私立小学招生工作方案范文精选

摘 要：肯尼亚是非洲地区发展私立高等教育的先导，虽然较发达国家其出现的较晚，但其发展速度迅猛，并在短时间内取得了显著的成绩。本文从肯尼亚的现实情况出发，分析了肯尼亚的私立高等教育发展的特色以及其发展面临的困境，指出了为我国私立高等教育的发展提供的借鉴作用。

关键词：肯尼亚；私立高等教育；探析

在东非地区，肯尼亚最早对私立高等教育发展给予重视。根据肯尼亚高等教育委员会提供的数据，目前肯尼亚共有7所公立大学，13所新成立的大学附属学院和23所私立大学。肯尼亚的私立高等教育始于1969年建立的美国国际大学（USIU）,起初政府并不重视私立高等教育，由于私立高等教育的社会形象极差，民众认为进入私立高等教育意味着学业的失败。但1985年之后，为适应世界高等教育发展的趋势，满足社会对高等教育持续增长的需求，肯尼亚政府转变高等教育政策，鼓励私立高等教育的发展。因此，私立高等教育顺应高等教育发展的趋势，凭借政府的支持和自身的优势迅速崛起，时至今日已经取得了突出的成绩。以美国国际大学（USIU）为代表的肯尼亚私立高校成了精英学校的代名词。肯尼亚私立高等教育作为非洲私立高等教育的先导，走在非洲各国的前列，成为肯尼亚高等教育的重要组成部分。

一、肯尼亚私立高等教育发展的特色

（一）政府通过设立相关机构和颁布法令以促进私立高等教育的发展

根据罗杰?盖格划分的三种私立高等教育的类型，肯尼亚的私立高等教育属于第三种，即边缘型的私立教育，也就是大公立小私立。在这种高等教育体系中，政府是高等教育的主要提供者，设法保持公、私立教育的区别,使私立大学始终处于边缘地位①。政府在保障私立高等高校内部自的同时,也发挥了有效的监督评审作用，这是肯尼亚私立高等教育质量标准的保障。

1985年高等教育委员会（CHE）成立，主要负责规划大学发展；认证新的大学，其中包括认证私立大学。其对私立大学的管理职能主要有：向教育部提交私立大学建校的申请、批准私立大学的课程、对私立大学进行阶段性检查等。高等教育委员会设立之初并不是为私立高等教育服务的，但在实践过程中主要发挥了对私立高等教育的管理职能。此外，肯尼亚政府先后颁布了一系列的法令促进了私立高等教育的发展。1985年《1985年大学法第210B》，宣布成立高等教育委员会，负责根据相关法律和教育部的政策指导实施学校认证、绩效评估、课程评审等工作；1989年的《1989年大学补充法案》，2001年的《2001年大学修订案》，这两项法案重新修订了《1985年大学法第210B》中大学标准的准备、大学绩效的评估、大学的监督和大学的认证等方面的内容，并重申了肯尼亚所有认证大学的权利和义务，重新解释了高等教育委员会的职能；1989年的《1989年大学法（大学建立）（标准化、认证及监督）》，规定了私立大学的注册、建立、学校的标准及认证的过程。该法案是肯尼亚政府对私立大学进行质量控制的重要依据，也是高等教育委员会开展工作的重要指南。

（二）给予私立高等教育发展极大的自

我们认为，从开始新的登记备案起，一场新的较量开始了。而首批备案的17家PE机构，无疑赚足了眼球，更在品牌上加分不少。未来将更加遵循规范化、专业化、适度监管的新十年来了。

7天，一百家私募机构拿到了“独立身份”。今后，这些公司将可以直接作为基金管理人发行私募基金，而无需再借助信托等其他金融机构通道。3月25日，中国证券投资基金业协会举行第二批私募基金管理人颁证仪式，50家私募基金管理机构获得私募基金管理人登记证书。而在此前的一周，首批50家私募基金成为新《基金法》颁布后，第一批具有独立法律意义的私募基金。

