外联部年度工作计划范文精选

中图分类号：C923 文献标识码：A

一项工作的成功,必须要有好的制度并抓好落实，否则一切都是空谈。和平镇的计划生育工作从2006年至今，有了历史性转变。从以全力遏止计划外生育失控为工作目标转变到以优质服务、完善考核制度和利益导向机制、严抓社会抚养费征收为工作目标，离不开在计划生育管理制度上的创新。

和平镇创新计划生育管理制度的主要目标、内容

我镇的计划生育工作始终坚持以人为本，全面协调发展的要求，以提高人口素质，稳定低生育水平为目标，坚持关口前移，抓住重点，提升计划生育基层基础，切实推进全镇经济、社会、资源等全面协调可持续发展。我镇坚持将夯实基层基础放在第一位，目标是提高我镇的计划生育水平，切实为打造生态型工贸强镇奠定良好的人口环境。

我镇的计划生育管理制度创新主要围绕三个方面展开。一是不断完善镇、村和全体干部的考核制度；二是做好计划生育六种重点对象的随访和服务工作；三是严格依法行政，狠抓社会抚养费征收工作。我镇的计划生育考核制度已经形成了比较完善的考核体系，包括镇对各行政村（居）“一票否决”制度、镇对各行政村（居）的捆绑考核（计划生育占总考核分的15%）、镇计生办对各行政村（居）计划生育服务员和专职副会长考核办法，这三个考核办法层层具体化，有操作性。我镇为了做好计划生育工作，坚持夯实基层基础，坚持利益导向机制为引导，做好计划生育重点对象的随访和服务工作。对计划外对象的劝导和征收工作我镇创新了四项告知制度，力求劝导到位、依法到位。

二、管理制度创新的主要做法

（一）、创新考核制度，细化考核办法。

我镇在与各行政村的“一票否决”责任书中，对“一票否决”的内容具体化并严格执行相关的奖惩制度：出现计划外出生1例就要“一票否决”。对 “一票否决”的村（居）严格执行考核政策：一是取消该村年度考核的评优资格；二是扣除村主职领导全年考核奖的50%，不得评选任何先进；三是连续两年出现“一票否决”的行政村（居委会），镇党委、政府对村（居）主要领导采取组织措施。对各行政村捆绑式考核中，计划生育占据15分，年度内出现一例大月份引产扣5分，当年每出现一例计划外生育扣10分，该项扣完为止。联村镇干部按所在村的总成绩相应扣除年终奖金，同时，所联系的村出现计划外生育，联村干部不得参加镇先进的评比。对计划生育服务员和专职副会长分统计信息和基层工作、当年长效避孕措施落实率、当年B超查环查孕落实率、优质服务、流动人口管理、协会工作、创建工作、会议纪律块二十五个细则进行考核，与年终考核奖金挂钩。

一、人口计划生育工作目标完成情况

1－12月份全镇出生人口173人，同比少生47人；符合政策生育163人，计划外生育10人，计划生育率为94.24%；出生人口性别比105.95；女性初婚98人，其中晚婚65人，晚婚率66.33%；全镇育龄妇女5358人，已婚育龄妇女4324人，选用各种避孕方法4*8人，综合避孕率为92.9%，其中采取长效避孕措施3261人，长效避孕率为75.42%。

