脱贫攻坚责任制实施办法范文精选

精准脱贫攻坚战以来，街道始终将脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，围绕精准扶贫精准脱贫方略，创新工作机制，强化党建引领，发挥产业带贫作用，凝聚社会合力，脱贫攻坚取得显著成效，731户、1450名贫困群众稳定脱贫，6个省定贫困村全部退出。根据前期省市评估验收发现共性突出的问题，街道针对问题症结，统筹脱贫攻坚问题再排查再整改和贫困信息采集工作，对所有脱贫享受政策户、即时帮扶户、扶贫工作重点村、产业扶贫项目进行遍访核查，做到遍访核查全面覆盖。坚持问题导向、举一反三、边查边改、立查立改，进一步巩固提升全街道脱贫攻坚成效，确保脱贫质量考核“零差错、零失分”。扶贫工作连续三年位列全县第一名，2018年、2020年被市扶贫开发领导小组表扬为“市脱贫攻坚先进集体”。

一、脱贫攻坚履职情况

（一）以身作则，夯实责任。街道办事处始终坚持把脱贫攻坚牢牢的抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。一是带头开展脱贫攻坚专题学习。深入学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述和对脱贫攻坚的系列重要讲话、重要指示批示精神。二是带头履职尽责。对照县委《脱贫攻坚责任书》年度目标，层层分解任务，压实责任，街道党工委办事处与14个社区党总支签订脱贫攻坚目标责任书，形成街道、社区、村级三级联动抓落实的扶贫攻坚组织体系。三是带头规范管理。研究制定《街道关于产业扶贫项目及资产管理工作的实施办法》，全面规范扶贫档案项目管理、资金使用。2015年以来，共争取上级专项扶贫资金1563余万元，建设11个扶贫项目，11个项目今年收益189.48万元，带动贫困人口4612人次，按照差异化分配原则分配至贫困户164.98万元，24.5万元用于村集体公益事业，项目收益覆盖率达到 100%，提供就业岗位500余个，带动1449名贫困人口稳定脱贫。

（二）综合施策，讲求实效。一是抓精准施策。2020年以来，先后召开扶贫开发工作领导小组会议及帮包责任人会议17次，组织制定项目扶贫、就业扶贫、电商扶贫和兜底扶贫等4大类600项到村到户精准扶贫措施。其中，2020年争取428万元专项扶贫资金建设电商产业园扶贫项目，与乐村淘、供销e家、朝耕社区团购等多家电商平台签订电商扶贫合作书；落实贫困人口商业补充保险报销912人次、危房改造233户、旱厕改造623户、办理慢性病1271人次，办理残疾证54人，落实残疾人政策186项，安装自来水27户。二是抓问题整改。根据全县脱贫攻坚工作安排，成立了“街道自查评估”小组，制定了街道自查评估实施方案，抽调33人成立入户自查评估工作组和4个工作专班，截止4月3日，769户享受政策贫困户，414户不享受政策贫困户已经自查评估完成；有序开展“双到、双提升”“遍访核查”工作，发现问题1217个，已经全部整改完成。创新开展街道贫困户家居环境提升工作激励机制，以社区为单位建立以帮扶责任人、社区两委、党员服务队为轴心的“三位一体”家居环境责任体系，定期集中清理辖区内所有贫困户的家居环境卫生，使贫困户居住环境做到“两净一美”。各村街每月开展家居环境卫生评比，对于活动开展好的贫困户发放家居环境洁净奖励并挂家居环境洁净流动红旗。三是抓工作创新。精准施策，打造脱贫攻坚“3+”新模式。突出党建引领，坚持产业带动，加大行业扶贫，积极探索“党建+扶贫、项目+扶贫、行业+扶贫”的工作机制，全力攻坚。四是抓机制建设。探索开展“5+5+N”扶贫长效机制，健全督导考核机制、社会行业服务机制、返贫预警机制、问题落实领导调度机制等5项机制；建立法律援助服务队、教育辅导及心理咨询服务队、医疗健康服务队、农业技术指导服务队和党员志愿服务队等5支行业扶贫服务队，完善扶贫机制，充实扶贫力量。目前，已有20余家企业和社会团体加入扶贫工作队伍，企业签约用工100余人次，5支行业扶贫服务队为贫困群众服务500余人次。