首批备案17家PE入围

3月17日，中国证券投资基金业协会举行私募基金管理人颁证仪式，令人瞩目的首批50家名单出炉。中国证监会主席助理张育军为首批私募基金管理人颁发了登记证书。

至此，首批具有独立法律意义的私募机构正式诞生。这也是新《基金法》颁布后，首批具有独立法律意义的私募机构。

按照《登记备案办法》的规定，私募基金管理人正式对外公布后，私募基金的管理者，随即可名正言顺地和公募基金经理取得同等法律地位。

名单分为私募证券类和私募股权类两类，其中17家私募股权类基金获得备案，他们中包括鼎晖股权、红杉资本、招商昆仑、君联资本、新沃资本等。《融资中国》记者注意到，弘毅投资、IDG资本、深创投等名字没有出现在首批名单中。《融资中国》认为，从开始新的登记备案起，一场新的较量开始了。而首批备案的17家PE机构，无疑赚足了眼球，更在品牌上加分不少。

一，关于区域分布：

如果说教学评估对公办高校意味着能否活得更好的话，对私立高校而言，则意味着能否继续生存。

熊伟(化名)今年22岁，目前正忙活本科毕业论文，却已有一年的大学教龄。

他并非智力超常之人。

大三那年，熊伟就读的中国西部某著名独立学院派给他一项工作――担任电视摄像实践课的指导教师，带领低年级的学弟学妹们扛着摄像机到处转悠。

由于熊伟的加入，这所独立学院的师生比有所上升。下学期，学院将面临由国家教育部组织的本科教学评估，师生比是需要检查的重点内容之一。

他是高校教师中的“童子军”。在教育产业化形成的“丛林”中被招募。

“丛林”由一系列政策法规催生出。20世纪90年代，为解决高等教育的扩张问题，中国相继颁布《社会力量办学条例》、《中外合作办学条例》和《民办教育促进法》、以民办机制运行为主体的独立学院承高校扩招之风逐步出现在公众视野内。目前，它们已成为中国高等教育的重要组成部分。截至去年底，全国共有独立学院318所，在校生186.6万人，占全国民办高等教育在校生总数的53.4％：其中独立学院本科在校生165.7万人，占全国民办本科高等教育在校生总数的88.7％。

被耽误的青春

自上个世纪90年代开始，韩国逐步将公私合作（PPP）中的BOT模式应用于高速公路、桥梁等公共交通基础设施建设中。随后，韩国继续引入BTL模式，用于其他公共基础设施当中，进一步扩大了社会资本可进入的公共领域。这一做法在公共产品与服务供给体系改革进程中取得了极大的成功，但也产生了很多问题。为将实践中取得的经验固化，也为避免问题的重复出现，韩国于2005年前后开始起草、制定、审议并通过了“PPP法案”，该法案经过数次修改，带动相关立法，业已发展成为符合韩国具体国情的公私合作（PPP）法律体系。本文依托公私基础设施投资管理中心（PIMAC）公开的统计数据，对韩国PPP刚性制度进行系统的梳理和介绍，力求为我国PPP立法与实践提供助力。

