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摘要：简要分析当前施工企业在合同管理方面存在和需要解决的问题，本文结合工程合同管理实际，探讨如何加强合同订立、履行、变更和终止等全过程的管理，提升工程项目成本管理水平。

关键词：合同；管理；提升；水平

合同管理是市场经济条件下企业管理的一个核心内容，现代企业的经济往来，主要是通过合同形式进行的，是经济手段法律化的形式之一。合同管理包括订立、履行、变更和终止等过程。对工程施工企业来说，只有认真领会合同，严格履行合同，才能保质保量地完成施工任务，同时合理进行变更索赔，维护自身的合法权益，降低项目成本，提高企业的经济效益。

一、合同在工程项目中的作用

1.合同一经签订，合同双方就形成了一定的经济关系，合同规定了双方在合同实施过程中的经济责任、利益和权利。项目施工管理的过程实际上就是履行合同的过程，既要履行与业主签订的施工合同，还要履行与合同相对人签订的分包合同。

2.合同是工程施工过程中的最高行为准则。工程施工过程中的一切活动都是为了履行合同，双方的行为主要靠合同来约束，双方都必须按合同办事。所以，工程项目管理以合同管理为核心。

3.合同是工程过程中双方解决争执的根据。争执的判定以合同作为法律依据，即以合同条文判定争执的性质，谁对争执负责，应负什么样的责任等。争执的解决方式和解决程序由合同规定。

二、当前合同管理方面存在和需要解决的问题

【摘 要】 随着工程建设总承包的位置日益凸显，对工程的合同管理也尤其重要。因此，企业应提高工程项目总集成能力，才能使企业得到更大发展，经济效益得到更大提高。

【关键词】 总承包；施工；工程项目；总集成能力

实现建设工程项目建设的高效和追求卓越的建设目标，呼唤着施工总承包乃至更完整的承包模式出现，尽管国内外建设任务从委托要求的不同形式上可分为施工总承包、施工总承包管理、建设工程项目总承包等具有各自特点的内涵和形态，但建筑施工行业在市场上最多接触、最为常见、最需重视的还属施工总承包形式。

在建设工程项目实施过程中，总承包合同在管理上不仅包括合同的签订、履行、变更和解除，还必须具有对所有合同范围内容进行一个有效的筹划过程。在发包人与承包人以及分包人的相互管理活动之间，总承包合同在合同结构中起到承上启下和履行各方权力义务的中心作用，充分反映了一个建设项目各参与单位之间的责任连带关系。因此，承包合同的管理亟需强化。

1 合同管理对总承包的影响因素

合同结构和合同对应关系充分反映了合同管理对总承包管理具有的影响和作用，主要因素有：

（1）合同管理是总承包管理的主体内容和重要的组成部分，是总承包管理的核心工作。合同内容的变化、变更、解除将直接影响总承包管理的成效；

（2）合同管理内容包含了总承包管理合同活动中三大控制目标，二者目标利益具有一致性，合同管理目标利益的调整、补充对总承包也将产生目标内部结构的变化；

<H：＼人事天地杂志＼人事天地2014＼2014人事天地杂志五月刊＼2014人事天地5月刊＼箭头.tif>[基本案情：]

2008年2月，张某到某文化发展公司工作，双方未签订书面劳动合同。张某的工作任务是参加各地方政府组织的图书政府采购，中标后再采购图书供货。工作期间，张某的劳动报酬分为两部分，一部分为基本工资，一部分为提成。根据公司内部指定的《员工工资待遇、业绩提成制度方案》，员工转正后基本工资为每月900元，提成根据业绩完成情况确定。2008年3月至2008年12月，公司向张某支付基本工资9000元、提成30000元。

2009年4月，张某向当地劳动争议仲裁委员会提出申诉，要求公司支付2008年2月至12月未签劳动合同期间的双倍工资。仲裁委经审理作出裁决：公司支付张某2008年3月至2008年12月未签订劳动合同的双倍工资39000元。仲裁裁决后，公司不服，遂于2010年3月至人民法院，请求判令不支付张某2008年3月至2008年12月未签订劳动合同双倍工资39000元。

