卫生计生工作思路范文精选

2009年卫生工作的总体思路是：坚持以学习十七大科学发展观为指导，以加强城乡一体化建设、建设和谐社会为主题，以提高全县人民健康水平为目标，突出抓好新型农村合作医疗工作，扎实做好卫生应急、预防保健和卫生执法工作，严格卫生行业管理，狠抓医疗质量，加强行风建设，推进卫生事业又好又快地发展。

一、以提高农民受益水平为目标，狠抓新型农村合作医疗

二、以提高医疗服务质量为重点，进一步加强卫生行业管理

一是加强医疗质量管理，保障医疗安全。以《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》为重点，加强对院长和医务人员的法制教育，增强医疗安全责任意识。健全医疗、护理、功能检查、放射、化验等各个科室、各个诊疗环节的质量管理制度，制定切实可行的质量目标，实现诊疗工作的规范化。坚持安全第

一、质量优先的原则，严格落实各项操作规程，杜绝医疗责任事故。加强基本理论、基本知识、基本技能训练，不断提高医疗质量，保障医疗安全。加强监督，定期开展医疗质量检查，依法依纪落实奖惩。二是努力争取资金政策支持，进一步提升基层医疗服务能力。积极争取资金，按照《唐山市乡镇卫生院基本装备标准》的要求，进一步改善卫生院装备条件。按照《唐山市乡镇卫生院管理办法》的要求，继续有计划地开展人员聘用，努力解决基层技术力量不足的问题。三是加强医务人员教育培训。重点加强对在职医务人员的继续教育，根据临床需求举办3期培训班，安排80名业务骨干到上级医院进修，培养急需的业务人才。积极鼓励职工参加各种形式的学历教育，支持参加执业医师、执业药师和执业护士等资格考试，提高医务人员文化素质和业务素质。以落实《乡村医生基本用药目录》为重点，加强乡医业务培训。四是加强干部队伍建设。积极发现人才、培养人才和使用人才，强化院长队伍的竞争意识，增强干部队伍的生机和活力。加强后备干部的推荐、考核和培养，建立一支高素质的后备干部队伍。围绕医院管理的重点环节，有针对性地加强对院长的教育，强化对院长的日常监督和定期考核，努力打造一支有知识、有文化、懂经营、会管理、德才兼备的干部队伍。五是加强医院财务管理。严格执行《关于加强医疗卫生单位财务管理的若干规定》和《补充规定》，落实固定资产购置处理、开支审批、大宗药品采购和车辆管理等制度，确保医院财务管理工作严格规范。强化

财务监督和审计，定期组织专项检查，严肃查处违纪行为。针对医院管理中的关键环节，进一步完善财务管理制度，及时堵塞管理漏洞，实现医院财务管理科学规范、公开透明。

三、加强公共卫生体系建设，提高卫生应急保障能力

四、突出食品安全整治和医疗市场清理两个重点，加大卫生监督执法力度

2009年卫生工作的总体思路是继续推进新生儿“两病”筛查工作，降低残疾发生率。加强对医疗机构产科的监督考核，完善孕产妇危重症抢救绿色通道。

坚持以学习十七大科学发展观为指导，以加强城乡一体化建设、建设和谐社会为主题，以提高全县人民健康水平为目标，突出抓好新型农村合作医疗工作，扎实做好卫生应急、预防保健和卫生执法工作，严格卫生行业管理，狠抓医疗质量，加强行风建设，推进卫生事业又好又快地发展。

一、以提高农民受益水平为目标，狠抓新型农村合作医疗

二、以提高医疗服务质量为重点，进一步加强卫生行业管理

一是加强医疗质量管理，保障医疗安全。以《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》为重点，加强对院长和医务人员的法制教育，增强医疗安全责任意识。健全医疗、护理、功能检查、放射、化验等各个科室、各个诊疗环节的质量管理制度，制定切实可行的质量目标，实现诊疗工作的规范化。坚持安全第