二、今年主要做了以下几方面工作

1、抓宣传教育，提高群众生育观念

为转变群众的婚育观念，建立新型生育文化，我镇计生办积极开展宣传教育活动。一是建设宣传阵地。认真开展*市婚育文明“十一五”规划中期评估试点工作，投入数万元资金建成*镇婚育文化园和大型广告牌等宣传载体；投入近万元资金与镇卫生院合建村级计生宣传橱窗，宣传内容做到每月更换一次，有效提高橱窗使用效率；逐步推广宣传一条街建设，葛家村文化长廊融婚育文明于一体，促进新型婚育文化传播。二是大力开展活动宣传。认真做好“5.29”会员日活动，邀请县计生协会组织的联合医疗队来*开展活动，为广大育玲妇女免费送体检；计生协会认真开展汶川大地震捐款活动，做到边组织捐款边宣传计生；结合妇联母亲素养工程活动，对147位小学生母亲开展优育优教宣传培训；结合*市“千场戏曲、万场电影”进农村活动，大力开展计生宣传工作，在戏曲、电影开始和中途穿插播出计生宣传VCD，起到了事半功倍的良好效果。三是认真做好上门宣传工作。以计生办人员为主体，组织*镇计生宣传讲师团，到各村开展计生宣讲活动，面对面讲授计生政策法规、知情选择、优生优育等计生科普知识；摘选计生相关知识编印《*镇农民健康教育读本》5000份，在计生专干和村级联络员上门随访时和计生问卷一起发放，做到全镇群众每户一份，切实提高宣传效果。四是认真做好舆论宣传工作。专门设计计生宣传伞，通过讲师团授课发放到群众手中，在全镇增加了一种流动计生宣传渠道；认真做好计生新闻信息报道工作，及时报道我镇计生工作中的好做法新经验，先后在*市人口计生网发表稿件2件；在《今日*》、*电视台、*人口计生网等县级媒体录用稿件11篇，在各镇乡宣传排名中位居前列，为我镇计划生育工作营造舆论强势。

2、抓基层基础，提高计生网络水平

为提高计划生育网络水平，加强计生工作网络建设，不断提高村企计生自治水平，我镇计生办狠抓基层基础建设。一是加强村级计生联络员队伍建设。利用村级组织换届选举有利时机调整联络员队伍，以联络员以前工作表现为主，有机结合村妇女主任职位，选强配优村级计生联络员；定期召开计划生育工作例会，经常性开展村级联络员业务培训，积极参加全县人口计生业务大联考，不断提高计生工作人员业务能力；建立新婚、孕情、生育、四项手术、流动人口等信息交流机制，使信息交流工作经常化、制度化。二是加强计生协会建设。在职工100人以上及女职工50人以上单位建立企业计生协会，我镇在杰友升电气基础上又成立海马电子、橡胶六厂、佳何彩印三家企业计生协会，全镇计生协会家数达到13家；积极开展计生示范协会创建工作，在涨坑村成功创建示范协会的基础上，今年和平、葛家、滨海三村争创县级计生示范协会。三是加强计划生育村民自治建设。全面推行计划生育村民自治工作，加快计划生育村民自治进程，通过建章立制，发动群众，宣传教育，逐步引导广大群众实行自我管理、自我教育和自我服务，目前全镇各村均达到计划生育村名自治标准；村级组织换届后，及时签订计划生育目标管理责任书，全镇责任书签订率为100％。镇计生办对计划外怀孕与生育对象，在第一时间通知村主要干部和联村干部，并把计生工作与镇村干部年终考核直接挂钩。

3、抓依法行政，提高计生执法能力

一、核心职能：

规划、选拔、配置、开发、考核、激励和培养公司所需的各类人才，制订并实施各项薪酬福利政策及员工职业生涯计划，调动员工积极性，激发员工潜能，对公司持续长久发展负责。

二、工作职责：

1、制订公司中长期人才战略规划：制订公司人事管理制度，总分公司人事管理权限与工作流程，组织、协调、监督制度和流程的落实。定期进行市场薪酬水平调研，提供决策参考依据；指导、协助员工做好职业生涯规划。