<H：＼人事天地杂志＼人事天地2014＼2014人事天地杂志五月刊＼2014人事天地5月刊＼箭头.tif>[审理结果：]

一审法院经审理作出判决：公司应以张某每月固定领取的基本工资为基数支付张某2008年3月至2008年12月期间未签订书面劳动合同双倍工资差额9000元。一审判决后，张某不服，以提成属于工资的组成部分为由上诉至中级人民法院，请求二审法院撤销原判，判令公司支付未签劳动合同双倍工资39000元;公司方同意一审判决。二审法院经过审理于2010年6月判决驳回上诉，维持原判。主要理由如下：首先，公司已按照《员工工资待遇、业绩提成制度方案》向张某支付了基本工资，该部分工资属于张某固定的工资收入;其次，张某可根据业绩完成情况进行提成，该部分提成款与张某付出的劳动量及所完成业绩对价，根据实际情况予以调整，不属于公司固定支付给张某的劳动报酬，故张某要求将提成计算在未签劳动合同双倍工资内，依据不足;再次，张某要求公司支付未签劳动合同双倍工资39000元，所主张数额过高，法院对于张某要求过高的部分不予支持。

<H：＼人事天地杂志＼人事天地2014＼2014人事天地杂志五月刊＼2014人事天地5月刊＼箭头.tif>[评析意见：]

就本案中张某和某文化发展公司的劳动争议，仲裁委、一审法院和二审法院均认定公司在和张某存在劳动关系的情形下没有及时同张某签订书面劳动合同，公司方应当向张某支付2008年3月至2008年12月期间的二倍工资差额。案件争议的焦点在于提成是否计入未签劳动合同二倍工资的计算基数。争议性体现在两方面：一是本案中提成（30000元）远远高于基本工资（9000元），是否将提成计入二倍工资计算基数对争议双方权利义务影响重大;二是仲裁裁决和法院判决就此问题的认定存在不一致，仲裁裁决认定提成属于二倍工资计算基数，而一审和二审法院均将提成排除在二倍工资计算基数之外。

问题一：未签订劳动合同期间二倍工资的计算基数是否包含提成？

摘要面对激烈的公路建设市场竞争，最大限度地减少施工企业所承担的经济风险,降低成本，增加项目经济收入,是施工企业提高经济效益的必由之路。文章从如何加强工程项目的合同、成本管理，提高项目的经济收入、降低施工成本来提高施工企业的经济效益做了阐述。

关键词工程合同成本效益

随着公路建设改革的不断深入，公路建设市场不断规范完善，以工程项目管理为核心的企业经营管理体制已基本形成，公路建设施工企业普遍实行了项目经理负责制和项目成本核算制。工程项目效益好坏直接影响施工企业的经济效益，搞好工程项目的合同、成本管理是提高施工企业经济效益的关键。公路工程由于其具有工期长、点多线长、地质条件复杂、不可预见因素多、施工环境差、受自然条件和客观因素的影响大、初步设计图纸与施工图纸不一定相符等诸多特殊性，给承担该类项目施工企业的工程管理带来了很大的难度，同时经济上也承担着很大的风险。面对诸多困难和激烈的市场竞争，如何搞好公路工程的经营管理，最大限度地降低施工企业所承担的风险、成本，提高企业的经济效益是公路建设施工企业每一个管理人员需认真研究的一个课题。本人结合以前的经营管理工作经验，现就公路工程项目经营管理中合同、成本管理提出一些粗浅见解。

1加强合同管理，提高项目的经济收入

1.1正确签订承包合同，降低施工单位工程承包的经济风险

工程管理按照合同价款的结算方式不同，将合同分为固定总价合同、固定单价合同、固定价加设计变更调整价结算的合同三种。固定总价合同的价款是以设计图纸、工程量等为计算依据，按合同签订时的总价，一笔包死，而在合同履行过程中，总价不因环境的变化和工程量增减而变化。它适用于在合同签订以前工程量能够精确计算的工程。相对于施工企业来讲，签订此类合同承担的经济风险比较大。固定单价合同是指在工程实施过程中，工程量按实际发生量计算，是可变的，而单价固定不作调整，只根据工程量的变化来调整最后结算总价。由于是以竣工工程量做为结算依据，因此，对于施工企业来讲承担的经济风险比较小。固定价加设计变更调整价结算的合同，虽然不可预见的设计变更可以调整合同价，但是由于原设计内容总价固定，对于施工企业来讲，也存在一定的经济风险。

