税收服务范文精选

摘要：建设服务型税务机关，是发展和完善社会主义市场经济体系的需要，是政治文明建设的重要内容，也是税务机关创新税收管理，促进现代税收文明发展，依法行政、执政为民的内在要求。税务稽查部门处在税收征管工作的一线，在建设服务型税务机关进程中，必须以“三个代表”重要思想为指导，以“聚财为国，执法为民”作为税务稽查工作的根本出发点和落脚点，认真贯彻落实党的十六大精神，与时俱进，转变观念，立足稽查职能，贴近工作实际，强化服务意识，为纳税人提供优质、高效的税收服务，实现“单一执法性”稽查向“服务执法性”稽查的转变。本人结合稽查工作实际，谈谈税务稽查如何做好税收服务工作。

一、强化服务意识优化服务环境

税收服务，是税务行政执法的重要组成部分。我们在建设服务型税务机关，强化税务稽查服务的过程中，要切实加强全体稽查人员的宗旨、廉洁、法律意识教育，彻底转变与建设服务型税务机关不相适应的思维模式和思想观念，牢固树立税收管理服务的新理念，把纳税服务作为税务行政执法行为的组成部分落实到稽查工作中。一是要规范税务稽查的执法行为。坚持依法办事，公正、公平地执行好税法。在内部选案、检查、审理、执行四个环节，要严格按照稽查工作规程规范操作，强化执法权力的制约制衡。同时，要加大廉政建设力度，从根本上铲除执法不公，的现象，促进公开、公正执法。二是要依法维护纳税人的合法权益。一方面要把《征管法》赋予纳税人的权利宣传到位，增强纳税人依法维护自身合法权益的意识；另一方面要认真落实和执行税务执法责任制和违法责任追究制，加大对侵犯纳税人权利的责任追究，促进执法人员严格掌握并稳妥实施“惩罚”措施，为维护纳税人的合法权益提供保障。三是健全和完善公开办税、服务承诺、限时查结，推行稽查回访、稽查服务考评制度，进一步优化纳税服务环境，全面提高纳税服务质量和效率。在全社会特别是广大纳税人中，树起税务稽查执法的公正、廉洁、文明、高效的优良形象。

二、加强税法宣传搞好纳税辅导

税务稽查应当根据自身工作的特点，围绕纳税服务需求开展有效服务。从纳税服务需求来看，纳税人最需要的服务是税收法律、政策及时宣传到位，纳税核算辅导工作到位。从我们走访座谈来看，来之民营企业、改制企业和老企业的新会计人员对这方面呼声很高，要求强烈。这方面的服务到位了，即可提高纳税人的税收遵从度，规避偷税行为的发生，促进税款及时足额入库，降低国家税收和纳税人纳税的风险，节约税收征纳成本，也可更好地维护纳税人的合法权益。因此，稽查部门应当充分发挥稽查人员“懂税法、懂政策、懂财务”的资源优势，下力气抓好这方面的服务工作。我们建议在稽查局内增设“税收咨询？纳税辅导”办公室，专门负责纳税人的税收法律、政策咨询和上门纳税核算辅导工作。同时，要求全体稽查人员将纳税服务融入到稽查工作始终，边检查、边宣传、边辅导，做到税收执法与税收服务相结合，让纳税人在享受税收优质服务的过程中，主动接受纳税检查，在接受检查的过程中享受税收优质服务，使纳税人的主体地位和合法权益得到更好地尊重和保护。

三、提高选案质量科学制定计划

提高选案质量，科学制定稽查计划，即可避免无效检查、盲目检查给纳税人造成的不利影响，也有利于提高稽查质量和稽查工作效率。因此，提高稽查选案准确性和稽查计划的科学性，既是规范稽查执法行为，优化税务执法环境的内在要求，也是强化稽查服务的重要体现。提高选案质量，首先要推行和健全完善纳税评估制度。建议管理、征收、发票各环节应半年或一个纳税年度，定期向稽查局选案股提供一次纳税人分户纳税资料信息，选案环节对所有纳税资料结合稽查案卷的历史资料进行整合、分析，采取人机结合方法对年度检查对象进行初步筛选。由县局牵头组织稽查、征管相关职能部门的人员组成评估小组，将纳税人纳税情况综合进行科学地评估。结合以前一至两年的稽查信息，按照总局《纳税信誉等级评估管理办法》的相关规定和标准，根据纳税信誉程度进行综合评估，对纳税人分户建档定级，实行ABCD四级管理制度。对A级纳税户，两年免出税务稽查；对C级和D级纳税人，列入当年稽查对象和稽查计划，进行重点检查。进而提高选案的准确率和制定稽查计划的科学性，最大限度的避免“空查”现象，减轻纳税人负担。

