税务征管部门工作思路范文精选

用科学发展观指导税收征管，就是要在思想建设用党的最新理论成果转化为税收工作的“两提两抓”。作为地税部门，如何体现和落实发展呢？就是要提高税收总量，提高征管质量和水平；就是要抓队伍建设、抓征管改革。征收期由原来的每月1—10日调整为每月1—12日，对于征管力量的科学安排提出了新的更高的要求。

一、抓好思想教育。征收期改革后，机关平时只留四分之一的干部处理业务，大多数人员在税源“一线”抓征管。因此，搞好思想教育和引导十分重要。一是要教育引导大家征收期调整改革的目的意义，让大家明白，征收的改革调整，不是局领导凭空想象的结果，也不是对原有征收人员的不信任，而是当前经济形势发展的客观要求。二是要体现科学发展观，即“严密监控税源应收尽收，着力培植税源应免尽免”。抓“应收尽收”是为了当前的稳定和发展提供财力；抓“应免尽免”是为企业做大做强提供了政策支持，不仅现在有税收，今后税收会越来越多，持续地收下去。这就是税收的科学发展观。三要树立“税源有限，管理无限”的管理理念，通过加强管理提高执政能力。地税部门是国家的税收执法部门，执政能力就是管理能力。这样，以“两提两抓”实际行动来体现税务部门的发展观，以应收尽收、应免尽免来体现税收的科学发展观，以“税源有限，管理无限”来体现提高执政能力保证发展，思想上树立了这样的观念，统一了这样的认识，就把党的“发展是执政兴国第一要务”的论断、科学发展观的论断和提高党的执政能力保证发展的这些要求和最新理论成果与地税部门工作实际紧密地结合起来了。用这样的观点来指导思想，用这样的观点来指导行动，税收工作的思路才会创新、措施才会创新、效果才会大增。要把这种观念反复讲，反复讨论，让这种思想深入到每一个税收干部的头脑中去，以此来指导税收工作。

二、抓好能力建设。什么叫能力？能力归纳起来有三个层次，能力在三个层次上体现、在三个层次上衡量。第一个层次是，能把上级的总体要求和精神转化为本部门、本单位的正确思路的是有能力，反之是没能力。如果把上级的精神一字不动，而照搬照转的叫“传声筒”，因为，中央的政策是针对全国而言的，对于每一个单位、每一个部门，工作职能不同，工作基础不同，工作条件不同，必须拿出符合自己实际的那些工作思路来。第二个层次是，能把正确的工作思路转化为切实可行的工作措施的是有能力，反之是没能力。思路是方向性的、思考性的，有了思路才是基础，更主要的是把这些思路转化为一个一个切实可行的工作措施，仅仅有了思路而转化不成措施，再好的思路也没办法执行、也没办法操作。古人讲，有些人笔下虽有千言，胸中实无一策，讲起大道理来滔滔不绝，但拿不出一个解决实际问题的办法来，这种人就是“书呆子”，因此不仅要理出正确的工作思路，而且要拿出正确的、切实可行的工作措施来。第三个层次是敢抓、善抓，即能把每个措施落到实处，抓出成效的是有能力，反之是没能力。有了工作措施，只是找到了解决问题的正确途径和方法，并不等于工作成效。因此，首先要敢抓，其次要善抓。推动一项工作是很难的，不仅事业本身需要克服各方面困难，也会伤及一些人的利益，因此，要敢于抓工作、敢于排除困难、敢于加强管理、敢于得罪人。仅仅敢抓还不够，要善抓，善于谋划、善于出点子、善于解决困难，把思路转化为措施，把措施落到实处，产生实效，这样的人叫有能力。提高能力，首先要从管理思路上来锻炼自己，在制订措施上提高自己，在措施落实上来考验自己。衡量一个干部有没有能力，就要用这三个层次的标准来衡量；提高领导水平和执政能力，就要从这三个层次上来锻炼。