一、质量优先的原则，严格落实各项操作规程，杜绝医疗责任事故。加强基本理论、基本知识、基本技能训练，不断提高医疗质量，保障医疗安全。加强监督，定期开展医疗质量检查，依法依纪落实奖惩。二是努力争取资金政策支持，进一步提升基层医疗服务能力。积极争取资金，按照《唐山市乡镇卫生院基本装备标准》的要求，进一步改善卫生院装备条件。按照《唐山市乡镇卫生院管理办法》的要求，继续有计划地开展人员聘用，努力解决基层技术力量不足的问题。三是加强医务人员教育培训。重点加强对在职医务人员的继续教育，根据临床需求举办3期培训班，安排80名业务骨干到上级医院进修，培养急需的业务人才。积极鼓励职工参加各种形式的学历教育，支持参加执业医师、执业药师和执业护士等资格考试，提高医务人员文化素质和业务素质。以落实《乡村医生基本用药目录》为重点，加强乡医业务培训。四是加强干部队伍建设。积极发现人才、培养人才和使用人才，强化院长队伍的竞争意识，增强干部队伍的生机和活力。加强后备干部的推荐、考核和培养，建立一支高素质的后备干部队伍。围绕医院管理的重点环节，有针对性地加强对院长的教育，强化对院长的日常监督和定期考核，努力打造一支有知识、有文化、懂经营、会管理、德才兼备的干部队伍。五是加强医院财务管理。严格执行《关于加强医疗卫生单位财务管理的若干规定》和《补充规定》，落实固定资产购置处理、开支审批、大宗药品采购和车辆管理等制度，确保医院财务管理工作严格规范。强化财务监督和审计，定期组织专项检查，严肃查处违纪行为。针对医院管理中的关键环节，进一步完善财务管理制度，及时堵塞管理漏洞，实现医院财务管理科学规范、公开透明。

三、加强公共卫生体系建设，提高卫生应急保障能力

四、突出食品安全整治和医疗市场清理两个重点，加大卫生监督执法力度

20xx年卫生工作的总体思路是：坚持以学习十七大科学发展观为指导，以加强城乡一体化建设、建设和谐社会为主题，以提高全县人民健康水平为目标，突出抓好新型农村合作医疗工作，扎实做好卫生应急、预防保健和卫生执法工作，严格卫生行业管理，狠抓医疗质量，加强行风建设，推进卫生事业又好又快地发展。

一、以提高农民受益水平为目标，狠抓新型农村合作医疗

二、以提高医疗服务质量为重点，进一步加强卫生行业管理

一是加强医疗质量管理，保障医疗安全。以《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》为重点，加强对院长和医务人员的法制教育，增强医疗安全责任意识。健全医疗、护理、功能检查、放射、化验等各个科室、各个诊疗环节的质量管理制度，制定切实可行的质量目标，实现诊疗工作的规范化。坚持安全第一、质量优先的原则，严格落实各项操作规程，杜绝医疗责任事故。加强基本理论、基本知识、基本技能训练，不断提高医疗质量，保障医疗安全。加强监督，定期开展医疗质量检查，依法依纪落实奖惩。二是努力争取资金政策支持，进一步提升基层医疗服务能力。积极争取资金，按照《唐山市乡镇卫生院基本装备标准》的要求，进一步改善卫生院装备条件。按照《唐山市乡镇卫生院管理办法》的要求，继续有计划地开展人员聘用，努力解决基层技术力量不足的问题。三是加强医务人员教育培训。重点加强对在职医务人员的继续教育，根据临床需求举办3期培训班，安排80名业务骨干到上级医院进修，培养急需的业务人才。积极鼓励职工参加各种形式的学历教育，支持参加执业医师、执业药师和执业护士等资格考试，提高医务人员文化素质和业务素质。以落实《乡村医生基本用药目录》为重点，加强乡医业务培训。四是加强干部队伍建设。积极发现人才、培养人才和使用人才，强化院长队伍的竞争意识，增强干部队伍的生机和活力。加强后备干部的推荐、考核和培养，建立一支高素质的后备干部队伍。围绕医院管理的重点环节，有针对性地加强对院长的教育，强化对院长的日常监督和定期考核，努力打造一支有知识、有文化、懂经营、会管理、德才兼备的干部队伍。五是加强医院财务管理。严格执行《关于加强医疗卫生单位财务管理的若干规定》和《补充规定》，落实固定资产购置处理、开支审批、大宗药品采购和车辆管理等制度，确保医院财务管理工作严格规范。强化