一、韩国PPP立法与修订进程

公私基础设施投资管理中心（PIMAC）作为1998年韩国PPP法案第23-1条设定的PPP主管机关，最初名为“韩国私人基础设施投资中心”，（PrivateInfrastructureInvestmentCenterofKorea,PICOK），全面负责本国公私合作（PPP）制度的具体实施事宜。随后，根据新出台的“PPP法案”，该中心更名为“韩国公私基础设施投资管理中心”（PublicandPrivateInfrastructureInvestmentManagementCenterofKorea，PIMAC），成为该国战略与发展部下辖的全面统筹公私合作基础设施投资的公共组织。2在公私合作（PPP）专门立法出台前，韩国相关部门主要依据综合性法律规范调整社会资本进入公共领域的相关事宜。但是，综合性法律规范对社会资本与政府合作提供公共基础设施的保障作用并不明显，导致社会资本进入公共产品与服务供给体系的兴趣不高。1994年，韩国出台了首部PPP法案——《促进私人资本参与社会间接资本投资法》（ActonPromotionofPrivateCapitalintoSocialOverheadCapitalInvestment.ActNo.4773）。该法案的颁布，标志着诸如《高速公路法》（TollRoadAct）、《铁路建设法》（RailroadConstructionAct）、港口法（HarborAct）等综合立法不再适用于PPP项目。《促进私人资本参与社会间接资本投资法》对公私合作（PPP）制度的适用情形、社会资本准入程序、投资回报机制、公共采购等事宜进行了详细规定；1998年，该法经过修订后被更名为《基础设施公私伙伴关系法》（ActonPrivateInvestmentInInfrastructure,ActNo.5624），增加了效力优先要件，并放宽了社会资本进入公共领域的限制；2005年，韩国对该法案进行再次修改，将其更名为《民间参与基础设施法》（ActonPrivateParticipationinInfrastructure,ActNo.7386），进一步拓宽了公私合作（PPP）制度的适用范围。具体而言，韩国PPP初期项目主要集中在交通基础设施领域，但在2005年PPP法案修改之后，PPP项目的潜在规模已经覆盖到所有与人们日常生活紧密相关的基础设施，例如,学校、医疗设备、文娱和体育中心以及公共住房。1依据PPP法案及其执行条例，PPP项目符合条件的基础设施类型有16个领域共计48种。

二、韩国PPP立法框架

通过多年的PPP立法实践，韩国已经形成了一套完整的公私合作PPP立法框架，我们称之为“齿轮传动结构”。具体而言，韩国总结PPP运行中的经验教训，于2011年由战略与财政部（MinistryofStrategyandFinance）制定《公私合作PPP项目基本计划》（BasicPlanforPublic-PrivatePartnershipProjects，No.2011-60），下文简称《基本计划》。这一政策文件将之前PPP相关法案和政府相关部门政令中的精华尽收其中，它一方面将原来散见于法律、法规、政令等刚性制度中的核心事项集中于一处，另一方面也强化了各制度间的互补与融合。同时，该政策可以运用其灵活性的特点，调整因实事变更而产生的不合理因素，并将变更情势通过该政策的内部结构传导到行政部门的令状中，由其先对法律中的执行部分做部门修改和补充，而后通过立法机构对相关法律中的实质问题做出修正，从而形成一整套高效的PPP立法模式。1《基本计划》（BPPPP）中所集合的刚性制度主要包括《基础设施公私合作法案》（ActonPPPinInfrastructure）、《基础设施公私合作法案的执行令》（总统令）（EnforcementDecreeoftheActonPPP）、《特许经营协议中的BTO标准》（BTOStandardConcessionAgreement）、《公共财政中的BTO标准》（BTOStandardFinancialModel）。此外，依据基础设施具体门类、与《基础设施公私合作法案》相关联的法案和金融机构三类标准，《基本计划》（BPPPP）还整合了众多的法律，具体法律2如下表所示：

