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1研究内容
本文试图以四川省广安市广安区协兴园镇冠子村、向阳村为例,从土地整理的基础理论入手,针对研究区的基础设施现状进行了土地平整工程、农田水利设施和田间道路工程规划设计的探讨,根据多方面情况分析了适用于研究区的规划设计方案,实现土地整理的价值。土地整理是一项复杂的系统工程,因此在进行规划设计时应根据现场存在的问题提出相应的规划设计方案,提高规划设计的合理性、适宜性、经济性及可操作性。这对提高土地整理的工作效率,确保土地整理的施工质量,强化土地整理具有重要的现实意义。
2国内外研究现状
关于土地整理的规划设计,最初是由德国巴伐利亚州土地整理的规划、设计,只是以简单现场调查为基础,然后进行土地合并。随着时代的发展,对于土地整理的实践积累,农业结构的变化和农林业技术的不断提高,现在各国土地整理已经是涉及面非常广的系统工程,除了起到协调经济、技术、生态和社会之间的密切联系外,还要兼顾不同阶层的利益,在追求经济利益的同时,也更加注重环境保护等。我国在重视耕地保护的基础上开始逐渐重视农村农业的发展,虽然开始实施土地整理工作的时间比较晚。但是我国关于土地整理规划设计的研究还是很迅速的,自2000年以来,国家对于土地整理的新规定出台,全国各地逐渐开展了大量的土地整理项目。在不断的试点实践中,我国土地整理规划设计研究开始不断发展完善。
3研究区概况
3.1研究区存在的问题
研究区位于广安市协兴园区协兴镇,涉及协兴镇冠子村、向阳村2个行政村,幅员面积为4786.20亩。研究区存在的问题:①研究区内耕地分布相对集中,但是地块零散细碎,耕地利用率不高。配套生产设施、灌排设施不足,土壤被侵蚀,土壤肥力不高,水土保持能力差。②研究区没有足够的灌排水系设施,当前主要靠山平塘、小河堰、土沟土渠等水利工程灌溉。③研究区内两个村除了主要村级道路外并没有多少其他乡村水泥路。没有一个合理的农田道路系统,布局并不均匀。研究区内道路交通不发达,部分道路是土路机耕道,不适宜行人和机械行进,特别是大雨过后,泥泞不堪,行人出行不便。
3.2实施土地整理公众参与度
摘要:伴随着我国经济形势的发展,自然资源的开发和利用也受到全社会广泛重视,土地资源作为我国十分重要的自然资源,有效地开发、合理地利用土地资源,对我国社会发展和经济进步都有着十分重要的意义。然而在现阶段我国土地整理工作中,经常出现一些土地权属的问题,所以,有效的确立和调整土地归属权,对我国土地整理工作及土地资源合理利用都至关重要。本文通过对我国土地整理规划中土地权属问题进行分析,从而针对现阶段我国存在的土地权属问题提出相关处理办法。
关键词:土地整理 土地规划 规划设计 土地权属
土地资源作为我国重要的自然资源,有效地对土地资源进行整理规划设计,是推动我国经济社会发展的重要动力。土地整理作为一个专有名词在我国主要指开展土地方面的现实工作,一般包括农业土地整理和非农业土地整理,在我国土地整理主要指农业土地整理,其主要内容就是在一定的区域内,根据土地利用总体的规划设计对土地关系进行调整,进一步改善土地资源的有效利用和土地生产结构,从而增加土地的利用率和有效农业用地面积。
一、土地整理规划设计中土地权属调整的作用
首先,由于土地整理工作的主要对象是农业土地,所以在进行过程中,必然会涉及到农业土地的重整,而随着土地的重新划分势必导致土地权属和利益的重新分配,涉及到土地产权人的有关利益,其中包括土地的所有权、使用权及土地经营权,在位置和作用上的改变导致土地权属的调整,同时会使农业产业结构也随之改变,而且涉及到了土地功能和用途的变化,因此,土地权属调整在土地整理规划设计中具有至关重要的作用。
