务虚会会议纪要范文精选

据环保部宣传教育司官微通报，日前，天津市静海区水务局在接受中央环保督察组问询时，提供虚假材料。天津市委办公厅、市政府办公厅就此责成静海区委、区政府作出深刻检查。目前静海区5名相关人员被追责，副区长行政记过，水务局局长被免职。

伪造会议纪要存多处漏洞

日前，中央第一环保督察组正在天津开展进驻督察。据《中国环境报》报道，中央第一环保督察组一行下沉至天津静海区，在对天津静海区水务局有关环境工作问题进行问询及调阅资料时发现，该局提供的2013年工作档案中，《大气污染防治办公会议纪要》（第二次）的讨论内容里竟然出现了2015年才的《天津市大气污染防治条例》讨论议题，与事实严重不符，时间没有逻辑性。

督察M工作人员经过进一步翻阅其他文件发现，2014年2月进入天津静海区水务局的某工作人员竟然作为参会人员出现在了2013年3月12日的天津市静海区水务局大气污染防治办公会议纪要（第一次）中。

督察组调查后了解到，静海区水务局相关负责人在接到督察组要调阅资料通知后，指使其分管的工作人员虚构事实，编造了2013年度《天津市静海区水务局大气污染防治会议纪要》（第一次、第二次）和《静海区水务局水务工程建设大气污染防治细则》。

工作人员称区里曾开会要求“把资料攒齐”

“为什么要这么做？可不可以理解为2013年没有开这个会？”在督察人员的追问下，相关工作人员坦言，区里面开会要求，从哪年到哪年的资料必须有，这样做也主要是把资料攒齐。

“那根据你们了解，是否部署过这项工作？”督察组工作人员追问。对此，这位工作人员表示，活是现在干的，为了凑齐材料，就把现在的材料往前推。

在构思本文时，笔者查阅了2011年1月本专栏的文章，在那篇题为《论房地产经纪行业的监管》的文章中，笔者认为房地产经纪行业监管应该“德治”和“法治”并重，着重分析了房地产经纪行业的职业资格准入制度对于依法治理房地产经纪行业的重要性，并建议在制度建设上中央和地方并重，即准许地方在保证监管力度的前提下，颁发本地的房地产经纪人执业资格。

转眼两年过去了，最近住建部在群众路线教育实践中把房地产经纪行业作为群众反映最集中、最强烈的突出问题加以治理，要求在较短时间内使行业现状有较大的改观。配合这个活动，2013年12月17日，中国房地产估价师与房地产经纪人学会连同35家知名房地产经纪机构，发起了房地产经纪行业诚信经营倡议活动，这些机构向全国房地产经纪行业发出倡议，郑重做出六项承诺：房源信息真实可信、公开服务收费标准、保护客户个人信息、依法依规承接业务、及时受理投诉纠纷、规范经营服务场所，明确提出不虚假房源信息，不吃差价，不泄漏委托人的个人信息，不为交易受限的房屋提供经纪服务，不承接“群租”业务，不强制代办贷款、代办登记和担保，不沿街占道经营；还号召有条件的经纪机构结合自身特点，推出“先行赔付”等便民利民措施。

倡议中承诺不做的事，虽然现在有很多房地产经纪机构已经做到了，但这些仍是目前房地产经纪行业存在的较为普遍的问题。我一直认为：依靠倡议书这样的“德治”和部分行业有识之士的自觉行为固然很重要，但同样重要的还是要有相应的“法治”基础。

上述倡议活动一结束，新任会长就开始了连续密集的行业调研，并在调研过程中听取行业意见和建议，酝酿了一些政策建议，其中一项就是借鉴国际成熟经验，尽快建立房地产经纪行业的全员持证从业制度，并且希望通过相应的政府制度保证和技术手段来确保制度的实施，具体的建议是一个环环相扣的委托和交易流程。