三、抓好功夫建设。一线征管人数与征管效果并不一定成正比。加大征管力度，取得实质性效果，必须在三个方面下功夫：

一是堵漏。这几年，全系统上下都在堵塞这样“四个漏洞”：一是车辆税收。要把车辆的各个税收作为第一个漏洞。堵的办法是由过去委托代征改为自主征收，虽然这项工作现在还没有完全达到预期的目标，如果做好这项工作，我们每年可增加税收XXX；二是规模以上餐饮业的定额调整。以前，餐饮业的税收定额是“商量”的成分多，人情的因素多，离实际的应纳税标准差距较大。去年底，全省集中时间、集中力量，统一行动，仅仅这一项全XX就增加税收XXX；三是房地产税收。房地产税收有三大难点：建设周期长、管理部门多、价格机制不透明，要成立专门的征收机构，抽调精兵强将，用重兵保重点的办法，力求打开突破口。四是房屋租赁业。房地产租赁业的税收、征管上的探索和突破是全体干部职工对全XX地税事业的贡献。原来认为量大面广，宜漏难征，但是这些难题一个一个的破解了。目前，机关的、单位的、集体的，应该说都管起来了，但个人住房出租税收的管理和征收还需要进一步探索。

二是创新。要适应新的税收发展的形势，就必须不断创新征管机构、创新征管制度、创新征管方式、创新征管手段、创新征管评价体系、创新稽查思路、创新以票控税、创新税收政策执行、创新监控税源、创新聚财思路。创新要从发现、寻找征管漏洞上入手，把征管漏洞作为切入点和突破口，征管哪里有漏洞，哪里就是创新的突破口。想办法、出主意、定措施、攻难关是创新的内容，想办法把漏洞堵住，这办法就是内容；定措施堵漏洞，这措施就是内容，堵住漏洞增加税收，就是创新的效果。在当前，创新要围绕五个难点，即：车辆税收要创新，规模以上餐饮业税收要创新，房地产税收要创新，房屋租赁业税收要创新，土地增值税清算的各项制度、办法、方式、手段、措施要创新。

三是抓合力。要堵住漏洞，提高税收的总量，除了税务部门自身努力以外，还要创造合力。首先，是内部要合谐。加强领导班子的组织建设、思想建设、作风建设、廉政建设、精神文明建设，上下形成一条心，拧成一股绳。其次，征纳要和谐。应收尽收，应免尽免，把优惠政策送到纳税户手中，这是最好的服务，最根本的服务，使税收执法工作得到纳税人的理解、支持和拥护。再次，社会要和谐。要向当地党委、政府多请示汇报，按照当地政府的统一部署开展工作，得到当地党委、政府的坚强领导和有力支持，要得到国税、审计、工商等各部门的配合和支持，形成一个全社会支持税收工作的良好局面和环境，这就是合力。

【摘要】 国家税务总局在分析总结了现阶段我国税收征管信息化建设方面存在的问题，并指出了当前和今后一个时期税收征管和科技工作的指导思想，确立了信息管税的思路以加强税源管理，提高征管质效。“信息管税”思路的提出，无疑是税收征管思路的重大变革，更是对征管信息化工作的深化。

【关键词】 基层税务部门；“信息管税”

一、当前基层国税机关信息管税存在的问题和不足

1．征纳双方信息不对称问题日益突出。一是纳税人数量日渐增加，管户规模逐年扩大；二是纳税人组织形式、经营方式、经营业务不断创新，不法分子偷骗税手法不断翻新；三是当前部门之间存在信息壁垒，也造成征纳双方信息不对称问题日益突出。

2．数据信息采集操作不够规范，标准没有统一。由于没有一套涵盖税收所有业务的数据采集标准，税收管理员存在采集标准不统一、采集口径不一致，采集的数据杂乱、参差不齐。

3．缺乏数据信息分析应用平台。一些地方过分依赖各类管理软件，部分软件没有根据征管需求进行开发，少数管理软件没有持续改进，缺乏运行维护机制，与基层实际有所脱节。此外，过多的日常管理软件给税收管理员带来了大量的案头工作，致使税收管理员很难正常及时下户巡查、采集数据。

4．县（区）局缺少自主开发有针对性的数据分析处理工作机制，信息数据的利用率低，分析水平不高。一是由于目前县（区）局缺乏一支专业的税收分析队伍，在税收分析上距离信息管税的要求还有一定差距；二是对现有数据的分析利用不多；三是税收业务和技术没有完全融合。

5．缺乏数据信息利用评估体系。目前，数据信息对税收征管质量提升率的贡献份额、对税收收入的增值作用等缺少科学有效的评价指标，如何通过利用率的评估对数据信息质量进行反馈和持续改进还没有引起足够的重视。

