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一、指导思想
2010年,是我县灾后重建和经济社会提速加快发展的决战之年,根据全县爱国卫生工作指导思想,结合我办的实际工作,今年爱国卫生工作以县委十届九次全会精神为指导,以城乡环境综合治理为蓝本,坚持“突出重点、突破难点、巩固亮点、治理丑点、城乡联动、长效推动”的工作思路,做好县城风貌统一打造和移民区环境综合整治工作,大力改善城乡卫生面貌,为加快我县加快发展、科学发展、又好又快发展创造良好的人居和发展环境,不断提高我县文明县城水平,提升移民区环境干净整洁、管理规范有序、社会民风文明起程。
二、工作目标
(一)按时完成县重建委下达的县城风貌打造任务,协助帮扶的移民乡镇做好环境综合整治和风貌打造实施方案并按时完成。
(二)做好爱国卫生日常工作,确保无重大公共卫生事件和疫情发生。
(三)强力推进全民健康教育,提高人口综合素质。
(四)做好爱国卫生资料收集,形成专卷。
三、工作重点
第一章总则
第一条进一步贯彻落实党的“*”报告中提出的“发展远程教育和继续教育,建设全民学习、终身学习的学习型社会”,提升我省卫生人员服务能力和技术水平,努力建设一支高素质的卫生技术人员队伍,促进我省卫生事业又好又快发展,保障人民健康。
第二条加强卫生人员教育培训工作的统筹规划和协调管理,整合教育培训资源,避免多头培训、重复培训和重培训轻考评现象,提高现有培训资源的效率和效益,提高培训质量和效果。
第三条推进全省卫生人员教育培训工作科学化、制度化、规范化,加强和规范全省卫生人员教育培训工作管理,依据卫生部、人事部《继续医学教育规定》和省卫生厅、省人事厅《江西省继续医学教育管理办法和学分标准》等有关政策规定,制定本办法。
第四条卫生人员教育培训工作坚持以下原则:
(一)坚持归口管理、统分结合。在卫生人员教育培训管理上做到“三统三分”,“三统”即统一归口、统一规划、统一考评。“三分”即分类指导、分别实施、分级负责。
(二)坚持按需施教、学以致用。根据卫生工作需要,结合卫生人员教育培训需求,有组织、有计划地开展卫生人员教育培训,增强教育培训的针对性和实效性。注重培养卫生人员运用所学理论和知识指导实践,提高解决实际问题的能力。
(三)坚持考核评估、保证质量。不断完善教育培训考核和评估制度,强化激励和约束机制。建立教育培训评估制度,对每一培训项目执行情况都必须进行检查评估,确保培训质量。
卫生局行政绩效管理工作方案
为了加强县卫生局行政绩效管理,根据《县人民政府关于印发县深入开展效能政府建设实施方案的通知》(祥政发〔20xx〕27号)、《县政府自身建设委员会办公室关于印发效能政府四项制度具体工作方案的通知》(祥政自建办发〔20xx〕2号),以及《县卫生局关于印发县卫生局深入开展效能政府建设实施方案的通知》(祥卫字〔20xx〕30号),制定本方案。
一、管理重点
(一)县人民政府分解的工作任务。
主办:加大食品药品监管力度,强化重大流行疾病防控,认真做好甲型h1n1流感防控工作,提高应对突发公共卫生事件能力。完善公共卫生服务体系,加强社区卫生服务站所建设,做好县级医疗机构托管祥城卫生院试点工作,完成县医院住院综合楼项目建设。加强基金监管,确保新型农村合作医疗平稳运行。
协办:(推进城镇化建设)广泛开展集市和重点场所环境卫生等专项整治;(推进重点领域改革)认真实施医药卫生体制改革,促进基本医疗公共卫生服务逐步均等化;
(二)政府投资重大项目。
重大建设项目。县人民医院住院综合大楼建设工程,下庄、云南驿中心卫生院国债建设项目。
各街道办事处,区政府各部门,区直各单位:
为进一步加强农村医疗卫生服务体系建设,构建和完善以乡村医生和社区卫生室为“网底”的农村医疗卫生服务网络,保障广大农村居民基本医疗和公共卫生服务的公平性和可及性,根据国家、省、市相关文件精神,结合我区实际,制定本实施意见。
一、工作目标
