司法局档案工作计划范文精选

为认真贯彻执行《档案法》、《档案法实施办法》和《云南省档案条例》，积极推进我县依法治档进程，切实保证全县档案事业健康发展，根据“五五”普法规划，县档案局组织实施了20*年档案行政执法检查工作，现将具体工作总结如下：

一、工作有计划

今年初，为确保全县档案行政执法检查工作能够顺利开展，县档案局很早就把档案行政执法检查工作列入了全年工作计划，初步计划在全县党政机关、企事业单位和乡（镇）开展档案行政执法检查工作，目的就是以执法检查为手段，深入贯彻实施《档案法》、《档案法实施办法》和《云南省档案条例》，紧抓年度整理归档工作，推动全县档案工作“六项工程”继续实施。

二、工作有安排

为确保全县档案行政执法检查工作能够有序开展，*县档案局印发了《*县档案局关于开展20*年档案行政执法检查的通知》文件，进一步明确了执法检查的范围和方法，以及检查内容和时间安排。要求各单位要高度重视，分管领导要亲自抓，综合档案室档案员要切实履行职责，找准工作中存在的问题，并及时加以整改。同时各单位要严格按照《档案法》、《云南省档案条例》及档案管理的实际情况认真进行自查，并形成书面报告于8月底前送交县档案局。县档案局根据各单位的自查报告进行检查。

三、工作有落实

根据年初计划和具体的时间安排，县档案局会同县人大教科文卫委、政府法制办、县国家保密局、司法局组成2个执法检查组，于9月8日～9月10日进行了为期3天的执法检查。执法组采取抽查的方式进行检查，先后深入到县政协、交通局、农业局、水利局、审计局、体育局、总工会、质监局、统计局、发改委、扶贫办、社保局、就业局、广电局、电力公司和小街镇、双江镇等15个部门单位，围绕被检查单位贯彻执行《档案法》、《档案法实施办法》和《云南省档案条例》的情况，档案工作的领导、组织和人员、经费落实情况，开展年度立卷归档和落实各项规章制度的执行情况，以及档案工作星级管理和家庭建档工作的情况等六项检查内容，认真听取各单位的自查汇报，实地查看综合档案室和档案保管状况，以及立卷归档档案的归档范围、整理质量、保管期限的划定、编目完成情况。

通过检查，检查组发现上述部门和单位能够深入贯彻宣传执行档案法律法规，年度立卷归档工作基本能够正常开展，没有开展档案星级管理工作和家庭建档的部门和单位也在积极努力做准备。综合来看，各部门各单位的档案工作还存在以下一些共同问题：

【摘 要】本文通过在本单位体制改革过程中档案处置工作的实践，为转制企业的档案处置总结了经验，并对转制后股份制企业的档案工作提出了有利于企业发展的思路。

【关键词】转制企业;档案处置;实践;思考

广东省佛山公路工程有限公司是佛山市深化体制改革中于1999年由事业体制改为国有企业，2002年底，从国有企业转制合并为股份制的民营企业，主管部门由佛山市公路局整体移交到佛山市建设交通资产经营有限公司，2003年初转移到佛山市公盈投资控股有限公司管理。在这一系列改革过程中，档案管理工作亦随之而变。

1.转制前规范的档案管理

1.1 机关档案综合管理。1998年以前的事业体制，佛山公路工程公司、佛山市公路局第一工程队、第二工程队是佛山市公路局下属独立建制的、事业性质的科级单位。档案管理工作按照佛山市机关档案综合管理制度执行。这一时期的档案，具有库藏丰富、数量大、管理规范的特点。档案种类包括文书、公路、会计、设备（仪器）、基建、声像（照片、录音、录像）、实物等各门类档案，综合档案室库藏越万卷。在佛山市公路局的领导和佛山市档案部门业务指导下，按照省特级标准进行规范化管理。佛山市公路局第一工程队和第二工程队从1990～1998年连年分别获得佛山市公路局档案工作先进单位，并于1995、1997年分别晋升为省特级机关档案综合管理单位。第一工程队综合档案室曾荣获“一九九一至一九九五年佛山市档案工作先进集体”和佛山市交通委员会授予的“一九九三年至一九九四年度档案工作标兵单位”称号。

