水电调查报告范文精选

一、基本情况

（一）小水电资源、规划及建设情况

我县单站装机容量5万千瓦及以下的小水电站共有57座，小水电站总装机23071kW，年发电量4641万kWh，项目总投资10201万元。

（二）小水电管理体制

由于历史原因，我县的小水电管理比较混乱，行业管理由原来我县成立的县小水电公司负责，后来县小水电公司撤销后管理权限归县水利行政主管部门，项目的技术审查由水利行政主管部门负责，项目的核准（审批）由发改部门负责，接入系统由电力部门负责，上网电价由县物价部门上报上级发改部门审批。

（三）小水电建设管理运行情况

一是项目没有办理建设核准手续。57个水电站中只有21个电站办理了立项手续，36个电站均没有获得项目核准手续。

二是部分项目业主以招商项目规避行政许可。有的项目是政府招商项目，政府在开展招商活动时承诺提供良好的投资环境，部分业主即以此规避行政许可，既没有按规定程序申报建设核准手续，也没有进行项目招投标，在项目签约后就匆匆上马。个别项目属“四无电站”并进行了销号清理，但相继发出停建通知后仍然继续施工建设。

小水电项目以多、小、活的特点存在各地。由于有了小水电的带动，当地的社会经济发展和人民生活都发生了很大变化。小水电的发展，已成为地方财政收入潜在的重要来源，也是当地经济实现跨越式发展的重要条件，但是作为篷勃发展的小水电，它本身的投入与应该实现的地方税收增长是否是成正比例呢？面对这一问题，我们以县小水电行业地方税收征管为例，对加强小水电行业的税收征管提出几点建议。

一、小水电行业的现状

一是电站覆盖面相对集中，主要分布在、、等沿武功山区。其他乡镇也有零星分布。

二是投资主体丰富。既有有私营的，既有股份制，又有集资和村办。在建的小水电站私营业主占主导地位。全县正在修建的小水电投资主体几乎皆为私营业主，开发较集中，投资规模大小不一，最高的上千万，最低的几十万。小水电投资回报较快。到目前为止，全县已建成和在建的小水电有100余座，一般情况下，小型电站一次性投资后，经过3-7年时间，即可收回成本。

三是纳税不够规范，已建成发电的电站中，由于上网发电开票是由国税开具发票，虽然大部分都能向地方税务机关申报纳税，但是少缴迟缴等情况屡见不鲜，最典型要数乡的奉源电站，从2005年发电一直到2012年年初在地税的多次催缴下才将税款缴清，现还有一万多元的滞纳金未缴。

二、小水电的地方税收征管存在的问题

（一）立项不规范，情况难掌握。目前在水电开发过程中，许多水电站由于规范较少，且私营投资的多，投资者根本不经过计委这一关，直接找水利部门设计，经过政府有关部门同意，就直接征地修建。水利部门很少将有关情况向税务部门通报，以至税务部门很难掌握水电投资的基本情况。

（二）私营投资多，税收难控管。由于水电是一次性投资，长期受益，回报率较高，一哄而起的现象比较普遍。私营在投资的过程中，很多基建项目他们不要发票，造成了相当部分的基建营业税流失。加之很多小水电隐藏在深山老林里，在地税部门征管力量有限的情况下，根本没有精力去管理或者进行纳税检查。

