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*镇位于*县东南部,*市西北,地处引大灌区*盆地南端,是建设*新区的核心区。镇政府所在地离*市区60公里,*县城60公里,*机场坐落境内,尹中高速公路和省道201线纵贯全境,区位优势明显。全镇现辖19个行政村,1个社区居委会,74个村民小组,人口4.3万人,镇域面积280平
方公里。*镇先后于*年和*年被省上和国家列为小城镇综合改革试点,*被省上列为小城镇发展改革试点。具有“一港(*空港)、一工程(引大工程)、两基地(省*农业高科技产业开发示范基地和*空港循环经济产业基地)”的比较优势。近年来,我镇以创建省级精神文明先进镇为契机,以提高全镇人民综合素质为目标,按照“巩固创建成果,深化精神文明建设”的总体思路,狠抓落实,大胆创新,重点在提升小城镇品位及整治村容村貌上入手,并取得了一定的成绩,使全镇精神文明建设取得了进一步的发展。
一、村容村貌整治工作
*镇村庄整治建设工程是指对在*镇域范围内的村庄及周边环境,通过建设、整治、提升、改造等手段,清理“三堆”“五乱”,道路绿化,整治村容村貌,改善人居环境,打造空港文明窗口,扮靓省门第一路,展示*新形象。改造的主要内容包括:一是拆除残垣断壁;二是规范厕所,要求沿线居民的厕所要修建在院落比较僻背的地方,并且做到式样统一(以建设局提供的施工图为准);三是规范农户厨房和家畜棚圈,要把沿线居民的厨房烟囱和家畜棚圈修建在比较僻背的地方,并且做到式样统一(以建设局提供的施工图为准);四是将沿线居民的生产、生活垃圾统一堆放,集中处理,从根本上杜绝公路沿线居民的乱堆乱放现象,努力营造整齐、有序的村居环境,改善村容村貌,杜绝脏、乱、差现象;五是把土围墙改建为砖围墙,在院落正面、沿街道围墙上统一用红砖一平一立改造,将围墙外侧用灰浆抹平压光,统一粉刷外墙涂料;六是把原有砖围墙统一用红砖一平一立改造,并将围墙外侧用灰浆抹平压光,统一粉刷外墙涂料;七是把原有砖混结构平顶门楼统一改建为坡屋顶,并加挂枣红色琉璃瓦;原有土木结构门楼全部拆除,严格按照建设局设计的门楼施工图统一设计。
*镇村庄整治包括两部分:一是对*镇域范围内从机场出口沿尹中高速公路两侧村庄及周边环境进行整治,简称“百里千户”村庄整治工程。该工程于*年4月初开工建设,于*年10月底全面完成,主要包括:先后共完成危旧房改造367户,集中清理和整治排洪沟3处(机场入口处、*十字*排洪沟、*侧排洪沟)。设置和新建垃圾台4个。清理影响*形象,长期堆积形成的脏、乱、差垃圾摊点7处(*侧麦场、*山北侧排洪沟两侧、高管所收费口附近、*山大坡随缘牛肉面馆南侧、*山西侧学校周围、*沿街及*附近)。拆除残垣断壁、厕所、违章建筑及土坯墙160处,疏通水渠道路共计12条,设置永久性标识牌50多个,制作喷绘20多块。3月初对工业园区彩门进行粉刷和装饰,并进行了氛围的营造;全面参与和协调了*山商贸一条街商铺改造建设工程及*大十字路面硬化工程(硬化路面15000㎡)。
二是对省道201线和中保路两侧*等10个村共*户的农户院落进行整治,主要清理“三堆”“五乱”、土墙、残垣断壁,道路绿化,整治村容村貌,改善人居环境。*年计划完成1500户的村庄整治,其中宗家梁村共涉及*户。宗家梁村村庄整治工作于*年7月1日开工建设,计划7月底全部完成。70余名施工人员深入现场紧锣密鼓有序施工。截至目前,共投入资金30万元,完成农户院落改造28户,新建门楼20座,拆除残垣断壁、危房、危厕60间630㎡。
二、具体做法:
1、*镇村庄整治建设是省、市、县*综合开发的主要组成部分,是县委、县政府对*综合开发的重要决策,是加快城乡一体化的有效方式,是新农村建设的另一种模式,也是我镇精神文明建设的主要组成部分,同时也是政府为民兴办的一件实事,真正实现改革成果让人民群众共享。