一、建议房地产交易管理部门建立交易管理信息系统并接受公众的合法查询。

二、只有持证经纪人和经纪机构方可接受居间或委托并收取佣金。所有持证经纪人和经纪机构须在交易管理系统登记。

三、对业主委托的房地产经纪人出售的房屋，由业主和受托经纪人共同到房地产交易管理部门进行房屋产权核验和登记，对待出售的房屋赋予唯一性编码（以下简称委托编码），与此编码对应的信息包括房屋产权的相关信息及受托经纪机构和人员信息。

四、接受了业主委托的经纪人必须在24小时内向管理系统内的全部经纪人全面公布该房屋的委托信息，不得隐瞒和拖延。

同志们：

依据省乡村综合变革指导小组、省财务厅总体摆设，今日我们召开全市化解乡村义务教育“普九”债权核定任务大会，首要义务是总结前段任务、查找问题与缺乏、布置摆设往后任务，进一步进步看法、强化责任、完美办法、加压紧逼，确保“普九”债权化解任务扎实有用展开。下面，我讲三点定见。

一、客观总结成果

本年8月底，省当局将我市确定为化解乡村义务教育“普九”债权试点县市。1个多月来，我市依照省乡村综合变革指导小组的一致摆设，在省财务厅、教育厅督导组的亲身指点下，仔细研讨，普遍发动，深化展开了相关任务。当前，全市“普九”债权自查上报任务已于9月16日完成。市化解乡村义务教育“普九”债权指导小组办公室依据各单元自查上报的后果进行了初步计算，全市自查待审的2005年12月31日前的“普九”债权余额为10282万元，个中：工程欠款8391万元，设备欠款889万元，其他欠款1002万元；按举债单元划分，乡镇级债权3574万元，村级债权6160万元，黉舍债权1248万元。

在“普九”债权自查上报阶段，因原始根据不充沛，单个债权认定坚苦，锁定债权的进度不尽人意。但这项任务全体运转平稳，成果值得一定，凸起显示在以下五个方面。

一是组织健全。成立了市化解乡村义务教育“普九”债权试点任务指导小组和其他相关组织，明白了职责分工；向乡镇、做事处派驻了17个审核组和6个复核组，对自查上报的“普九”债权逐笔核实，对15万元以上的债权执行重点复核；市化解乡村义务教育“普九”债权试点任务指导小组办公室又分为报表、后勤、督导3个任务组，包管了“普九”债权化解任务有序展开。

二是宣传到位。市当局和各乡镇、做事处接踵召开了化解“普九”债权任务发动会，传达了上级有关精力，印发了施行方案和有关文件；全市性主要会议、市当局常务会议都对化解“普九”债权任务提出了要求；对化解“普九”债权任务人员进行了集中培训；应用播送、电视等媒体普遍宣传了相关政策。

三是顺序严厉。要求各单元依据自查状况，依照一致花样分类逐年填写有关表格，任务中注重掌握以下五点：一是不单方面追求进度，工夫听从质量；二是15万元以上的债权以黉舍为单元报审核组审核的还，由重点债权复核组进行复核；三是审核、复核组在审核、复核债权时，必需到有关黉舍进行现场确认；四是无论数额巨细，一概进行公示；五是以黉舍为单元，每笔债权都必需填写债权结论认定书，由乡镇（做事处）、行政村、财务所、黉舍首要担任人及债务人、审核人一起签字确认。

同志们：

根据省农村综合改革领导小组、省财政厅总体部署，今天我们召开全市化解农村义务教育“普九”债务审定工作大会，主要任务是总结前段工作、查找问题与不足、安排部署今后工作，进一步提高认识、强化责任、完善措施、加压紧逼，确保“普九”债务化解工作扎实有效开展。下面，我讲三点意见。