浅析__水电站现状及发展思路

衡东县__水电站于1990年9月动工修建，1992年12月5日第一台机组投产发电，工程开始发挥效益,直至1996年年初,四台机组全部安装到位，库区工程建设基本扫尾，电站工程全面竣工。__水电站是一个边设计、边施工、边受益的“三边”工程，把发电收入投入工程建设，并随着工程逐步进行，工程效益不断提升，走出了一条建设与管理滚动发展的道路。电站工程枢纽由发电厂、溢流闸坝、船闸、公路桥等主要建筑组成，电厂总装机容量1万千瓦，安装四台2500千瓦的灯泡贯流式发电机组，年设计发电量5059万千瓦时，具有调洪、发电、通车、通航、改善航道与灌溉条件等综合工程效能。__水电站隶属衡东县水电局，属于副科级事业单位实行企业管理。这种既不是纯粹的事业单位，又不能真正进行企业独立运作的“四不象”管理体制，根本不适应现代市场经济运作规律，造成管理不畅、机构臃肿、人浮于事、债务包袱沉重的尴尬局面，[文秘站网文章-找范文,到文秘站网]加之蓄水位未达到设计高程，工程效益不能达到充分发挥，尤其是工程存在严重的安全隐患，因此，__水电站的生存和发展现在已经面临严峻挑战，主要体现在：一、人满为患，人浮于事由于是事业单位，受体制限制，电站无独立自主人事权，行政干预严重，电站成了政府部门缓解就业矛盾、安置人员的“大本营”。1993年__电站建站时，干部职工人数为73人，现在在编人数为250人，10年时间，人员剧增三倍多，人满为患。虽然努力进行了一些管理上的改革，但由于受体制的限制和旧的传统观念根深蒂固，收效甚微。大家都认为办了手续就是“固定工”，就是“国家的人”，国家要养我一辈子，缺乏危机感，紧迫感,“大锅饭”思想严重，事业心不强，责任心差，人浮于事,出力要少，待遇要高。二、负债经营，年年亏损__水电站最初工程概算为2900万元，由于物价上涨、设计修改等多种因素，实际总投资达到7469万元，资金筹措途径主要是银行贷款，现已负债3900万元，负债率已达62。因考虑资金缺口大和减少库区淹没损失，把蓄水位降低0.5米，严重影响工程效益发挥。1996年~20__年四台机组安装到位的七年间电站主要经济指标如下表：年度发电量（万度）占设计比例上网电量（万度）总收入（万元）税金（万元）付利息（万元）人员（人）工资费用（万元）盈亏（万元）1996310061.32922689.2745.340813077.4-182.81997420083.04052957.5855.430413391.2-92.21998309461.12283697.8348.0235149125-182.11999315062.22992701.5042.018415890.1-81.520__340067.23200742.0058.0170182134.3-34.520__360471.23327826.4765.0200185202.4-138.420__396878.43631889.8958.0209230232.7-119.520__340867.33050792.0056.0173235280-329.5从上表可以分析出：1、平均年实际发电量只占设计年发电量(5059万度)的68。9，工程效益未能充分发挥是亏损的主要原因。2、经济包袱沉重，年平均支付利息款235.4万元，累计支付利息1881万元，这也是负债经营造成亏损的重要原因。3、人员及工资费用不断增加，分别以每年14.7和25.3的速度剧增，人员负担过重。三、工程隐患危及生产安全当年修建电站时，由于技术力量薄弱，资金不足，为了赶工程进度，基础处理措施简单，坝身全部砌筑在全风化岩石上，致使基础产生不均匀沉陷，浇坝渗漏严重；为了节省工程投资，大坝消能由本应该采取底流消能改为面流消能，减少了消力池、防冲槽、渐变段、海漫等消能建筑，仅在坝下游浇筑1米厚简易护坦，施工处理欠牢固，经过十年运行护坦全部被破坏；浆砌砂浆标号太低，砌体质量差，电厂基础砼骨料分离严重，多处漏水，船闸砼墙多处开裂漏水；电厂厂房多处出现裂缝，且逐年不断拉宽、错位，弧型闸门经过多年运行现已是锈蚀斑斑，甚至局部明显变形，漏水严重，影响正常蓄水，等等，这些工程隐患，严重危及电厂、大坝安全。这些安全隐患技术处理措施比较复杂、工程量相当大，所需资金较多也难以到位，迟迟没有得到解决，虽然采取了一些局部除险加固措施，但都未从根本上彻底解决问题。__水电站要摆脱困境，在今后市场经济中得以生存和发展，笔者认为主要从以下方面思考对策：一、加快企业体制改革，真正实行“产权清析，责权明确，政企分开，管理科学”的现代企业管理制度，实现法人治理结构，使企业走向自主经营、自负盈亏、自我发展。改革才有出路，改革才能发展，市场已向旧体制亮起了红灯，再不进行体制上的变革，电站将面临绝境。二、强化内部管理，为实现经营目标建立新的管理组织，深化劳动、人事、工资三项制度改革，精简机构和 人员，调动员工积极性，提高工作效率。三、技术革新，挖潜增效。对电厂进行水电技术现代化改造，提高运行管理水平，保证发、供电质量，提高发、供电的安全性、可靠性、经济性，为增强经济实力和市场竞争力提供技术保障。进一步(文秘站:)做好库区工作，给予适当补偿，提升蓄水位，充分发挥电站工程效益。四、利用电站自身的水电资源、技术力量、场地设备等等优势，兴办附属产业，消化过剩的人员和丰水期电量，提高出厂电价，追求经济效益最大化。五、沉重的债务包袱和高额利息严重制约了企业的发展，必须争取国家政策倾斜进行贷款豁免或降息，或者产权改制时实行债转股。六、利用电站的汛期调洪、通车通航、农田灌溉等重要的工程效能，争取国家的政策扶持，争资立项到位，解决工程隐患处理所需资金，及早除险加固，确保电站安全运行。