四、改进稽查方式提高稽查效率

尊敬的各位领导、纳税人朋友、我的同事们：

你们好！

刚才，就在我准备上场的时候，有朋友担心我怯场，就提醒我说：“待会儿你一站在台上，就要目空一切、目中无人，就当观众不存在。”我知道她说的很有道理，但我却不想这样做，我宁愿紧张得浑身发抖，也一定要和我的朋友们实现眼神与眼神的交流和心灵与心灵的沟通！因为，对于给我鼓励、为我加油的朋友们啊，我怎能不以真心相待？！朋友们，能再为我加加油油吗？“掌声响起来，我心更明白，你的爱将与我同在。”今天，我演讲的题目就是《税收服务，与爱同在》。

我看到下面有同志在笑，或许是我的歌声不够优美，让您见笑；或许是同意我的演讲观点，您赞许的笑；也或许不以为然，您置之一笑。如果是后者，那我就要请问您了：我们都说“全心全意为人民服务”，这“全心全意”四个字，难道不包含着浓浓的爱心爱意吗？反言之，如果没有爱心爱意，您能做到“全心全意”吗？说到这儿有朋友会问我了：照你这么说，我们要为纳税人提供优质服务，前提就是要先爱上纳税人喽？no，no，no，您要这样想，就把“爱”字理解得太狭隘啦！我说“税收服务，与爱同在”！这个“爱”，不是小爱、情爱、一已之爱，而是大爱、是博爱，是对税收事业的钟爱，更是对纳税人发自内心的关爱。

咱们先来说说对税收事业的钟爱。我们经常挂在嘴边的“干一行，爱一行”说的其实也是同样的道理。英国谚语说：“事业是生命的盐”，说出了“干一行”的重要性；苏联的高尔基说：“事业应该欢笑着去做，事业可不喜欢沉闷”，说出了“爱一行”的必要性。有了“干一行”的动力，再加上“爱一行”的热情，那我们每个人都会为了事业而孜孜进取、上下求索；会为了事业而不断丰富自己、完善自己、超越自己；会为了“善其事”而不断“利其器”。这会儿，可能又有朋友会想了：这好象和税收服务没有多大关系呀？那就请您设想一下，如果没有对税收事业的钟爱，没有对职业技能的探求，没有掌握一定的“真本领”和“硬功夫”，在面对纳税人咨询时“一问三不知”；在为纳税人办理涉税事宜时效率低下、差错不断，把人家等得是火烧眉毛、焦头烂额，那哪怕您笑得是艳若桃李，喊得是甜甜蜜蜜，端上来的是“龙井茶”，递上来的是“大中华”，那又能说是为纳税人提供了优质服务吗？因此，钟爱税收事业，不断提能强技，就是在不断提高为纳税人服务的能力，不断提升为纳税人服务的水平，不断提纯为纳税人服务的质量。您说，这关系还小吗？

再来说说对纳税人的关爱。这一点估计大家都不难理解。因为，如果没有关爱之心，虽说你也具备为纳税人服务的能力了，但你的神情是淡漠的、你的笑容是勉强的、你的语言是冰冷的、你的行为是机械的……您说，这样的“服务”能让纳税人“舒服”吗？因此，做好税收服务的前提就是要关爱纳税人，并且要是发自内心深处的、真真切切的关爱。这一点，说来容易做来难。在长期的征纳过程中，税务干部扮演着管理者和执法者的双重角色，在思想上、行为上都体现着一定的优越性。因此，提起服务纳税人、关爱纳税人，或许有不少同志还转不过这个弯儿来、还磨不开这个面子来。但是，您想想，中国都已经WTO了，我们的思维怎么还能停留在封建时代的“官本位”上呢？如果说“非歧视原则”是WTO的基石，那么，“权利与义务平衡原则”则是WTO的最大特点。在中国加入WTO，特别是在新《税收征管法》及《实施细则》颁布后，作为我们税务部门，就有了法定义务和责任来优化服务质量，提高服务水平。“全心全意为纳税人服务”更是由以前仅仅出于道义的“我应该”变成了现在法律规定的“我必须”！况且，从另一方面说，在社会主义市场经济条件下，纳税人是市场经济的主体，是国家税收的源泉，是社会财富的直接创造者，说纳税人是“新时期最可爱的人”一点儿也不为过。那么，对于“最可爱的人”，我们又怎能不激发出发自内心的关爱呢？“赠人玫瑰，手有余香”，给纳税人以最真切的关爱，我们得到的，将不仅仅是心灵的净化和境界的升华……

