司法局人事工作计划范文精选

编制区司法行政工作“十二五”规划，并在此基础上形成区公共安全事业发展“十二五”规划，是总结“十一五”时期发展成果、发展经验和不足的过程，是对我区司法行政工作“十二五”规划计划和展望的过程，是分析把握下阶段工作形势、谋划工作思路和部署的过程，是凝聚人心、形成共识、解决难题、探索思路的过程。编制好规划，有利于我区司法行政系统深入贯彻落实科学发展观，有利于加强司法行政改革与发展的前瞻性和宏观性思考，有利于加强我区司法行政工作的整体部署和工作指导，有利于主动把司法行政工作纳入全区整体发展规划，推动我区司法行政工作又好又快发展。

一、阶段安排

编制区司法行政工作“十二五”规划并最终形成区公共安全事业发展“十二五”规划，总体上分三个阶段：

（一）部署动员阶段。司法局召开局长办公会，研究部署编制区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划工作，正式启动规划编制工作。召开专项工作会议，传达区“十二五”规划编制工作会议精神，进一步研究部署区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划编制工作。

（二）调研起草阶段（1月）。按照业务工作，由分管局领导负责，相关业务处室通过召开座谈会、咨询会、征集调研论文等多种形式，具体组织开展专题研究，提出各业务条线“十二五”规划工作基本思路及基本内容，并报至局办公室。

（三）初稿拟定阶段（2月）。由局办公室根据各业务条线“十二五”规划工作基本思路及基本内容，进行汇总，牵头拟写涉及区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划纲要，并征求各部门和局领导对发展规划纲要的意见和建议，作进一步修改完善，形成审议稿。

（四）提交审定阶段（3月）。将区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划纲要（审议稿）提交局党组会审定，根据党组会意见再进行修订。

（五）协调磋商阶段（3～4月）。由局办公室牵头，与公安分局联系沟通，磋商研究区公共安全事业发展“十二五”规划纲要的合并撰写工作，并与公安分局一起最终形成区公共安全事业发展“十二五”规划纲要，报送区“十二五”规划编制工作领导小组办公室。

编制*区司法行政工作“十二五”规划，并在此基础上形成*区公共安全事业发展“十二五”规划，是总结“十一五”时期发展成果、发展经验和不足的过程，是对我区司法行政工作“十二五”规划计划和展望的过程，是分析把握下阶段工作形势、谋划工作思路和部署的过程，是凝聚人心、形成共识、解决难题、探索思路的过程。编制好规划，有利于我区司法行政系统深入贯彻落实科学发展观，有利于加强司法行政改革与发展的前瞻性和宏观性思考，有利于加强我区司法行政工作的整体部署和工作指导，有利于主动把司法行政工作纳入全区整体发展规划，推动我区司法行政工作又好又快发展。

一、阶段安排

编制*区司法行政工作“十二五”规划并最终形成*区公共安全事业发展“十二五”规划，总体上分三个阶段：

（一）部署动员阶段。司法局召开局长办公会，研究部署编制*区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划工作，正式启动规划编制工作。召开专项工作会议，传达区“十二五”规划编制工作会议精神，进一步研究部署*区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划编制工作。

（二）调研起草阶段（*1月）。按照业务工作，由分管局领导负责，相关业务处室通过召开座谈会、咨询会、征集调研论文等多种形式，具体组织开展专题研究，提出各业务条线“十二五”规划工作基本思路及基本内容，并报至局办公室。

（三）初稿拟定阶段（*2月）。由局办公室根据各业务条线“十二五”规划工作基本思路及基本内容，进行汇总，牵头拟写涉及*区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划纲要，并征求各部门和局领导对发展规划纲要的意见和建议，作进一步修改完善，形成审议稿。

（四）提交审定阶段（*3月）。将*区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划纲要（审议稿）提交局党组会审定，根据党组会意见再进行修订。

（五）协调磋商阶段（*3～4月）。由局办公室牵头，与公安*分局联系沟通，磋商研究*区公共安全事业发展“十二五”规划纲要的合并撰写工作，并与公安*分局一起最终形成*区公共安全事业发展“十二五”规划纲要，报送区“十二五”规划编制工作领导小组办公室。

编制区司法行政工作“十二五”规划，并在此基础上形成区公共安全事业发展“十二五”规划，是总结“十一五”时期发展成果、发展经验和不足的过程，是对我区司法行政工作“十二五”规划计划和展望的过程，是分析把握下阶段工作形势、谋划工作思路和部署的过程，是凝聚人心、形成共识、解决难题、探索思路的过程。编制好规划，有利于我区司法行政系统深入贯彻落实科学发展观，有利于加强司法行政改革与发展的前瞻性和宏观性思考，有利于加强我区司法行政工作的整体部署和工作指导，有利于主动把司法行政工作纳入全区整体发展规划，推动我区司法行政工作又好又快发展。