1.2企业档案管理。“事转企”后，即1999～2002年，公司由事业体制改为国有企业的时期。根据佛山市公路局有关文件精神，正式赋予公司管理第一工程队、第二工程队、珠海公司的权力，并将其分别更名为工程公司第一公司、第二公司、第三公司。为使档案工作与企业体制改革相适应，制定了与之相适应的“企业档案分类办法”等一套企业档案管理制度，把新制定的档案规章制度贯彻到下属各分公司中实施，使档案工作能够顺利地过渡。这一阶段，档案管理模式仍与以往不变，其特点：档案基础好，领导较重视，保持一直的优良传统，数量日益庞大。在佛山市档案部门业务指导下，于2002年5月，下属第一公司（原第一工程队）顺利通过省特级档案综合管理的复检工作，从而，便档案管理工作向前迈进。

2.转制后档案的处置工作

2002年底，公司从国有企业转为股份制的民营企业。转制后，为了做好转制前档案的处置工作，根据佛山市政府办公室《国有企业资产产权变动档案处置暂行办法》、市公盈投资控股有限公司《关于做好国有企业资产与产权变动中的档案处置工作的通知》的文件精神，有计划、有组织地开展各项落实工作。

城市管网是城市建设中一个重要方面，煤气、给排水、供电和通讯等城市各种管网是城市的生命线。可以说，没有城市管网，城市就无法生存。建立健全城市管网档案，用以加强城市管理，有效地为城市规划建设服务，为新时期开发开放，吸引外资创造必要的条件，正越来越受到社会各方面的重视。为此，笔者联系安徽省马鞍山市管网管理工作的实际，就加强城市管网档案管理的有效途径方面略抒己见，与同行专家商榷。

一、领导重视，任务明确

同志曾指出“档案工作是各项工作发展的重要基础，这个基础不牢固，将来我们是要负历史责任的”、“我对档案工作重要认识的加深，是从市政建设中的管道问题开始的”。马鞍山市的各届领导也对城建档案工作，尤其是城市管网档案管理工作十分重视，早在1983年市领导就两次参加了市建委、档案局联合召开的城建档案工作会议，并在会上明确强调“城市要实行科学管理，管网搞不清怎么行，三年不行，五年行不行？我们在两年内能否理个头绪出来。”为此市政府专门颁发文件，下达了主要管网单位补测补绘任务，对做好补测补绘资料整理、归档等工作提出了具体要求，责任到单位领导，并规定了完成任务的期限。从此，马鞍山市的管网管理工作开始逐步走上正轨。接到市政府下达的任务，市煤气公司、自来水公司、邮电局和马钢自控所、动力厂等有关单位立即进行布置，制定计划，并付诸实施。为进一步推动这项工作的开展，市政府又于1984年10月19日在市煤气公司召开了全市管网补测补绘现场汇报会，检查文件贯彻落实情况和主要管网单位半年来工作开展情况。会上市领导肯定了煤气公司管网补测补绘的经验，并对各单位的工作再次提出了具体要求和希望。1985年11月省建设厅、省档案局还专门在我市召开了全省城市管网档案管理工作会议，对我市开展管网补测补绘，给予高度评价。从而，有力地推动了我市管网档案管理工作的开展。

二、确立城市规划的权威性，

做到审批一支笔，管理一盘棋

城市规划既要加强和改善对全市有影响的给排水、供热、煤气、通讯、人防和供电等主要管网的宏观管理，也要注意各住宅小区和单位内部的支线、支管的微观管理。凡在我市行政区域内兴建的各项管线工程（包括坑道工程），无论中央和省属单位等都应按市规划局做出的统一规划，合理布局地上地下管线工程，城市建设部门和负责该项工程的建设单位严格按照先地下、后地上的原则，统一协调、组织施工。不断提高管网档案的准确性，各管网单位对于地面构筑物的变化，地下管网调整以及实际应用中发现的错漏，要随时纠正，力求管网档案与实际相符。要尽快将管网竣工图标到1/1000市航测新地形图纸上，统一将相对位置，修正为坐标位置，绝对高程，加快全市综合管网图的绘制。