因此，有了对税收事业的钟爱和对纳税人发自内心的关爱，我们就一定能把“为纳税人服务，我该怎么做？”这个问号给拉直，拉成一幅幅充满了温馨、关怀、亲切、平等和理解的美好的税收服务蓝图，那就是，纳税人朋友，当您走进办税服务厅，那优美的纳税环境、甜美的招呼问候、先进的服务设施、公开的办税程序，形成了您办税的“绿色通道”。在这里，您所询问的第一位税务人员，将会对您负责到底，直至问题解决，这，是我们为您提供的“首问负责服务”；您的所有涉税事宜，我们都为您在一个窗口全部解决，避免您奔波劳累之苦，这，是我们为您提供的“全能型一窗式服务”；当申报期来临，您还可以端坐于微机面前，鼠标轻轻一点，申报资料便跨越时空，“飞”到了税务部门，这，是我们为您提供的“多元化申报服务”……它们，和限时服务、延时服务、预约服务、上门服务、提醒服务等等，一起架起了一座桥，一座通向纳税人心灵的桥！

朋友们，此时此刻，在我们这个会场，就有不少可敬的纳税人或是纳税人的亲人、朋友。在此，请您相信，我，还有我的同事们，都会怀着一颗真诚关爱的心，全心全意，为您服务！

2015年上半年，__市服务业税收27.50亿元，同比增长1.1%。其中，服务业国税收入6.81亿元，同比增长3.0%；服务业地税收入20.69亿元，同比增长0.5%。14个服务业行业中有7个行业税收同比增长。

一、服务业税收发展情况：

1、三大行业税收三足鼎立，占据服务业税收半壁江山

房地产税收依然是服务业税收的重头戏。政通人和，百姓安居乐业。近年来，房地产业推出了许多契税减免、房贷降息等惠民政策，旨在拉动内需，促进消费，上半年我市房地产业税收7.50亿元，占服务业税收的27.3%。居民服务业也相继出台一系列便民手段、转变服务方式通过改革创新刺激消费，上半年居民服务、修理和其他服务业税收3.47亿元，占服务业税收的12.6%，租赁和商务服务业税收6.56亿元，占服务业税收23.9%.这三大行业税收占据服务业税收的大片江山。

2、民生相关服务业税收增长迅速

纵观上半年全市服务业税收数据，与生活息息相关的民生服务业呈现出勃勃生机和强劲潜力，卫生和社会工作、居民服务、修理和其他服务业税收增长迅速。其中，卫生和社会工作税收147.00万元，比去年同期97.00万元，增长51.6%；居民服务、修理和其他服务业税收共34735.00万元，比去年同期25404.00万元，增长36.7%；

3、生产业税收稳步增长

半年，交通运输、仓储和邮政业税收共21436.00万元，比去年同期增长8.7%；金融业税收23570.00万元，比去年同期增长5.7%。

一、税收服务的产生与发展

随着近年来税收理论的发展与完善，纳税服务已成为世界各国税收征管发展的趋势。美国和澳大利亚曾先后颁布过《纳税人权利法案》、《纳税人》，旨在以法律的形式强力规范税务局自身行为并保护纳税人的合法权益。而且像美国这样的法制化比较强的国家，将税务机关直接定义为纳税服务机构（如美国国家税务局）。在亚洲新加坡通过法律将经营机制引入税务局，税务局也同经营型企业一样以服务质量来求生存。

中国传统的税收征管以组织收入为中心，已完成税收认为为目标，强调征纳之间的管理与被管理的关系，从税务部门的角度考虑得多，从纳税人的角度考虑得少。因此，税收服务基本上没有得到应有的重视。真正意义上的“为纳税人服务”观念地提出，始于1993年的全国税制改革会议，确立于1996年的全国税收征管改革会议。1997年初国务院批复了国家税务总局《关于深化税收征管改革的方案》，确立新的征管模式为“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”。2001年在新修订的《税收征管法》中首次出现了为纳税人服务的条款，把纳税服务从一个职业道德规范的层面提高到法律责任的高度。新的征管模式有两个相辅相成的要件，即纳税人自行申报和优化的税收服务，纳税服务不仅成为中国税收征管体制研讨中的关键词，而且切切实实地落到了税收征管各方面的实践中。

通过“对内优化办税流程，对外拓展服务渠道，全程为纳税人解决实际问题”的服务体系建设，构建一个健全完善、优质高效的现代化税收服务体系，已成为优化税收服务的发展趋势，也是中国税收征管改革的重要内容。各级税务部门也从服务理念、服务意识、服务模式、服务内容、服务标准、服务方式、服务程序、服务措施、服务效果、服务渠道方面狠下工夫，进行了积极有益的探索和改革，税收服务不仅在量上、形式上不断丰富充实，而且在质上都有了提升和飞跃，也得到了社会各界的广泛认可。