一、阶段安排

编制区司法行政工作“十二五”规划并最终形成区公共安全事业发展“十二五”规划，总体上分三个阶段：

（一）部署动员阶段。司法局召开局长办公会，研究部署编制区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划工作，正式启动规划编制工作。召开专项工作会议，传达区“十二五”规划编制工作会议精神，进一步研究部署区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划编制工作。

（二）调研起草阶段。按照业务工作，由分管局领导负责，相关业务处室通过召开座谈会、咨询会、征集调研论文等多种形式，具体组织开展专题研究，提出各业务条线“十二五”规划工作基本思路及基本内容，并报至局办公室。

（三）初稿拟定阶段。由局办公室根据各业务条线“十二五”规划工作基本思路及基本内容，进行汇总，牵头拟写涉及区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划纲要，并征求各部门和局领导对发展规划纲要的意见和建议，作进一步修改完善，形成审议稿。

（四）提交审定阶段。将区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划纲要（审议稿）提交局党组会审定，根据党组会意见再进行修订。

（五）协调磋商阶段。由局办公室牵头，与公安分局联系沟通，磋商研究区公共安全事业发展“十二五”规划纲要的合并撰写工作，并与公安分局一起最终形成区公共安全事业发展“十二五”规划纲要，报送区“十二五”规划编制工作领导小组办公室。

为进一步提高市城市建设投资公司的融资和偿债能力，更好地加强与金融机构的合作，充分发挥土地资本和城建资产的营运效能，加快我市城市建设步伐，推动经济发展，市政府决定依托市城市建设投资公司对有关机构和资产进行重组，成立新的市城市建设投资公司（以下简称“城司”）。重组方案如下：

一、重组范围

（一）原市城市建设投资公司整体并入城司。

（二）市土地储备供应中心整体并入城司，市土地储备供应中心人事和业务由市国土资源局管理，经营和财务由城司管理。

（三）在原市城市建设投资公司的基础上，组建**市城市建设资金管理中心，负责城建资金筹集融通、调度、平衡、投资预算等日常工作。

二、城司性质及主要职能

城司为市政府直接管理的国有独资投融资机构，具有独立的法人资格，对外挂市城市建设投资公司、市城市建设资金管理中心两块牌子，市土地储备供应中心为市国土资源局和市城司双重管理的二级单位。

城司是政府授权从事融资、投资、国有资产经营、土地收购储备整理经营和城市特许经营的主体。其主要职能是：

司法局履行计划生育综合治理成员单位职责汇报

按照市委、市政府的统一部署和要求，我局严格执行《阜康市“十五”期间人口与计划生育综合治理目标管理责任书》的规定，充分发挥职能作用，采取有力措施，较好地完成了计划生育各项指标任务。现将履行计划生育职责情况报告如下：

一、提高认识，加强领导

实行计划生育是我国的一项基本国策。推行计划生育、有效地控制人口数量，提高人口素质，使人口增长同国民经济和社会发展相适应，是司法行政机关的重要职责。我局对计划生育工作非常重视，专门成立了以局长为组长、分管局长为副组长、各职能科室负责人为成员的计划生育工作领导小组，配备了兼职计划生育工作人员，负责计划生育的具体工作。制定了《计划生育工作计划》，将落实人口与计划生育法、计划生育优惠政策落实到司法行政业务工作中，制定了市司法局《贯彻落实自治区计划，费法律服务、法律咨询作出具体安排部署。

二、发挥职能，搞好服务

一是市乡两级普法办公室加大对计划生育法律法规的宣传力度，把《中华人民共和国人口与计划生育法》、《新疆维吾尔生活区计划生育条例》、《母婴保健法》、《妇女权益保护法》及《婚姻法》、《宪法》中有关计划生育、晚（请登陆政法秘书网）婚晚育、保护妇女儿童合法权益的有关规定等法律法规作为法制宣传教育的重要内容。特别是《中华人民共和国人口与计划生育法》实施以来，我们通过广泛深入地宣传《人口与计划生育法》、《新疆维吾尔自治区计划生育条例》及其配套法律法规，帮助广大群众深刻理解稳定现行生育政策的重要性，进一步了解公民实行计划生育的权利和义务，了解有关的法律规定，增强了广大公民实行计划生育的自觉性。在今年的“四五”普法规划和年度计划中，我们继续把学习宣传有关计划生育的法律法规列入内容，并做到了有部署、有措施、有检查。二是公证处主动服务，配合市乡两级计划生育部门做好对赡养、抚养、扶养合同等计划生育事项的公证工作。三是各司法所、法律服务所结合基层司法行政工作，积极宣传计划生育政策，认真及时的调处婚姻、家庭、赡养、扶养等涉及计划生育的纠纷案件。四是各律师事务所、法律服务所和市法律援助中心充分发挥自己的优势，在法律服务工作中，对推行和实行计划生育的合法行为加以保护，对遵守计划生育的弱势群体提供法律援助，对阻碍、破坏计划生育工作和违法婚姻、非法生育等违法行为，依法坚决不予保护，有力地推动了计划生育工作的健康、有序发展。