三、管网档案管理要逐步做到

制度化、系统化、标准化、法制化

近年来，在省局党委的大力支持下，河南省档案局档案信息化建设正式提上日程，先后购买了红旗操作系统（Asianux Sever 3.0 for x86-64sp2）、数据库系统(oracle11g)、紫光档案管理系统(v3.1)，解决了我局信息化建设长期以来面临的软件平台瓶颈问题，为我局档案信息化建设稳步推进奠定了基础，提供了保障。同时，积极开展传统档案数字化转换工作，为档案信息化建设积极筹建全文档案数据。在省局档案信息化建设工作稳步推进的过程中，遇到的问题引起了我们的思考，深化了认识，推动了实践。

1我省档案信息化建设的目标及总体思路

我省档案信息化建设目标应为：通过现代信息技术的应用和应用系统的开发或选用，构建基于局域网面向档案馆工作人员和来馆利用档案人员服务的馆内档案利用服务平台；利用当地政务网建设的面向本级党政机关服务的电子文件归档和档案信息共享平台；利用互联网建设的面向广大社会公众和进行馆际交流的公共档案信息服务平台，从而实现档案的科学管理和共享利用。档案信息化网络平台建设主要是立足于档案局域网平台建设，构建馆内互联互通的档案网络基础，满足档案信息化各项管理需要和服务需求，同时，考虑档案政务网与公众网构建的问题，构建档案局域网平台是档案信息化建设的基础和核心。

对于缺乏经费和不能获得当地信息化建设立项的档案部门来说，我省档案信息化建设应以局域网建设为核心，采取由内到外、循序渐进、逐步拓展的方式，最终，建成上述三个服务平台。当然，对于能够获得当地政府信息化建设立项的档案部门也可同时统筹建设三个服务平台。但无论采取哪种方式，都应遵循“统筹规划、稳步实施”、系统化和经济性原则。

2我省档案信息化建设的内容

2.1档案网络平台的构建，即以档案局域网为核心，构建档案局域网、政务网、公众网“三网合一”（一般是“四网合一”，我省党务内网单独建设，隶属省委办公厅）的服务平台，实现“省、市、县”三级互联互通的“分层次、多渠道提供档案信息资源利用和社会共享服务”。

2.2档案应用系统软件的开发或选用，主要包括档案局域网、政务网等平台应用软件的开发或选用。

2.3数字档案资源建设，即全面推进馆藏档案基础数据库建设，优先建立馆藏档案的案卷级、文件级目录数据库。逐步进行传统载体档案数字化，积极推进电子文件的接收和管理，最终建立人名索引、专题目录、全文、照片、多媒体等各类数字档案资源库群。

铁道部与各省、市、自治区合资修建铁路是中国铁路建设史上的重大举措，它对弥补铁路建设资金不足、完善全国铁路网交通体系、促进地方经济社会发展发挥着重要作用。在部省合资修建铁路的新形势下，加强合资铁路建设项目档案管理工作具有十分重要的意义。

铁路建设项目档案管理的特殊性

铁路建设项目档案除了具有原始记录性、系统成套性、完整准确性、不可再生性等特征外，还有如下几个特点：一是科技含量高、保密性强。高铁技术目前在世界上处于最前沿、最尖端技术，很多国家还没掌握高铁的核心技术，有些建设项目档案资料还处于保密阶段。二是建设项目多、投资规模大。“十一五”期间，广铁集团管内就有33个建设项目上马，而每个建设项目投资规模最小都在几个亿以上，有的建设项目投资高达上百亿元。三是专业领域广、行业特征明显。铁路工程文件和档案资料包括桥梁、隧道、轨道、编组站、站房、通信、信号、电力、电气化、给排水等各个专业，也涉及力学、电子、声学、光学等多个学科。四是分散性和复杂性。铁路建设工程点多线长、中间环节多、涉及部门广内外协作关系复杂，造成建设项目档案资料收集难度大，而且数量多，整理十分困难。五是要求高、时效性强。由于铁路建设项目工期要求紧，项目文件和档案资料一经形成就必须尽快送到有关部门和维修接管单位，使项目档案在保管维修、竣工验收、改建扩建和审计稽查等方面发挥其特有的作用。