二、建立现代化税收服务体系的原则

1、便利原则。让纳税人纳税方便、快捷以增强对税务机关的信任感、认同感，尽可能提供优质服务，减少和降低征纳双方的税收成本。

2、公平原则。只要是纳税人，不分国籍、不分所有制性质，一律应实行公平税负，真正体现税法面前人人平等。

3、效率原则。讲求实效，着力提高办税效率，简化办税程序，变静态管理为动态管理，为纳税人提供更人性化、交互化，更有效、及时的纳税服务，提升纳税服务质量。

摘要 ：税收信息化是指将现代信息技术广泛运用于税收管理，实现税收管理信息的收集、检索、分类、存储和传输系统化、网络化和智能化的税收管理技术创新过程。税收信息化既是实现税收管理现代化、科学化的基础，优势税收管理现代化的有机组成部分。通过税收信息技术进步引领税收管理体制变革，推动建立于之相适应的管理理念、管理方式、业务流程和组织架构。

关键词：税收信息化;纳税服务

Abstract: Tax information refers to the modern information technology is widely used in tax management, tax management of technological innovation process of tax management information collection, retrieval, classification, storage and transmission system, network and intelligent. Basis of tax informatization is to realize the modernization of tax management, scientific, the organic part of modern tax management advantage. Through the tax information technology lead change tax management system, promote the establishment of the corresponding management idea, management mode, business process and organization structure.

Key words: tax information; Tax Service

中图分类号： F810.42 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

科技的迅猛发展史当今经济社会发展显著地特征，科技的诸多优势决定了其在纳税服务实践中局有不可取代的作用。以科学技术为依托，充分发挥信息、管理等技术对纳税服务和制度创新的支持作用，优化服务流程，提高服务效率，降低征纳成本，丰富服务内容，已成为现代纳税服务发展的一大趋势。

一、税收信息化的内涵

税收信息化是指将现代信息技术广泛运用于税收管理，实现税收管理信息的收集、检索、分类、存储和传输系统化、网络化和智能化的税收管理技术创新过程。税收信息化既是实现税收管理现代化、科学化的基础，优势税收管理现代化的有机组成部分。通过税收信息技术进步引领税

税收服务是税务机关按照税收法律、行政法规的规定，在纳税人依法履行纳税义务和行使权利时，为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的各项服务措施的总称。探索和建立一套合理而又完善的税收服务体系已经成为世界各国税务机关研究的主要课题之一。尤其是在我国由计划经济向市场经济转型的关键时期，加强税收服务研究，借鉴和学习世界新的管理理论与实践的成果，做到扬长补短、扬长避短，进一步完善税收服务体系，提升服务的质量和水平，具有重要而深远的意义。

一、市场经济发达国家税收服务体系的特点

通过对市场经济发达国家的税务服务体系的研究分析，可以看出他们的税收服务体系比较健全与完善，公民纳税意识较高，征纳双方基本形成良性互动的关系。其主要特点：

一是服务理念新。市场经济发达国家纳税服务理念早在20世纪80年代已萌芽。伴随着全球化、信息化、市场化及知识经济的到来，东西方一些发达国家相继进入了政府管理改革的年代。欧美国家，以及澳大利亚、新西兰、日本等国家掀起了“管理主义”（Management）或“新公共管理”（NPM：NewPublicManagement）模式的政府改革热潮。“新公共管理”的特征是政府管理中引进商业管理技术和市场竞争机制，采用私人部门的管理方式，改“官僚型”政府为“服务型”政府，以提高政府的公共服务效率。由此带来的是税务管理，从“打击制约型”管理模式向“服务型”管理模式转变，纳税服务逐步建立，并成为税务工作的主流和重要内容。

二是服务意识强。在西方经济学界，许多税收专家极力主张税务机关有义务为纳税人提供服务。他们主张：帮助纳税人解决纳税技术上的问题，以便纳税人更好地履行纳税义务；对纳税人提供生产经营方面的有益信息，以便提高纳税人的生产经营水平和经济效益；对纳税人提供税法以及其他方面的知识教育，以便纳税人更好地处理生产经营过程中的涉税问题，提高遵从税收法律制度自觉性。他们的这些主张被许多国家广泛采用。如，美国实施了“为纳税人服务为治税宗旨”的管理策略，并将“为纳税人提供高质量的服务”写进新的使命宣言，在税法内容中，维护纳税人权益的条款达70余条。

三是服务机制全。建立一套完善的为纳税人服务体系早已成为一些市场经济发达国家税收征管工作的成功经验之一。如，加拿大拥有以全方位服务为基础的自核自缴制度，为纳税人顺利、正确地申报纳税提供了极大的方便。其特点：一是拥有较为完善的为纳税人日常服务体系；二是拥有较为完善的中介服务体系；三是拥有较为完善的税务司法服务体系。新加坡则建立了“信息推动”型的纳税服务体系，税务机关建立了“国内税收综合系统”、“电子申报系统”、“机构服务系统”、“办公自动化系统”等四个面向纳税人的综合服务电子信息系统，需要服务的纳税人可通过电子系统随时与税务人员见面，随时得到税务系统的咨询回复。