三、韩国PPP立法的主要内容——以《公私合作PPP项目基本计划》为线索

如前所述，韩国PPP立法模式以财政部制定的《公私合作PPP项目基本计划》（BPPPP）为核心，即以政策的调整带动法律的不断完善。而《基本计划》的主要内容实集诸法精髓之大成。因此，我们将以《基本计划》所涉及的主要内容为分析框架，力求覆盖韩国PPP立法中的主要制度。1《基本计划》（BPPPP）的制度框架依据PPP项目的不同特征构建而成。依据发起者的类别不同，《基本计划》（BPPPP）将PPP项目主要分为两种类型，分别为“政府公开招标项目”（SolicitedProjects）和“企业自提项目”（UnsolicitedProjects）。前者“政府公开招标项目”是指由政府发现潜在的PPP项目并且主动寻找特许经营者，后者“企业自提项目”是指企业可以向政府提议开发那些有较高市场需求却因为政府预算限制而被搁置的项目。2《基本计划》（BPPPP）中对PPP实施的流程做出详细规定，具体内容如下表所示：韩国1994年出台的《促进私人资本参与社会间接资本投资法》明确规定，PPP模式下包括BTO、BOT和BOO三种模式，并规定交通、供水等与国计民生相关的10个非经营性重要领域必须采用BTO模式，对燃气、公交等18个经营性强的领域可以使用BOT或BOO模式。这种限制导致韩国PPP项目推进困难。1998年修改后的《基础设施公私伙伴关系法》废除了在某些领域强制使用BTO模式的规定；2005年再次修改的《民间参与基础设施法》开始引入BTL模式。此后，韩国的PPP项目逐渐增加。在BTL（Build-Transfer-Lease）项目中，社会资本方的投资回报主要依赖于政府的公共财政予以支付。在项目完成之后，公共基础设施的所有权将转移至政府。社会资本方在项目存续期间负责全过程运营，并依据公共产业与服务具体绩效从政府处获得报酬（租金和执行成本）。1BTL（BuildTransfer-Lease）模式主要适用于学校、住房、污水管道等非经营性项目。对于社会资本方而言，项目风险较低，回报率也相对较低。BTL项目的具体流程如表2所示：

（一）公开招标（SolicitedProjects）与企业自提（UnsolicitedProjects）项目认定。《基本计划》（BPPPP）第1章第5条分3款1对公开招标项目的认定做出了基础性规定：（1）原则上，如果主管机关认为，运用PPP模式实施一项对国家政策贯彻有重要意义的工程会提升效率，那么该机关应当预先制定计划，并以公开招标的形式开展该项目；（2）公开招标项目应当满足PPP项目的一般要件。另外，还应满足如下特殊要件：第一，该项目应在《基础设施公私合作法案》（ActonPPPinInfrastructure）第2条第1款和《基础设施公私合作法案的执行令》（总统令）（EnforcementDecreeof_theActonPPP）第1和第2条列举的设施条目范畴内；第二，该项目应遵守与基础设施相关的中长期计划和中央政府投资项目的优先命令；（3）如果主管机关在项目可行性预研阶段发现该项目有实施传统政府公共财政型项目的可能，该机关应运用PPP项目的物有所值预先检测方式审查该项目是否可以公开招标项目形式开展。《基本计划》（BPPPP）第1章第6条2对企业自提项目的认定要件做出概括性阐述。依照《基础设施公私合作法案》（ActonPPPinInfrastructure）第9条，企业自提项目应由私人部门提出申请，主管机关根据《法案》第4和第5条的规定以及公私基础设施投资管理中心（PIMAC）的审查意见对该申请进行认定，以决定是否应以PPP项目模式实施。在认定PPP项目时，主管机关还应考虑以下要件：第一，主管机关应进行成本/收益分析，以确保国家经济平稳运行的有效性；第二，私人部门的方案或私人部门主动融资方案（PFI）与传统政府公共财政型项目相比，应起到减轻政府负担和提升公共服务质量的作用。因PPP项目总成本涉及到私人部门与公共部门的比值以确定是否物有所值（VFM），所以通常情况下，项目成本总量不能变更，但也有例外。《基础设施公私合作法案的执行令》（总统令）（EnforcementDecreeoftheActonPPP）第22条第2款3对该例外事项做出规定：因专管机关要求、有关法案、下位法规或不可抗力而使得项目计划发生改变，从而对项目总成本不得不做出变更。但这种变更应遵循两个原则：一是与特许协议执行时建筑成本的变更无关的其他成本的溯及既往的变更须禁止；二是成本增加和减少的依据应事先在特许协议中载明。此外，对特许经营权人的补偿方式可采用调整用户使用费或政府财政支持的形式。