__镇位于__县东南部,兰州市西北,地处引大灌区秦王川盆地南端,是建设兰州新区的核心区。镇政府所在地离兰州市区60公里,__县城60公里,__机场坐落境内,尹中高速公路和省道201线纵贯全境,区位优势明显。全镇现辖19个行政村,1个社区居委会,74个村民小组,人口4.3万人,镇域面积280平方公里。__镇先后于1999年和20__年被省上和国家列为小城镇综合改革试点,20__年被省上列为小城镇发展改革试点。具有“一港(兰州空港)、一工程(引大工程)、两基地(省秦王川农业高科技产业开发示范基地和兰州空港循环经济产业基地)”的比较优势。近年来,我镇以创建省级精神文明先进镇为契机,以提高全镇人民综合素质为目标,按照“巩固创建成果,深化精神文明建设”的总体思路,狠抓落实,大胆创新,重点在提升小城镇品位及整治村容村貌上入手,并取得了一定的成绩,使全镇精神文明建设取得了进一步的发展。
一、村容村貌整治工作
__镇村庄整治建设工程是指对在__镇域范围内的村庄及周边环境,通过建设、整治、提升、改造等手段,清理“三堆”“五乱”,道路绿化,整治村容村貌,改善人居环境,打造空港文明窗口,扮靓省门第一路,展示__新形象。改造的主要内容包括:一是拆除残垣断壁;二是规范厕所,要求沿线居民的厕所要修建在院落比较僻背的地方,并且做到式样统一(以建设局提供的施工图为准);三是规范农户厨房和家畜棚圈,要把沿线居民的厨房烟囱和家畜棚圈修建在比较僻背的地方,并且做到式样统一(以建设局提供的施工图为准);四是将沿线居民的生产、生活垃圾统一堆放,集中处理,从根本上杜绝公路沿线居民的乱堆乱放现象,努力营造整齐、有序的村居环境,改善村容村貌,杜绝脏、乱、差现象;五是把土围墙改建为砖围墙,在院落正面、沿街道围墙上统一用红砖一平一立改造,将围墙外侧用灰浆抹平压光,统一粉刷外墙涂料;六是把原有砖围墙统一用红砖一平一立改造,并将围墙外侧用灰浆抹平压光,统一粉刷外墙涂料;七是把原有砖混结构平顶门楼统一改建为坡屋顶,并加挂枣红色琉璃瓦;原有土木结构门楼全部拆除,严格按照建设局设计的门楼施工图统一设计。
__镇村庄整治包括两部分:一是对__镇域范围内从机场出口沿尹中高速公路两侧村庄及周边环境进行整治,简称“百里千户”村庄整治工程。该工程于20__年4月初开工建设,于20__年10月底全面完成,主要包括:先后共完成危旧房改造367户,集中清理和整治排洪沟3处(机场入口处、西槽十字弯子排洪沟、马家山东侧排洪沟)。设置和新建垃圾台4个。清理影响__形象,长期堆积形成的脏、乱、差垃圾摊点7处(马家山东侧麦场、马家山北侧排洪沟两侧、高管所收费口附近、马家山大坡随缘牛肉面馆南侧、马家山西侧学校周围、小黑川沿街及闫家窑附近)。拆除残垣断壁、厕所、违章建筑及土坯墙160处,疏通水渠道路共计12条,设置永久性标识牌50多个,制作喷绘20多块。3月初对工业园区彩门进行粉刷和装饰,并进行了氛围的营造;全面参与和协调了马家山商贸一条街商铺改造建设工程及西槽大十字路面硬化工程(硬化路面15000㎡)。
二是对省道201线和中保路两侧华家井、元山、何家梁、周家梁、兔墩、西槽、陈家井、赖家坡、史喇口、宗家梁等10个村共5021户的农户院落进行整治,主要清理“三堆”“五乱”、土墙、残垣断壁,道路绿化,整治村容村貌,改善人居环境。20__年计划完成1500户的村庄整治,其中宗家梁村共涉及140户。宗家梁村村庄整治工作于20__年7月1日开工建设,计划7月底全部完成。70余名施工人员深入现场紧锣密鼓有序施工。截至目前,共投入资金30万元,完成农户院落改造28户,新建门楼20座,拆除残垣断壁、危房、危厕60间630㎡。