四是服务手段强。美国税务机关把向纳税人公布的信息划为共性信息和个性信息，通过广播电视、电子网络、刊物等广告媒体对共性信息进行公告，并通过企业研讨会等形式进行公布，通过电话查询、书面查询、柜台查询等方式向纳税人提供个。英国通过“税收志愿者行动”，组织有关人员登门为老年纳税人服务，为纳税人免费提供纳税咨询，保障了纳税人能够及时享受到政策服务。法国强化税务机关与纳税人的沟通，专门设立录音电话，24小时为纳税人解答问题，并专门设立了税收咨询因特网站和电子信箱，在48小时内对纳税人的来信给予答复。

五是服务层次高。以美国为例，一是设立专门的税收服务部门。早在1973年，美国联邦税务当局就将为纳税人服务列为自身的一个重要职能部门，并赋予和征收、检查等部门同等的地位，具体负责对纳税人提供高效、优质的服务工作。二是税收服务得到了政府、立法机构及有关部门的大力支持，一些新技术和创新计划不断被运用到为纳税人服务工作中，为推动该项工作发挥了极其重要的作用。三是推行全方位、立体式的税收服务计划。服务计划主要包括：发行出版物、电视宣传、税务教育、电话服务，以及其他方法。四是服务经费得到保障。每年有10%－15%的税务经费专用于为纳税人服务。

随着国家税收管理体制改革的不断深入，税收管理理念正在发生重大变化，“管理服务”理念在逐步代替“管理监督”理念，对纳税人从“监控设防”转变为“基本信任”进而视纳税人为“客户”，税务机关逐渐站在服务纳税人的角度设计税收管理模式和工作流程，实现了税收管理与税收服务的有机融合。

一、转变观念，充分认识税收服务的使命与作用

(一)税收服务体现了“三个代表”重要思想的具体要求。在税收工作中践行“三个代表”重要思想，首先要求税务机关必须以正确的税收经济观、税收发展观，推进管理的“科学化、精细化”，履行工作职能；其次要求税务工作服务于建设小康社会这一历史使命，营造依法诚信纳税的社会氛围，提供坚强有力的财力保障；再次要求税务部门坚持依法治税，发挥税收收入调节和社会分配职能，促进社会各阶层的共同富裕，维护好最广大人民的根本利益。

(二)税收服务是构建现代税收征管格局的客观需要。以纳税人自核自缴为基础、计算机网络为依托，集中征收、重点稽查的现代税收征管模式，这是在充分相信绝大多数纳税人诚信守法的基础上建立的一种征管体制。深化征管改革，关键在于最大限度地提高纳税主体对税法的遵从度，提高纳税主体依法诚信纳税的主动性。运用税收服务这个载体，有助于全体社会成员加深对国家税收立法思想、税法法律法规等的理解、掌握和支持，使税收工作按照国家税收意图、税法预先设想的格局运行，并对经济和社会发展起到促进作用。

(三)税收服务是贯彻新《税收征管法》的必然要求。新《税收征管法》及其《实施细则》增加了大量保护纳税人合法权益和规范税务机关行政行为的条款，赋予了纳税服务的法律依据和要求。如新《税收征管法》第七条规定：“税务机关应当广泛宣传税收法律、行政法规、普及纳税意识，无偿地为纳税人提供纳税咨询服务。”第九条第二款规定：“税务机关、税务人员必须秉公执法、忠于职守、清正廉洁、礼貌待人、文明服务，尊重和保护纳税人、扣缴义务人的权利，依法接受监督。”税收服务已从社会道德范畴上升为社会法律规范，成为纳税人的法定权利，税务机关的法定义务。

二、注重实效，认真研究税收服务的方式与途径

(一)转变税收服务观念。思想观念的更新与转变是税收服务措施落实的关键，是搞好税收服务的基础。

1、由监督打击向管理服务转变。从大多数纳税人都能够依法申报纳税这一实际情况出发，将对极少数违法纳税人的防范与对大多数守法纳税人的信任结合起来，发挥是否诚信纳税的差别税收管理政策导向作用，集约化运用稽查资源，管理执法和优质服务相互融合、相互促进，实现征纳双方良性互动，不断提高征管质量和效率。

尊敬的各位领导、纳税人朋友、我的同事们：

你们好！

开一面刚才，就在我准备上场的时候，有朋友担心我怯场，就提醒我说：“待会儿你一站在台上，就要目空一切、目中无人，就当观众不存在。”我知道她说的很有道理，但我却不想这样做，我宁愿紧张得浑身发抖，也一定要和我的朋友们实现眼神与眼神的交流和心灵与心灵的沟通！因为，对于给我鼓励、为我加油的朋友们啊，我怎能不以真心相待？！朋友们，能再为我加加油油吗？“掌声响起来，我心更明白，你的爱将与我同在。”今天，我演讲的题目就是《税收服务，与爱同在》。