财务监督和审计，定期组织专项检查，严肃查处违纪行为。针对医院管理中的关键环节，进一步完善财务管理制度，及时堵塞管理漏洞，实现医院财务管理科学规范、公开透明。

三、加强公共卫生体系建设，提高卫生应急保障能力

四、突出食品安全整治和医疗市场清理两个重点，加大卫生监督执法力度

一是加强餐饮业食品安全监管。认真履行食品安全管理职责，强化对餐饮业和集体食堂的监督，落实监管责任制，实行责任追究。积极推进食品卫生监督量化分级管理，加强日常监督指导，重点加强对食品从业人员、餐饮单位和食品生产经营场所环境卫生的监管。严格落实卫生管理制度，推行食品原料进货索证索票、验收等各项卫生管理制度，认真规范从业行为。加大对典型案例的暴光力度，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣质食用油、不合格调味品或非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为。强化宣传教育，增强从业人员法制观念，确保餐饮消费环节的食品卫生安全。二是严厉打击非法行医。加强日常监督执法，严格规范社会办医的执业行为。重点查处出租承包医疗场所、超范围行医、擅自购置大型医用设备和非法进行胎儿性别鉴定等行为，严厉打击无证行医和异地行医，认真清理违法医疗广告。严格执行《执业医师法》和《护士条例》，严肃查处不经审批聘用卫生技术人员的行为。开展技术人员资质情况专项检查，清理无

健康教育工作是村级卫生服务中心的一项重要工作内容，为了更好的贯彻落实《公共卫生服务项目考核办法》相关工作要求，进一步完善我村卫生服务中心健康教育与健康促进工作体系，在村普及健康知识，提高居民健康水平，制定了年健康教育工作计划，内容如下：

一、主要工作任务

依照健康教育工作规范要求，做好健康教育与健康促进各项工作任务。围绕甲型流感、艾滋病、结核病、肿瘤、肝炎等重大传染病和慢性病，结合各种卫生日主题开展宣传活动。特别是积极开展“世界结核病日”、“世界卫生日”、“全国预防接种日”、“防治碘缺乏病日”、“世界无烟日”、“世界艾滋病日”等各种卫生主题日宣传活动。继续做好针对农民工、外出打工和进城务工人员的艾滋病防治项目传播材料的播放工作.根据《突发性公共卫生事件应急预案》，开展群众性的健康安全和防范教育，提高群众应对突发公共卫生事件的能力。加强健康教育信息建设，促进健康教育信息规范化。加强健康教育档案规范化管理。

二、主要工作措施

（一）、积极参加市、区、疾控部门组织的各类培训，提高健康教育工作者自身健康教育能力和理论水平；将健康教育工作列入中心工作计划，把健康教育工作真正落到实处。

（二）、计划年购置新的照相机、电脑、打印机等设备，印制健康教育宣传材料，保障健康教育工作顺利开展。

（三）、计划开展的健康教育活动

1、举办健康教育讲座

（一）积极打造“健康”和苏鲁豫皖接壤地区县域医疗卫生服务中心。紧紧围绕这个目标，加快县医院新城区分院二期工程、县中医院新城区分院二期工程和县公共卫生服务中心项目建设，加快县人民医院创建三级医院步伐，有计划、有步骤地开展特色科室建设，力争用2—3年左右时间特色科室覆盖全县60%的基层医疗机构；大力开展示范创建活动，在年内，使宋楼镇、师寨镇2家卫生院创建成国家级“群众满意乡镇卫生院”，孙楼镇、常店镇2家卫生院创建成“省示范乡镇卫生院”；强化急救医疗体系建设，加快推进120指挥中心标准化；推进康复医疗体系建设，督促和指导张五楼卫生院做好医养结合型医疗机构的建设工作；继续加强中医药工作，进一步提升中医药服务能力；加强卫生专业技术人才队伍建设，面向社会公开招聘编外聘用人员271名，继续加大高层次及紧缺急需卫技人才引进力度，选送优秀卫技人员到三级医院进修学习；继续抓好卫生专业技术人员医学继续教育，鼓励卫生专业技术人员参加卫生系列职称考试，切实提高卫生专业技术人员的专业技术资格层次。