2、组织设计与变革：组织架构设计；组织权限分配与管理；价值链分析；组织重组与管理流程改造；岗位设置与配置。

3、工作分析：工作流程分析；KPI指标确定；工作环境评估；职务职能体系建立；职位说明书制作；工作规范管理。

4、人员配备：人员晋升渠道设计；内部流动模型；人-职匹配考核体系；人才梯队建设；企业核心人才库。

5、劳动关系：劳动合法性评估；劳动合同管理；劳动纪律制度；劳资协调机制；冲突管理；劳动保险系统；劳动安全与职业卫生。

俄联邦国防部前任部长谢尔久科夫与俄总参谋长马卡罗夫推行的“向新型军队转型”的军事改革给俄联邦国防部军代表队伍建设造成了负面影响，不仅大幅度削减了军代表局人员编制数量，而且将军品检验的部分职能转交给了俄联邦国防工业的技术监督机构。如今，俄联邦国防部军代表局重新在俄联邦国防工业恢复了军代表的地位和作用，并对军品质量监督和军代表培养选拔提出了新的要求。对此，俄《军工信使报》记者奥列格・法利切夫，就媒体和世人关注的俄军军代表队伍建设问题，专访了俄联邦国防部军代表局局长奥列格・斯捷潘诺夫少将。

记者：2013年俄联邦国防订货计划完成情况总体是好的。但是，为何有些国防订货合同没有完成？

斯捷潘诺夫：2013年，俄联邦国防工业没有完成的国防订货合同约为90个。同时，根据2013年俄联邦国防订货计划，科研和试验设计计划完成了96.1%，武器和军事特种装备采购计划完成了93%，武器和军事特种装备维修计划完成了93%。

2012～2013年俄联邦国防订货计划的一个显著特点是：在增加国防订货经费的同时，国防订货完成指标也有所增加，其中，科研和试验设计经费增加30%，其计划完成指标增加了0.5%；武器和军事特种装备采购经费增加40%，其计划完成指标增加了2%；武器和军事特种装备维修经费增加20%，其计划完成指标增加了0.5%。

纵观2013年俄联邦国防订货计划完成情况，可以得出下列结论：俄联邦国防工业基本完成了向俄军提供新型武器和军事装备的任务。同时，应当承认，有些国防企业没有完成国防订货合同计划。前不久，在俄联邦国防部与俄总检察院共同举行的会议上，我们听取了没有完成国防订货计划的国防工业企业负责人的报告，他们为此向会议提交了详细资料。总之，俄联邦总统普京对俄国防工业和国防部，包括国防部军代表局，完成2013年国防订货计划的情况给予了充分的肯定。

记者：众所周知，俄联邦国防部军代表局主要职责是代表俄军方对军品进行验收。鉴于军代表局的地位重新确立，军代表的任务和职能是否有所扩大？

斯捷潘诺夫：在履行国防订货任务的框架内，俄联邦国防部军代表局依照俄联邦法律、政府命令、国家标准以及其它法规性文件和设计规划性文件，组织武器和军事特种装备的质量验收工作。

1995年8月11日，俄政府签署了第804号命令，颁布和实施了《俄联邦国防部军代表工作条例》。该条例明确规定：俄联邦国防部军代表局组建目的在于，对以直接与合作方式参与军品研发、试验、生产、交付和销毁的国防工业企业（组织）军品质量进行监督和验收。同时，还为俄联邦其它强力部门就各类武器和军事装备的验收制定出了各种章程和细则。

中铝东南铜业有限公司（以下简称“东南铜业”）铜冶炼基地项目是中铝集团投身“一带一路”建设，充分利用福建东南沿海港口优势，合理高效配置、低成本利用海外铜精矿资源，从而提高整体竞争力的项目。铜冶炼基地项目位于宁德市漳湾临港工业区冶金产业园，项目建设规模为年产精铜（高纯阴极铜）40万吨、硫酸（折合100%硫酸）146.2万吨，年处理铜精矿量173万吨（干基）。工程于2016年8月22日开始软地基一次处理，2017年2月5日熔炼区域第一根基桩开始施工，历时17个月，2018年6月30日熔炼炉实现点火烘炉，2018年11月15日产出第一批合格阴极铜，创造了铜冶炼项目建设史上进度管理新标杆。