【摘要】招商银行是中国第一家商业银行，也是最具影响力的商业银行品牌。招行长期坚持金融创新，提供优质客户服务，注重精细化管理，因此而取得了惊人的发展，成绩斐然。本文从市场细分理论（STP）的角度分析了招商银行私人银行业务的成功之道,探析了其赢得客户并留住客户的关系营销策略。在市场细分、选择目标市场和市场定位三者中，招行私人银行在高端客户市场定位方面的策略实施取得了显著的成就。本文着重论述了其成功的原因及其给予人们的启示。

【关键词】招商银行私人银行；客户关系营销；市场细分理论

一、概述

招商银行成立于深圳，是中国第一家完全由企业法人持股的股份制商业银行，自1987年成立以来招商银行由一个只有资本金1亿元人民币、1个网点、30余名员工的小银行，发展成为资本净额1170.55亿元人民币、机构网点700余家、员工3.7万余人的中国第六大商业银行，跻身全球前100家大银行之列。（摘自招商银行百度百科）在“一卡通”多功能借记卡、“金葵花理财”和点金公司金融等产品和服务品牌获得成功之后，招商银行于2007年，借中国居民财富大幅增长与富人阶层迅速扩大之机推出了新的金融服务——私人银行，为客户提供个人、家族及旗下企业的整合金融管理方案。自成立以来，招商银行私人银行获得了《金融时报》、《欧洲货币》、《亚洲货币》、《财资》等国际媒体评选的一系列“中国最佳私人银行”奖项，得到了国际权威媒体和国内业界的充分认可。招商银行私人银行的成功主要归功于其成功的客户关系营销策略。

二、关系营销

提出“关系营销”这一概念的是德克萨斯州A & M大学的伦纳德·L·贝瑞教授。1983年，贝瑞教授在一次全美营销学会上的发言中提出“让客户回来”这样一个口号。让客户回来，营销是关键。所谓“关系营销”是一种吸引、维持和增强客户关系”的营销策略(Berry,1983: 25-28)。工业市场营销专家巴巴拉·B·杰克逊(Jackson，1985: 90)认为关系营销是“旨在建立、发展和维持成功关系交换的营销活动”。自80年代末以来，关系营销迅速发展，越来越受到学者和企业家的关注。在市场竞争越来越激烈的全球环境下，优质的服务和传统营销手段的局限性也变得明显起来。人们开始在关注服务和营销手段的同时，也关注起“客户”。招商银行的客户关系营销策略突出的就是客户在新营销理念中的地位。

银行业的客户是多层次、多元化消费需求的集合体。他们有不同的购买力，来自不同的社会阶层，有不同的消费动机。因此，营销需要细分市场，区分不同需求的客户群体。银行根据不同的目标市场制定不同的市场营销策略，更有效地集中人力物力投入目标市场，将产品定位在目标消费者所偏好的位置上。通过一系列营销活动向目标消费者传达产品的定位信息，使其对银行推出的产品感兴趣。市场细分、确定目标市场和产品定位是客户关系营销策略的理论基础。

三、基于STP理论的营销策略

【摘 要】私立幼儿园幼儿教师是否具有良好的师德、师风直接关系到幼儿能否接受安全良好的教育。本文主要分析了不良的师德师风产生的原因及应对的方法与策略。

【关键词】私立幼儿园 教师 师德师风

【中图分类号】G615 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2014）35-0172-02

幼儿是最天真、最善良、最单纯的，正因如此，幼儿具有很大的可塑性，并且幼儿大部分时间在幼儿园渡过，而幼儿教师作为幼儿在幼儿园的教育者、引导者，其一言一行对幼儿都有重要的影响，幼儿教师的个人道德素质修养及健康的心理素质和良好的师德师风对幼儿都有深刻的影响。优秀的幼儿教师首先要热爱自己的学前教育事业，有职业理想与责任。