（三）以上率下，示范带头。一是带头开展遍访。开展“三级书记”遍访活动，将遍访贫困对象与“遍访核查”紧密结合，截止目前，已经完成731户享受政策户的核查，发现各类问题367件，全部建立问题台账并整改完成。二抓实作风建设。把2020年继续作为扶贫领域作风建设深化年，进一步完善《街道帮包责任人管理制度》，充实督查考核办工作力量，建立纪工委、督查考核办、扶贫办联动联办机制，每季度至少开展一次扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理行动，从严治理突出问题。三是抓实整改落实。针对巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查发现的相关问题，亲自进行部署研究，逐户逐村进行分析，建立问题台账，细化整改措施，明确完成时限，落实责任到人，逐一销号解决。

二、下一步工作计划

（一）加强项目、收益管理及建立长效机制建设，突出项目带动。进一步提高2021年扶贫产业项目的质量、规模和效益，加强2015年以来扶贫项目管护，确保所有项目收益率达到6%以上，积极争取上级财政扶贫资金支持，确保各项扶贫政策落实到位，建立扶贫资金资产循环利用机制，完善扶贫项目收益分配管理办法，确保贫困户项目收益覆盖率达到100%，严格履行项目运营和管护制度。突出项目扶贫带动效应，利用项目建设运营提高贫困人口就业和增收能力。

（二）突出行业和社会扶贫政策落实，构筑政策保障。强化政策保障落实力度，实现行业部门信息共享，每季度召开扶贫开发领导小组会议，对全街道所有建档立卡贫困户政策落实情况全面核查检查，全面落实教育、健康、危房改造、社会保障等各类扶贫政策。

2016年，陕西省铜川市印台区以脱贫攻坚统揽全区经济社会发展全局，以“弘扬秀明精神、打赢脱贫攻坚战”为统领，按照“六个精准”要求，精心制定脱贫计划，全面落实产业发展、教育保障、创业就业、健康保障、移民搬迁、兜底保障等“八个一批”脱贫措施，强力推进贫困村基础设施项目建设，全面完成2257户7308名贫困人口的年度脱贫任务，全力组织脱贫攻坚战役。

加强组织领导。成立了由区委书记任第一组长、区长任组长，相关区级领导任副组长的区脱贫攻坚领导小组（指挥部），建立了区打赢脱贫攻坚战领导靠前指挥体系。区级四大班子所有领导均任指挥长，带头落实包抓领域、分管行业脱贫攻坚各项工作任务。领导小组下设由区级分管领导任第一组长，行业部门牵头的工作组和脱贫攻坚领导小组办公室，具体负责统筹协调落实全区脱贫攻坚工作。工作组、脱贫办及各镇（街道）、行政村均成立了专门的脱贫攻坚组织机构，增设了专职扶贫人员，形成了完善的脱贫攻坚作战体系，为打赢脱贫攻坚战役提供了坚强组织保障。

强化工作举措。印发了《弘扬秀明精神打好脱贫攻坚战役活动实施方案》《关于打赢脱贫攻坚战如期实现脱贫摘帽目标的实施意见和三个清单》等文件，出台了《印台区产业精准扶贫项目管理办法（试行）》和《整合涉农资金推进精准扶贫工作实施方案》，编印了《印台区涉农惠农政策汇编》，33个行业部门和各镇（街道）分别制定了精准扶贫实施方案，各村均建立了贫困户可支配收入台账，实行了挂图作战，做到镇不漏村、村不漏户。坚持业务指导和跟踪督查双管齐下，建立了脱贫攻坚领导靠前指挥、包抓帮扶、周例会、督查、约谈、问责等六项制度，实现了有效做法制度化、管用经验长效化，确保脱贫攻坚工作抓细抓实抓出成效。