电子商务是指企业利用互联网络处理日常的业务、交易，即与供应商、顾客、银行、分销商和其他贸易伙伴的日常联系。发展电子商务，不仅是适应市场经济发展的需要，更是我市建设五省区周边中心城市的要求。我市电子商务的发展起步较晚，较成型的电子商务行为约在90年代后期，较早的应用领域是出口企业报关，农产品供货、房地产交易等，但全市网上交易金额总量少，传统企业对电子商务的介入甚浅，其效果还只是停留在电子商务的初级水平上。本文拟通过对我市目前电子商务的现状的分析，提出我市电子商务所要解决的主要问题。

一、我市电子商务存在的主要问题

1、企业电子商务开展滞后。表现在企业管理体制、管理理念与组织机构上的不适应，企业主对电子商务应用的重要性、紧迫性认识不足。我市企业不仅整体规模偏小，而且普遍存在信息管理水平低、信息机构不健全、信息化建设投入不足与建设成本过高、经营管理中运用计算机网络不充分等问题。对我市外来投资企业、出口企业的调查显示，开展过电子商务活动的企业不到12，长期开展电子商务活动的企业不足3，开展较好的只有湘维公司、正大公司等少数企业，远落后于经济发达地区。

2、缺乏较成熟的市级电子商务网络平台。目前我市还没有一家专门从事电子商务的门户网站，现有电子商务活动一部分依附于市外其它网站，一部分在市内其它行业网站下如怀化农业信息网、怀化房地产网，个别企业建有自己公司网页，如湖南武陵城集团，湖南省湘维有限公司等。由于没有综合性的商务网站，难以有效的组织本市企业开展各种商务活动，电子商务的优势难以发挥。

3、货物供应市场还不成熟。电子商务的实现要经过商情查询到网上购物和实现交易等阶段。我市现有的供货市场如建筑、五金、粮贸市场等规模较小，很多尚属于小型店面，配给力量不强，货源的质量保证上，由于存在许多不规范的行为，假冒商品、伪劣产品、售后服务不能兑现等现象，使顾客对网上的消费心有疑虑，所以即使拥有上网条件的顾客，也愿意传统的选货方式。

4、金融市场还不健全。电子商务的进行需要支付与结算，将来要在网络上直接进行交易，就需要通过银行的信用卡等各种方式来完成交易，以及在国际贸易中通过与金融网络的连接来支付和收费。而目前我市各国有专业银行开展电子商务方面的业务还不多，相应的宣传和配套服务还没跟上来，近年来开展的银企合作主要还是局限在传统的合作领域。

5、有关电子商务法律法规、鼓励政策等需要完善。从全国范围来说现有的行政法规不适应电子商务发展之处未得到及时修订，电子商务的相关法律法规较滞缓，从全市范围来看，我市还没有一套鼓励发展电子商务的奖励办法，对市外来投资企业的调查表明，企业希望在电子商务领域能得到政府的支持帮助。