铁路建设项目档案管理存在的问题

一是参建单位法制观念淡薄，档案管理意识不强，对档案工作不够重视。有的建设单位（在建合资公司）错误地认为建设项目主要是以建设工程项目实体为主，项目档案工作可有可无；有少数监理单位也认为，监理单位的任务是监督工程质量，项目档案的收集、整理工作是档案部门的事，与己无关；有的施工企业负责人则错误地认为，施工企业的主要任务是完成施工任务，项目档案工作可以等工程竣工之后再进行整理。导致项目档案工作没有领导负责，组织机构不健全，管理制度不落实，档案人员变动频繁，档案资料无人收集、整理和保管。当建设项目工程竣工进入验收时，才突击进行资料补收工作。由于平常不注意资料积累和收集，只能依靠少数人通过“回忆”重新进行“编撰”，严重影响了项目档案的真卖性、原始性、准确性和完整性。

二是档案产权归属关系模糊，管理责任主体不明确。在投资主体多元化的体制下，合资修建铁路容易造成档案产权关系模糊，管理主体职责不清的问题。有的在建合资公司（项目建设指挥部）不知道项目档案工作是项目建设中的一项重要工作，必须以在建合资公司（项目法人单位）为领导组织核心，对项目档案工作实行统一管理，负责对设计、施工、监理等参建单位的档案工作进行统筹规划、组织协调和监督指导。而是错误地认为，建设项目档案工作是上级档案部门的事。甚至有少数建设项目指挥部认为建设项目建成竣工后，建设、施工和监理单位都要撤场，人员要转移到新的项目去工作，竣工文件资料要全部移交到接管维护单位。在这种思想支配下，有的在建合资公司既没有配备档案管理机构和档案人员，也没有主动增加投入配置档案工作必备的库房、装具等基础设施和办公设备，而是将竣工文件资料随便堆放在一起，档案资料保管工作存在着极大的安全隐患。

三是投资方档案部门对项目档案工作的监督、检查、指导不够。铁路行业和地方档案管理工作的差异，造成铁路建设项目档案验收标准和要求不一致。铁道部由于管辖幅度大，无暇对边远省份、投资规模较小的建设项目档案工作进行全方位监管；各铁路局（集团公司）作为铁道部的下属单位和出资方代表，若铁道部授权委托不明确，则不能主动对新建合资公司项目档案工作进行检查、指导和监管，常常处于较为被动的地位；而地方档案行政管理部门则由于铁路建设项目档案专业性较强和铁道部已有固定铁路行业建设项目档案管理办法和标准以及地方投资比例相对较少等原因，对新建铁路建设项目档案工作也较少问津，使得合资铁路建设项目档案监管工作出现“缺位”的现象。

四是在建合资公司各门类档案未实行统一管理，造成个别类型档案资料缺项。除了建设项目档案外，有的在建合资公司对文书类、基建类、设备类、科研类、会计类档案以及声像类和实物类档案没有实行统一集中管理，而是分散在公司各个部门，没有统一的档案管理办法和制度。由于各部门平时不注意收集积累，没有及时进行整理归档，结果造成大量珍贵历史资料丢失。