（二）积极推进公立医院改革。稳妥推进公立医院改革。探索建立公立医院法人治理结构，完善院长负责制，制定公立医院院长任职资格、选拔任用等制度，建立与年薪收入挂钩的院长目标责任制；制定符合实际的公立医院人事制度改革和薪酬制度改革政策；制定实施县级公立医院价格改革方案，做好基层医疗服务价格与公立医院价格综合改革的政策衔接，合理降低药品、高值医用耗材、大型医用设备检查治疗价格。

（三）积极稳妥推进计划生育服务管理工作。全面实施两孩政策，加强出生人口动态监测，适时做好出生预警工作。进一步加强计生信息化建设，规范省市平台数据准确性，拓展村级信息化建设及应用。认真抓好出生人口性别比综合治理工作，采取多种有效措施预防出生人口性别比升高。努力做好奖励扶助、计生困难家庭救助工作，完成国家流动人口动态监测抽样调查工作和流动人口婚育证明电子化改革工作，建立健全流动人口公共卫生服务机制，推动流动人口均等化服务进程。

（四）着力提升新农合管理服务水平。进一步优化新农合补偿方案，县、镇两级住院病人政策补偿比达到75%以上。进一步提高重特大疾病的新农合统筹管理层次，在原来20种重大疾病的基础上增加2种重大疾病；制定《新农合定点医疗机构考核细则（试行）》，加强新农合监管，规范建立转诊管理制度，力争实现省内异地就医联网即时结算。

（五）着力提升公共卫生服务能力。认真实施国家基本公共卫生服务项目，积极推进重大公共卫生服务项目。完善公共卫生服务绩效考核和日常监管机制，健全完善传染病监测系统，扎实开展艾滋病、结核病等重点防治工作，进一步落实扩大儿童免疫规划，推进数字化预防接诊门诊建设，到2016年底，数字化门诊达到11家，适龄儿童免疫规划疫苗接种率以镇为单位稳定在99%以上。大力推进标准化村卫生室建设和省示范村卫生室创建工作，5家创建省示范村卫生室。在全县各卫生院全面推开乡村医生签约服务工作，加快建立基层首诊、分级诊疗的服务新模式。推进卫生应急示范县创建工作，启动国家级卫生县城创建工作。扎实做好卫生改厕工作。

（六）着力加大卫生监督执法力度。强化医疗服务要素准入管理，深入开展打击非法行医、非法医疗广告、非法采供血专项行动，加强对生活饮用水安全、职业病防治、医疗废弃物处置等社会公共卫生的监管，强化医疗服务管理，落实诊疗责任制，严控过度检查、用药和过度服务，建立医疗费用不合理增长控制机制，建立健全群众满意度测评机制，建立医疗卫生服务持续改进机制。

（七）着力完善基本药物采购机制。加强对基层医疗卫生机构采购配备使用基本药物情况、配送企业及供货企业的实时监管，动态掌握基本药物采购计划执行情况以及经营企业药品配送情况，购药货款支付情况。继续加强基层医务人员基本药物临床应用指南和处方集培训，促进合理用药、提高临床用药水平。

（八）着力推进信息化建设。做好区域影像中心和临床检验中心的建设应用工作，继续提升医疗卫生机构电子处方、电子病历和电子健康档案的规范化、标准化应用水平。进一步提高电子健康档案规范建档率和活档率，启动实施居民健康卡建设，力争2016年下半年实现发卡，同时开展医疗卫生机构信息系统支持。