6、电子商务人才匮乏，人员素质急需提高。电子商务是新生事物，它的知识亟需普及。就我市而言，人员在计算机及电子商务方面知识与其它地区相比较低，人员培训需要加强，特别需要提高企业领导计算机水平，商务人员的业务素质和网络技能。

摘要 按照国家相关法规要求，核电厂在装料运行前需获取厂址最近2年的辐射环境本底调查数据，因此，厂址辐射环境本底调查工作对核电厂申请装料许可至关重要。本文介绍了在总承包模式下核电厂环境辐射本底调查监督管理工作的几点体会，供同行参考。

关键词 核电厂；本底调查；监督管理

中图分类号TM623 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）121-0063-02

0引言

按照GB6249-2011《核动力厂环境辐射防护规定》要求：在核动力厂厂址首台机组首次装料前，营运单位必须完成环境本底辐射水平的调查，至少应获得最近两年的调查数据。昌江核电厂是海南省的第一个核电项目，核电厂周围环境辐射本底调查是申请装料许可证阶段的保障条件之一，也是核电厂环境保护的一项重要基础工作。

1 本底调查的目的、重要性、调查内容、调查范围和质量保证

1.1本底调查的目的和重要性

调查目的：1）获得核电厂运行前环境中辐射水平和周围介质放射性水平，为评价核电厂在正常运行期间、事故及事故后对周围环境影响提供充分的本底数据；2）获得运行前环境中天然和人工放射性核素的分布，确定生物指示品种，为制定核电厂运行或事故期间环境监测方案及环境影响评价提供

一、重大事件报告制度

为及时妥善处理重大或突发事件，避免和控制事件发生，特制定重大事件报告制度。

1.重大或突发事件包括：火灾、电梯困人、爆炸、突发性停电、水浸、盗窃、械斗等破坏行为；刑事案件；业户集体投诉（5家以上）；中央空调主机、发电机、高低压电柜、通讯设备等大厦主要设备设施故障；大厦主体结构遭受破坏等。

2.发生重大或突发事件，参与事件处理的组长或当值主管应立即到现场处理，同时尽快口头向管理办主管领导报告，并根据事节决定是否报告公安、消防等机构协助处理。

3.参与事件处理的组长在事件处理后立即填写重大事件报告表，于12小时内以书面形式递交管理办主任，详述事件发生的时间、地点、经过，以及事件发生的初步原因和处理经过。

4.重大事件报告表由组长签名后上报。如组长不在而事件紧急时，可由当值主管签名上报。

5.参与事件处理的部门应在事件处理完毕后24小时内填写重大事件总结表上报管理办主任，如实汇报事件的详细处理过程及结果，找出事件发生的主要原因，提出避免类似情况发生的预防措施。

二、紧急事件处理程序

【摘要】以广西电大开放教育学生为研究对象，收集远程开放教育学习者英语学习情况的相关数据。根据调查的结果和数据分析，在联

>> 导游英语模拟课程研究项目研究报告 远程开放教育英语教师专业化的困惑与对策研究 关于体育中考跳绳项目的研究报告 政府投资项目绩效评估报告的应用研究 旋进挤压式变焦透镜项目设计研究报告 丰盛・花神阁项目发展研究报告 论审计项目后评价报告的编制 关于工程项目施工成本控制的实践报告 “项目化团队式”毕业设计的开题报告 结题报告：纲举目张的项目述职 调查报告的翻译项目管理 财务报告舞弊的主要项目识别技巧 提高远程开放教育英语学困生有效性学习的策略 “小学英语学困生心理障碍的成因与调适研究”课题研究报告 建设项目可行性研究报告的作用\存在的问题及对策 建设项目可行性研究报告的作用、存在的问题及对策 提升项目可行性研究报告编制水准应注意的问题 试谈公路建设项目可行性研究报告的编制 编制《项目可行性研究报告》的相关实务浅析 谈电力建设项目的可行性研究报告审查 常见问题解答 当前所在位置： 电大英语快讯，2004（4）