我看到下面有同志在笑，或许是我的歌声不够优美，让您见笑；或许是同意我的演讲观点，您赞许的笑；也或许不以为然，您置之一笑。如果是后者，那我就要请问您了：我们都说“全心全意为人民服务”，这“全心全意”四个字，难道不包含着浓浓的爱心爱意吗？反言之，如果没有爱心爱意，您能做到“全心全意”吗？说到这儿有朋友会问我了：照你这么说，我们要为纳税人提供优质服务，前提就是要先爱上纳税人喽？no，no，no，您要这样想，就把“爱”字理解得太狭隘啦！我说“税收服务，与爱同在”！这个“爱”，不是小爱、情爱、一已之爱，而是大爱、是博爱，是对税收事业的钟爱，更是对纳税人发自内心的关爱。

咱们先来说说对税收事业的钟爱。我们经常挂在嘴边的“干一行，爱一行”说的其实也是同样的道理。英国谚语说：“事业是生命的盐”，说出了“干一行”的重要性；苏联的高尔基说：“事业应该欢笑着去做，事业可不喜欢沉闷”，说出了“爱一行”的必要性。有了“干一行”的动力，再加上“爱一行”的热情，那我们每个人都会为了版权所有事业而孜孜进取、上下求索；会为了事业而不断丰富自己、完善自己、超越自己；会为了“善其事”而不断“利其器”。这会儿，可能又有朋友会想了：这好象和税收服务没有多大关系呀？那就请您设想一下，如果没有对税收事业的钟爱，没有对职业技能的探求，没有掌握一定的“真本领”和“硬功夫”，在面对纳税人咨询时“一问三不知”；在为纳税人办理涉税事宜时效率低下、差错不断，把人家等得是火烧眉毛、焦头烂额，那哪怕您笑得是艳若桃李，喊得是甜甜蜜蜜，端上来的是“龙井茶”，递上来的是“大中华”，那又能说是为纳税人提供了优质服务吗？因此，钟爱税收事业，不断提能强技，就是在不断提高为纳税人服务的能力，不断提升为纳税人服务的水平，不断提纯为纳税人服务的质量。您说，这关系还小吗？版权所有

再来说说对纳税人的关爱。这一点估计大家都不难理解。因为，如果没有关爱之心，虽说你也具备为纳税人服务的能力了，但你的神情是淡漠的、你的笑容是勉强的、你的语言是冰冷的、你的行为是机械的……您说，这样的“服务”能让纳税人“舒服”吗？因此，做好税收服务的前提就是要关爱纳税人，并且要是发自内心深处的、真真切切的关爱。这一点，说来容易做来难。在长期的征纳过程中，税务干部扮演着管理者和执法者的双重角色，在思想上、行为上都体现着一定的优越性。因此，提起服务纳税人、关爱纳税人，或许有不少同志还转不过这个弯儿来、还磨不开这个面子来。但是，您想想，中国都已经WTO了，我们的思维怎么还能停留在封建时代的“官本位”上呢？如果说“非歧视原则”是WTO的基石，那么，“权利与义务平衡原则”则是WTO的最大特点。在中国加入WTO，特别是在新《税收征管法》及《实施细则》颁布后，作为我们税务部门，就有了法定义务和责任来优化服务质量，提高服务水平。“全心全意为纳税人服务”更是由以前仅仅出于道义的“我应该”变成了现在法律规定的“我必须”！况且，从另一方面说，在社会主义市场经济条件下，纳税人是市场经济的主体，是国家税收的源泉，是社会财富的直接创造者，说纳税人是“新时期最可爱的人”一点儿也不为过。那么，对于“最可爱的人”，我们又怎能不激发出发自内心的关爱呢？“赠人玫瑰，手有余香”，给纳税人以最真切的关爱，我们得到的，将不仅仅是心灵的净化和境界的升华……

因此，有了对税收事业的钟爱和对纳税人发自内心的关爱，我们就一定能把“为纳税人服务，我该怎么做？”这个问号给拉直，拉成一幅幅充满了温馨、关怀、亲切、平等和理解的美好的税收服务蓝图，那就是，纳税人朋友，当您走进办税服务厅，那优美的纳税环境、甜美的招呼问候、先进的服务设施、公开的办税程序，形成了您办税的“绿色通道”。在这里，您所询问的第一位税务人员，将会对您负责到底，直至问题解决，这，是我们为您提供的“首问负责服务”；您的所有涉税事宜，我们都为您在一个窗口全部解决，避免您奔波劳累之苦，这，是我们为您提供的“全能型一窗式服务”；当申报期来临，您还可以端坐于微机面前，鼠标轻轻一点，申报资料便跨越时空，“飞”到了税务部门，这，是我们为您提供的“多元化申报服务”……它们，和限时服务、延时服务、预约服务、上门服务、提醒服务等等，一起架起了一座桥，一座通向纳税人心灵的桥！