严格督查指导。区脱贫攻坚各指挥长坚持每周到包联镇村检查指导，及时督查调度，解决存在问题。区两办督查室联合区脱贫攻坚办，通过实地查看、听取汇报、查阅资料相结合等方式，定期对所有镇（街道）及贫困户产业发展、移民搬迁等六大工程进展情况和第一书记、驻村工作队工作开展情况进行全面督查。共编发督查通报30期，下发督办通知27份、指令书8份，并及时跟踪督办，确保事事有回音、件件都落实。

营造宣传氛围。积极与省市党报党刊和电视台等新闻媒体联系，多版面多时段宣传印台区脱贫攻坚工作的决策部署、工作举措和取得成效。在区级微信平台“微印台”、区政府门户网站分别开辟了“脱贫攻坚我们在一起”、“脱贫攻坚你我同行”专栏。成立了脱贫攻坚文艺宣传队，入村开展宣传30余场次。挖掘报道了立地坡村贺亚婷、双碑村高丁旺、崔家沟村张小平等脱贫致富典型，激发了更多贫困群众 “我要脱”的内生动力。

为全面落实《县脱贫攻坚再排查再巩固再提升行动方案》，进一步巩固脱贫成果,提升脱贫成效。按照全县决战决胜脱贫攻坚工作推进会议精神,着力解决“两不愁三保障”突出问题,提高脱贫攻坚质量,确保如期高质量打赢脱贫攻坚战，结合实际制定本实施办法。

一、总体要求

以视察重要讲话重要指示精神为指导,认真贯彻落实全省决战决胜脱贫攻坚工作推进视频会议和全县决战决胜脱贫攻坚工作推进会议精神,坚持以“巩固脱贫成果，提升脱贫成效”为根本任务,按照边查边改、即知即改的工作原则,深入排查脱贫攻坚医疗有保障现阶段各环节的短板与薄弱环节，精准制定解决措施,全力抓好整改落实，切实提升全县脱贫攻坚质量和水平,为全面打赢脱贫攻坚战、高水平全面建成小康社会打下坚实基础。

二、时间安排

9月18日至10月18日。

三、工作任务

（一）部门包保扶贫情况排查。

针对三类重点人群,排查是否实现稳定增收,全面消除致贫返贫风险;针对预计收入未达到6000元以上贫困人群,排查是否落实重新制定的增收措施，确保收入稳定达到标准；针对其他贫困人群，排查是否按照制定的帮扶措施，达到稳定的预计收入；“一户一策”是否全部落实到位、帮扶措施是否到位；环境卫生是否达到干净整洁；针对排查的问题提出行之有效的整改措施。

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！根据会议安排，下面我就县脱贫攻坚档案工作作一简要汇报：

县属深度贫困县，全县幅员面积5290平方公里，辖2镇15乡，120个行政村，10个社区居委会。人口8.19万人。全县有贫困村48个，2014年精准识别出建档立卡贫困户1755户6424人，2018年将完成最后5个贫困村退出、159户538名贫困人口脱贫，实现全县整体脱贫摘帽。县始终把脱贫攻坚工作列为“一号民生工程”，各级干部群众以高度的政治使命感和责任感，视脱贫攻坚为己任，认真履行职能，集中力量抓精准扶贫工作，尤其重视扶贫档案这一基础性工作，做到脱贫攻坚工作开展到哪里，档案工作就跟进到哪里，实现了档案工作与脱贫攻坚工作同步进行、整体推进。我们的主要经验和做法是：