一、客观总结成绩

今年8月底，省政府将我市确定为化解农村义务教育“普九”债务试点县市。1个多月来，我市按照省农村综合改革领导小组的统一部署，在省财政厅、教育厅督导组的亲自指导下，认真研究，广泛动员，深入开展了相关工作。目前，全市“普九”债务自查上报工作已于9月16日完成。市化解农村义务教育“普九”债务领导小组办公室根据各单位自查上报的结果进行了初步统计，全市自查待审的20*年12月31日前的“普九”债务余额为10282万元，其中：工程欠款8391万元，设备欠款889万元，其他欠款1002万元；按举债单位划分，乡镇级债务3574万元，村级债务6160万元，学校债务1248万元。

在“普九”债务自查上报阶段，因原始依据不充分，个别债务认定困难，锁定债务的进度不尽人意。但这项工作整体运行平稳，成绩值得肯定，突出表现在以下五个方面。

一是组织健全。成立了项城市化解农村义务教育“普九”债务试点工作领导小组和其他相关组织，明确了职责分工；向乡镇、办事处派驻了17个审核组和6个复核组，对自查上报的“普九”债务逐笔核实，对15万元以上的债务实行重点复核；市化解农村义务教育“普九”债务试点工作领导小组办公室又分为报表、后勤、督导3个工作组，保证了“普九”债务化解工作有序开展。

二是宣传到位。市政府和各乡镇、办事处相继召开了化解“普九”债务工作动员会，传达了上级有关精神，印发了实施方案和有关文件；全市性重要会议、市政府常务会议都对化解“普九”债务工作提出了要求；对化解“普九”债务工作人员进行了集中培训；利用广播、电视等媒体广泛宣传了相关政策。

三是程序严格。要求各单位根据自查情况，按照统一格式分类逐年填写有关表格，工作中注重把握以下五点：一是不片面追求进度，时间服从质量；二是15万元以上的债务以学校为单位报审核组审核的同时，由重点债务复核组进行复核；三是审核、复核组在审核、复核债务时，必须到有关学校进行现场确认；四是无论数额大小，一律进行公示；五是以学校为单位，每笔债务都必须填写债务结论认定书，由乡镇（办事处）、行政村、财政所、学校主要负责人及债权人、审核人共同签字确认。

根据省、统一要求，结合区实际，认真组织开展《意见》、《办法》、《规定》贯彻学习，落实开展，现将工作情况总结如下:

一、学习《选编》

下发《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编》后，我局高度重视，严格对照中央《关于深化统计管理体制改革提提高统计数据真实有效性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督查工作规定》以及有关统计法律法规要求，对标对表，先后召开党组会、领导干部会、全体会，专题传达学习上级文件要求，明确责任领导及具体责任人，并结合实际认真开展自查自纠工作。用一个月的时间完成自查和整改，确保国家统计政令得到畅通，确保统计法律法规得到遵守，确保统计数据真实可靠。

二、开展自查自纠情况

1、以加强党的政治建设为统领，贯彻落实中央关于统计改革发展决策部署情况。一是召开全体干部会传达学习关于统计工作重要批示指示精神以及贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提提高统计数据真实有效性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督查工作规定》;二是召开专题会议研究制订了《全面落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》;三是全面梳理全区各专业数据质量把控方面存在的问题和不足，逐一回头看。

2、以依法统计依法治统为重点，遵守执行统计法律法规情况。一是严格履行统计法规定职责，无违反统计法规定职责的现象发生;二是维护本单位统计人员依法独立行使统计工作职权不受侵犯;三是严格遵守统计法律法规，无违反统计法律法规情况的现象;四是严格执行国家统计标准、国家统计调查制度。

3、以落实责任制问责制为关键，防范和惩治统计造假、弄虚作假工作情况。一是构建防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，明确责任领导及具体责任人，狠抓工作的落实；二是无重大统计造假、弄虚作假案件查处情况的存在;三是无统计违纪违法案件移送和责任人责任追究情况的存在;四是在全局范围内发挥统计典型违法案件警示教育作用，正风肃纪，做到早研究、早部署、早提醒、早警示。