明确节点目标“三级网络”控制

铜冶炼基地项目在开工伊始就明确了15个里程碑节点目标，东南铜业项目建设指挥部以这15个里程碑节点为统领，制定了覆盖全项目的“三级网络计划”：一级网络计划突出了主线，确定了主要子项工程的关键线路；二级网络计划是在一级网络计划的基础上，详细做到各子项工程的分部工程以及各专业工程的进度计划；三级网络计划就是各子项工程的月计划以及详细分解到每周、每天的工作计划，包括要完成这些工作相对应的资源需求配置计划。项目以“三级网络计划”各节点目标为底线，围绕开工抓设计、围绕设计抓设备，在保障设计、设备、材料、人员及外部条件为着手点进行全过程的工程进度管理。

推行“并联”作业确保工程进度

东南铜业项目建设指挥部与监理、总包、分包一起反复研究，确定了全项目采用“并联”作业的建设方式，即将核心工序区域和工程统筹考虑，要求工程的工期必须控制在核心区域工期内，有效缩短了项目建设工期。这样施工组织打破常规施工安排惯例，即同类项目的建设都是先组织实施核心工序区域，在核心工序区域主体结构工程和大型设备吊装工程完成，且拆除了起重机械以后，然后再施工工程，此工法称之为“串联”作业，这种施工组织肯定会造成整个项目工期的延长。比如：熔炼主厂房土建、设备安装与冰铜风淬土建、设备安装同步施工，吹炼主厂房土建、设备安装与吹炼渣风淬土建、设备安装同步施工，施工需要的塔吊基础与正式土建工程合二为一、同步施工。铜冶炼基地项目现场，要求具备条件施工的作业面必须能够得以全面的开工，施工现场全面推行“并联”作业以后，自2017年2月5日桩基开始施工，8月底子项开工率实现了75%；9月底子项开工率达到85%；2017年年底子项开工率就达到了100%。

强化过程管理确保进度受控

项目现场坚持在每月初和每周末，以东南铜业项目建设指挥部为主导，主持召开参建各方参加的工程计划平衡联席会议。在联席会议上，检查当月（周）工程进度计划完成情况，安排下月（周）工程进度计划，同步协调参建各方的关系，解决现场存在的问题，提出明确的考核意见要求。东南铜业将总包单位的工程进度节点付款与子项工程进度目标进行“挂钩”，落实每一个子项、每一个环节的施工节点目标，强化工程进度的管理考核，确保计划完成率满足要求。为了做到施工建设信息共享，东南铜业现场指挥部安排专人，采取有力措施、利用各种渠道、了解各方情况，通过信息平台发布工程日报，及时通报施工现场出现的各种情况。东南铜业领导层坚持每月一次与工程总承包、设计院进行对接，在及时通报现场情况的同时，协调解决各方问题，特别是紧紧围绕主要子项工程的开工和进度，抓催设计图纸，抓催设备订货提资和返资。

勇于担当负责各方协同努力

为巩固完善人口和计划生育长效工作机制，进一步明确任务，落实责任，充分调动全体镇村干部抓计划生育工作的积极性和主动性，根据省市县关于计划生育“一票否决”的有关规定，特制定如下岗位责任考评方案。

一、指导思想

坚持以人为本的服务宗旨，认真贯彻落实人口和计划生育法律法规，在镇党委政府的领导下，加大利益导向政策的落实力度，扎实开展计生优质服务工作，建立严格的考评激励机制，实行个案重奖与逆向责任追究相结合，平时考核与年终总评相结合，在全镇上下形成齐抓共管的浓厚工作氛围，促进全镇计划生育工作上台阶、进位次。

二、考评对象

各村、村“两委”值班干部及全体镇干部。

三、考评内容及方式

㈠“村为主”考评。按照月定责、月考评、月奖惩、年总评的运行机制，从村两委值班干部提取工资的50%部分作为村干部计划生育“村为主”工作绩效工资进行月考评。主要考评婚姻管理、孕情管理、生育管理、节育管理、信息的滞报与错、漏、虚报等。