二、具体做法:
1、__镇村庄整治建设是省、市、县秦王川综合开发的主要组成部分,是县委、县政府对秦王川综合开发的重要决策,是加快城乡一体化的有效方式,是新农村建设的另一种模式,也是我镇精神文明建设的主要组成部分,同时也是政府为民兴办的一件实事,真正实现改革成果让人民群众共享。
2、各级党委、政府的关心和支持是搞好村庄整治的有力保障。为确保工程顺利完成,县上成立了由县委常委、常务副县长为组长的村庄整治建设领导小组,镇上也成立主要领导为组长的村庄整治建设领导小组。所有工程在建设领导小组的统一领导下进行。在建设过程中省市领导和县上主要领导、分管领导定期不定期到施工现场进行检查和指导,对每一个细节包括户型的设计、颜色的选择到整个整治过程,整治建设领导小组都全程参与。
回顾收费管理所的发展历程,始终得益于文明行业的创建活动。*年底*高速公路开通伊始,我所就以创建精神文明活动为载体,以“畅、洁、绿、美”和优质服务为目标,注重形象建设,参与了创建文明行业规范化达标活动,按照上级下发的创建标准,规范了全面工作。在这期间我们接受了若干次内检外查。在不断对照标准、学习先进、弥补不足的过程中,单位的两个文明建设全面起步,拉动规范化管理水平和服务质量迅速提高,在刚刚建所一年时间,就被评为县级“卫生先进单位”、县级“文明单位”和市级“青年文明号”单位。*收费所亲切自然的文明用语、各项延伸服务的措施和优美的所容所貌,都得到了上级领导的好评和社会各界的赞扬。
*年,作为*高速公路管委会的年度先进单位,我所在处的指导下,全面开展了创建*高速公路文明行业活动。
为了实现创建目标,管理所年初及时成立领导小组,制定实施方案,召开动员大会,广泛深入宣传,开展一系列的创建活动,做到了动员广泛,目标明确,措施具体。充分发挥团员青年的先锋作用,激发每位团员青年的创造力,通过创办《征费期刊》展现我们高速公路收费员的风采,紧紧围绕“群众满意”这个中心,围绕树立“四个形象”抓住“五个结合”开展创建文明行业的工作。
一、以顾客满意为中心,强化服务意识,树立“四个形象”
作为一个特殊的服务性行业,满足客户的合理要求是我们应尽的责任。文明行业创建工作只有得到社会的广泛认可,才算真正达到目的。为此,管理所广泛向社会宣传我们的创建工作,为过往司机客户发放了《服务承诺》千余份,做到“百分之百的收费员向百分之百的客户使用文明用语”,诚恳地希望过往司乘人员对*高速公路文明行业创建活动给予大力支持,并提出宝贵的意见和建议。同时,服务卡还公布了服务监督电话。
为保证服务承诺的切实落实,我所从难点、热点工作入手,做了很多工作。例如:
1、*高速公路车流量每年以较快的速度增长,高峰时段易出现堵车现象。在黄金周期间,拥堵情况更加明显。这种情况特别容易造成社会不满,给企业造成不良影响。针对这种情况,所多次组织调查、统计、分析,确定了日、周、年的保畅重点并制定了相应的措施。在一天中,早晚上班时间是重点;在一个月中,每周的周末两天是重点;在一年中“三个黄金周”和清明节前后的休息日,是我们突击的重点。我们根据重点分别制定“保畅通工作预案”,确保早、中、晚24小时车道畅通。
在黄金周抽调人员备岗加班,在收费站增开备用车道,尽最大努力最大限度地保障车辆安全畅通。我们的服务感动了司机,求得了过往司机的理解。冬天,看到收费员冻僵的双手,夏天,看到收费员满头大汗,许多司机都为收费员的付出所感动。在黄金周期间不但没有投诉,还受到有关媒体和领导的表扬。去年春运期间,管理处领导路过我们*所,特意下车慰问收费员,对我们的工作表示满意。