存在的主要问题：

同志们：

按照今年市局纪检监察工作要点的安排，我们举办了这期培训班。这是我到民政局工作以来，第一次与基层从事纪检工作同志面对面交流。要做好民政系统的纪检监察工作，关键是要有组织、有队伍。我们确定了“两手抓”的工作思路，抓好两支队伍的建设，一是民政系统内的队伍，这次培训就是为了加强系统内队伍建设；二是区县民政纪检监察队伍，上周五召开了区县民政局的有关会议，强调了加强对区县民政纪检工作指导和联系。我们希望通过“两手抓”，形成条块结合、协调联动的工作网络和相互协作、沟通交流的工作机制。

这次培训班的主要内容是，认真贯彻落实前不久召开的全市纪检监察工作会议精神，学习市纪委加强纪检监察干部队伍建设的实施意见，研讨交流各单位纪检监察工作的经验和做法，进一步推进我局纪检监察工作上水平。明天，还要请市纪委室负责同志进行纪检监察举报业务辅导。下面我就搞好培训工作讲两点意见。

一、准确把握当前反腐倡廉建设工作要求，进一步增强做好纪检工作的责任感和使命感

加强反腐倡廉建设是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强对党员干部教育、管理、监督的现实需要，也是加强和改进新形势下党的建设的重要保证。局党组高度重视反腐倡廉建设，今年以来先后召开了局政治工作会议、全局廉政工作会议和组织收看民政部反腐倡廉建设视频会议，把建立完善预防腐败机制作为着力点，进一步部署和推动反腐倡廉建设工作。

一是建立健全行之有效的教育防范机制。形成集中组织党性党风党纪教育与个别谈话提醒相结合，党员干部廉洁自律自我约束自我教育与家庭教育、夫妻助廉相结合的教育防范机制。二是建立完善切实可行的制度防范机制。完善各项民政业务管理制度，把反腐倡廉要求融入各项民政业务管理制度之中，同时建立和完善权力制约和监督检查制度。三是建立健全廉政风险、管理风险机制。抓好救灾救助资金、优抚安置资金、福彩公益金等民政专项资金的监管和基建工程建设的监管，抓好决策审批、专项资金分拨使用、工程项目招投标、食品药品采购等部位环节的防范，逐步建立起具有民政特点的廉政风险管理模式。这是我们今年一项重点工作，也是培训班交流的一个重点。上半年请各单位制定出本单位重点领域、重要部位、关键环节。报上来的情况不太理想，缺乏有效地行为规范和制度措施，难以做到堵塞漏洞，防范风险。下一步还要请各单位认真研究拿出一个切实有效的风险防范机制。四是建立健全权力运行的监督制约机制。坚持民主集中制，规范权力运行流程，完善“三重一大”等重大决策的规则和程序，做到科学决策、民主决策。全面推行政务公开、办事程序公开，开展执法检查和效能监察。五是建立健全廉政勤政的激励约束机制。制定鼓励大胆改革创新的措施，鼓励创业者、支持改革者、保护干事者，既要严肃查处违法违纪案件，又要严肃查处诬告陷害行为，保护干部干事创业的积极性，努力营造有利于民政事业发展的良好环境。

当前，随着反腐倡廉建设和反腐败斗争的推进，出现了一些新情况新问题。从民政部提供的民政系统违纪违法案件看，主要分布在民政业务的三个重点领域：一是民政资金管理使用领域，主要作案手段是采用编造虚假资料、虚增对象等手段骗取资金、采取虚假签名、隐瞒政策等手段冒领、截留资金，采取虚构事项、开假发票、直接截留等手段贪污挪用资金，利用资金的管理职权收受贿赂等。二是民政各类项目执行和建设领域，集中表现为在老年公寓、儿童福利院、救灾储备库、烈士纪念设施等基本建设项目中，利用职权为请托人提供帮助，从中获得非法利益，在大宗物资采购、招投标过程中违法违规，损害国家利益。三是福利彩票发行管理领域，采用空打彩票、虚开支票、直接截留等方式贪污挪用福利彩票款，挪用福彩公益金用于给职工盖房子、盖办公楼、发奖金等等，严重违背了公益金的使用宗旨。从我局情况来看，今年以来有一些件，主要是反映有的领导干部的经济问题，有些问题检察院也介入了调查。也有反映区县街道乡镇干部发放低保救助资金存在的问题。