编者按：做好国有企业改制档案处置工作。随着国有经济布局和结构调整步伐的加快、国有企业改革进一步深化，国有企业改制后档案的归属与流向日益成为国有资产管理部门和档案行政管理部门所关注的问题。国有企业档案真实地记录了企业的发展历史，反映了国家、地方经济和社会的发展历程，是企业资产的证明和重要组成部分，具有不可替代的参考和凭证作用。做好国有企业改制档案处置工作，对于维护社会稳定，构建和谐社会有重要的现实意义。1998年3月国家档案局、国家经济体制改革委员会、国家经济贸易委员会、国家国有资产管理局联合印发了《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》，对规范国有企业改制过程中档案处置工作发挥了重要作用。各级档案行政管理部门为配合国有企业改革，防止国有资产流失，加强了与当地经济、财政、国有资产管理等相关部门的沟通、协调，并在抓好国有企业资产与产权变动档案处置工作中取得不少成绩。从本期起，我刊将陆续刊登一些文章，介绍各地国有企业改制档案处置工作的经验和做法，希望能对深入做好国有企业改制档案处置工作起到借鉴作用。

规范工作 紧贴服务 部门联动

广东省以产权改革为核心，推进国有经济股份制改造，发展混合所有制经济，使国有企业产权多元化发展。

一、全面部署，规范工作

广东省档案局把国有企业改制档案处置纳入了“十五”、“十一五”期间全省档案事业计划，并在每年的全省档案工作计划中把国有企业改制档案处置工作作为一项重要内容列入其中，全面部署处置工作的开展。2004年11月，省档案局专门召开了省属和中央驻穗企业资产与产权变动后档案处置工作座谈会，总结交流上一阶段的经验，布置下一步的工作。

为了使国有企业改制档案处置工作有法可依，有章可循，广东省把改制企业档案处置工作纳入了地方档案法规和相关政府规章。在1998年省人大常委会通过的《广东省档案管理规定》、2002年批准的《深圳经济特区档案与文件收集利用条例》和2003年批准的《珠海市档案条例》中，都对国有企业资产或者产权变动档案处置问题作了规定。2002年的《广东省驻境外及港澳地区国有企业档案管理办法》还规定了国有境外企业产权变动档案处置的原则，要求依法关闭、破产、拍卖的企业将有关档案运回国内保管。

及时制定《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》实施细则。1998年国家档案局等四部门联合《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》后，省档案局与有关部门联合制发了《广东省执行〈国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法〉实施细则》，全省各市、县（区）普遍转发了省的《实施细则》，并结合本地区实际，制定了工作细则与实施方案，全面开展这项工作。

为了进一步规范全省国有企业资产与产权变动档案处置工作，广东省档案局会同国资委、财政厅联合印发《广东省国有企业资产与产权变动档案处置工作规程》，规定了国有企业资产与产权变动档案处置基本流程、档案流向的原则和相应范围、应进馆与不进馆档案的整理工作流程与标准、档案交接工作的流程与标准、档案销毁工作的流程与标准，并附有一整套用表，为国有企业资产与产权变动档案处置工作的开展提供了一个可操作性较强的依据和规范。

第一章总则

第一条根据《矿山安全法》、《安全生产法》、《劳动法》及国家安全生产监督管理总局(第3号令)《生产经营单位安全培训规定》、国家安全生产监督管理总局令《安全生产培训管理办法》和中华人民共和国国务院令《特种设备安全监察条例》等有关法律、行政法规的规定和省安全生产行业标准,加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，保证安全生产培训质量，促进安全生产培训工作健康发展，特制定本办法。

第二条集团公司的各级领导、特种作业人员、安全生产管理人员及其他从业人员必须按照本办法的规定来参加培训，根据培训成绩颁发相应的《煤矿矿长资格证书》、《安全资格证书》、《特种作业操作资格证》和其他从业人员《煤矿安全工作资格证》（以下统称安全资格证书），各工种持证任职或上岗。

第三条安全生产培训及安全资格证书的管理，以“依法办事、严格程序、服务企业”为宗旨，按“培训、考核、发证、管理、监督”为程序，实行“统一规划、归口管理、统一标准、教考分离、分级实施”的管理办法。

第四条培训机构或单位依据生产实际情况和生产实际情况，制定符合生产发展的培训计划，递交给集团公司培训处，集团公司审核通过后，严格按照安全培训计划执行。对未通过集团公司确认的培训计划，一律不准培训；从事矿井作业人员在培训前，必须向集团公司培训处递交年度培训计划和办班申办报告，经批准后方可实施。