㈡“4+X”考评。镇党委政府将党的建设、文明创建、人口计生工作、社会管理工作作为每月必须考评的四项固定内容，另根据各时期工作重点，再明确若干项考评工作，镇村干部每人每月设200元用于考评奖惩的兑现。“4+X”考评中，计划生育工作占30%，每月初计生办下达考评内容到各村，月底会同镇考评工作组进行评比。驻村镇干考评工资按所联系村干的平均数计算；镇计生办联系计生业务的同志按所联系村的平均数计算；没有联系业务的同志（微机员除外）按联系业务同志的平均数兑现。

办公室在一年中工作有如下基本任务：

1、维持每天中午的正常值班)，监督各值班)人员做好记录工作，定期查检相关的记录情况；

2、规整档案，完善学生会内部协调机制，处理好相关档案的归类、保存工作，避免档案遗失，避免档案缺损；做好有用信息的备份工作及保密工作，可以使用移动盘，重要的信息将以电子稿、文字稿双份保存

3、和生活部一起负责售卖校徽、车牌等用具，做好相关登记；

4、负责志愿者卡牌等相关用具的发放及控制，配合各部门做好相关志愿者的登记、筛选的工作

5、美化办公室的工作环境，制定打扫制度

纪检部工作计划

本学期，纪检部的工作略有调整。上学年，纪检部常规检查的重点是私球、校徽佩戴以及栅栏交易。一年检查下来，栅栏交易现象基本已经不存在了。校徽佩戴也有所好转。本学期，政教处明文规定严禁在校内使用手机、MP3等数码电子设备。因此，纪检部调整了工作的侧重点。今年，我们将着重检查手机等电子设备的使用以及教学楼内的私球。私球检查的频率仍将为一周一次，检查时间为课间操。数码设备的检查频率为一个月两次，检查时间为中午。检查对象均为全校学生。

镇联盟村地处镇北部，由三个自然村组成，全村共有208户、612人、育龄妇女185人。近几年，由于村两委班子对做计划生育工作的积极性低，村民依法生育观念淡薄，村里的计划生育工作很不理想，计划外生育、上环、结扎措施落实率低，遗留对象户多。去年被镇里定为“计划生育整治村”。去年年底，村里换届选举后，新一届村干部下定决心要摘掉计划生育落后村的“帽子”，并按照镇里“计划生育整治年”活动的部署要求，实行计划生育“全员、全程、全责”工作机制，形成了干部群众共同管理计划生育的工作氛围，具体的整改措施有以下几条：

一、实行计生“全员全责全程”工作制度，确保计生工作有人抓，有人管

年初，我们召开了村计划生育专题会议，村两委、村民代表、计生协会专职副会工等参加了会议，分析了村里近年来计划生育情况，进一步统一了思想，明确了实现“后进转化”的工作目标，根据村里的实际情况，村两委对对象户进行了“责任承包”，我们的划分程序是：先认领亲属、朋友关系的对象户，接着按照各自小队关系再认领，最终无人认领的“钉子户”由村主任和书记负责。工作的分工和责任的明确，进一步坚定了村干部抓计划生育工作的决心，近一年来，村里干部群众主动配合办事处、镇政府，特别是对四项手术紧追不舍，一追到底。

二、加强阵地建设，确保各项制度健全

由于村里没有象样的办公楼，一直以来，村计划生育活动室都落实在下于自然村的老年活动室里，楼房是破旧不堪。年，我们投资40多万重建办公大楼，并有专门的计划生育活动室，购买了办公桌、档案橱等配套办公用品，建造了计划生育宣传栏，把村干部与对象户结对明细进行了公开，接受全体村民的监督，同时，在镇计生办指导下，将《人口与计划生育法》及《省条例》与联盟村实际结合，把计划生育政策措施写进了《联盟村村规民约》，明确对主动落实，四项手术对象，分别以20—200元奖励，对计划外怀孕或生育的对象户，在相应的处理决定执行完毕之前，在宅基地审批、低保户推荐审核及各类补助等方面村里一律停缓办各种手续，这些措施在充分征求村两委、党员、村民代表等意见的基础上，最后经村民代表会议表决通过，在计划生育宣传栏、计生活动室及村内醒目位置上进行张贴，在一定程度上对村民起到了约束作用。