面对形势任务的新要求，反腐败斗争的新特点，人民群众的新期待，要求我们纪检干部加强学习，不断研究新情况、解决新问题，积极探索有效惩治和预防腐败的新思路新途径新办法，不断提高反腐倡廉建设水平。在座的都是从事纪检工作的同志，我们的思想认识和工作水平在一定程度上影响着反腐倡廉建设的推进和发展。大家一定要深刻认识反腐倡廉和反腐败斗争的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，用心工作、勇于创新，不断将民政系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。

摘要：会计原始凭证是会计凭证的重要组成部分，构成经济管理的事实基础，也是明确经济责任的书面证明。不合规原始凭证的存在，可能隐藏着严重违规违纪、违法犯罪等深层次问题。本文对会计工作中原始凭证的常见不合规问题进行了举例和原因分析，就如何加强对原始凭证的管理从强化意识、健全制度、落实责任、加强监督等方面提出了建议。

关键词：财务管理；原始凭证；质量控制

会计原始凭证是记录经济业务发生和完成情况的书面证明，是会计凭证的重要组成部分，构成经济管理的事实基础，也是明确经济责任的书面证明。我们在审计中发现，很多被审计单位的会计原始凭证不同程度的存在诸多问题。为严肃财经纪律，高质量地反映会计信息，避免违规违纪、违法犯罪和腐败问题的发生，这些问题，亟待规范。

一、不合规原始凭证的主要表现

（一）原始凭证内容存在虚假。有的被审计单位为了套取现金或掩盖违规支出，向出票单位索取空白发票，虚构事实，自行或授意对方填写，虚列支出或将一些不合理开支变换成修车费用、燃油费用、电脑耗材费用、会议费、招待费等发票报销，甚至发票类别出现明显错误，如使用销售发票支付修理费、广告费等，有的报销发票是别个单位或私人的消费，有的是拼凑发票（如某单位一次接待餐费所附定额发票中有多张盖有不同餐饮单位的公章）。

（二）原始凭证填写上存在缺项、摘要不详等问题。有的单位取得的发票不填写“台头”，或填写名称与本单位名称不相符；日期填写不全；品名只粗略地填写“办公用品”、“酒”、“慰问品”、“会议纪念品”或“材料”等，而不填写具体品名且无供货明细单；未填写数量、单价；只有“小写金额”或大小写金额不符；开票单位未盖章；税务代开发票无收款单位（收款人）签章等等。如此不规范地填写，为单位管理留下了隐患，很容易让人钻空子，给国家资产造成损失。

（三）支付给个人的款项签领手续不规范。有的单位在支付给个人的款项时领款人未签字，代领人未签自己的姓名，一人领取多人款项，以“说明”支付现金，以文件代替签字花名册支付表彰奖励等。

（四）原始凭证票面不整洁、有污损。有的单位取得的发票票面字迹有涂改、模糊等问题，有的复写不清或没有复写，加盖的“财务（发票）专用章”模糊不清、印迹残缺。

摘要：进入21世纪，为满足日益增长的社会需求，各医院疗养院的规模不断扩大，同时各种先进的医疗设备也陆续投入使用，随之而来的是IT系统规模的不断扩大。随之而来的新问题不断出现，如服务器及存储资源的整合与共享问题，诸多设备的维护问题等。该文从现状出发，对虚拟化技术加以探讨并提出医疗行业服务器资源整合及虚拟化可行方案。