一、加强领导，协调推进，全面夯实档案工作基础。县委、县政府高度重视脱贫攻坚档案工作，在脱贫攻坚部署大会、脱贫领导小组联席会、工作推进等会上，定期不定期专题听取脱贫攻坚档案工作情况汇报，并进行专题部署。县档案局与县扶贫移民局及时下发《关于进一步规范脱贫攻坚档案工作的意见》，对脱贫攻坚档案归档范围、整档规则、部门职责等进行了详细的规定。明确指出各级扶贫部门负责脱贫攻坚档案工作的组织实施，档案行政管理部门负责指导监督，各乡镇、村和各扶贫行业专项部门是脱贫攻坚档案的形成单位，对档案的完整性、真实性、一致性负责。各乡镇、村建立健全了《脱贫攻坚档案管理制度》以及安全管理和工作人员岗位责任制等规章制度。县财政专项投入200多万元为各乡镇和贫困村增配档案管理所需设施设备。划拨3万元专项经费用于全县扶贫档案人员专题培训。全县各乡镇、村两级分别配备了专（兼）职档案员，明确专人负责脱贫攻坚档案工作。同时，相关部门也建立相应的扶贫档案工作机制，安排专门经费，推动档案室标准化建设和扶贫档案的规范化收集整理，为全县脱贫攻坚档案工作的有序开展提供有力后勤保障。通过层层抓落实，实现了档案工作与脱贫攻坚工作同部署，人员、责任同落实。扶贫档案工作做到了“五有”，即有档案室、有档案柜、有统一的档案盒、有档案人员、有档案管理制度。

二、强化培训，精心指导，全力提升档案工作水平。县档案局通过向外学习取经，内部强化业务培训，主动跟进扶贫工作进程，为扶贫档案规范整理提供技术支撑。组织全县48个贫困村第一书记、乡镇档案专干和22个扶贫专项部门分管领导150余人，开展了脱贫攻坚档案专题培训。重点打造了以陵江乡、勿角乡、安乐乡阳坡村为代表的乡、村两级精准扶贫档案示范点，组织召开全县扶贫档案工作现场会，通过实践与理论相结合，极大地提高了脱贫攻坚档案工作人员业务知识，档案整理业务技能更加熟练，以点带面推动了全县扶贫档案规范管理、平衡发展。县档案局牵头成立了脱贫攻坚档案片区工作指导组，局长和副局长分别担任片区指导组组长，档案局全体业务人员全员上阵当指导组成员，深入一线全面指导和推进扶贫档案工作。为了确保全县脱贫攻坚档案规范统一，方便各级检查验收，档案局与脱贫办共同商定，下发了县、乡、村、户四级资料清单，对扶贫档案分类、卷盒封面书写规范、目录格式、照片档案整理等制作了统一样式模板，规范了标准。在脱贫攻坚档案指导检查中，我们秉承尽职不越位，帮忙不添乱，切实不表面的工作作风，采取现场操作、实地培训、电话咨询、QQ微信解答等方式多渠道开展业务指导。在指导中我们重点围绕制度建设、资料收集、分类整理、档案编目、安全保管等方面加强指导，发现问题及时反馈，并提出对策建议，有力提升了基层档案业务水平和规范管理。

三、加强督查，落实责任，着力确保档案规范管理。为确保扶贫数据和档案资料的完整、准确、系统和安全。县档案局把脱贫攻坚档案工作纳入档案执法检查具体内容。县督查办成立脱贫攻坚专项督办组，定期对各乡镇、部门精准扶贫档案工作进行督查，对督查过程中发现的问题、经验做法及时予以通报。县档案局会同县扶贫移民局结合精准扶贫工作流程，采取面上检查与个别抽查相结合的方式，对脱贫攻坚工作各阶段产生的文件材料进行检查审核，确保脱贫攻坚档案工作与精准扶贫工作同部署、同实施、同检查。县委政府把脱贫攻坚档案工作纳入对各乡镇和部门的年度考核，确保监管不缺位。在督查中，我们既考虑档案自身整理的需求，更充分尊重扶贫工作迎检的现实要求，积极配合县脱贫办制定相关指导性文件，达到档案规范整理和迎检工作两不误。做到对脱贫攻坚档案事前部署、事中督导、事后收尾，确保实现档案服务扶贫工作，档案助力脱贫攻坚。

面对新时期的新挑战，党和国家的新要求、人民群众的新期待，我们清醒地认识到，工作中还存在不少差距：

一是脱贫攻坚硬仗正在进行时，大量资料正在陆续形成，档案资料的及时更新、完整度方面还不够完美，基础性工作做得还不够深入。二是扶贫工作中形成的资料多，复印件多，删繁就简成效还不明显。三是工作中普遍重视文字材料的收集，忽视电子文件、音像等方面的材料收集，档案信息化推行还不力。四是基层档案人员普遍身兼数职，变动频繁，影响档案工作的延续性，人员保障工作做得还不够到位等等。