[摘要] 探讨团场医院实施临床路径管理的意义，探索适合团场实际情况的临床路径管理方法。以新疆生产建设兵团第三师53团医

>> 新疆兵团团场空间布局的探讨 新疆兵团团场基建档案管理存在的问题及对策 新疆兵团团场规划的创作与实践—《农六师103团总体规划（2010—2030）》为例 新形势下对加强新疆兵团团场文化建设的思考 新疆兵团团场城镇化发展的问题和对策研究 对兵团团场“西部计划”志愿者管理机制的几点思考 关于兵团团场农业职工身份界定的调研与思考 兵团团场青年培训的重要性 浅议兵团团场居民用水水质的问题 新疆生产建设兵团团场思想政治工作创新研究 新疆生产建设兵团团场工作目标考核体系 关于对新疆生产建设兵团团场进一步推进市场化改革的几点思考 新疆兵团团镇合一体制下的社区管理问题研究 对兵团团场加快农户专业合作经济组织建设的思考 国家财政改革背景下兵团团场财政改革的新常态发展 浅谈新疆兵团农牧团场开展健康教育的方法 兵团建设屯垦戍边新型团场的理论与实践研究 新疆兵团公路桥梁管理系统的应用与实践 试论绩效考核在兵团第八师团场医院人力资源管理中的运用 临床路径下医院单病种费用管理的实践与体会 常见问题解答 当前所在位置：.

[4] 新疆生产建设兵团.印发《关于全面推进团场医院综合改革的实施方案》的通知（新兵办发（2016）6号）[EB/OL].[2016-01-29]. http：///c/2016-02-16/1985843.shtml.

[5] 王君，王晶，李蕾.临床路径的制订与实施[J].吉林医学，2009，30（4）：377-379.

[6] 黄先涛.临床路径管理的发展与现状[J].中国病案，2014， 15（11）：24-26.

[7] De leser L，Dep reitere R，De Waele K. Deining pathways [M]. Nurs，2006，14（7）：553-563.

[8] 卫生部.卫生部关于开展临床路径管理试点工作的通知[Z].2009-12-08.

[9] 卫生部.卫生部办公厅关于进一步加强临床路径管理试点工作的通知[Z].2011-06-23.

摘要：档案是对历史的记录，卫计局档案管理工作是对以往工作的记录。近年来随着时代的发展，卫计局越发重视档案管理工作，但在实际工作中仍存在许多不足。比如，领导干部对该问题重视度不够、缺乏统一的管理制度、未建立健全的管理体系、工作人员专业能力有限等问题，严重制约了卫计局档案管理工作的顺利进行。新时期，应加大对卫计局档案管理工作的研究力度，应用科学的方法解决工作中的各种问题，适时根据时代的变化调整该工作，积极引进现代技术手段更新该工作，开拓新思路，推动新形势下卫计局档案管理工作顺利进行。

关键词：卫计局；档案管理；档案

档案管理工作作为卫计局内部管理工作中的重中之重，它在一定程度上反映了卫计局的管理水平。随着时代的发展和社会的进步，人们对卫计局档案管理工作也提出更多、更高的要求，但在以往工作中人们很容易忽视该问题。档案管理工作一直处于一种相对尴尬的境地，无法引起人们的重视，而且传统的档案管理工作还有许多弊端，比如在信息资料的完整性和连续性方面有所欠缺，无法保证相关工作的正常开展。本文调整卫计局在档案管理中出现的各种问题，探究工作的新思路，制定切实可行的新策略，促进卫计局持续健康发展。