朋友们，此时此刻，在我们这个会场，就有不少可敬的纳税人或是纳税人的亲人、朋友。在此，请您相信，我，还有我的同事们，都会怀着一颗真诚关爱的心，全心全意，为您服务！

目前，中国现行的税收法律、法规中，明确适用于外商投资企业及外籍个人的税种有14个，其中由地税部门负责征收的有营业税、个人所得税、城市房地产税、资源税、土地增值税、车船使用牌照税和印花税等7个税种。地税部门涉及的涉外税收优惠政策主要有三类：一类是中国政府和其他国家政府之间签定的税收协定中规定双方共同享受的税收优惠政策；二类是全国统一的涉外税收优惠政策，如外资资本金达到25%以上的外商投资企业，暂不征收城市维护建设税、土地使用税、教育费附加，外籍人员缴纳个人所得税时按中国公民在每月扣除800元费用的基础上再允许加计扣除3200元的附加费用等；三类是按照国民待遇原则，外商投资企业还享受与内资企业一样的税收优惠政策，如技术转让收入免征营业税等。

山东的涉外税收是在对外开放的过程中不断发展起来的。涉外税收政策都是紧紧围绕着贯彻对外开放政策制定的，它对促进山东对外开放，吸引外资，起到了积极的作用。

近年来，伴随着新一轮国际产业转移浪潮，山东省大力改善投资环境，全面启动胶东半岛制造业基地建设，山东已成为外商投资的热点地区，世界500强企业已有110多家来山东投资。山东省地方税务局以创造公平竞争的税收环境为出发点，以促进外向型经济健康发展为着力点，努力提升涉外税收管理和服务层次，有力地支持了山东省改革开放和外向型经济的迅猛发展。良好的经济发展态势，优越的投资环境，完善的服务机制，为外商投资企业提供了理想的生存和发展空间，外商投资的规模和质量双双提高。据不完全统计，2004年全省新批外商投资项目达5375个，实际利用外资100.3亿美元方涉外税收收入已完成41.38亿元。

税收管理和纳税服务是税收征管工作的主要内容，两者相互影响、相互促进。只有为纳税人提供优质服务，提高其纳税意识和守法水平，才能促进税收管理质量和效率的进一步提高；只有通过规范化、专业化和制度化的税收管理，提高税务机关的行政管理和执法能力，才能为纳税服务提供不断深化发展的平台。

近年来，山东全省高度重视外商投资软环境建设，努力为外向型经济快速健康发展服务。为不断优化对外开放的税收环境，切实外经外贸发展的丰硕成果反映到涉外税收收入上来，山东各级地税部门积极创新服务理念，不断完善服务体系，努力改进服务手段，全面提升纳税服务层次，在提高执法透明度、服务纳税人、优化投资环境等方面取得了明显成效。

（一）转变服务理念。山东各级地税部门借鉴发达国家的税收服务理念与模式，自觉把支持和促进外向型经济发展作为自己的重要职责，不断深化“人人是涉外窗口，人人是地税形象，人人是投资环境”实践活动，进一步增强了为外向型经济发展服务的自觉性。按照WTO公开透明要求，积极推行政务公开，把税收政策、纳税程序、计算办法等内容通过各种形式向社会和纳税人告知，聘请了社会监督员，开通了举报电话和行风热线，自觉接受社会的广泛监督，实现了“阳光办税”。

（二）简化办税程序。面对纳税服务过程中出现的新情况、新问题，各级地税部门不断改进服务方式，努力为广大纳税人提供便捷、优质、高效的服务。实施多元化纳税申报，推行电话、电子、邮寄等申报纳税方式，极大地方便了纳税人；简化办税程序，在纳税人符合条件且提供资料齐全的情况下，进一步缩短审批、核准时限；推行“一窗式”服务，实现由“一岗一责”向“一岗全责”服务模式的转变；规范税务检查，推行纳税评估、涉外税务审计和纳税信誉等级管理制度，落实系统内“一家查账，多家认账”办法，杜绝政出多门、重复检查问题，切实减轻了企业负担。

（三）组织政策咨询。全省地税部门努力整合服务资源，着力满足纳税人的个性化需要。在山东地税网站上开设专栏，提供相关的法律法规、政策咨询和市场信息，确保政策宣传到位。对外籍人员，采取约谈、询问的方式，实行上门纳税辅导，使纳税人足不出户便可详细地了解税收法规，明白办税程序和方法。在办税服务厅设置税收政策宣传栏，定期公告税收法规和政策，方便纳税人政策查询，让纳税人交明白税、放心税。