第五条培训机构或单位要严格以国家制定的培训教学大纲和考核标准进行组织培训教学，做到三个统一，即：统一计划、材、统一考核。并建立所有培训学员的档案，接受集团公司各级主管部门的业务指导和监督检查；各培训机构或单位不断改善培训条件，在培训过程中，依据实际情况，改进教学方法，以实践教学为主，事例教学为辅，建立起健全的各项培训教学管理制度，并按照制度严格执行，确保培训教学的质量。

第二章培训

第六条煤矿企业领导和安全生产管理人员的培训

《机电兵船档案杂志》2014年第三期

一、档案信息服务在企业发展中的作用

1.为企业发展决策和制定企业发展计划提供参考依据企业档案中记载着企业自身以及企业各职能部门行使职能的法律依据、处理事务的结果、重要的事实和大量的工作经验等，同时也记录着企业各个阶段发展的各种重要资料。企业需要借助这些档案去制定政策，对企业进行宏观管理。通过对大量档案的利用和分析，有助于企业对现实工作和未来发展做出准确的判断，实现对人、财、物、信息等资源的有效管理，更好地优化资源配置。

2.业务促进作用所谓业务促进作用是指企业档案在科研、生产等业务活动中所发挥的作用。企业的生产、经营等各种活动都是一个连续的过程，是以部分地继承前人的成果、经验为条件的。企业档案中蕴藏着各项业务活动的宝贵经验，记录着各种技术攻关的方法，记载着企业在生产活动过程中积累的各种技术和工艺上的突出成就，是企业的宝贵财富，能为今后企业的技术创新和科研突破提供参考。中交第二航务工程局(简称中交二航局)在几十年的发展中积累了众多的技术成果和生产工艺，每一次的技术革新和科技进步都离不开企业档案为之提供的相关有效的信息服务。

3.为解决法律纠纷提供重要凭证这是指企业档案在解决争端、处理各种案件活动中所发挥的证据作用。企业在生存与发展过程中不可避免地面临着各种各样由于协作或竞争而产生的矛盾和纠纷，企业档案如经营合同档案、技术合同档案、专利档案等等为解决各类纠纷提供了可靠的证据，企业档案的法律证据性是任何一个国家的法律均予以认可的。中交二航局的合同部在处理诉讼纠纷的时候，也常常需要借用与案件相关的档案材料作为法律凭证，因此档案在解决企业各类法律纠纷过程中起着重要的作用。

4.企业发展和宣传企业文化的重要素材企业档案是企业所创造的宝贵的精神文化财富，它记录着企业昨天的艰辛、今天的辉煌以及明天的希望，企业档案本身就蕴涵着一种企业文化，是企业文化的重要组成部分。同时，企业档案是企业文化建设的基础和重要依据，为企业文化的发展提供重要的参考和借鉴。在企业文化建设过程中总是希望从档案信息中提取一定的精华，或者举办各种形式的企业档案展览，比如展示企业的老照片等等，以此教育和感染员工，提升员工的荣誉感和团队意识。因此，企业档案在企业文化宣传方面具有重要作用。

二、我国企业档案信息化和信息服务的现状与存在的问题

近几年，我国各大国企充分认识到了档案信息化的重要性，不断提高档案信息化水平，经过努力，我国大型企业的档案信息化水平有了明显提高。但从总体上看，仍然存在诸多问题。

2003年神华集团为了更好地推进煤制油项目的进展，经国家工商行政管理总局注册批准，成立“中国神华煤制油有限公司”，作为神华煤直接液化项目的法人，负责煤直接液化项目的开发、工程建设和生产运营。神华煤直接液化项目是世界上第一个采用具有完全自主知识产权的百万吨级煤直接液化商业化示范工程。