用科学发展观指导税收征管，就是要在思想建设用党的最新理论成果转化为税收工作的“两提两抓”。作为地税部门，如何体现和落实发展呢？就是要提高税收总量，提高征管质量和水平；就是要抓队伍建设、抓征管改革。征收期由原来的每月1—10日调整为每月1—12日，对于征管力量的科学安排提出了新的更高的要求。

一、抓好思想教育。征收期改革后，机关平时只留四分之一的干部处理业务，大多数人员在税源“一线”抓征管。因此，搞好思想教育和引导十分重要。一是要教育引导大家征收期调整改革的目的意义，让大家明白，征收的改革调整，不是局领导凭空想象的结果，也不是对原有征收人员的不信任，而是当前经济形势发展的客观要求。二是要体现科学发展观，即“严密监控税源应收尽收，着力培植税源应免尽免”。抓“应收尽收”是为了当前的稳定和发展提供财力；抓“应免尽免”是为企业做大做强提供了政策支持，不仅现在有税收，今后税收会越来越多，持续地收下去。这就是税收的科学发展观。三要树立“税源有限，管理无限”的管理理念，通过加强管理提高执政能力。地税部门是国家的税收执法部门，执政能力就是管理能力。这样，以“两提两抓”实际行动来体现税务部门的发展观，以应收尽收、应免尽免来体现税收的科学发展观，以“税源有限，管理无限”来体现提高执政能力保证发展，思想上树立了这样的观念，统一了这样的认识，就把党的“发展是执政兴国第一要务”的论断、科学发展观的论断和提高党的执政能力保证发展的这些要求和最新理论成果与地税部门工作实际紧密地结合起来了。用这样的观点来指导思想，用这样的观点来指导行动，税收工作的思路才会创新、措施才会创新、效果才会大增。要把这种观念反复讲，反复讨论，让这种思想深入到每一个税收干部的头脑中去，以此来指导税收工作。

二、抓好能力建设。什么叫能力？能力归纳起来有三个层次，能力在三个层次上体现、在三个层次上衡量。第一个层次是，能把上级的总体要求和精神转化为本部门、本单位的正确思路的是有能力，反之是没能力。如果把上级的精神一字不动，而照搬照转的叫“传声筒”，因为，中央的政策是针对全国而言的，对于每一个单位、每一个部门，工作职能不同，工作基础不同，工作条件不同，必须拿出符合自己实际的那些工作思路来。第二个层次是，能把正确的工作思路转化为切实可行的工作措施的是有能力，反之是没能力。思路是方向性的、思考性的，有了思路才是基础，更主要的是把这些思路转化为一个一个切实可行的工作措施，仅仅有了思路而转化不成措施，再好的思路也没办法执行、也没办法操作。古人讲，有些人笔下虽有千言，胸中实无一策，讲起大道理来滔滔不绝，但拿不出一个解决实际问题的办法来，这种人就是“书呆子”，因此不仅要理出正确的工作思路，而且要拿出正确的、切实可行的工作措施来。第三个层次是敢抓、善抓，即能把每个措施落到实处，抓出成效的是有能力，反之是没能力。有了工作措施，只是找到了解决问题的正确途径和方法，并不等于工作成效。因此，首先要敢抓，其次要善抓。推动一项工作是很难的，不仅事业本身需要克服各方面困难，也会伤及一些人的利益，因此，要敢于抓工作、敢于排除困难、敢于加强管理、敢于得罪人。仅仅敢抓还不够，要善抓，善于谋划、善于出点子、善于解决困难，把思路转化为措施，把措施落到实处，产生实效，这样的人叫有能力。提高能力，首先要从管理思路上来锻炼自己，在制订措施上提高自己，在措施落实上来考验自己。衡量一个干部有没有能力，就要用这三个层次的标准来衡量；提高领导水平和执政能力，就要从这三个层次上来锻炼。