“村上3里路可修好了、又给我送了4头猪、政府这么关心我们，我们也一定要树立信心，鼓起干劲，早日脱贫奔小康。”秋意渐浓、岁寒初至，榆林市榆阳区上盐湾镇寨洼村65岁老人叶普地开心地说。

2016榆阳区脱贫攻坚激战正酣！

今年以来，榆阳区深刻领会重要讲话精神，按照中央及省市有关会议文件要求，在深入调研的基础上，结合实际，科学谋划，带领全体党员干部，万众一心，以苦干实干的精神，坚持党建脱贫两手抓、产业发展两手硬。立下军令状，全面打响精准脱贫攻坚战。一幅脱贫致富、幸福安康的生动画卷，在榆阳大地徐徐展开！

“3763户贫困户、6950个贫困人口、78个贫困村。”是榆阳区精准脱贫攻坚的全年任务。

“2016年实现全面脱贫，贫困人口以户为单位，全体贫困人口人均纯收入力争突破3200元。”是榆林市榆阳区委、区政府的庄严承诺。

群策群力 重视落实责任

“打赢脱贫攻坚战是我们党向人民作出的庄严承诺，是全面建成小康社会的重大战略举措，既是我区的一项年度目标工作任务，更是一项历史性的政治任务......”榆林市榆阳区区委书记苗丰说。

承担着这样艰巨而光荣的历史使命，今年以来，榆阳区区乡两级党委和贫困村党支部迅速形成“三级书记抓扶贫”的格局，按照专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”战略思路。建立挂图作战指挥部，乡镇建立脱贫攻坚办公室，挂图作战，明确目标任务、贫困分布、致贫原因、脱贫路径和组织体系，村上开辟脱贫专栏，对扶贫对象、脱贫措施予以公示，贫困户精准脱贫明白卡上墙。贫困人口动态管理、系统管理，做到了户有卡，村有册、乡有簿，公开接受社会各界监督。

2017年是打赢全县脱贫攻坚战的决胜之年。以10月17日全国第4个扶贫日为核心，在今年年底前组织开展好扶贫日系列活动，对深入实施精准扶贫精准脱贫基本方略，构建政府、市场、社会“三位一体”脱贫攻坚大格局，推动中央和省、市、县委脱贫攻坚决策部署落到实处，实现我县脱贫攻坚决战完胜具有重要意义。

一、活动宗旨

以关于精准扶贫、精准脱贫系列讲话精神为指导，深入宣传中央和省、市、县委打赢脱贫攻坚战的目标任务、基本方略、政策举措，认真落实骆惠宁书记关于脱贫攻坚的重要指示和要求；深入宣传全县脱贫攻坚典型做法和先进事迹，宣传精准扶贫精准脱贫理论和实践创新成果，唤起社会各界帮扶意识，激发贫困群众内生动力，进一步营造全社会关心、支持、参与脱贫攻坚的浓厚氛围。

二、基本原则

（一）政府主导。发挥政府主导作用，广泛动员各地区各部门和社会各界积极参与，激发和凝聚脱贫攻坚正能量。

（二）协同联动。在县脱贫攻坚领导组领导下，组织各级各部门和社会各界结合实际开展多层次、多形式的活动，上下联动、部门协同，形成合力。

（三）正面宣传。深入学习精准扶贫系列重要讲话精神，深入宣传我县脱贫攻坚决策部署，广泛宣传脱贫攻坚模范人物和先进典型。

（四）借鉴实效。严格遵照有关规定，节俭务实、公开透明、讲究实效，主动接受社会各方面监督。

今年10月17日是我国第7个扶贫日，也是第28个国际消除贫困日，为扎实做好我单位扶贫日各项活动，根据市脱贫攻坚领导小组文件要求，结合我单位实际，制定如下方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述和视察时的重要讲话精神。组织动员全区（街道）干部群众积极参与脱贫攻坚战，为收官之年决战决胜脱贫攻坚凝聚社会力量，营造良好氛围。