税务部门既承担着为国聚财和国家宏观调控的职能，又肩负组织地方财政收入，促进地方经济发展的重任，其地位和作用不容低估，不可或缺，责任重大，使命光荣。国税部门如何践行科学发展观，发挥税收管理职能，服务县域经济平稳较快发展，我想作以下几个方面探讨，供参考：

一、根植地方经济，服务地方经济发展。经济决定税收，税收反映经济。经济发展程度决定税收的规模和增长速度，经济结构决定税收增长的潜力；税收既反映经济发展的广度又体现经济运行的深度，衡量经济发展的成果，同时服务经济持续发展。随着县委县政府“三化、三集中”战略实施，*县域经济近几年来得到快速发展，工业化程度日益提高，城镇化步伐日益加快，财政收入日益增长，国税组织收入也一年上一个台阶，从完成各项税收收入总量看：20*年完成各项税收4322万元，20*年完成5584万元，20*年完成72*万元，20*年完成86*万元；从税收增幅看：20*年同比增长29%，20*年增长29%，20*年增长18%；从财政构成看，20*年起，国税收入首次超过地税，表明县域经济结构开始趋向合理，社会经济开始向全面协调可持续发展。税收收入的大幅增长，得益于工业强县、“三化三集中”战略的实施和全县经济的快速发展，得益于县委县政府的鼎力支持和全体国税干部的共同努力。2009年受全球金融风暴的影响，全县经济下行明显，尤其对纺织、服装等严重依赖出口接单的外向型行业影响甚大，一季度入库各项税款1818.36万元，同比下降0.8%，组织收入形势严竣，国税部门必须冷静应对，采取各种有效措施，堵漏清欠，挖潜增收，强化管理，力争完成县委县政府年初下达任务，服务好地方经济发展。

二、立足科学管理，全面提高管理质量

（一）扎实做好税收基础工作。加强户籍管理，积极推动与工商、地税、统计部门的信息比对；加强发票管理，细化发票管理办法，以票管税，严格增值税专用发票限额审批管理和红字专用发票的开具管理，尤其加强对农副产品收购发票及异常发票的审核检查，拓展税控覆盖范围。

（二）实施税源科学管理。实施税源分类管理，对重点税源实行重点监控，对零星税源实行源泉控管综合管理，对非常规税源实行跟踪监控定期清理。一是加强对重点税源管理;二是加强对“五小企业”、专卖店、总商、药店、大型超市、摩托车、建材等进行专项检查，继续摸索棉花加工销售、服装生产加工、摩托车销售、石料等行业管理经验办法并逐步推广；三是加强对个体双定户管理，提高个体工商户达点率。

（三）强化税收分析，加大纳税评估力度。深化税收宏观分析，改进税收预测方式，增强组织收入的预见性，认真抓好月度、季度和年度收入分析工作，把握税源管理重点和潜力；注重税收微观分析，利用微观经济和税收数据开展针对企业层面的微观税负分析。税收分析的重点应放在重点税源企业、规模以上企业上，分析其税负率以及各项指标的变动状况，通过时间上的纵向比较，行业上的横向比较发现问题；做好税负综合分析，宏观税负分析与微观税负分析相结合，将税负明显偏低的企业提交管理部门进行纳税评估。要将税收分析环节前移，将经济税基纳入到税收分析中来。

（四）提高信息化程度，实行科学兴税。强化信息数据的应用意识，提高数据的分析应用效果；整合现有的各类应用系统，强化数据查询功能，尽可能满足国税机关和国税人员的工作需求，促进机关上下和系统内外的互动交流；做好金税三期的准备工作，优化税收管理流程，逐步实现认证、报税、申报比对、缴税、入库等办税事项网上办理；充分利用好“四位一体”互动机制平台，加强征收、管理、稽查、综合业务指导和信息安全维护等部门之间的联系，形成管理合力，使税收分析、税源监控反馈、纳税评估监督、税务稽查追究四个环节形成一个有机的管理链条。

（五）加强执法监督和责任考核。按照“以事定岗、以岗定责、权责相当”的原则，科学划分岗位职责，重组办税流程，细化、量化服务内容，形成清晰的岗责体系，将每一个细小的服务事项都落实到具体岗位上；实行严厉的问责问效制,按照“违规即追究、失职即问责”的原则，出台问责问效管理办法，解决税务人员责任意识淡薄、不履行或不认真履行工作职责的行为；实施严明的业绩激励机制，每季度实施一次“季度之星”评比，评比结果与评先评优挂钩，以此激发干部提高服务质量的主观能动性。