一、新形势下卫计局档案管理工作的现状

新形势下，卫计局档案管理工作依然是该组织内部管理工作中的薄弱环节，领导干部的忽视，致使该项工作多流于形式。如何改变当前卫计局档案管理的现状，提高其管理水平，推动卫计局持续健康发展成为人们关注的热点问题。据调查显示，我国部分卫计局普遍存在重管理轻档案的问题，致使内部档案管理工作多流于形式，未能充分发挥其真正效用，组织过于涣散，工作人员不论是在专业能力还是在综合素质方面都有所欠缺，无法真正解决工作中出现的各种新问题。此外，没有确定一个统一的管理制度，缺乏健全的管理体系，致使管理工作过于滞后，降低了整个组织的管理水平。工作人员的管理意识和责任意识过于薄弱，单位内部缺乏相应的考核和奖励机制，致使对卫计局正常工作的开展产生不利影响。工作人员沿用老一套的管理模式，未根据新形势调整工作内容。随着互联网时代的到来，对人们以往的工作和生活方式产生了猛烈的冲击，传统的工作方法已无法满足人们的实际需求，需要工作者适时将信息技术引入档案管理工作中，使其向科学化、智能化、自动化方向转变，适应时展，提高工作效率，实现最佳的管理效果。

二、加大卫计局档案管理工作的重要性

由于卫计局档案具有重要的保存与查阅价值，是相关工作开展的重要依据。档案管理工作可以在一定程度上反映该组织的业绩与管理水平，记录它的发展历程。新时期，做好卫计局的档案管理工作，根据时代的发展及时更新管理观念，能够提高卫计局内部的整体管理水平，对推动卫计局长远发展，对提高其凝聚力和向心力具有重要作用，从而推动卫计局稳定持续运行。21世纪，随着数字化信息技术、通讯技术的出现，为档案管理工作的改革奠定了技术支持，不断创新卫计局档案管理工作的观念、模式、方法，开拓管理工作的新思路，提高卫计局档案管理水平，以便更好地开展工作，推动社会稳步前进。

三、新形势下卫计局档案管理工作的新思路

项目简报模板（一）

三江源地区教育、文化、卫生和经济基础相对落后，教育意识和能力不如发达地区，全民整体文化素质普遍较差。三江源地区的农牧民、老师和学生渴望融入现代社会，跟紧时代的发展步伐，改变自己的生产、生活水平和质量。无论老师、学生，还是社区农牧民接触外界的机会很少，信息闭塞，迫切需要得到外界的支持和帮助。书籍是最简单、最方便、最实惠的更新观念、汲取知识营养、获取外界信息、拓宽眼界的有效渠道。因此，协会决定开展“绿色图书”项目。

“绿色图书”项目从2008年底开始筹划，2009年与香港培才教育基金会合作在三江源地区开展了第一期“绿色图书”项目。先后给2个中学、6个小学和1个乡村社区建立了图书室，赠送价值人民币5.75万元的适合不同阅读者的各类藏、汉文图书，受益学生、老师和牧民至少可达2000人。

在赠送图书时，我们还帮助受赠方学校和社区建立图书管理制度，设立图书资料登记表、图书借阅登记表和读书心得表，并在学生和社区牧民完全参与的条件下对图书进行了分类、编号、登记，教会学校和社区相关负责人怎样借阅、收回图书的具体管理办法，使图书得到最大价值的利用。同时，我们的项目官员对学生进行了绿色图书导读。

我们对三江源地区十分熟悉，众多的会员遍布乡村社区，项目广泛分布在三江源各个村落，既有便利的后续管理条件，也有能力对图书进行有效的监督。我们将通过“四个一”的方式管理图书。即：一是一次电话联系。在每季度用电话了解学校和社区图书管理和使用情况一次，督促学校和社区合理利用图书资源，发挥图书室应有的作用；二是一次现场检查。每半年到受赠学校和社区实地检查图书管理和使用情况一次，解决图书室合理使用中存在的一些问题；三是一人就近负责。从协会会员中就近指派一人定向监督和指导学校和社区合理利用图书资源；四是一次读书交流。每年组织一次受赠图书学校和社区的读书交流，并对图书管理、使用好的学校和社区进行适当的物质或精神鼓励。相信通过这些方法，可以使这些图书得到有效的利用。

在未来3年内，我们计划在三江源地区乡村社区或学校建立100所绿色图书室，为更多的渴求知识的学生和农牧民提供精神食粮。

项目简报模板（二）

2月14日上午，中铁二十二局沈海复线高速公路莆田段A5项目部举行揭牌仪式，这是全线7个标段第1个举行揭牌仪式的项目部。莆田沈海复线高速公路有限责任公司总经理程振宇、仙游县副县长林鹤柱、中铁二十二局集团第三工程有限公司董事长孙桐林、副总经理程勇军以及市高指、仙游县榜头镇、山东格瑞特监理咨询有限公司、厦门中平监理检测有限公司等单位相关领导出席，仪式由中铁二十二局沈海复线高速公路莆田段A5标项目经理杨进城主持。