aa区xx镇行政执法中队现有人员23人,35周岁以下青年19人,占全队总人数的83%,平均年龄26周岁,其中党员7人,团员16人,是执法战线上一支能吃苦、能战斗、能奉献的优秀青年集体。中队自成立以来,始终把创建“青年文明号”活动作为凝聚队伍、团结队伍、带领青年队伍建功立业的有效载体,紧密结合行政执法工作特点,以倡导文明执法为核心,以规范文明行为,打造文明队伍,构建和谐社会主义新农村的建设为己任,本着“公正执法、文明执法”的工作理念,确立了建设“学习型”、“奉献型”青年文明号的创建思路,出色的完成了镇党委、政府交办的各项任务。
一、以“强素质、树形象”为主题,不断加强队伍自身建设。中队注重“强素质、树形象”的德育素质教育,从政治理论、法律法规、职业道德、服务乡镇等各方面教育入手,在繁忙的执法工作中,全面加强团队青年的政治理论和业务知识学习,强化公正执法、文明执法意识,并严格坚持学习制度,将选编的学习内容发到每个执法队员手中,先后出台了《xx中队执法人员“六条禁令”》、《行政执法人员队容风纪规定》、《行政执法人员守则》,采取周六集中学习和平时个人自学相结合的方式开展学习活动,并定期组织考核,促使队员提高自身素质和执法能力。
二、加强普法宣传,强化执法力度,服务东部新区发展,推进社会主义新农村的建设。 执法中队在镇党委、政府的指导下,以加强法制宣传教育,增强干部群众的法律意识和法制观念,推进依法治镇进程为根本出发点,深入开展了普法宣传工作,充分利用悬挂横幅、张贴标语等形式向全镇人民宣传,普及与城管、环卫工作相关的法律法规,强化了法制力度,增强了人民群众的法制意识,工作中努力做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范、执法行为文明。特别是在今年aa区环卫局开展的“环卫杯”竞赛中,我镇执法中队全体队员以饱满的热情积极投入到农村环境综合整治活动中,年内协同有关部门清运各类垃圾350余方,强制清除乱搭乱建12处,计300余平方米,制止乱堆乱放、随意倾倒垃圾等违规行为90余起,垃圾堆、土堆、柴草堆和白色污染等问题得到有效解决,为东部新区发展创造了良好环境,我们这支队伍在工作中起到了很好的模范带头作用,得到了广大人民群众和上级领导的好评。
镇行政执法中队在镇党委、政府的正确领导下,严格按照依法行政、文明执法、规范服务的准则,推进各项工作步入法制化、正规化的发展轨道,努力开创城管工作的新局面,为全镇的经济发展保驾护航。
AA区XX镇行政执法中队现有人员23人,35周岁以下青年19人,占全队总人数的83%,平均年龄26周岁,其中党员7人,团员16人,是执法战线上一支能吃苦、能战斗、能奉献的优秀青年集体。中队自成立以来,始终把创建“青年文明号”活动作为凝聚队伍、团结队伍、带领青年队伍建功立业的有效载体,紧密结合行政执法工作特点,以倡导文明执法为核心,以规范文明行为,打造文明队伍,构建和谐社会主义新农村的建设为己任,本着“公正执法、文明执法”的工作理念,确立了建设“学习型”、“奉献型”青年文明号的创建思路,出色的完成了镇党委、政府交办的各项任务。
一、以“强素质、树形象”为主题,不断加强队伍自身建设。中队注重“强素质、树形象”的德育素质教育,从政治理论、法律法规、职业道德、服务乡镇等各方面教育入手,在繁忙的执法工作中,全面加强团队青年的政治理论和业务知识学习,强化公正执法、文明执法意识,并严格坚持学习制度,将选编的学习内容发到每个执法队员手中,先后出台了《XX中队执法人员“六条禁令”》、《行政执法人员队容风纪规定》、《行政执法人员守则》,采取周六集中学习和平时个人自学相结合的方式开展学习活动,并定期组织考核,促使队员提高自身素质和执法能力。