另外,我们土地制度是以社会主义公有为主体的,农村土地属于国家和农民集体所有,有利于土地调整的顺利进行,更便于土地整理过程中土地权属问题的顺利解决。而且,我国的土地权利类别简单,在土地整理过程中土地权属调整的工作简单,难度不大,更主要的是土地登记已经完成,因此,在我国农业土地整理工作中进行土地权属调整有很大的优势,具有较强的可行性。
二、现阶段我国土地整理规划设计中存在的土地权属问题
尽管土地权属问题在我国土地整理工作中具有很大的可行性,然而,在具体的土地整理工作实施中,土地的所有权、使用权及承包经营权等土地权属问题都必须解决好,如果出现相应问题,不仅对于整个土地整理工作的顺利进行产生极大的阻力,而且土地整理的效果也会受到很大影响。因此,在现阶段我国土地整理规划设计中存在的土地权属问题如下:
摘要 土地利用总体规划是土地管理的“龙头”和依法行政的依据。本文采用C#语言,基于ArcGIS软件和Oracle数据库开发了土地利用总体规划系统。该系统主要功能包括规划数据成果入库、规划成果管理、规划制图输出、规划辅助审查等功能。
关键词 土地利用总体规划;规划成果管理;规划辅助审查;ArcGIS
中图分类号TU99 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2013)83-0033-02
0引言
土地利用总体规划是土地管理的“龙头”和依法行政的依据。目前全省各县区新一轮土地利用总体规划基本通过省政府批准,批准后的土地利用规划数据库是国土资源“一张图”核心数据库之一,是农用地转用、土地征收、城乡建设用地增减挂钩试点项目、农村土地整治项目等行政审批事项的依据。基于GIS技术开发土地利用规划信息系统能够对土地行政审批事项进行科学合理的规划审查,及时了解与掌握土地利用变化数量和空间分布规律,对于保持耕地总量和土地持续利用具有十分重要的意义。
1 系统业务需求
土地利用总体规划系统开发的主要目标为管理新一轮土地利用总体规划修编成果以及规划修编成果在规划实施过程中的日常应用。土地利用总体规划修编成果主要包括规划大纲、规划文本、规划图件和规划数据库等内容,规划系统能够将规划修编成果入库、查询、调阅、打印输出等功能。规划实施业务主要包括土地利用年度计划管理、征转用地审批、农村土地整治等。农用地转用和土地征收审批、农村土地整治在空间布局上都需要符合土地利用总体规划,在规划系统中需要以规划矢量数据为基础对征转用地审批和农村土地整治进行审查。
2 系统开发及应用环境
摘 要:随着GIS的快速发展,利用GIS技术来管理土地信息和辅助土地规划已经成为土地规划管理部门的重要手段之一。为此,文章基于GIS技术,对土地利用规划管理信息系统的功能结构、空间数据库和属性数据库进行了详细设计,该设计方案可为相关部门提供一定的参考。
关键词:GIS;土地利用规划;系统设计
中图分类号:P208 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2014)5-0052-02
土地是国家的财富,能否合理有效地进行土地利用规划与管理将直接影响到国民经济的发展。土地管理针对各类用地进行各种指标管理、审批管理和成果管理等工作,在土地利用开发过程中起到了非常重要作用。土地利用规划从长远和全局的角度出发,对一定时期内城乡各类土地的利用进行综合调整和统筹安排,以实现土地资源的永续利用。土地是不可再生资源,只有充分有效地规划土地才能保证土地能长期为社会提供经济效益,可以认为土地利用规划是经济社会可持续发展的保障。