二、基本原则

（一）坚持正面宣传。增强政治意识，强化政治责任，牢牢把握主旋律，坚持守正创新，弘扬社会主义核心价值观,传播脱贫攻坚正能量，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保各项活动正确政治方向。

（二）坚持主题鲜明。突出决战决胜脱贫攻坚主题，结合实际，发挥优势，广泛运用形式多样的方式方法和传播手段，充分展示脱贫攻坚丰富实践、成功经验和脱贫成效，努力形成上下联动、左右互动、共同行动的态势。

（三）坚持广泛参与。创新思路、搭建平台，多层级、多领域、多样化组织开展扶贫日活动，激励广大干部群众保持攻坚势头和工作劲头，动员社会各界广泛参与，营造浓厚氛围，凝聚决战决胜脱贫攻坚的强大合力。

（四）坚持务实节俭。严格落实中央八项规定精神，遵照有关规定，做到务实节俭、公开透明，主动接受社会各方面的监督。

按照族自治县脱贫攻坚领导小组办公室关于印发《族自治县开展脱贫攻坚“回头看”工作方案的通知》文件要求，水利局高度重视，组织精干力量开展“回头看”自查工作，坚持问题导向、举一反三、查漏补缺，立行立改，确保脱贫攻坚“回头看”整改工作落到实处。现将脱贫攻坚“回头看”工作推进情况汇报如下：

一、科学抓总，周密安排部署

（一）领导重视，压实责任。成立由局主要领导任组长，班子成员任副组长，相关科室负责人为成员的水利局脱贫攻坚“回头看”工作领导小组。设立领导小组办公室，抽调专门力量“回头看”。

（二）制定方案，明确方向。按照县脱贫攻坚“回头看”整改方案要求，结合工作实际制定了《水利局脱贫攻坚“回头看”工作方案》，明确了科室、单位责任，对工作目标任务进行了分解落实。强化责任担当，加强对扶贫工作中难点问题的研究，积极运用部门职能和本行业资源做好扶贫工作。

（三）召开会议，部署工作。11月22日水利局召开了领导班子会议，对全局“回头看”工作进行动员部署，紧紧围绕“三

落实”“三精准”“三保障”，认真开展“回头看”，对照自身脱贫攻坚工作存在的突出问题，列出整改清单，建立问题台账，落实整改措施。

二、明确责任，合理进行分工

为进一步巩固提升脱贫攻坚成果质量，按照突出问题导向，坚持实事求是的原则，进行行业部门涉及问题整改任务认领，实行归口管理，问题涉及哪个科室和单位，由哪个科室、单位负责进行牵头落实整改。对照排查问题清单，坚持举一反三、坚持问题回到原点，全面进行排查梳理，切实摸清水利部门影响脱贫质量突出问题和薄弱环节，明确主攻方向，采取更加扎实、有效、管用的举措，尽快补齐短板，切实堵塞漏洞，全面清除堵点痛点盲点，巩固脱贫成效，为我县2020年脱贫攻坚完美收官奠定坚实水利保障基础。

同志们：

今天这次会议主要是认真贯彻省、州脱贫攻坚档案收集整理工作相关政策，对脱贫攻坚档案收集整理工作再次进行安排部署。刚才大家参观学习了乡、乡脱贫攻坚档案管理工作，两个乡分别作了脱贫攻坚档案工作经验交流发言。稍后，县扶贫移民局、县档案局还将对脱贫攻坚工作的档案收集、管理进行培训讲解，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、思想认识要到位

（一）要充分认识到做好脱贫攻坚档案收集工作是全面提升脱贫攻坚工作质量的迫切要求

精准扶贫建档立卡工作，是实现扶贫对象精细化管理、扶贫资源精确化配置、贫困户精准化扶持的基础，是扶贫开发工作的“一号工程”，而建档立卡的工作成效能否不断巩固和深化，脱贫攻坚档案收集、管理工作至关重要。今天的培训会，充分体现了县委、县政府对脱贫攻坚档案管理工作的高度重视，也说明这项工作的重要性和紧迫性。各乡镇、各部门一定要进一步提高思想认识，切实增强做好脱贫攻坚档案收集管理工作的责任感和紧迫感，切实抓好档案收集、整理和归档。