10月12日，学习贯彻全省医疗卫生事业发展大会宣传工作会在盘县召开。贵州省卫生计生委党组书记、主任王忠出席会议并讲话，委党组成员、副主任朱征明主持会议，委党组成员、计生协专职副会长周承洲就学习宣传全省医疗卫生事业发展大会作全面工作安排。

此次会议的主要任务是对全省卫生计生系统学习宣传贯彻医疗卫生事业发展大会作精神安排部署，进一步凝聚全系统思想共识，迅速将全省医疗卫生事业发展大会精神进行广泛宣传，大力营造社会关心、支持医疗卫生事业改革发展的良好氛围，形成全社会推动医疗卫生事业发展的强大动力。

会议指出，学习好宣传好全省医疗卫生事业发展大会精神，是全省卫生计生系统各级领导班子的重大政治任务，也是全省卫生计生工作在当前和今后一段时期的重要任务，全省卫生计生部门要提高认识，切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来， 迅速掀起学习热潮，进一步加强对宣传工作的领导，加强阵地建设，弘扬主旋律，做好舆论引导和管理，为推动医疗卫生事业发展传播好声音、凝聚正能量，全面推进医疗卫生事业大发展。

全省各级卫生计生部门要充分认识宣传工作的特殊性和重要性，紧紧围绕中心、服务大局，准确把握宣传内容，结合本地实际，从会议文件中读出工作目标、压力、干劲、成绩。遵循宣传规律，发动群众、宣传群众，创新宣传思路，强化宣传措施，着力提高宣传工作水平。全面贯彻坚持突出主线和重点，大联合大宣传思路，集中爆发式宣传与深入持久宣传相结合， 以需求为导向打造宣传精品“四项原则”。重点围绕增加医疗卫生资源供给、加强医疗卫生人才队伍建设、抓好医疗扶贫、推进医疗卫生事业与大健康大数据产业融合发展等重大工作，宣传全省各级的创新举措和工作进展成效，宣传基层涌现出的先进典型和亮点，营造浓烈的宣传环境和氛围。积极争取党委宣传部门和政府相关部门支持，协调动员群团组织和社会各界力量密切协同、鼎力配合，群策群力抓好宣传，在“常”、“长”二字上下功夫，坚持经常抓、长期抓，常抓不懈、久久为功、弛而不息，根据不同层次和不同受众的特点和喜好，灵活多样、生动活泼、有的放矢地进行宣传，扩大宣传影响力。

会议强调，全省各级卫生计生部门要精心组织、周密安排，既要把握正确的的舆论导向，又要力求生动活泼，为人民群众所喜闻乐见，增强宣传的实效，将工作抓紧抓实。利用多种形式、多种渠道，统筹抓好新闻宣传、环境宣传、理论宣传、社会宣传和文化宣传，既发挥各自优势又形成宣传合力，为学习宣传贯彻全省医疗卫生事业发展大会精神营造浓厚氛围。抓好着力加强新闻宣传、着力打造环境宣传、着力推进理论宣传、着力做活社会宣传， 着力抓好文化宣传“五大任务”，开辟专栏，深耕新闻信息内容，拓展新闻宣传路径；打造交通要道宣传网、乡村标语宣传面、人口健康文化园（院）宣传点。主要领导要出思路、提要求、给支持， 宣传干部要注重学习、保持清醒、认真用心，开展宣传活动要重策划、搞协调、出精品， 与新闻媒体合作要讲方法，多沟通、有耐心， 宣传工作阵地建设要重建设、重制度、重使用， 宣传工作要有成本、有投入、多投入，扎扎实实把全省医疗卫生事业发展大会的精神学习好、宣传好、贯彻落实好，共同推动全省医疗卫生事业的大改革、大发展。 （责任编辑/哈文丽）