二、加强普法宣传,强化执法力度,服务东部新区发展,推进社会主义新农村的建设。执法中队在镇党委、政府的指导下,以加强法制宣传教育,增强干部群众的法律意识和法制观念,推进依法治镇进程为根本出发点,深入开展了普法宣传工作,充分利用悬挂横幅、张贴标语等形式向全镇人民宣传,普及与城管、环卫工作相关的法律法规,强化了法制力度,增强了人民群众的法制意识,工作中努力做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范、执法行为文明。特别是在今年AA区环卫局开展的“环卫杯”竞赛中,我镇执法中队全体队员以饱满的热情积极投入到农村环境综合整治活动中,年内协同有关部门清运各类垃圾350余方,强制清除乱搭乱建12处,计300余平方米,制止乱堆乱放、随意倾倒垃圾等违规行为90余起,垃圾堆、土堆、柴草堆和白色污染等问题得到有效解决,为东部新区发展创造了良好环境,我们这支队伍在工作中起到了很好的模范带头作用,得到了广大人民群众和上级领导的好评。
镇行政执法中队在镇党委、政府的正确领导下,严格按照依法行政、文明执法、规范服务的准则,推进各项工作步入法制化、正规化的发展轨道,努力开创城管工作的新局面,为全镇的经济发展保驾护航。
第一章总则
第一条为了规范村镇房屋登记行为,保护权利人的合法权益,依据《中华人民共和国物权法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《建制镇规划建设管理办法》、《吉林省村镇规划建设管理条例》、《中华人民共和国城市房地产管理法》有关规定,结合我县实际,制定本办法。
第二条本县行政区域内所有村镇房屋登记均适用本办法。
第三条本办法所称村镇,包括建制镇、集镇和村屯。
第四条本办法所称村镇房屋登记是指县人民政府建设行政主管部门依法将房屋权利和其他应当记载的事项在房屋登记簿上予以记载的行为。
第五条县建设局负责本县行政区域内村镇房屋的统一登记和管理工作。
县村镇规划建设管理处具体办理建设局授权的村镇房屋登记相关业务。
第二章村镇房屋登记程序
为贯彻落实《环境保护部关于进一步深化生态建设示范区工作的意见》、《省人民政府办公厅关于开展生态环境创建工作的通知》、《省环境保护厅关于深入开展省级生态市生态县生态乡镇生态村创建工作的通知》的要求,大力推进我市生态文明建设,全面加强我市农村环境保护和生态建设示范工作,为建设“绿色、人文、生态”奠定坚实基础,结合我市实际,制定本实施意见。
一、生态县(区)、生态乡镇、生态村创建目标
生态示范创建工作开展以来,全市共成功创建国家级生态区1个,国家级生态示范区2个,全国环境优美乡镇5个,国家级生态村1个;省级生态示范区2个、环境优美乡镇8个、生态村3个,市级环境优美乡镇54个、生态村127个,生态示范创建工作取得了一定成绩。结合全省第二个“十百千”生态创建工程目标要求,我市2012年至2015年创建目标为:阎良区力争创建成国家级生态区、高陵县力争创建成省级生态县,再启动长安、户县、蓝田县市级生态县(区)创建工作;每个涉农区县每年启动1个以上乡镇(街道)、2个以上行政村的省级、国家级生态创建工作;每个涉农区县每年有2个以上的乡镇(街道)和3个以上的行政村达到市级生态创建标准。
二、申报资格
申报单位必须是市辖区内涉农县(区)、建制乡镇(街道)和行政村。
三、考核、命名及奖励
(一)考核:由市环保局负责对申报单位进行筛选,确定名单后联合市四城联创办、市建委、市农委、市统筹办组成考核组进行联合考核验收。
(二)命名:对通过考核验收、履行公示后无异议的县(区)、乡镇(街道)和村,命名为市生态县(区)、生态乡镇、生态村。