按照深化医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的要求,从实际出发,明确乡村医生职责,科学规划和设置社区卫生室,合理配置乡村医生,改善农村卫生服务条件,实现社区卫生室和乡村医生服务全覆盖;积极稳妥地将社区卫生室纳入基本药物制度和新型农村合作医疗(以下简称新农合)门诊统筹实施范围,落实乡村医生补助等问题;强化执业管理,规范服务行为,健全培养培训制度,提高乡村医生服务水平,为农村居民提供安全有效、方便价廉的基本医疗卫生服务。
二、主要任务
(一)明确乡村医生职责。
乡村医生(包括在社区卫生室执业的执业医师、执业助理医师,下同)主要为农村居民提供公共卫生和基本医疗服务,其主要职责如下:
1.提供基本医疗服务。使用适宜药物、适宜技术和中医药诊疗技术为农村居民提供常见病、多发病的一般诊治,负责接诊、出诊、巡诊等基本医疗服务工作;指导残疾人康复;将超出诊治能力的患者及时转诊到各社区卫生服务中心、街道卫生院及区市级医疗机构。
20*-20*年度民生工程农村卫生体系建设共建楚店、公吉寺、马店、丹城、闸北、店集、临湖、陈大、双庙、标里、张老家、城关、城西、城东、高公、林场、标里、马店、公吉寺、楚店、店集、新兴22所乡镇卫生院和140所村卫生室。利用国债资金、民生工程省资金、县配套资金2*1.8万元,建设34146m2的业务用房。
为确保项目建设安全、质量保障和工程进度,我们成立了民生工程农村卫生体系建设小组,制定了具体可行的实施方案,划分责任,明确分工,按照“四制”、“六统一”要求组织实施。根据涡阳县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案开展自查要求,现将自查情况报告如下:
1、根据涡阳县工程建设领域突出问题专项治理工作办公室要求,我局成立了涡阳县卫生局工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组,制定了涡阳县卫生系统开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案。
2、20*-20*年我县共建22所乡镇卫生院、140所村卫生室,其中:20*年建设10所乡镇卫生院,82所村卫生室,20*年建设12所乡镇卫生院,58所村卫生室。所有项目建设均经省发改委批准立项。计划下达后按照建设程序建设,不存在未批先建,不存在擅自改变规划,不存在不按程序变更设计,不存在不按程序进行概算调整,不存在决策失误造成重大损失。
3、乡镇卫生院、村卫生室建设用地分为18所卫生院原址扩建,2所卫生院划拨、2所卫生院租赁、140所村卫生室划新建。新建用地有当地政府按政策规定无偿划拨,及时落实建设用地。所有用地均为业务用房,没有改变土地用途,没有任何违规用地行为。
4、图纸设计按照批准计划为基础,结合实际地理位置和业务用房建设布局合理、功能完善、流程科学、规模适宜等要求设计。并经我局审查和争取卫生院意见,合理合规后使用。建设过程如有变更,建设单位提出申请,有设计部门批准后变更。
5、项目建设全部实行公开招标,按照工程发包规定办理批准手续。实行资质预审、评标专家从专家库中抽取,按照设计制作标底。开标按照规定程序确定中标单位,并及时公示。整个招标过程实行公开、公平、公正参与投标,不讲人情、不循私情、合理竞争。中标公示期满及时签定合同,合同按照保证安全、保障质量,按期完工,资金及时拨付到位等条款签署。建设双方共同遵守合同,所有工程没有出现事故,按质、按期完工,双方没有违规行为。中标后没有转包和违法分包。
6、工程建设按规定办理质量与安全监督手续,并聘请相应资质等级的勘察、设计、监理、质量检测等单位和同县发改委、财政局等部门共同对建设施工过程的地槽、基础、中层、主体、竣工各个环节进行监督、检查、指导、验收。对检查、验收过程中发现质量安全问题和隐患随时随地行成书面材料,责令现场或限期进行整改。不存在未经验收或验收不合格交付使用现象。整个建设过程责任到人,落实方案,质量、进度、投资和安全管理没有粗放和以人情换质量行为。没有领导干部利用职权违规插手干预工程建设,。