（二）要充分认识到做好档案资料收集工作是全面真实记录我县脱贫攻坚历程的内在需求

精准扶贫是改善社会民生、实现全面建成小康社会目标的必然要求。各乡镇、各相关部门要把脱贫攻坚作为重大政治责任和政治任务，以坚定的决心、精准的措施、有力的保障、齐心协力打赢脱贫攻坚战；要建立与脱贫攻坚工作相适应的齐全完善、系统规范的脱贫攻坚档案，全面、真实地记录全县脱贫攻坚历程，更好服务的“大扶贫”战略行动和推进实现全面建成小康社会目标；要把脱贫攻坚档案工作放在心上、抓在手上，摆在重要位置，与其他重点工作一同部署、重点推进，确保取得实效。

（三）要充分认识到做好脱贫攻坚档案资料收集工作是全面提升我县档案管理水平的重要机遇

半年来，深入贯彻落实关于扶贫开发工作的重要论述，按照市委市政府决策部署及上级交通主管部门要求，提高政治站位，加强组织领导，紧紧围绕“两不愁三保障”和“清零行动”要求，抓重点、补短板、强弱项，发挥交通扶贫在脱贫攻坚中的基础性和先导性作用。现将2020年交通扶贫半年工作总结如下：

一、2020年目标任务推进情况

半年以来，坚持以项目为引领，全力以赴争项目、争资金、抓建设、抓管理，加强与省、州交通运输主管部门衔接，提前启动规划、设计、招标等工作，确保全部项目如期顺利推进。（一）目标任务。聚焦年度脱贫目标，突出具备条件的建制村通客车目标以及全域旅游建设，强化措施和要素保障，继续加快通村硬化路、县乡道改善提升工程、旅游路资源路产业路等项目实施，计划完成联网公路20公里8000万元，农村公路通畅工程6.721公里510.7446万元，桥梁工程204.1延米710.1640万元。（二）交通扶贫目标任务推进情况。截止目前联网公路已进场开工建设，完成投资167.82万元；完成农村公路通畅工程投资429.4757万元；完成桥梁工程626.5295万元。