三、抓好功夫建设。一线征管人数与征管效果并不一定成正比。加大征管力度，取得实质性效果，必须在三个方面下功夫：

一是堵漏。这几年，全系统上下都在堵塞这样“四个漏洞”：一是车辆税收。要把车辆的各个税收作为第一个漏洞。堵的办法是由过去委托代征改为自主征收，虽然这项工作现在还没有完全达到预期的目标，如果做好这项工作，我们每年可增加税收XXX；二是规模以上餐饮业的定额调整。以前，餐饮业的税收定额是“商量”的成分多，人情的因素多，离实际的应纳税标准差距较大。去年底，全省集中时间、集中力量，统一行动，仅仅这一项全XX就增加税收XXX；三是房地产税收。房地产税收有三大难点：建设周期长、管理部门多、价格机制不透明，要成立专门的征收机构，抽调精兵强将，用重兵保重点的办法，力求打开突破口。四是房屋租赁业。房地产租赁业的税收、征管上的探索和突破是全体干部职工对全XX地税事业的贡献。原来认为量大面广，宜漏难征，但是这些难题一个一个的破解了。目前，机关的、单位的、集体的，应该说都管起来了，但个人住房出租税收的管理和征收还需要进一步探索。

二是创新。要适应新的税收发展的形势，就必须不断创新征管机构、创新征管制度、创新征管方式、创新征管手段、创新征管评价体系、创新稽查思路、创新以票控税、创新税收政策执行、创新监控税源、创新聚财思路。创新要从发现、寻找征管漏洞上入手，把征管漏洞作为切入点和突破口，征管哪里有漏洞，哪里就是创新的突破口。想办法、出主意、定措施、攻难关是创新的内容，想办法把漏洞堵住，这办法就是内容；定措施堵漏洞，这措施就是内容，堵住漏洞增加税收，就是创新的效果。在当前，创新要围绕五个难点，即：车辆税收要创新，规模以上餐饮业税收要创新，房地产税收要创新，房屋租赁业税收要创新，土地增值税清算的各项制度、办法、方式、手段、措施要创新。

三是抓合力。要堵住漏洞，提高税收的总量，除了税务部门自身努力以外，还要创造合力。首先，是内部要合谐。加强领导班子的组织建设、思想建设、作风建设、廉政建设、精神文明建设，上下形成一条心，拧成一股绳。其次，征纳要和谐。应收尽收，应免尽免，把优惠政策送到纳税户手中，这是最好的服务，最根本的服务，使税收执法工作得到纳税人的理解、支持和拥护。再次，社会要和谐。要向当地党委、政府多请示汇报，按照当地政府的统一部署开展工作，得到当地党委、政府的坚强领导和有力支持，要得到国税、审计、工商等各部门的配合和支持，形成一个全社会支持税收工作的良好局面和环境，这就是合力。

近年来，国家税务总局相继出台了一系列关于“信息管税”方面的工作要求，指出了当前和今后一个时期税收征管和科技工作的指导思想，确立了信息管税思路，以加强税源管理，提高征管质效。信息管税无疑是税收征管思路的重大变革，更是对征管改革的深化。基层国税机关如何尽快在这轮税收征管变革中走出一条适合自身税收征管信息化发展的新路子，形成税源管理工作机制，提高税源管理水平，还有待做进一步思考和探讨。

一、“信息管税”的现状

近年来，国税机关依托各类系统和应用软件在税收执法、征管质量、纳税服务、干部素质和部门整体形象等方面均取得了可喜的成绩。特别是随着综合征管软件的推行，征管质量得到了进一步规范和加强。为强化税源管理与优化税收服务提供了可靠的手段和平台，信息技术在税收管理中的优势日益显现。但是，在利用信息化数据和信息化手段加强税源管理和税收征管过程中，还存在着一些认知上的误区，对实现科学化、精细化、专业化的信息化管税的有效发挥还存在一定的差距。

一是认识上还存在差距。有些同志受传统管税模式的束缚，认为现代信息技术的运用只是对现行征管模式的一种补充，最终还得依靠大量的人力去管税，一定程度上制约了征管信息化建设的发展。

二是信息技术水平不高。尽管运用CTIAS加强税收征管已经多年，各种计算机辅助工作软件也已大量使用，但部分基层国税干部计算机应用水平依然不高，大部分应用只停留在简单的流程操作，信息化应用效率比较低，没有发挥好各类计算机辅助工作软件的作用。

三是征纳双方信息不对称矛盾突出。由于多方信息不能实现共享，纳税人信息只掌握了部分登记信息内容，现金流量无从掌握，企业账户资金形同虚设，法人变更频繁，股份转让或扩股增资信息根本不能及时掌握，加之，税务机关对纳税人报送的相关财务信息仅相当于是收资料，未认真去审核和分析，纳税人有问题也不能及时发现，不能及时预防和消除税收风险。这些因素的存在，既体现了征纳双方信息的不对称，也制约税务机关正常的税源管理，也影响着信息化管税的步伐。