2020年上半年,深入贯彻落实创建省级卫生县城工作安排部署,认真贯彻州爱国卫生运动领导小组反馈问题整改要求,严格执行县关于城市创建工作的有关指示精神,周密筹划、主动参谋、广泛宣传、积极协调,努力实现创建省卫生城市的工作目标,大力开展爱国卫生活动,强化环境卫生综合整治,积极开展健康教育,现结合工作实际,将半年来工作情况总结如下:
一、建立健全组织机构
今年上半年来,按照县委、县政府总体部署和《县创建省级卫生县城工作责任分解表》,建立了以局长为组长,副局长为副组长的创卫工作领导小组,明确了工作职责,并下发了《县审计局创建省级卫生县城活动实施方案》,将创卫工作重点任务分解落实到各股室。
二、大力加强环境卫生整治工作
局内狠抓办公区域环境卫生的管理,坚持一日三扫制度,办公室内窗明桌净,室外无烟蒂,无树叶,无纸屑,无垃圾;二是严禁乱丢乱扔,全天做好卫生保洁工作;三是严格按照创卫工作要求,搞好局环境卫生,各办公室要求每月一次不定期检查评比;四是厕所卫生保持水源畅通,做好一日三次人工冲洗,做到无臭味、无污垢,管好粪便和污水;五是做好办公室内绿化、花化、美化工作,合理规划,力求全面规划,精心设计,严把规划关和建设关。
三、大力开展集中宣传教育活动
一是有计划组织工作人员学习卫生法律法规及卫生知识,定期开展科普知识,定期制作创卫宣传专栏,积极传阅相关创卫文件,学习文件精神;二是每年更换内容4期以上,加强公共卫生道德教育,办公室、会议室及公共场所张贴禁烟标志,全方位开展卫生知识教育,整体提高全局工作人员健康教育水平,定期放映卫生科普电影及卫生知识竞赛和测试,健康知识测试知晓率达90%以上。
四、下一步工作计划
一、加强培训项目管理,认真组织实施
(一)明确培训职责
各级卫生行政部门和教育培训项目承担单位要加强对教育培训项目的管理,按照“三统三分”原则,制订培训规划,落实培训任务,将培训工作列为各级卫生行政部门和单位的年度工作计划及工作考核的重要内容。局机关各科室要全面负责培训项目的实施工作,建立教育培训工作责任制,对培训项目方案进行论证,落实培训经费;各承办单位要做好培训日常管理工作,组织学员参加培训;各县(、区)卫生局要认真组织学员参加教育培训,督促有关单位选派好相关卫生人员参加培训,确保学员参加培训学习的时间。
(二)实施培训项目
局机关各科室要全面负责培训项目的实施工作,在培训前将培训项目方案报局卫生人员教育培训工作领导小组办公室,承办单位具体负责培训工作,包括确定培训内容、制定培训计划、组织培训师资、选择培训教材、保证培训场地和教学设备、保证培训经费专款专用,使培训工作落到实处。
(三)组织考试考核
根据“逢培必考”的原则,每个培训项目结束后,培训项目承办单位要根据培训内容和要求对学员进行理论考试或技能操作考核,并登记学员的考试或考核结果,要将考试或考核结果向学员所在单位进行反馈。
(四)做好资料备案
1、为加强政府联合办公大楼内外的日常管理,特制定本办法。
2、自觉爱护大楼内外会议室、楼梯、卫生间、各办公室内部门窗、暖气管道、楼道灯具、墙壁开关、自行车棚、室外草坪、花园、升旗台等公共设施。人为造成公共设施损坏或物品丢失者,由使用单位负责恢复原状或视情况加倍赔偿。3、保持良好的卫生习惯,不得随意吐痰,乱丢果皮纸屑。严禁在楼内焚烧废纸、堆放垃圾。
4、楼内各单位不得随意在门上加锁,不得在室内外墙上钉钉挂物、乱涂乱画;通知布告必须张贴或写在指定的告示牌上。
5、楼内工作人员上班时间必须衣冠整洁端庄,言行举止符合国家公务员行为规范,禁止高声喧哗、唱歌,禁止带小孩上班。下班后禁止小孩和闲杂人员进入楼内。
6、外来办事人员凭工作证、身份证登记后方可进入楼内。大楼内禁止推销人员、收废品人员、精神病患者及其他闲杂人员进入。