三、强化措施，狠抓落实

我局严格按照《人口与计划生育目标管理责任书》的规定，采取多种措施，认真落实好各项指标任务。二是计划生育工作人员和独生子女的待遇落实到位。配备了一，名兼职计划生育工作人员，独生子女保健费落实率达到100％。三是积极组织本单位女职工参加生殖保健检查。

广东电网公司作为全国最大的省级电网，供售电量连续17年居全国首位，电网连续安全稳定运行超16周年，客户服务在广东十大服务行业居民评价中实现6连冠，近三年获省部级以上荣誉达100多项。能在当前电力体制深刻变革、企业结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，员工思想活动独立性、选择性、多变性、差异性日益增强的情况下取得如此佳绩，实属不易。其中原因，很大程度上在于公司不断创新思想政治工作方法，大力实施员工辅导计划，倡导快乐工作、幸福生活的人本文化理念。

何为员工辅导计划？简而言之，就是运用科学理论、科学制度、科学方法，把人文关怀和心理疏导制度化、规范化、常态化和工具化，以个案工作和小组工作为基本工作模式，以“助人自助”为基本理念，对基层员工实行人文关怀和心理疏导，解决好员工在工作或生活中出现的各种心理困惑，从而达到沟通企业愿景、传递文化价值、灌输组织战略，倾听员工心声、改善员工感受、引导员工行为的目的。深圳富士康事件发生后，公司党政主要领导多次强调：“要更加注重人文关怀，不断提升员工的归属感、成就感和幸福感，进一步促进企业和谐。”为此，公司把实施员工辅导计划作为提升人力资本和落实人文关怀的重要途径，作为建设幸福企业的重要手段来抓，想方设法化解员工心理困扰、舒缓员工心理压力，凝聚人心，激活团队，让每个员工都参与到公司的改革发展中来，共享改革成果，享受工作快乐。

从制定计划、建立机制、培训队伍入手

推动员工辅导计划深入开展

制定员工辅导“三步走”工作计划。第一步，从2009年起，以佛山、茂名和珠海供电局为试点单位，通过心理调查、普及宣传、心理咨询、讲座培训和建章立制，积极探索员工辅导项目化导入、系统化推进之方法和途径；第二步从2011年起，在试点单位取得经验的基础上，逐步将员工辅导计划推广至全部地市供电局、直属单位和部分县（区）供电局，形成全面铺开、梯次推进的良好局面；第三步从2012年起，运用PDCA方法，认真总结、规范员工辅导计划，初步建立企业主导、专业机构为技术指导、持续优化的员工辅导标准化工作模式。

构建员工辅导计划工作机制。公司成立了员工辅导计划工作机构，党委书记任组长，工会主席任副组长，主要负责试点工作的总体规划、决策、推进、监督和考评。同时着力构建各层级督导员、辅导员工作网络。制定了《员工辅导计划暂行办法》《辅导员胜任力模型及评价标准》《员工心理风险监测机制》《风险的防范机制》《预防人为责任事故的思想保障工作机制》等。编制了员工辅导计划业务指导书，规范辅导工作流程和要求，形成管理表单和作业表单76份，提高辅导工作的科学性和可操作性。

打造一支专业化员工辅导队伍。自2011年开始，公司组织了大规模的员工辅导专业培训，组织政工人员先后参加了中国EAP论坛、南方电网公司督导员、辅导员、内训师技能培训班学习。公司系统与外部心理咨询机构合作，举办了60多期培训班，重点学习员工辅导技术基础、工作心理学、行为心理学、压力管理、员工心理风险防范和预警等知识。到目前为止，共有1 800多人参加员工辅导计划基础课程培训，政工干部培训率100%。有10人通过国家三级心理咨询师考试，专业化辅导员队伍初步建成。公司还专门为分管安全生产、电网建设、市场营销和维稳工作的领导举办培训班，重点提升“两种能力”：一是心理风险识别能力。做到准确识别风险，提前实施干预，预防事故发生；二是心理疏导能力。积极引导员工以乐观、向上的心态看待和处理问题，化解员工负面的思想、情绪和心理因素，将基层员工的心理风险消减在萌芽状态。