四是对信息管税的理解存在误区。提到信息管税可能有些人就想到软件、想到了计算机，现代信息化技术对征管工作的促进作用是不容置疑的，但软件不是万能，它只是服务税收管理的一种工具，提高工作效率的手段。如果背离了业务管理的优化配置，背离了制度创新，背离了基础工作，而寄希望于信息系统包打天下，那就是本末倒置了。再好的一种武器，如果没有配套的作战指挥系统，也无法在战场上发挥有效作用。只有在技术与管理并重的条件下才能最大限度发挥信息系统的作用与效能。

二、进一步做好信息管税的思考

为扎实做好全区社会综合治税工作，保证税收应收尽收，增加地方财政收入，按照《区社会综合治税考核办法》规定，结合当前我区社会综合治税工作开展情况，现就进一步做好今年社会综合治税工作有关事宜汇报如下。

一、进一步提高对社会综合治税工作的认识

税收是财政收入的主要来源。搞好税收征管，实现税收及时足额入库，确保财政收入稳定增长，对于增强政府调控能力、促进经济发展、构建和谐社会具有十分重要的意义。但税收征管涉及各行各业，地方税源零星分散，税务机关征管力量配置不够，各级信用体系不够完善，监控机制不够健全等问题，给税收征管工作带来很多困难，难以实现税源有效监控和税收及时足额入库。因此，充分发挥各级各部门的职能作用，调动各方面力量，实行社会综合治税，是新形势下规范税收秩序、增加财政收入的必然要求。各乡镇（街道）财政所、国地税分局（所）、区政府有关部门要进一步统一思想、提高认识，树立大局观念、全局意识，增强综合治税的责任感，各司其职，通力协作，努力形成全社会齐抓共管的治税格局。

二、明确社会综合治税工作的总体要求和重点

2011年全区社会综合治税的总体要求是：以党的十七届五中全会精神为指导，认真落实科学发展观，以国家税收法律法规政策为依据，紧跟国家“十二五”时期财税改革的总体思路，以全区财政工作的指导思想为指针，以支持经济发展为目的，以社会化综合治税网络为手段，密切关注税制改革，调整思路，确定重点，找准方向，继续深化社会综合治税，强化征管、堵塞漏洞、不断增加收入。

今年社会综合治税工作要在突出抓好“两个园区”、“两个市场”、“两个街道”等重点区域的基础上，统筹抓好以下几个方面：

（一）抓好主体税种的征收。要按照“突出抓好主体税种，狠抓营业税”的思路，加强对营业税、企业所得税、个人所得税的征收管理，狠抓主体税种的征收。尤其要密切关注国家税制改革的动向，集中力量，加大对交通运输业、建筑安装业、房地产业、房屋租赁等行业营业税的征收力度，加快推进二、三产业分离，确保应收尽收。

（二）抓好两园区、两市场的税收征管。要突出抓好青春创业开发区、大汶口石膏工业园、光彩大市场和泰山钢材大市场的房产税、土地使用税征收工作，强化税源监控，创新税收征管机制，努力增加财政收入。

摘要：本文通过具体分析基层征管现状、存在的问题，阐述了“营改增”后基层征管对策。

关键词：营改增 基层征管 调研

一、“营改增”后基层征管现状

2012年，国家在上海开始启动交通运输和现代服务业营业税改征增值税试点，2013年又在全国范围内将试点全面铺开，2016年5月1日，将建筑业、房地产业、金融业及生活服务业四大行业纳入增值税征收范围，历时4年的营改增改革全面收官。目前的现状是：对地税贡献突出、影响深远的营业税将结束辉煌成为历史，地税系统将面临着严峻的困难，迎来全新的挑战。因此，应对"营改增"后对地税部门的影响成为了地税系统干部无法回避的责任，对如何跟进后续管理服务工作也成了我们认真思考和探索的问题。

地税收入减少明显减少。多年来，地方税源的支柱就是营业税，其在地税的作用举足轻重。营业税是地税的稳定收入来源，地税对营业税有较强的控制性，并带动相关税种发展，营业税在增加地方财政收入方面有着重要作用。因此，在“营改增”后，地税收入急剧下滑给地税部门影响很大。