公路工程的特点是工期长、点多线长、地质条件复杂、不可预见因素多、施工环境差、受自然条件和客观因素的影响大、初步设计图纸与施工图纸不一定相符等。由于工期长，施工单位在施工材料、机械上存在价格上涨的风险；点多线长有时会给施工单位的现场管理带来一些不可预见的风险；尤其是复杂的地质条件，会给施工单位在施工技术上、安全上、管理上、人力物力投入上带来诸多不可预见的风险，如果处理不当，有时会给工程施工单位带来不可估量的损失；初步初步设计图纸与施工图纸不一定相符，给合同价款、利润带来了不可预见的风险。有时业主为追求最大的效益而要求施工单位进行抢工期施工，而抢工期施工是属于非正常施工,施工部署所投入的人力、材料、机械以及工序的安排就要根据工程的进度情况进行大幅的调整，使得施工企业的投入成本发生很大的变化等。 总之，公路工程施工存在着很大的风险，施工单位如果不能在与发包单位签订的合同中转移这些风险或实现风险共担，就很有可能给企业带来巨大的经济损失。因此，在签订承包合同时，要认真分析工程的特殊性，对工程施工存在的困难和风险要有充分的预测，综合考虑以上谈到的不同合同类型的不同特点，正确签订承包合同，降低承包风险。一般来讲，签订固定单价结算的合同对于施工企业来讲是比较稳妥的方式，但是，如果对工程内容有充分的了解，对该工程的施工有着非常丰富的经验，也可以签订固定总价合同或固定价加设计变更调整价结算的合同，虽然风险大，但是其带来的利润可能要大于固定单价合同。

1.2搞好工程量清单核查和变更索赔工作，做到应得尽得，最大限度地增加工程收入

【摘要】针对数学学科的特点与初中生在数学学习上容易掉队的现象，本文阐述了教学实践中的创新教法，力求使所教班级的学生在数学学习上合作互助，得到共同的提高。

【关键词】相信学生；合作互助；教学节奏与教学内容；共同提高

“义务教育阶段的数学课程应突出体现基础性、普及性和发展性，使数学教育面向全体学生。”而初中生在数学学习过程中，极易产生掉队现象。针对这种现象及数学学科特点，教师应在教学实践中，创新教法，力求使每一名学生都不掉队，使他们在数学学习上共同提高。笔者从两个方面进行了一些有益的尝试。

一、充分相信学生，挖掘学生潜力

教师在课堂教学过程中，应当充分尊重学生的思考。因为在他们的思考中，有许多教师无法想象的东西。有时，同学之间的交流，他们反而比听教师讲课更容易接受。笔者通过亲身经历的一件事，更加坚定了小组合作学习的作用与魅力。

有一次听课，教师在课堂上讲了一个比较简单的题目，当时教师讲课的速度比较缓慢，内容也比较条理清晰，可是讲完后，讲台前第一排的一名男生A还是不会做，教师感到很茫然，接着趁做练习的时间，教师请旁边一名男生B与男生A交流一下，结果不到三分钟B就把A教会了。这既充分证明了学生B的能力，又证明了学生A的潜力。

从这件事上可以看出：同学之间的互助与合作，蕴含着无穷的可利用资源。因此，一个好的教师应该是善于利用这一资源的人。教师应不断地依据当时的教学内容与学生状况，灵活地采用有效的教学形式，充分相信学生，挖掘学生潜力，理解学生，尊重学生，给学生思考、改过的时间与机会，也许会产生教师意想不到的效果。