摘要：如今，列车服务员因整理毛巾，清扫工具侵占旅客座席下部空间，而招致旅客以健康和卫生为由投诉的问题时有发生。本文就如何进一步解放思想，大胆实践，走出一条铁路多元化经营的发展之路，全面提升铁路客运服务水平。客运延伸业务方面，实现客运增值服务。提出了列车服务工作与列车卫生清洁工作分离的思路。

关键词：列车 服务 保洁

盛光祖部长说，全国铁路要切实提升铁路服务质量，努力让人民群众满意。认真践行“以服务为宗旨，待旅客如亲人”的理念，深入开展“服务旅客创先争优”活动，一手抓服务“硬件”的改善，一手抓服务“软件”的加强，全面提升铁路服务质量。

据了解，在旅客的投诉中，问题主要集中在铁路的客运服务质量上，如列车运能的配置不能确保旅客随到随走；站车许多设施不能适应旅客的需要；客运人员服务态度、服务方式不能使旅客满意；示范站车和一般站车的服务水准落差还比较大。凡此种种，往往成为旅客关注的热门话题。如何努力做到规范服务、诚恳服务、礼貌服务。教育引导全体乘务人员改进服务态度，在服务中，要像对待亲人一样对待旅客，满腔热情地为旅客服务，展现铁路职工应有的精神风貌。本文就如何进一步解放思想，大胆实践，走出一条铁路多元化经营的发展之路，全面提升铁路客运服务水平。客运延伸业务方面，实现客运增值服务。（即可以在列车方面节约创收7亿余元，又给社会劳动力市场提供6800多个岗位的再就业机会。）提出了列车服务工作与列车卫生清洁工作分离的思路。

一、旅客列车服务工作的现状分析

铁路旅客运输服务的对象（旅客）的层次和要求不同，旅客出门选择交通工具更为自由，候车和旅行的物质和精神需求不断提高和拓展，许多旅客在候车时不再仅仅满足于有个座位就行了，而是对候车、乘车的环境都有了新的要求。这些充分反映了旅客的服务需求呈现出多样化的新特点。随着人们生活水平的提高，支付能力的增强，旅客越来越心甘情愿地为获得高档优质的服务而多花钱，依靠价格竞争已经难以取胜，而服务优势在竞争中的作用日益增强。

1.列车乘务组人员配备情况。

目前一般的旅客列车编组均为18辆左右，主要为旅客服务的有硬座车厢、硬卧车厢、软卧车厢等。南昌至北京西T168/7次特快旅客列车，其乘务工作由南昌铁路局南昌客运段北京车队担当， T168/7次列车的四个乘务包乘组，现有客运乘务员160人，乘警8人，检车乘务员20人，其中三乘一体员工中党员24人，党团员118人，平均年龄为28岁，是一支充满朝气和活力的年轻队伍。自07年从京九改走京广线途径江西、湖北、河南、河北、北京四省一市，单程运行 1580 千米，运行时间13小时44分。沿途停靠11个营业站。列车编组18辆，其中硬卧车8辆、软卧车1辆、硬座车8辆、餐车，使用25G型空调车。以南昌至北京西T168/7次旅客列车来说，共配备列车服务人员34人（二人一班双班作业制），主要担当各车厢的卫生清洁，车容整理，客运服务和乘降组织等综合性工作。T168/7次列车自1978年开行以来，虽车底和乘务人员几经更换，但“人民铁路为人民”的宗旨始终不渝。2002年3月，T168/7次列车以江西省省花映山红冠名为“映山红号”列车。映山红是万千革命先烈用鲜血浇铸的绚丽，象征的是顽强拼搏的井冈精神，象征的是红土地务实、纯朴的情怀。34年的开行岁月，不变的是红土地朴实、热情、奔放的情怀！在全路都享有盛誉，堪称红土地的骄傲！这就是T168/7次列车！被全国“红旗列车”、全国用户满意单位等众多国家级、省部级荣誉环绕着的精品列车。