GIS技术的快速发展为科学、高效的土地利用规划管理带来了可能。土地利用规划管理信息系统(ISLUPM)就是专门为土地利用规划与土地管理工作服务的,它是在充分认识规划与管理的目的和意义,以及全面了解规划与管理的工作流程的基础上建立起来的信息系统,对我国当前土地利用面临的这些问题有很大的帮助。为此,本文将对土地利用规划管理系统的设计进行深入研究,并给出具体的设计方案。
1 系统功能结构设计
1.1 基本GIS功能
土地利用规划管理信息系统基本的GIS功能包括地图的漫游、量算、打印、地图整饰等,此外还包括:
【摘要】本文简要论述了宁夏土地利用规划系统建设的意义,详细介绍了系统的功能模块,并对每个功能模块所实现的功能进行了详细陈述。
【关键词】土地利用规划系统;功能模块
1.概述
系统基于ArcGIS 10平台,采用MVC模式的系统框架,由下至上分为基础层、技术层、数据层、支撑层、应用层以及用户层;利用计算机技术及GIS技术快捷、实时、高效、规范地进行土地利用规划管理。土地信息具有空间属性,但是专业的GIS软件仅支持空间数据的编辑,与规划业务结合较差,不能完全满足土地规划管理的专业要求,组件技术为我们提供了新的思路。鉴于我国当前土地利用规划管理工作中存在的问题,应用主流的计算机技术,建立土地利用规划管理系统,推进信息技术在土地利用规划管理工作中的应用,从而以点带面,推进信息技术在国土资源管理各个工作环节中的广泛应用。
2.系统功能设计
(1)文件管理功能模块
主要完成数据与系统简单数据对接,包括数据的导入、导出、图片的导出等功能。
1)加载本地数据
规划设计变更是工程变更中最为常见的变更,指在工程没有开工时,或在施工过程中,因为施工现场条件的改变、工程使用意图的变化等,对原规划设计进行的修改,增加或减少某些分项工程的施工任务。土地开发整理项目规划设计变更既会影响项目建设的正常进行,也会加大实施阶段的管理难度和管理的工作量。
一、变更的原因
(一)规划设计脱离项目区实际
设计过程中为了追求图面的美观性、可视性和绘图的便利性,忽略了项目区实际的地形、地貌、权属关系、地面建筑物等重要限制因素,以致经常出现一些违背自然规律、脱离实际的情况。因此,在项目施工过程中,不可避免地会对不符合实际的设计方案进行变更。
(二)规划设计时前瞻性和全局性意识不强
规划设计要有前瞻性和超前性,否则不能满足形势发展的需要。规划设计要有完整科学的项目工程的布局,要求合理地安排好各项用地。实际工作中对项目区考虑得较多,对项目区周边配套衔接考虑得较少。没有全局性的意识必然会导致各项用地布局不合理而需更改。
(三)项目区实测地形图质量差和精度不高
受土地开发整理测量规范不健全、测量范围广、地形条件复杂、测量要素多以及技术设备不齐全等因素的制约,部分实测地形图质量与精度不高,达不到设计要求。因此,实测地形图内容不详实、测量精度不够是造成目前设计变更频繁的重要原因之一。
摘要:本文叙述了广西土地整理项目规划设计的必要性与重要性;阐述了土地整理项目的规划方案与建设内容;重点分析了土地整理项目的工程设计;详细剖析了土地整理项目的权属调整与施工方案;最后,笔者根据多年的基层实践经验,对土地整理项目进行了效益分析;相信本文所述方针路线对广西土地整理项目的规划设计工作具有一定的指导意义。
关键词:土地整理,规划设计,广西
中图分类号:S611 文献标识码:A 文章编号:
由于人类的干扰和破坏,全球自然生态系统退化十分严重。土地退化对全球食物安全、环境质量及人畜健康的负面影响日益严重,研究土地退化的发生机制与演变动态等内容,已成为国际土壤学、农学、生态学和环境科学界共同关注的热点问题[1-2]。