关键词：虚拟化技术；服务器；资源整合

中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2013）29-6671-01

1 虚拟化技术

1.1 虚拟化技术的概念

虚拟化是指资源的抽象化，从本质上讲是指从逻辑角度而不是物理角度来对IT设备资源进行配置，是从纯粹的逻辑角度来看待不同的物理资源的方法。对于普通用户而言虚拟化技术实现了软硬件的分离，即用户无需考虑硬件问题，而只需在虚拟层环境上运行自己的系统和软件。

1.2 虚拟化技术的发展

1965年的IBM7044被认为是虚拟机的开端，而虚拟机技术的快速发展则是在本世纪初期，2001年IBM首次在小型机上实现了逻辑分区，2004年实现了微分区的技术，最小分区粒度能达到1/10个CPU，并且最多支持254个虚拟I/O设备[1]。2005年10月，IBM公司虚拟I/O服务器，这之后虚拟化技术因迎合了社会实际需求更是实现了快速发展，到今天很多大型的企业和机构都不同程度的应用了虚拟化技术。

一是违规乱收费现象仍然存在。有的单位自立项目收费和对国家已明令取消、暂停执行、降低标准的收入项目，仍按照原定项目和标准征收，或者变换名称征收。

二是转移违纪违规收支款项。随着近几年区纪委、财政、审计检查监督力度的加大，有些单位为逃避财政监督，将部分收支转移到其成立的各类协会、学会、工会、内部职工食堂及下属事业单位、各种经济实体等，使得一些违纪违规行为出现了“下沉”现象，给监管带来了一定难度。

三是以会议费、招待费、维修费、往来款等名义虚列支出。有的单位采用虚开发票的方式以会议费、招待费、维修费等各种名义虚列支出；有的单位利用其下属二级单位，虚挂往来款，以达到套取财政资金目的。

四是将部分收入长期挂往来账，列收列支。有的单位将各种租赁收入、国有资产处置收入、代征代扣手续费或违规收费等收入计入“暂存款”科目长期挂账，逃避纳税和监督检查；有的单位将应缴预算款或应缴财政专户款长期挂在“暂存款”科目，列收列支，以达到隐瞒应缴财政收入目的；有的单位将专项资金长期挂在“暂存款”科目，造成专项资金被挤占或挪用。

五是经费列支超预算现象较为普遍。不少行政事业单位年终进行收支结转时出现超支的现象。部分单位对支出控制不严，预算细化不够和预算约束力不强，有的单位随意挤占专项资金、占用代管资金。

造成上述现象屡禁不止的主要原因有：一是部分领导和人员法纪意识淡薄，加上小团体利益驱动，认为集体研究，没有揣个人腰包就没有问题；二是“收支两条线”的执行日趋严格，有的单位害怕将资金上缴财政后，财政不能及时、正常保证单位用款，影响到工作开展；三是随着国库集中支付的逐步推行，有的单位为规避财政、审计的检查监督，将资金游离于体外；四是财务和相关人员缺乏必要的业务学习，自身知识更新慢，不能适应新情况、新要求。

为进一步规范我区行政事业单位财务管理，真正杜绝上述问题发生，最大限度发挥财政资金的使用效益，审计建议：

一是理顺行政事业单位与下属单位、经济实体的关系，优化部门职能。针对有些行政事业单位的下属单位、经济实体与其在财务上并未真正彻底脱钩。因日常经营中存在对权力的依赖性，这些经济实体也心甘情愿地与行政机关保持理不清的关系。因此，必须按照行政事业单位与所属经济实体在“职能、财务、人员、名称”四个方面与行政机关彻底脱钩的规定。部门应进一步优化其职能，整合资源，撤销不必要的内设机构。