二、脱贫工作推进情况

（一）强化组织领导，明确任务分工，强化责任抓落实。一是制定责任清单，强化工作分工。按照市委市政府年初制定的脱贫攻坚任务清单，再量化、再细化、再分工，做到项目内容、工期进度、关键节点、配套措施、责任分工、责任追究“六落实”，确保任务清楚、指向精准、职责明确。各领导、干部“对号入座”，对标对表，不折不扣地落实到位、逐一兑现，确保按时交出一份合格答卷。尤其是对交通先行、重点项目，主动作为、统筹推进，及时解决项目实施中的困难问题，加快推进项目实施。二是明确时间节点，强化工作进度。制定了2020年农村公路项目责任分工表，挂图指挥作战、全力全速推进，确保重点项目每月“定时、定向、定项”精准调度。强化要素保障，坚持把扶贫工作作为第一要务，大力弘扬实干精神，坚持“实”字当头、“干”字为先，坚持主要领导重点抓、分管领导亲自抓，细化任务分工，对人对表落实。派驻帮扶村的第一书记能够严格落实规定，坚持住村入户，掌握底数清楚，扎实开展帮扶。面对繁重的通村沥青水泥路建设任务和人民群众的殷切期望，能够顾大局、能吃苦，敢担当、求作为，加快通路、通客车“两通”建设。（二）加大政策宣传，弘扬脱贫攻坚正能量。一是加大对外宣传，集聚力量推动脱贫攻坚。结合学习贯彻来川视察重要讲话精神，同步安排、同步推进、同步落实，做到知行合一，学以致用。将学习讲话精神的成效转化为处境深度贫困地区脱贫攻坚的思路和举措，转化为提高工作效能的具体政策、实际行动和重点工作。利用各种平台加强脱贫攻坚政策及识别、退出程序等宣传。严格落实帮扶责任，强化政策宣传，强化惠民惠农资金公示制度，提高群众知晓度。（三）精准实施项目，提高脱贫攻坚质量。一是围绕通路，精准实施项目。按照“六个精准”和“五个一批”的要求，实施以实施脱贫销村“回头看”和非贫困村“补短板”三大工程，结合市实施方案分步实施、梯次推进，重点推进脱贫销号村和深度贫困村自然村（组）通硬化路项目，提高路网通达深度和服务水平。（四）紧盯短板问题，全力抓好整改落实。一是正视存在问题，高度重视整改。紧盯脱贫攻坚以来中、省反馈的脱贫攻坚问题，自觉把思想和行动统一到市委、政府的决策部署上来，进一步提高政治站位、强化责任担当，高度重视各类监督检查反馈问题整改，把自己摆进去，对照检查，从反馈问题中突出发现个性问题、找准要害问题、深挖根源问题，建立问题整改台账，列出问题清单、责任清单，一体推进中央巡视组巡视反馈问题和中央脱贫攻坚专项巡视、督查巡查、纪检监察、审计、、社会监督等各个层面指出的问题，确保反馈问题得到全面整改。二是强化责任落实，制定问题整改方案。为了围绕问题短板抓落实，根据市扶贫开发领导小组反馈问题整改方案，逐一学习、分析、讨论，梳理出交通脱贫攻坚中存在的个性问题及薄弱环节，相应制定了反馈问题整改方案，明确了问题整改责任领导、责任科室和责任人，确保问题查的深、找的准，整改有措施、完成有时限。三是对照通报方案，梳理问题清单。对照市扶贫开发领导小组制定的整改方案，经过深入查摆梳理，整理出2016年脱贫攻坚以来中、省反馈问题共计9个，均已反馈、整改，落实到位。同时，对整改中存在的问题，进行认真分析原因，从思想认识、规章制度和工作落实等多个方面入手找差距、补短板，确保了各项整改工作取得实效。

三、项目管理

（一）强化项目管理。按照《农村公路建设管理办法》、《市农村公路三年攻坚建设管理办法》（试行），对工程项目进行建设管理。各项目设立项目负责人、技术负责、项目业主对项目进行全面管理。不定期对工程质量、进度、安全的督导检查，督导工程建设，确保项目安全、快速、保质、保量的完成。（二）加强工程质量管理。严格按照《农村公路建设质量管理办法》（试行）、《省农村公路建设质量管理实施细则》（试行）的规定执行。实行监理制进行专业监理。农村公路建设实行质量责任追究制度，项目业主对工程建设质量、进度、安全、造价控制、合同管理负责，设计单位对项目设计质量负责，施工单位对施工质量、安全、进度、合同负责，监理单位对施工全过程、全方位监督负责，由监理公司指派专业监理人员驻扎项目现场，对工程质量、安全生产、工艺流程、施工规范、建材质量等进行全天候全方位监督。中心实验室定期不定期对全市新建道路桥梁按照抽检比例全面进行了抽检检测，全力保障农村公路及桥梁的质量。（三）抓好施工安全管理。项目建设业主、施工单位严格按照《建设工程安全生产管理条例》对工程安全生产进行管理。在安全监督组的领导下，项目业主单位、建设单位、勘察设计单位、施工单位、工程监理单位及其他参与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。以“安全第一，预防为主”的方针，建立安全生产监督长效机制，健全安全管理制度和防范措施，进一步落实安全生产责任，规范交通建设施工安全管理工作，确保无建设安全生产责任事故发生。（四）严格资金管理。严格按照《农村公路建设资金监督管理办法》、《市农村公路三年攻坚建设资金监督管理办法》对农村公路建设资金进行管理。严格按照财政报账制拨付工程资金。（五）加强廉政建设。严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通部的有关规定，严格按照《农村公路廉政建设规定》执行。工程建设坚持公开、公正、诚信、透明的原则，不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。建立健全廉政制度，开展廉政教育，设计廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪委行为；按照农村公路建设七公开的要求，交通局、乡（镇）、村按照各自职能进行七公开。

四、存在问题