坚持党政工团齐抓共管

上半年，来*司法局在县委、县政府及上级业务部门的正确领导下，以“*大”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在全县范围内认真开展司法行政工作，为维护社会稳定和“平安、法治、和谐”来凤建设营造了良好的法律环境。现总结如下：

一、以“*”普法为重点，积极开展普法活动

（一）全面推进“*”普法工作

一是召开了全县普法依法治县工作会议。县依法治县领导小组于4月召开了全县普法依法治县工作会议，对全县普法依法治县工作进行了再动员、再部署。会上，县政府主要领导就推进“*”普法工作做了安排部署，会后各乡镇和部门都根据人事变动情况及时调整了普法工作机构，制定完善了普法工作方案和相关措施，为确保我县普法依法治县的全面实施奠定了坚实的基础。

二是创新普法形式，科学制定年度工作计划和目标责任。年初，县普法办根据实际需要先后下发了《领导干部年度学法计划》、《公务员年度学法计划》、《青少年年度学法计划》、《企业经营管理人员年度学法计划》、《农村普法实施方案》等5个单行年度普法工作计划。按照“*”普法总体规划，制作了《“*”普法依法治县目标责任状》，并与8个乡镇签订了《责任状书》。为使目标责任落到实处，建立了评价考核体系，制订下发了《普法依法治县工作目标责任考核标准》，确保了普法工作顺利推进和普法工作的制度化、规范化。

（二）认真贯彻落实四个规范性文件，促进全民普法深入开展

一是提高依法行政意识，狠抓领导干部法制宣传教育。制定了《领导干部学法用法计划》。今年以来，县委中心组共举办法制讲座2次，参加讲座学习的副县级以上领导干部42人次，乡镇、部门党委(组)中心组举办法制讲座46次，参加讲座学习的副科以上领导干部120余人次。

二是全面加强社会各界法制宣传教育。全县各行政机关按照“*”普法的要求，把公务员和国家公职人员学法纳入了创建学习型机关的重要内容，坚持了“月学一法”的学法制度；狠抓青少年的法制宣传教育，今年以来，全县共有13所学校开展了专题法制讲座活动，受教育人数12000余人次，开展主题法制宣传活动9场次；为提升企业管理人员诚实守信观念和社会责任意识，5月，县普法依法治县办与县委党校、县商务局联合举办了企业管理人员法律知识培训班，全县共有8家规模以上企业经营管理人员计34人参加了培训学习；加强对农民工的法制宣传教育，各乡镇先后开展了以普法中心户为重点的普法培训，全县共培训中心户1300余人，普法中心户以院落为单位组织普法活动5000余人次，赠送普法教材600本，下发普法资料5000余份，开展法制知识咨询活动20场次。通过送法下乡活动，增进了农民群众法律意识和维权意识，有效维护了基层社会稳定。

各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

经2008年2月26日市十三届人民政府第4次常务会议议定，市长、副市长、市长助理作如下工作分工：

丁大卫：主持市政府全面工作。统筹协调全市经济社会发展重大问题。主管经济体制改革、国有资产管理、财政、审计、人事、编制、外事、监察、城乡规划、人民武装工作。联系启东市。联系兴东机场。

蓝绍敏：负责市政府常务工作，协助市长协调全市经济社会发展重大问题。负责发展计划、民营经济、国土资源管理、金融保险、民政、、统计、税务、信息化、应急管理以及市政府机关建设工作。协助分管经济体制改革、国有资产管理、财政、审计、人事、监察、人民武装工作。分管市政府办公室（研究室）、发改委、民政局（老龄委办公室）、国土资源局、统计局、局、市级机关事务管理局、接待办。协助分管市财政局、人事局、审计局、监察局、国资委。协助联系市编办。负责国投、工贸等国有资产经营公司的资产管理工作并协调指导国投的日常管理工作。联系南通工商局、国税局、地税局、驻通金融保险机构、驻通部队。联系市工商联、残联。联系海门市、如东县。

吴晓春：负责服务业（商贸流通、交通运输、港口建设、铁路建设、旅游等）、科技工作。分管市第三产业办公室、科技局、交通局、旅游局、物价局、粮食局、港务局、物资总会、铁路办公室、供销合作总社。联系南通盐务局、烟草局、邮政局、电信南通公司、移动南通公司、联通南通公司。联系市科协。联系港闸区。