【摘要】本文分析了截留克扣虚报工资奖金问题的表现形式及其特点，认为从源头上、制度上、监督上加大防治力度，坚决、彻底地查处违纪案件，才能保证企业正常的生产经营管理制度的落实，维护企业和职工的合法经济权益，调动职工的工作积极性，促进企业健康稳定发展。

【关键词】煤炭企业基层区队 截留克扣虚报工资奖金问题 对策

随着社会主义市场经济的建立和煤炭企业改革的不断深化，企业的各项管理权利也不断地向基层区队下移延伸，基层单位在工资分配方面拥有越来越大的决策权，这对进一步加强企业管理、全面落实按劳分配的社会主义分配原则、调动职工的工作积极性具有十分重要的意义。但是，不可否认，一些腐败问题和不正之风也随之而来。其中，截留克扣虚报工资奖金问题就是最主要的表现形式之一。从近年来纪监部门查处的案件可以看出，此类案件所占比重较大，且呈不断上升的趋势。因此，弄清案件的表现形式，查清违纪款项的去向，找出问题存在的主客观原因，认清问题所造成的危害以及拿出预防惩治的对策，是摆在我们面前的一项重要任务。

一、表现形式及特点

截留克扣虚报职工工资问题有其固有的作案形式和特点，并随时间的推移和外部条件的变化，作案内容、方式也在不断地发生变化。所谓截留，就是违纪者采取一些不正当的手段将本应直接发给职工的工资留出一部分挪作它用；所谓克扣，就是违纪者将本应发给职工个人的工资强行扣出一部分挪作它用；所谓虚报，就是违纪者在没上班或少上班的职工名下多报出勤多开工资奖金并将多报工资的一部分或全部扣留出来挪作它用。截留、克扣、虚报都属于腐败现象和不正之风，都是我们需要严肃认真地进行查处的违法违纪行为，它们侵害的客体都是社会主义的按劳分配原则和企业的工资奖金分配管理制度，伤害的都是企业或职工的经济利益。

从近几年查处的此类案件可以看出以下特点：一是作案手段多种多样且不断变化。有的给工人加分代钱；有的在没上班人员名下报工作工资；有的在出勤不够或上花班人员名下加分代钱，等等。二是违纪金额不断增大。从原来的几百元、上千元发展到现在上万元。三是支出使用五花八门。大部分都是用作胡支乱花，有的以给井下工人送饭为名用于区队干部大吃大喝；有的用于个人烟茶消费；有极个别的用于慰问、捐款或困难补助，还有的甚至给有关人员送了红包。这些支出中最多的是吃饭、烟茶招待，送的红包一般也都是以吃饭和烟茶招待名义出现。

二、原因及其危害性

区队干部截留克扣虚报职工工资有着比较复杂的原因，概括起来主要有六点：一是放松了学习和世界观的改造。有些区队干部无视党纪国法和廉洁自律规定，往往打着给单位谋利益的帽子，实际是为自己谋私利。二是思想观念有问题。他们认为有些利益是争来的、活动来的，而不是干出来的，他们把工作重心不是放在管理上和实干上而是放在了搞关系拉人情的不正之风上，因此就总想截留点工资作经费。三是大兴吃喝风。他们总认为用公款吃喝不吃白不吃，吃了也白吃，不吃不舒服，不喝不过瘾，三天两头总想吃上一顿喝上一杯。四是职能部门管理人员工作作风不正。他们不能秉公执政，对基层区队吃拿卡要，哪些单位有“表示”，检查的尺度就可松一松，工程就可以合格，检查也可以过关，利益就可多批、多结算，否则就“公事公办”或者不给钱不办事。五是分配制度不完善。有的区队分配方案不经集体会议研究讨论决定；有的分配不公开或搞假公开；有的点名册、记分台账不健全或有意损坏丢失。六是党群监督不到位。凡出问题的区队，一般都是党支部书记和工会主席未能尽职尽责做好监督，对行政领导的所作所为视而不见或同流合污。