因此，在教学中教师应重视小组合作、交流、互助的功效，有意识地创造机会，组织一定的教学形式，让学生们充分地讨论与交流，在这个过程中，教师应多关注学困生，以灵活多样的方式帮助他们勇于参与到小组活动中去，提高他们的自信心，帮助他们养成良好的学习习惯；在教学过程中，不应只关注学生学没学会，更应关注学生的情感、态度、价值观，同时，应充分给每一名学生提供能展示自我的舞台，取长补短，共同提高。

论战略成本管理中适时生产系统与价值链分析的结合战略成本管理（Stategic Cost Management，简称SCM）是在提高企业的竞争优势的同时进行的成本管理。它是指管理会计人员提供企业本身及其竞争对手的分析资料，帮助管理者形成和评价企业战略，从而创造竞争优势，以达到企业有效地适应外部持续变化的环境的目的。

价值链分析(Valua Chain Analysis)是企业战略成本管理系统的重要组成部分，而适时生产系统(Just-In-Time,JIT)是伴随着新科学技术和现代管理思想而产生的新型作业管理制度。传统的成本管理只注重生产过程中的产品成本，在现代市场经济条件下，只有从产品设计到售后服务全过程实行成本管理，才能使资源得到最佳利用。价值链分析与适时生产系统的结合，将在企业的战略成本管理中起重要的作用。

一 价值链分析的含义

价值链思想认为，企业的价值过程按照经济和技术的相对独立性，可以分为既相互独立又相互联系的多个价值活动，这些价值活动形成一个独特的价值链。对制造业来说，价值链的基本活动包括内部后勤、外部后勤、市场营销、服务；辅助活动包括企业基础设施（企业运营中各种保证措施的总称）、人力资源管理、技术开发、采购。

价值链有三个含义：第一，企业各项活动之间都有密切联系，如原材料供应的计划性、及时性和协调性与企业的生产制造有密切的联系；第二，每项活动都能给企业带来有形或无形的价值，如售后服务这项活动，如果企业密切注意顾客所需或做好售后服务，就可以提高企业的信誉，从而带来无形价值；第三，价值链不仅包括企业内容各链式活动，而且更重要的是，还包括企业外部活动，如与供应商之间的关系，与顾客之间的关系。

传统成本管理着眼于企业内部，把眼光单纯地放在生产阶段的成本控制上，仅仅从价差、量差、效能差异和人工差异等方面寻找降低成本的方法。而战略成本管理则从企业内部扩展到企业外部，重视企业外部环境的影响。其中价值链分析要求将企业的价值链置于整个行业的价值系统中，注重企业与供应商和顾客之间的关系以及企业内部价值链中各项活动间的联系，改善这两方面的联系，企业便可以获得竞争优势。

二 适时生产系统的基本思想

适时生产系统是由日本丰田汽车公司的大野耐一创立的。JIT的基本思想是要杜绝一切浪费，设计合理的生产系统，以提高效率、降低成本。在这里，它将企业的生产经营活动分为两类：增值作业和不增值而浪费的作业。增值作业是指能为最终产品增加功能，更好地满足客户需要的作业，是企业生产经营所必需的；不增值作业是不能给最终产品增加功能，不能增加客户消费效用的作业，从效率观点看也就是一种浪费。只有尽量使浪费作业为零，增值作业接近百分之百，才能提高效率。这就要从企业的整个经营过程中找出浪费及其产生的原因，并加以解决。企业中常见有七种浪费现象：制造过程的浪费、停工待料的浪费、搬运方式的浪费、加工本身的浪费、库存的浪费、动作的浪费和制造废次品的浪费。而其中以制造过量和库存过多为首恶。制造过量产生了存货，存货的存在，造成了存储、搬运有可能形成延误，并掩盖了生产中可能存在的质量缺陷和无效率。杜绝浪费的根本在于使生产的必要数量与销售的必要数量一致。这就要把原材料、机械设备和人力等生产要素合理地组织起来。如果按传统的加工顺序从前面工序到后面工序地安排生产的话，各个工序都和后面工序互不联系，生产效率越高的工序，如果其节奏与后面工序不适应，则产生的制造过剩的浪费也越多。JIT把传统的由前向后的零部件移送方式颠倒过来，改按订货方式由后面工序向前面工序提出订货要求，前面工序只在必要时按必要的数量，提供必要的产品。