杨展里：负责教育、文化、卫生、体育、食品药品监督、计划生育工作。分管市教育局（教育督导室）、文化局（新闻出版局、版权局）、卫生局（爱卫会办公室）、计生委、广播电视局、体育局。联系南通食品药品监督管理局。联系市文联、社科联。联系通州市。

朱晋：负责城乡建设、城市管理、环境保护、民族宗教、人民防空、政府法制、经营性土地出让和管理工作。协助分管城乡规划工作。分管市建设局（建工局、园林局）、城管局（城市管理行政执法局）、环保局、房管局、民族宗教事务局、人防办、法制办、地震局、档案局、地方志办公室、土地储备投资中心、公积金管理中心。协助分管市规划管理局。联系市总工会、团市委、市妇联。联系崇川区。

徐辉：负责农村经济、劳动和社会保障、政法工作。协助分管沿江沿海开发方面的工作，侧重于江海岸线资源的整治和开发利用。协助分管安全生产工作。分管市公安局、司法局、劳动和社会保障局、农办、水利局、农业局（林业局）、海洋与渔业局、农业资源开发局、农机局。联系南通市国家安全局、气象局。联系如皋市。

【摘 要】 建立集约高效的财务管理体系是现代企业集团经营管理的必然趋势。文章论述了广东电网公司推进财务集中核算，实施财务集约化管理的基本情况，着重提出了在财务集中核算模式下企业存在的税务风险，进而提出了现阶段解决税务风险的对策。

【关键词】 财务； 集中核算； 税务； 风险

广东电网公司正如火如荼地推进财务集中核算，实施财务集约化管理。这对提升企业整体会计基础管理水平和财务核算运作效率非常有利。但在现阶段，企业税务管理仅从核算方面实现了集中，缺乏对公司系统及下属单位税务风险的集中监控和有效管理。维持目前财务集中核算模式下的税务管理状态，将使企业税务风险进一步加大，严控企业税务风险刻不容缓。

一、广东电网公司财务集中核算实施情况

2010年，中国南方电网有限责任公司提出：积极应对公司内外部环境变化，以战略为龙头，按照“集团化管理模式、一体化管理制度，加强公司的有效管控能力，明晰各层级管理定位和管理关系，提升公司综合效益”的管理定位，开展公司中长期发展战略研究，推行战略管理。为了逐步构建符合公司整体目标和战略方向的集约高效的财务管理体系，广东电网公司积极探索，于2010年4月开始在地级市供电局实施财务集中核算管理。

（一）会计核算由三级核算体系变为两级核算体系

广东电网公司规范财务组织管理模式，由原来的省、市、县三级会计核算体系压缩为省、市两级会计核算体系，即在一个地级市供电局开设一个会计核算账套，统一会计核算、银行账户开设、资金收付、报表编报、资产价值管理和会计档案管理等以此提升会计基础管理规范化水平和财务核算运作效率。对地级市供电局所辖的直供直管县（区）供电局实行“报账员报账制”或“财务人员派出制”。“报账员报账制”即县（区）供电局设置报账员，报账员负责收集、分类、整理会计核算相关的原始凭证和单据，定期到地级市供电局办理报账手续。“财务人员派出制”即地级市供电局派驻财务人员到县（区）供电局负责分派的财务核算管理工作，远程登录地级市供电局统一核算账套，处理地级市供电局交办的日常会计核算业务，定期将会计资料等移交地级市供电局统一管理。

（二）税务管理仍实行属地管理

司法局

关于信息化建设工作总结及今后发展规划

近年来，特别是自20__年9月司法部下发《全国司法行政系统信息化建设规划的通知》(司发通[20__]095号)文件后，我市司法行政系统信息化建设有了较大发展，在计算机硬件建设、干部电子政务培训、信息化建设方面取得了一定成绩，使我市司法行政信息化建设已初具雏形。一、我局“十五”期间信息化建设工作的发展状况

（一）计算机硬件建设有了较好发展

市司法局硬件建设有了发展。目前已配置了办公用电脑17台，服务器1台，影音设备1套，摄像机3台、照相机1台，现已开通了全局各办公室的宽带网。

（二）注重干部电子政务和计算机技能培训

市司法局积极组织全局干警参加人事局举办的计算机培训班，以不断提高办公自动化水平和注重信息化管理干部的培养。据统计，我局大多数干警都能够较为熟练地操作计算机，仅去年就有5人参加了电子政务和计算机技能培训班，全部取得合格证书。

（三）信息化建设推动了司法行政机关各项工作