三、坚持广泛宣传，营造和谐的计生环境

一年来，在我们村的计划生育村自治管理中，村计划生育联系员、计划协会专职副会长及村计生协会同志都发挥了重要作用，他们在计划生育政策宣传上，下了不少功夫，做了不少工作，同时，村里利用各种各样的方式和手段宣传婚育新风，生殖保健及计生知识，努力提高村民对现阶段计划生育各方面方针政策的了解。

一、建立部门例会制度

镇每季召开一次联席会议，原则上安排每年的3、6、9、12月底，会议地点和具体时间由卫生部门安排。出席对象为卫生、公安、计划生育、教育、妇联、外来人口管理办公室、各村（居）委会等相关管理部门的分管负责人。会议目的主要是通报本辖区流动儿童计划免疫工作情况，协调解决工作中出现的问题。根据不同时期的工作重点，确定需要重点控制的计划免疫相关传染病的防治计划和实施方案，确定各部门、单位近阶段合作的工作重点。每次例会前，由卫生部门提出会议计划研究讨论的议题，会后印发会议纪要（会议纪要编写由卫生部门承担）。

二、信息资料的相互通报

（一）通报原则

卫生部门和各相关部门及单位应及时、准确地互相通报有关流动人口管理的各种信息资料。

（二）通报交流内容

1、卫生部门信息资料

（1）流动人口适龄儿童本底资料；

按照市学习实践科学发展观学习调研阶段的要求，我局于2009年4月7日至10日深入到市区7个协管部门和流动人口比较集中的胜利镇、*镇等5个乡镇开展工作调研，通过走访、座谈和问卷调查等形式,广泛听取了各部门、各基层单位、各层次管理人员的意见和建议，集中收集合理化意见和建议16条，经过认真梳理和总结分析，进一步统一了思想、明确了目标、全面掌握了流动人口计划生育工作基本情况和存在的问题，并提出了相应的建议与对策，现将有关调研情况报告如下：

一、流动人口基本情况

根据调查统计，

截止2009年3月底，我市共有流动育龄人口44175人。其中：市区共有育龄流动人口4173人。流入育龄人口2766人，已婚育龄妇女1249人(其中外省流入779人，本区外县流入470人)，重点管理对象934人；流出人口1407人；已婚育龄妇女571人（其中流到外省205人，流到本区外县366人），重点管理对象518

人。

二、存在的问题及原因分析

1、没有形成有效的部门联动管理机制。流动人口计划生育管理的有效办法是形成部门职能联动管理机制。目前我市在对流动人口计划生育管理中工商、公安、劳动、卫生等有关职能部门并没有在这方面形成合力。虽然市政府对有关部门在流动人口管理中明确了职责，但在实际操作中并没有严格执行和考核。有的部门基本没有把对流动人口计划生育管理的职责当成自己的份内的事，而是当成了可有可无的事。对计生部门来讲，与有关部门是平级，督查力度不够，计划生育领导小组作用不明显，齐抓共管的环节相当薄弱。

2、对房屋出租户不履行计划生育管理义务的处罚措施不得力。其原因：多年来，市区在流动人口计划生育管理过程中，始终要求村（居）委会与房屋出租户签订了计划生育合同，但基本起不到制约作用。主要表现在出租业主受经济利益驱动，不在房管部门办理相关手续，擅自出租房屋；有些承租人与出租业主私下商定，不进行申报。即便出现了问题，也没有处罚依据。