主体税源带动作用缺失。“营改增”后，地税部门行之有效的以票控税的手段将随之失去功效，纳税人尤其是零散户纳税人在国税取得增值税发票后将有可能无视地税管理，有意无意地避开申报地方税费这一环节，相关的所得税、城建税等地税收入难以得到保证，主体税源的带动作用缺失，漏征漏管的风险增大。

地税干部思想出现波动。营改增”之后，干部在思想上难免有波动：首先是营业税是地税的主要税种，一直受到地税部门的重点关注，对营业税的征管上下了很大的功夫，从而把营业税做的更强；其次是地税的主要税源缺失，地税收入在相当一段时期内会出现急剧下滑，地税对地方经济政治的作用在减小；最后，地税的规模减小、地位削弱，地税的整体发展不明。

二、“营改增”后基层征管中存在的问题

[摘 要]当前我国在推进信息管税的过程中,遇到了一些壁垒,针对这些问题,本文论述并提出了通过大力宣传信息管税理念,统一信息采集渠道,加强数据采集管理三种解决问题的途径。

[关键词]信息管税 瓶颈 对策

一、制约信息化发展的瓶颈

当前推进信息管税的过程中,由于部门之间存在信息壁垒,基层信息化发展缓慢观念落后,征纳双方信息不对称

等原因,致使不少影响和制约信息化发展的瓶颈问题的存在,集中体现为四大瓶颈

1. 信息管税理念没有在全社会完全形成

目前信息管税理念刚刚形成,这种理念的贯彻还需要一段时日,当前信息管税仅是税务总局对全国税收征管的要求,还没有普及到各个部门和各个领域,就连税务的基层对该理念也不能全部从根本上去领会和掌握。信息管理的思路早在新的《税收征管法》就已经显现,但是各级政府和政府部门并没有对此有足够的认识,银行和企业对税务管理一直是抵触态度,对信息管税不能有效的配合,特别是银行和涉及税务外部信息的部门对税务部门的信息采集按保密进行限制,等等这些均是因为信息管税的理念在全社会还没有真正的认识,直接影响了信息管税的进程。

2. 经济欠发达地区信息化程度落后影响了信息管税的实施

深化税制改革是推进国家治理体系现代化建设的重要内容，而税收征管能力是国家治理能力的重要体现。随着税制改革的不断深入，加快推进税收征管现代化的要求也更为迫切。

税收增长和经济发展的关系是相辅相成的。那么在新常态下，税收现代化应当以促进税源增长为前提，而并不是简单的收税或者执法。

两种模式

通常而言，税务管理大体上分两种模式，即传统管理模式和现代管理模式。上海财经大学中国公共财政研究院执行院长刘小川认为，传统模式就是人与人之间的沟通帧式。而现代管理模式的主要特点是依靠现代的信息技术，采用机器和人之间沟通的手段，许利用专业化的管理模式来进行管理。伴随这两种模式，会有两种思维或者是思路来实施管理。

在财税的传统管理模式上，首先是构建专业化的征管查的机构，然后将税务征管部门和纳税人的关系分得很清楚。其中的信息技术只是作为管理手段，即简单的程序操作。而现代化的管理思路，虽然手段是一样的，仍然是利用信息技术来管理，但是信息技术手段已升级为一种协同机制。税务征管部门和纳税人的关系不再是管和被管，而是以法制为支撑的人性化管理。“所以我个人觉得我们今后的税务管理现代化的模式应该是第二种模式。外国的税收管理是比较人性化、比较科学的一种管理模式，大部分税收信息都是通过第三方的信息平台进行沟通，而且相互之间的协同关系处理得比较好。”刘小川讲道。

在我国，税务管理现代化的总体思路可以概括为“四化一流”，“四化”就是专业化、协同化、信息化、法制化。专业化是基础，协同化是主线，信息化是支撑，法制化是保障。所谓“一流”就是要有一流的税务管理队伍。税务管理现代化是要形成多个主体参与，而不是只依赖税务部门，同时要形成全社会的协同和支撑、这样才能真正形成所谓税务管理现代化的新型模式。它的基本原则是依法治税，充分的应用“互联网+”的技术来落实现代化管理的理念和方法。坚持征纳双方法律的平等地位，构建一个和谐信赖合作互动的一种新型的征纳关系。