一 私立幼儿园师德师风存在的问题

近年来，在公立幼儿园的数量有限的情况下，政府放宽政策，鼓励私立幼儿园的发展，但随着私立幼儿园的发展，也出现了许多问题。由于国家对私立幼儿园扶持力度小，并且大部分幼儿园又以盈利为目的，招聘标准低、福利待遇又不高，造成私立幼儿园教师出现一些问题。私立幼儿园多数聘用非学前教育或教育专业的工作者从事幼儿教育。大部分教师没有敬业精神，专业素养不高，不注重为人师表，对幼儿缺乏耐心和细心。个别教师个人素养不高，工作时带有情绪，使幼儿园出现虐童、侮辱幼儿等行为；有部分教师为了达到自己目的出现了收礼等现象。

二 私立幼儿园师德师风问题的成因分析

1.私立幼儿园招聘门槛不高，多数聘用非本专业教师

摘 要：我国台湾地区本科技职教育在产业经济快速发展、高等教育普及化等背景下，发展迅速，成为当前台湾技职教育发展的主流。在多元入学方式、多渠道办学、院校内涵建设等方面积累了许多值得借鉴的先进经验。结合大陆地区本科层次职业教育的探索实际，提出改革考试选拔制度、引导社会力量参与办学、深化产学研合作的可行路径，推动大陆地区本科层次职业教育的发展。

关键词：台湾地区；本科技职教育；发展

作者简介：马燕（1983-），女，博士，琼州学院区域发展研究院讲师，研究方向为职业教育政策研究。

中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2016）06-0088-04

社会经济转型升级加大了对高层次技术应用性人才的需求，现代职业教育体系的构建要求职业教育层次结构完整，高等教育的大众化和部分地区的普及化要求高等教育发展类型多样化。这都推动着我国大陆地区本科层次职业教育的产生和发展。国家亦提出“引导部分地方本科高校向应用技术大学转型，主要实施本科层次职业教育”的政策，但考试招生制度不科学、办学形式单一、与产业界联系不紧密等问题制约着本科层次职业教育探索工作的开展。我国台湾地区本科技职教育起步早、发展快，已积累了许多先进的经验，学习借鉴台湾地区本科技职教育发展的经验，有益于我国大陆地区本科层次职业教育的探索和发展。

一、台湾地区本科技职教育的发展背景

（一）产业经济的快速发展

台湾地区的技职教育史可以说是一部经济发展史，本科技职教育的出现、发展和跨越都与经济发展密切相关。20世纪70年代，台湾地区农业呈现下降趋势，工业和制造业逐渐上升，市场对专科及以上受教育程度者的需求增加。为满足工业发展的需要，促进经济由劳动密集型向技术密集型发展，台湾政府决定设立工业技术学院，发展本科技职教育。20世纪90年代以来，台湾经济进入后工业时期，通讯技术、生物科技等高科技产业蓬勃发展，劳动力市场经历了结构性调整和变化。对劳动者的知识和技能水平要求愈来愈高，对中、高级技术人才的需求大幅增加，大多都上升到本科层次。经济发展方式转型为台湾本科技职教育提供了很大的发展空间。这一时期本科技职教育发展规模迅速扩大。进入21世纪，为应对经济全球化，提高国际竞争力，台湾政府大力推动绿色能源、生物科技、观光旅游等新兴产业的发展，产业结构的转变和经济发展对本科技职教育提出更高的要求。台湾政府对学制、教学、师资等方面陆续推出一系列教育改革，以提高本科技职教育人才培养质量。

一、私立幼儿园师德师风存在的问题

私立幼儿园多数聘用非学前教育或教育专业的工作者从事幼儿教育。大部分教师没有敬业精神，专业素养不高，不注重为人师表，对幼儿缺乏耐心和细心。个别教师个人素养不高，工作时带有情绪，使幼儿园出现虐童、侮辱幼儿等行为；有部分教师为了达到自己目的出现了收礼等现象。