土地整理是实现耕地占补平衡的有效措施,是提高土地质量、促进土地集约化利用的重要手段。根据《广西土地利用总体规划(2006—2020年)》,并结合桂国土资发〔2011〕21号等文件精神,广西各国土部门优先选择一些群众已简单投入整理的土地进行项目立项,力求规范开发,尽快形成耕地,补充耕地后备资源,产生效益[3]。
项目区通过整理后,农作物种植结构趋于合理,增加了项目区植被覆盖率,增强了土壤的水土保持能力,符合国土资源部的《关于加强土地开发整理和耕地占补平衡工作的通知》的相关规定。
1规划方案及建设内容
1.1 规划设计依据
【摘 要】土地是人类所需食物的主要来源,也是农业生产发展的重要物质基础,可以说土地的整理其实就是为了确保人类的生命延续。土地资源与国家的粮食安全、社会稳定、经济发展以及生态平衡都有着密切的关联。当前我国土地形势严峻,土地利用率过低,人均土地面积明显不足,因此,要采取合理的措施进行土地整理,以确土地的高效利用以及社会的稳定发展。本文我们将针对土地整理项目规划这一问题展开分析及探讨。
【关键词】土地整理;措施;现状;途径
1.土地整理简述
土地整理项目的开展,是希望借由土地整理来进行环境的改善,打破我国现有的经济发展制约因素束缚,以集约化的土地使用来提升土地的再利用能力,满足社会发展的需要。
(1)土地整理是在开发和保护两者同时兼顾的前提下进行的。要提升土地的利用率就必须要保证土地资源的环境,在对土地资源的开发和利用过程中,注重对土地资源的环境保护,两者相互促进,所以土地整理需要以这两点为大前提。
(2)土地整理的根本目的是提升土地资源的经济效益,通过改善土地资源的经济供给来提升社会经济的发展,像是开发土地经济能力,以优质土地集约化来提升其经济性,整合优秀土地资源让其为社会的发展经济需要提供支持,这也是解决当前的土地和社会发展两者之间矛盾的重要渠道。
(3)土地整理追求社会、经济、生态三个方面的均衡发展和融合,通过土地整理来加大这三个内容的结合和渗透,形成互相支持促进的链接。
2.土地整理项目开展的重点
摘要:土地治理对于提高土地质量、缓解人地矛盾、保证粮食安全、维护社会稳定具有重要的作用。本文介绍了土地治理的内涵,重点探讨了适应于我国国情的土地治理项目规划设计原则和技术方法。
关键词:土地治理 规划设计 解析
中图分类号:S611 文献标识码:A 文章编号:
前言
土地治理的实质是通过对土地利用环境的建设,消除土地利用中的制约或限制因素,促进土地利用的有序化和集约化,保证土地资源可持续利用。从而满足社会经济可持续发展对土地资源的要求。
一、土地治理项目规划设计的理论基础
1可持续发展理论
土地治理就是通过对土地利用生产环境的改善及景观生态的建设,消除土地利用中对社会经济发展起制约或限制作用的因素,促进土地利用的有序化和集约化,从而提高土地利用率。通过对土地利用环境的建设,不断提高土地质量,满足社会经济可持续发展对土地资源的要求,保证土地开发和利用在生态安全阀的限度内运行。
摘要:近年来从土地整治项目规划设计中的情况来看,确实存在不少的问题,为了减少土地开发整理项目规划初步设计,本文结合土地开发整理中的实践经验,在对规划设计形式原因及存在的问题进行分析的基础上,提出了一些全局性观念、遵循技术规范和提高规划设计质量等建议。
关键词:土地开发;规划设计;问题;分析
中图分类号:F301.24文献标识码: A 文章编号:
1土地开发整治工程规划设计重要性
1.1工程的划分
土地开发整治项目主要涉及四个单项工程。其中:
土地平整工程是增加有效耕地面积和建设稳产、高产农田必不可少的重要措施,进行农业机械化生产和农田水利、道路等基础建设实施的基础。
灌溉与排水工程是指在洪、涝、旱、渍等进行综合治理和水资源合理利用的原则下,对水土资源、灌排渠系及建筑物等进行改造。