交易总量

2008年北京输出技术继续保持稳定增长态势，成交额突破千亿元大关。共输出技术52742项，比上年增长3.47％，占全国技术交易合同数的比重为24.41％，比上年提高1.32个百分点；成交额1027.22亿元，增长16.39％，占全国技术合同成交额的比重约为38.54％。平均成交额194.76万元，增长12.48％。

2001～2008年北京输出技术实现跨越式增长。合同数由23921项增加到52742项，增长1.2倍，年平均增长速度为11.96％；成交额由191.01亿元增加到1027.22亿元，增长近4.4倍，年平均增长速度为27.17％(见图1)。

交易特点

1　技术服务仍然是技术合同的主要类型，技术开发增长较快。

技术服务合同成交额690.58亿元，比上年增长14.00％，占北京输出技术合同成交额的比重为67.23％；技术开发合同成交额267.60亿元，增长32.11％，占26.05％，提高3.10个百分点；技术转让合同成交额40.58亿元，下降10.59％，占3.95％；技术咨询合同成交额28.45亿元，下降1.32％，占2.77％(见图2)。

2　技术领域仍以电子信息技术为主，现代交通、新能源与高效节能等领域增长较快。

电子信息技术合同成交额395.34亿元，比上年增长24.31％，占北京输出技术合同成交额的比重为38.49％，比上年提高了2.45个百分点；现代交通技术合同成交额157.73亿元，增长50.64％，占15.36％，提高3.49个百分点；新能源与高效节能技术合同成交额139.88亿元，增长52.86％，占13.62％，提高3.25个百分点(见图3)。

XXXX公司（以下简称“受让方”）为一方，XXX国XXX市XXXX公司（以下简称“出让方”）为另一方；

鉴于出让方是XXXX技术的专利权持有者；

鉴于出让方有权，并且也同意将XXXX专利技术的使用权、制造权和产品的销售权授予受让方；

鉴于受让方希望利用出让方的专利技术制造和销售产品；

双方授权代表通过友好协商，同意就以下条款签订本合同。

第一条 定义

1.1 “专利技术”-是指本合同附件一中所列的技术，该技术已于XX年X月X日经中国专利局批准，获得了专利权，其专利编号为XXXX。

1.2 “出让方”-是指XXX国XXX市XXXX公司，或者该公司的法人代表、和财产继承者。

摘要：旅游合同是游客交付费用，旅行社提供旅游服务的合同。旅游服务包括为游客提供旅行服务、导游服务、景点观赏服务以及附带的餐饮娱乐购物服务等。

关键词：旅游；旅游合同；旅行社

山东省阳谷县、临清县和安徽黄山三地争夺西门庆故里。阳谷县将建设“水浒传一金瓶梅文化旅游区建设项目”，复原西门庆和潘金莲的幽会地点。临清县提出打造“西门庆旅游项目”，重修王婆茶馆、武大郎炊饼铺等。而黄山则声称将投资2000万元开发：“西门庆故里”。今年是国家确定端午节为法定假日的第三年，也是我国端午节申遗成功后的首个端午节。来自省旅游局的统计数据称，6月14日至16日，全省共接待游客495.07万人次，实现旅游收入28.94亿元，同比分别增长115.76％和163.64％。从这两篇文章我们不难看出，旅游已经成为地方经济发展的重要支柱产业。对旅游合同内容的法律分析，可以保护游客和旅行社的合法权益，也对地方旅游经济的发展起着保驾护航的重要作用。

一、解读旅游合同

1.旅游合同的概念

1991年世界旅游组织给旅游下了一个定义：“人们为了休闲、商务或其他原因，离开他们的惯常环境并在那里停留不超过一年所进行的活动，其目的不是通过所从事的活动从访问地获取报酬。”旅游合同是游客交付费用，旅行社提供旅游服务的合同。旅游服务包括为游客提供旅行服务、导游服务、景点观赏服务以及附带的餐饮娱乐购物服务等。