一、集团公司文档管理的三个阶段

公司的文档管理起步于2005年，总结起来。大体上经历了三个阶段：做档案、管档案和开发档案资源提高管理效能。

1、“做档案”阶段

2005到2007年，这是公司档案管理的初级阶段。这一阶段主要是根据国家和行业档案和资料管理的要求收集整理工程资料，从事文档管理的人员基本上是非专业人员，也未获得相关的岗位任职资质证明，也没有明确专职档案管理的组织和人员，档案管理的制度处于形成期，公司没有有效地树立起档案管理理念，对文档人员的工作要求是把文件收齐，工作目标是文件资料、交工资料在格式上要满足规范的要求，内容上要完整，签署要符合程序。

2、”管档案”阶段

2008到2009年，这一阶段项目档案基本形成，同时随着项目竣工验收提上工作日程，项目档案的专项验收作为一项主要工作列入工作计划，成立了档案管理的组织机构，完善了档案管理的制度，通过定期的报告制度检查项目档案收集整理和归档的进展状态。

为了满足公司多项目管理和分公司档案管理的新形势，定制多全宗B／S架构电子档案管理系统。除了对部分专职档案人员进行培训外，还请专家对部门领导和全体文控人员进行培训，这期间全员的档案意识明显加强。在建立电子档案的过程中，明确部门经理是第一负责人，要求部门将档案工作作为部门工作内容之一，在部门经理负责的基础上，指定专人负责文档工作，这样从公司档案领导小组、档案管理部门、档案组到各部门档案负责人和具体负责档案业务的工作人员，形成了公司档案管理的网络。同样，在项目上由公司档案组派驻项目部成立项目文档中心，项目部成立档案领导小组，项目各部门和项目组设专职文控岗位，各承包商设专职文控岗位，形成了项目的档案管理网络。这一阶段逐渐有意识地对档案从产生、形成到通过验收的整个过程进行管理。

对全国档案事业进行监督和指导，是《档案法》赋予国家档案局的法定职责。督促检查具有时间相对集中、方式比较灵活、接触较为广泛、了解情况全面真实的优势，是依法治档的一个重要环节，对档案工作科学发展具有强有力的促进和推动作用。档案安全工作事关档案事业健康可持续发展的全局，因此，加强对档案安全工作的督查就是履行法定职责的有效手段。国家档案局于2008年和2009年对全国开展了一轮档案安全专项督查。整体来看，督查工作的开展在促进各被检档案馆加强自身安全工作，提高安全意识，查漏补缺，减少安全隐患方面起到了重要作用。国家档案局开展督查工作的主要做法是：

一、高度重视、周密部署

档案安全专项督查工作是国家档案局的一项重点工作，为增强其计划性，在进行督查之前制定了翔实的工作计划和工作预案，召开了督查工作会议，将督查员分组，结合各室、司、部工作，合理预排督查任务，较好地把握了督查工作的主动性，最大限度避免督查时间冲突。督查预案由法规司统一制定，各小组自行确定督查的具体时间，确定后提前一周通知被检单位，督查任务结束之后在二周之内提交督查报告。

二、规范运作、提高效能

为了提高督查工作效率，国家档案局拓展工作领域，完善工作机制，创新工作方法，规范督查行为，就督查活动的启动、开展、反馈等程序制定了一套工作机制。全面修订了督查工作的具体内容，制作了详细的督查情况记录表，将所有督查项目及完成情况、检查结果逐项列出，并将部分检查标准列在工作人员用表的后面，使督查员能够明晰检查标准，详尽记录督查结果，并将该表作为反馈意见的基础，用于被检单位和国家档案局督查工作存档。这些举措使督查安排更加科学合理、督查活动的开展更加顺畅、督查反馈更加迅捷准确、督查效能得到较大提高。

三、充实力量、保障人员

为完成督查任务，国家档案局成立了精干高效的督查小组。国家档案局督查员共有29名，分为10个小组，每组3～4人，由一名司级干部带队，其他督查员为组员，部分小组还吸收了各室、司、部的业务骨干协助督查工作。国家档案局领导要求督查员忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责，各督查组进行合理分工，明确各自职责，讲求通力合作，确保圆满完成工作。正是这样一支政治强、业务精、作风实、纪律严的督查队伍，为督查工作打下了良好基础。

四、明确要求，扎实推进