各镇区团委:全市“两新”组织争创“百号千手”活动自开展以来,各镇区团委高度重视、精心组织,扎实推进了创建活动的深入开展。为表彰先进,树立典型,团市委拟于4月下旬命名表彰一批“两新”组织青年文明号和青年岗位能手,请各镇区团委认真做好申报工作。现将有关事项通知如下:
一、组织申报
各镇区团委要按照《在全市“两新”组织中开展争创“百号千手”活动工作方案》要求,认真履行申报程
序,积极做好“百号千手”申报,青年文明号每个镇区申报单位不少于5个,青年岗位能手按照分配名额(附后)申报。推荐上报的候选单位和个人要进行严格审核,集体讨论决定,确保推荐质量。原创:青年文明号申报单位应为“两新”组织中的青年集体,青年岗位能手人选原则上每个创建单位申报1-2个,其它“两新”组织的青年岗位能手应占30%以上的比例。各镇区要从申报的青年岗位能手中考虑物色1-2名标兵人选,团市委将从中择优评选一批青年岗位能手标兵。申报单位和个人需填写申报表,撰写字数不超过2000字的事迹材料。材料要体现工作特色,主要反映活动项目、组织实施情况、实际效果等,同时也要附相关宣传报道、照片、报刊等资料,申报表和事迹材料一式2份,于2006年3月31日前报团市委组织部(同时发送电子邮件)。
二、检查评比
各镇区申报创建××市青年文明号和青年岗位能手的“两新”组织,要根据“百号千手”活动评分细则和名额分配表,认真进行检查自评和互评,确保推荐的青年集体和个人具有先进性和代表性。团市委将组织力量进行检查,请各镇区团委及行业要指导好创“号”单位做好总结及接受检查准备。
三、培育典型
各镇区团委要进一步提高思想认识,加强组织领导,加大工作力度,全面深化“百号千手”创建活动,要坚持立足基层,全面发动;立足“两新”组织青年,全面参与;立足共青团,面向全社会,努力使创建面更加广泛、活动覆盖更加到位、组建组织更加有力、培育典型更加扎实。要重点抓好先进典型的宣传报道,进一步扩大社会影响,引起社会青年的关注,充分发挥其示范带动和辐射牵引作用,进一步推动创建活动的广泛深入开展。
根据《农业部办公厅关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》,农业部今年将遴选1000个“美丽乡村”创建试点乡村。现就有关事项通知如下:
一、申报条件
“美丽乡村”创建试点的申报主体是村、乡(镇),鼓励符合以下条件的村或乡(镇)优先申报。
(一)农业生产、农民生活、农村生态和乡村文明基础良好;
(二)人文风貌或自然景观等方面有一定特色;
(三)申报主体和当地政府开展创建的积极性高;
(四)对照《农业部“美丽乡村”创建目标体系》,通过创建能够达到预期目标。
二、申报程序
为了进一步规范我镇城镇低保分类施保工作,根据县民政局3月8日会议精神,严格按照县人民政府常委会议纪要(2013第13号)及《县低保工作十项制度》规定,严格分类施保,规范操作程序,完善档案资料,提高管理水平和服务质量。结合我镇实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
2013年度我镇城镇低保工作指导思想是:坚持在镇党委、政府的领导下,在县低保中心的业务指导下,坚持“公开、公正、公平”和“三榜公示”原则,重点保障一、二类低保保障对象,严格控制三类保障对象比例,逐步提高人月均补差水平。着力打造阳光、诚信、民心低保。
二、时间安排和方法步骤
本次低保调整时间计划用35天(从2013年3月15日起至4月20日止),分五个阶段进行操作。
第一阶段:准备阶段,时间3天(从2012年3月15日起3至17日止),主要做好以下工作。
1、准备低保调整工作所需的各种材料和办公用品。
2、对所有从事低保工作的人员进行集中培训,掌握政策和具体操作规程,签订工作人员诚信承诺书,高水平高质量的做好低保工作。