7、禁止携带易燃易爆等危险物品进入楼内,外来办事者所带危险品必须交警卫值班室代管。
8、严禁在楼内做饭、酗酒、搞私人聚会及其他与工作无关的一切活动;禁止醉酒上班,否则,造成不良后果者,追究当事人的责任。
9、楼内地下室由所属单位和住地下室的人员负责管理和打扫。禁止在地下室楼道内乱涂乱画、堆放私人杂物和随地大小便。
1月21日,国家卫计委官网《国家卫生计生委办公厅关于成立信息化工作领导小组的通知》(以下简称“《通知》”)。《通知》称:为进一步加强对卫生和计划生育信息化建设工作的领导,提高人口健康信息化工作水平,经委主任会议同意,成立国家卫生计生委信息化工作领导小组。
领导小组组长由国家卫计委主任李斌担任,副组长由副主任孙志刚、副主任陈啸宏和国家中医药管理局副局长吴刚担任。小组成员包括国家卫计委办公厅主任于学军、国家卫计委规划与信息司司长侯岩、国家卫计委医政医管局局长王羽、国家卫计委宣传司司长毛群安、国务院医改办专职副主任梁万年、国家卫计委统计信息中心主任孟群等。
在“领导小组职责”部分,《通知》指出,国家卫生计生委信息化工作领导小组是国家卫生计生委信息化整体建设的议事协调机构,主要负责统筹管理卫生计生信息化总体建设,组织制订和审议卫生计生信息化建设的战略规划、重大项目和综合政策,研究确定年度计划、重点任务和责任分工,督促检查各地区、系统内各单位相关部署落实情况和任务完成情况,统筹协调解决建设任务落实中的重点难点问题。
领导小组下设办公室,办公室设在规划与信息司,办公室主任由侯岩担任。领导小组办公室负责总体规划、顶层设计、重点项目立项、标准安全、监管评估等具体事项,承担全行业信息化认证认可和安全保障审批的具体工作,指导各业务司局应用系统建设。
《通知》还确立了领导小组会议制度。全体会议每半年召开一次,必要时可由领导小组临时召集,专题会议由领导小组根据工作需要不定期召开。
在“领导小组成员单位职责分工”一节,《通知》明确,规划与信息司负责统筹组织,综合协调相关部门落实总体规划、顶层设计、重点项目立项、标准安全、认证认可、建设进度、监管评估和人员培训等具体任务;统计信息中心、人口与发展研究中心、疾病预防控制中心、卫生监督中心、卫生发展研究中心、医院管理研究所、医科院信息所等有关直属联系单位负责承担信息标准拟定、相关网络运行维护等技术支撑,同时协助业务部门开展卫生计生信息化建设需求调研,项目管理方案的设计、论证和部署,项目技术方案的制订等工作。
此外,“人口健康信息化专家咨询委员会”相应成立,来自医学、人口学、信息学、工程学、数学、管理学、法学和社会学等相关领域的28位专家组成第一届专家咨询委员会委员。专家咨询委员会在国家卫生计生委信息化工作领导小组的领导下开展工作,提供专业咨询和决策参考,开展人口健康信息化建设相关研究。第一届人口健康信息化专家咨询委员会主任由中国工程院院士李兰娟担任。
1、禁止携带易燃易爆等危险物品进入楼内,外来办事者所带危险品必须交警卫值班室代管。
2、严禁在楼内做饭、酗酒、搞私人聚会及其他与工作无关的一切活动;禁止醉酒上班,否则,造成不良后果者,追究当事人的责任。
3、楼内地下室由所属单位和住地下室的人员负责管理和打扫。禁止在地下室楼道内乱涂乱画、堆放私人杂物和随地大小便。
4、为加强政府联合办公大楼内外的日常管理,特制定本办法。
5、自觉爱护大楼内外会议室、楼梯、卫生间、各办公室内部门窗、暖气管道、楼道灯具、墙壁开关、自行车棚、室外草坪、花园、升旗台等公共设施。人为造成公共设施损坏或物品丢失者,由使用单位负责恢复原状或视情况加倍赔偿。
6、保持良好的卫生习惯,不得随意吐痰,乱丢果皮纸屑。严禁在楼内焚烧废纸、堆放垃圾。
7、楼内各单位不得随意在门上加锁,不得在室内外墙上钉钉挂物、乱涂乱画;通知布告必须张贴或写在指定的告示牌上。
8、楼内工作人员上班时间必须衣冠整洁端庄,言行举止符合国家公务员行为规范,禁止高声喧哗、唱歌,禁止带小孩上班。下班后禁止小孩和闲杂人员进入楼内。