在税务现代化管理模式中，协同是一个非常重要的理念。在各种纳税服务风险管理之中.要形成一个部门内部、部门之间以及岗位之间的一个合作体系。税务管理实际上是社会管理的组成部分，是国家治理中的组成部分，并且要进行职能上的定位。比如征个税，它应该是社会各界各种关系处理过程中间的一个梳理，所以在信息化的过程中间，应该把它的信息化的范围扩充，日的是处理好各种各样的公共关系。另外就是税务管理部门内部体制机制，它的核心是以协同为主线，确定各个职能部门的机构设置以及职能设计。

难点何在

摘要　现代信息化技术的应用与拓展，为强化税源管理与优化税收服务提供了可靠的手段和平台，信息技术在税收管理中的优势日益显现。

关键词　信息化技术　税源管理　优化税收服务

中图分类号：F127.6(263)

文献标识码：A

信息管税是适应信息社会发展趋势，推进税收征管根本性变革的必然要求，对于强化税源管理、防范税收风险、提高税法遵从度具有十分重要的作用。今年，国家税务总局提出信息管税思路，以加强税源管理，提高征管质效。“信息管税”思路的提出，无疑是税收征管思路的重大变革，更是对征管信息化工作的深化。

一、我局信息管税的现状的思考

近年来，我局落实征管信息化建设，使税收执法、征管质量、纳税服务、干部素质和部门整体形象得到提升。这充分证明，现代信息化技术的应用与拓展，为强化税源管理与优化税收服务提供了可靠的手段和平台，信息技术在税收管理中的优势日益显现。但是，在利用信息化手段和信息化数据加强税源管理和税收征管过程中，还存在着一些认知上的误区，对实现科学化、精细化、专业化的信息化管税的有效发挥将带来一定的影响。

(一)信息化意识不够。一些人受传统管税思想的束缚，总认为现时征管软件的运用不如旧征管更直接、更有效，认为现代信息技术的运用只是赶时髦，最终还得依靠大量的人员去管税，接受新生事物较差，对以信息化带动税收征管现代化心存疑惑，一定程度上制约了征管信息化建设的发展。

同志们：

经市局局长办公会研究决定，全市地税系统信息化工作会议今天召开。这次会议的主要任务是：贯彻落实省局信息化建设工作会议精神，总结近年来全市信息化建设工作，围绕省局信息中心、市局2010年工作思路，研究部署今年信息化建设工作。根据会议安排，我就进一步加强信息化建设工作，讲三点意见：

一、全市地税系统五年来信息化建设成果回顾

2005年以来，我市地税系统信息化建设经历了起步、加快和跨越的发展阶段之后，逐步进入了巩固、完善和提高的发展阶段。五年来，全市地税系统的信息化建设得到了飞速发展，无论是硬件、网络还是软件应用，都取得了非常大的成绩。信息化在全市各级地税部门得到广泛应用，从税款征收、入库到日常行政办公以及规范化管理工作,都离不开信息系统的有力支撑，信息化已成为当前地税工作高效稳定运转的基础。

硬件建设、基础设施不断优化

按照"统一计划、统一标准、统一选型、统一采购"的原则，对全市地税系统计算机类设备进行了多次大规模的采购，所有设备由省局通过省政府采购中心招标采购。截止2009年底，全市装备台式计算机1326台，笔记本电脑160台，服务器及机柜31台，网络交换设备447台，网络安全设备22台，票据打印机441台，视频会议和大厅监控设备60套，UPS88台，使全系统百人PC机拥有量由改革前的18台增长到现在的103.1台。

去年8月，市局办公大楼乔迁，新的中心机房及多媒体教室也建设完成并投入使用。新的中心机房面积110平方米，功能分区科学，配备设施先进，满足了设备所要求的洁净度、温湿度和消防、防雷要求。新的多媒体教室面积90平方米，每次培训可容纳50人，可实现语音、图像的互动教学。新的视频会议室可容纳130余人，极大满足了视频会议需要。在视频会议系统基础上还建立了全市地税系统办税服务厅监控系统，将全市15个办税服务厅全部纳入视频监控范围。随后，吉水县局、永丰县局的新机房也相继搬迁。至此，全市15个机房建设和改造全面完成。硬件及基础设施的大力投入，为信息化建设提供了平台，保障了全系统信息化建设的顺利推进。

网络建设日臻完善