二、私立幼儿园师德师风问题的成因分析

1．私立幼儿园招聘门槛不高，多数聘用非本专业教师

第一，现阶段，私立幼儿园招聘教师的主要来源有三方面：（1）私立幼儿园向社会招聘时，多数招聘下岗人员，初中毕业生、高中毕业生和少数大专毕业生。（2）部分教师是公办幼儿园或当地中小学退休的老教师。（3）还有一部分为办园者或合伙人，投资者的家人、亲戚、朋友等。第二，私立幼儿园多数聘用非本专业教师，教师本身素质不高。由于私立幼儿园的招聘门槛低，以盈利为目的。幼儿教师工资普遍不高，各方面社会保障不完善，很难转档落户，这样一些专业教师在择业时很少选择私立幼儿园。而私立幼儿园在中国幼儿园占大部分，教师需求量大，面对社会招聘只能招聘非专业的教师，这就导致私立幼儿园的师德师风降低，从而影响幼儿园的教育水平，也是近年来私立幼儿园频频出现问题的主要原因之一。

2．私立幼儿园薪资低

由于私立幼儿园投资主体单一，办园经费不高，经费的主要来源除了投资者的资金外，多数依靠幼儿的保教费用。政府给予的经济扶持又很少，使私立幼儿园的经费紧张，不得不缩减聘用教师的费用。多数私立幼儿园的教师工资低，其工资不以教师执教年龄的增长和教师的优秀表现而有所增加，甚至有的教师工资从未增长过。部分私立幼儿园社会保障制度没有真正落实，私立幼儿园教师没有社会保障，教师对工作热情不高产生职业倦怠。由于收礼导致教师对幼儿的不公平对待，使幼儿接受不良的教导与影响。

3．私立幼儿园教师社会地位不高

高考招生制度改革是教育体制改革的“中枢神经”，是深化教育领域综合改革的突破口，对各级各类教育都有重要影响。大学自主招生是现代大学的共同特征，也是世界上绝大多数国家的通行做法，落实高校招生自是高考招生制度改革的核心点。日本与我国同处亚洲，同属儒文化圈，中国现代高等教育发轫期曾深受日本影响。二战结束以来，日本最终形成以“大学自主考试招生，政府宏观管理，专业机构提供服务，审议会引领社会参与”为特点的现代考试招生制度，较好地化解了大学考试招生领域的突出矛盾，对我国大学考试招生制度改革有重要启发。

一、大学综合评价自主招生

日本大学的自主性、自律性在考试招生中得到充分体现，大学自主设定招生标准和评价方式，拥有完全意义招生自。大学自主制定招生具体方案、选择考试学科及科目、确定不同招生方式及招生比重、决定如何利用中心考试、组织个别学力检查等，充分体现考试招生综合性多元化特征。

1.考试招生机构制度健全

日本大学学校层面设有“大学入试课”、“入学考试事务室”等考试招生专门机构，各学部（即学院）负责考试招生的部门设在教务处。考试招生机构聘有专业职员（含兼职研究生），负责编辑“入学者选拔要项”，面向考生、家长及社会人士提供咨询，受理考生报考事宜，安排个别学力检查考试等事务性工作，各学部设有教授会负责制定考试招生具体方案、命题、阅卷、面试、决定考生能否录取等核心工作。按文部科学省要求，各大学每年12月15日之前《大学入学者选拔要项》，具体内容包括招生具体方案、招生计划、报考资格、报考手续、考试科目及内容、考试地点及日期、考试方式及方法、理想学生类型、考试费用等事项。对考生影响较大的变更，则要提前2年予以通报。暑假8月份，大学还要举办为期2周左右的考试招生说明会，通常以学部为单位依次举行开放日活动，考生、家长及社会人士可以免费领取相关材料，试听学部名师授课，考察教学科研设施，咨询毕业生去向等，部分大学还组织人员到外县市举办考试招生咨询会。