2.旅游合同的特征

(1)旅游合同是双务、有偿、诺成合同。旅游合同自旅游当事人双方意思表示一致时成立。合同成立后，合同的双方当事人都负有义务，旅行社应当向游客提供合同约定的义务，游客则应当向旅行社支付旅游费用，所以旅游合同是双务、有偿、诺成的合同。

【摘要】 分析了提前还贷违约金的合法性,对提前还贷制度提出了立法规范与完善建议。

【关键词】 提前还贷;违约金;合法性;设想

一、提前还贷违约金的合法性分析

1.提前还贷违约金是否为国际惯例。面对国际惯例的主张,正确的做法是分析该国际惯例的条件,性质与适用,国内的有些行业或企业推出扩张自身权利,限制对方权利的某项规则时,动辄以符合国际惯例为幌子。一般说来,借贷是一种商业行为和民事行为。国际商事惯例是在国际商事活动中形成的惯例,只有在国际借贷的过程中才有可能会运用到商业惯例。提前还贷违约金约束的借款人是个人消费者,它不是商事主体,对提前还贷收取违约金最多只能是国际上大多数商业银行的一种行业惯例。况且国际惯例以及行业惯例在我国能否适用,还必须看该惯例是否有符合我国法律的性质、条件与适用范围。只有在我国法律对此尚无明确规定,并且该做法不违背国家强制性法律,不违背国家公共利益与公共道德才可以适用。

2.提前还贷违约金是否违反《合同法》。《合同法》第71条规定:债权人可以拒绝债务人提前履行债务,但提前履行不损害债权人利益的除外。债务人提前履行债务给债权人增加的费用,由债务人负担。《合同法》第208条规定:“借款人提前偿还借款,除当事人另有约定的以外,应当按照实际借款的期间计算利息”。这些法条至少说明一点,法律并不禁止提前还款,显然不属于违约行为。从当时的立法精神上来看,提前归还贷款,是当事人积极履行合同义务的表现,就按揭贷款合同约定的10年,20年的借款期限来说,实际是按揭贷款人放弃了自己的期限利益。对中国人民银行于1999年3月10日出台的《人民币利率管理规定》第26条也进行相关法律性质的分析:借款人在借款合同到期日之前归还借款时,贷款人有权按原贷款合同向借款人收取利息。实际上《合同法》生效后,作为人民银行的一个行政规章也失去了其法律意义。银行在这个问题上能抓住的唯一救命稻草或许就是双方所签订的合同以及提前还款给银行方带来的损失。提前还贷没有增加银行费用开支,借款合同的标的是金钱而非其他物品,在资金供不应求的市场经济中,债务人的提前还款并没有造成银行法律意义上的负担。在参照《合同法》的相关条文时,对此应有更明确的规定。

3.提前还贷违约金是否违反《反为不正当竞争法》。银行是否能成为《反不正当竞争法》中“依法具有独占地位的经营者”主体,也是一个值得讨论与关注的问题。限制竞争行为的主体是具有经济优势的经营者或者政府及其所属部门。银行做为一个提供金融服务的单位,该行为主体可以是理解成一个具有优势地位的经营者。众多银行就向提前还款者收取费用或违约金实际是达成限制竞争的协议,理论上构成不正当竞争行为。我国《反不正当竞争法》未对限制竞争协议作出明确规定,目前将银行行为认定为不正当竞争行为,尚存实质性的法律障碍。

4.提前还贷违约金是否为格式合同中“霸王”条款。按揭贷款的合同条款由银行拟定,对于消费者这样的弱势群体,在办理按揭贷款时,只有对合同的全部内容表示接受。中央财经大学法学院院长甘功仁也表示消费者未必心甘情愿交违约金,为了得到银行贷款,又不得不签字,像这种情况我觉得就带有强者对弱者的一种压力。提前还贷违约金从银行的角度来看,仅取得了收取违约金的权利,却将由此产生的任何义务,完全由借款人来承担,属于“霸王”条款,不具法律效力。另一方面银行的格式合同不能算是法律中规定的“另有约定”?这也是一个需要明确的问题。

二、对提前还贷违约金的规范与完善