2.考试招生方式方法多元

日本大学基本招生方式依据大学入学考试中心（以下简称中心）的中心考试（即第1次学力考试）和各大学自己组织的个别学力检查（即第2次学力考试）结果招生。各大学或学部有权自主指定中心考试学科及科目。个别学力检查由学校层面设置的专门委员会负责，成员每年轮换，由各学科推荐的教授组成，试卷由各学部命题，也有部分科目委托第三方机构命题。各大学或学部自主指定中心考试学科及科目，自行决定个别学力检查考试科目、内容及方式。个别学力检查以《高中学习指导要项》为范围，多方面、多角度考查考生学习能力、对高等教育的适应性，以及入学动机和专业兴趣等，具体考试方法包括笔试、面试、小论文、讲演、调查书（高中对本校毕业生学习成绩、出缺席、品德性格等方面的记载与评定）、校长推荐书、外语听力、实践技能测试等，一般按前期日程和后期日程“分离分割”方式进行，少数公立大学还安排中期日程。文部科学省没有统一规定中心考试和个别学力检查的组合方式，大学自主决定是否利用、如何利用中心考试，自主决定两次考试学科及科目、得分在综合分中的比重。例如东京大学中心考试占25%，个别学力检查占75%[1]；大阪大学中心考试占35%，个别学力检查占65%[2]；庆应义塾大学自己举行入学考试，不利用中心考试。[3]除基本招生方式外，日本大学还采用推荐入学、AO入学、调查书选拔、归国子女选拔、插班入学、跳级入学、学士入学（即第二学位）、附属学校直升、外国留学生考试选拔等特别方式。具体组织形式有三种：以全校为单位、以学部为单位、以学科为单位[4]，以学部为单位招生是主流。

从全国统计看，基本招生方式同10多年前相比略有下降，近三年通过这种方式入学者基本维持在55%左右；推荐入学方式10多年里基本稳定在35%左右；AO入学考试同10多年前相比上升较快，近三年基本保持在8%左右；专门学校毕业生、综合学科毕业生、归国子女、中国遣返者后代、社会人等特别入学选拔比例不断下降，近三年维持在0.5%左右。私立大学推荐入学考试和AO入学考试分别为40%和10%左右，明显高于全国平均水平。[5]AO入学方式主要出现在日本私立大学（入学者超过10%），私立短期大学最多（入学者接近20%），国公立大学则并不多见（入学者均在3%以下）。[6]国立大学主要通过基本招生方式录取新生，例如东京大学占招生计划的98.16%，[7]京都大学占99.39%；[8]公立大学基本招生方式比例比国立大学低一些，例如大阪府立大学基本招生方式占86.84%；[9]私立大学招生方式更为多样化，更具灵活性。

摘 要：本文针对国内商业银行私人银行业务现状及盈利模式的改进进行研究，指出国内商业银行开展私人银行业务存在同质化竞争、产品配置粗放、从业人员业务素质亟待提高、行业监管需进一步规范等问题。针对这些问题，提出了增加私人银行业务盈利水平的措施，包括确立科学的业务理念、推进盈利方式的多元化建设、加强人才队伍建设、培养真正的私人银行从业人员团队、进一步完善产品盈利模式、做好产品配置及风险防范等。

关键词：商业银行；零售业务；私人银行；盈利模式

中图分类号：F830.33 文献标识码：B 文章编号：1674-2265（2015）05-0076-07

一、研究的目的和意义

我国私人银行业务市场正在逐步扩大。在业务份额日益扩张、竞争日益激烈的市场环境中，商业银行的私人银行业务发展正面临着巨大的机遇与挑战。根据欧美市场经验，私人银行业务带来的利润大约为银行零售业务平均水平的10倍左右，而这项业务在我国却是刚刚起步，国内商业银行对于这项新兴业务的盈利及利润等数据公布甚少，但根据已知数据资料分析，目前的盈利水平远远没有达到欧美成熟市场的平均水平，发展潜力巨大。私人银行业务成为当今国内外知名商业银行的战略核心业务，也成为金融服务业中发展最快的领域，竞争十分激烈，国内商业银行容易走入盲目扩张、不深耕细作、粗放式经营的误区。因此，开展对国内商业银行私人银行业务盈利模式的研究，前瞻性地分析私人银行业务的现状和问题，研究发展策略和办法，具有十分重要的现实意义。

二、国内商业银行私人银行业务现状

（一）私人银行的发展历程和特点

1. 私人银行的概念及发展历程。