[3]丁玉春、张毅.开放教育学员英语学习动机、学习障碍调查报告[J].黑龙江教育学院学报，2010（4）

[4]陈铭、查代春、胡江萍，基层电大远程学习者学习障碍成因研究[J].南京广播电视大学学报，2011（4）

[5]蒋微.远程教育环境中的学习障碍与解决对策[J].中国成人教育，2011（17）

[6]黄跃生.远程教育学习认可度与学习障碍的调查分析[J].泉州师范学院学报，2011（6）

[7]韦览恩、陆东日、陈瑜、庞琳，远程开放教育英语学习者特征及学困成因的调查报告―以广西电大为例[J]. 广西广播电视大学学报，2012（4）

【摘要】：工程报验资料对于反映工程实际状况、确保工程建设有序进行具有非常重要的作用，故对其研究具有非常重要的意义，本文以下内容将对工程报验资料的整理进行研究和探讨，以供参考。

【关键词】：工程；报验资料；整理

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

1、前言

改革开放以来，随着经济社会的发展及国外大量经验技术的传入，我国在工程领域的程序性越来越强，极大的确保了工程建设的有序性，大大提高了工程的质量。工程报验资料涉及到工程的各个阶段，必须从工程开始到工程竣工重视工程资料的收集和整理，并严格控制质量，进行全程无缝隙的管理，只有这样才能做好工程资料的报验工作，本文以下内容将对工程报验资料的整理进行研究和探讨，以供参考。

2、工程报验资料的内容

根据本人多年的实践经验，认为工程报验资料主要包含如下几个方面内容：第一，工程施工准备阶段需要报验的资料。工程施工准备阶段的报验材料涉及到:工程开工报告、施工许可证、施工组织设计、材料、设备报审；混凝土配合比设计、材料送检；开工现场验收，临时设施（方案）、安全和文明施工准备；工程测量定位记录。其所包含的需要准备的资料有：建筑工程基本情况表；建设批文材料；建设工程规划许可证；建设工程中标通知书；施工合同；监理合同；建设单位资质、人员证书复印件；项目监理机构及相关证书复印件；设计单位资质、人员证书复印件；勘察单位资质、人员证书复印件；项目施工机构及相关证书复印件，包括资质证书、人员上岗证（施工员、预算员、质检员、安全员、材料员、劳保员、测量员、取样员、资料员、排水、暖气、电气工程师、项目经理）；图纸会审记录及设计变更文件；设计文件及开工前设计变更。第二，质量验收资料：主要包括：地基验槽记录；基桩工程质量验收报告；地基处理工程质量验收报告；地基与基础分部工程质量验收报告；主体结构分部工程质量验收报告；特殊分部工程质量验收报告；线路敷设验收报告；地基与基础分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录；主体结构分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录；装饰装修分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录；屋面分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录；给水、排水及采暖分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录；电气分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录；智能分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录；通风与空调分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录；电梯分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录；单位工程及所含子单位工程质量竣工验收记录；室外工程的分部、分项、检验批质量验收记录。第三，实验材料。主要包含：水泥物理性能检验报告；砂、石检验报告；各强度等级混凝土配合比试验报告；混凝土试件强度统计表、评定表及试验报告；各强度等级砂浆配合比试验报告；砂浆试件强度统计表及试验报告；砖、石、砌块强度试验报告；钢材力学、弯曲性能检验报告及钢筋焊接接头拉伸、弯曲检验报告或钢筋机械连接接头检验报告；预应力筋、钢丝、钢绞线力学性能进场复验报告；桩基工程试验报告；钢结构工程试验报告；幕墙工程试验报告；防水材料试验报告；金属及塑料的外门、外窗检测报告；外墙饰面砖的拉拔强度试验报告；建筑物的防雷装置验收检测报告；有特殊要求或设计要求的回填土密实度试验报告；质量验收规范规定的其他试验报告；地下室防水效果检查记录；有防水要求的地面蓄水试验记录；屋面淋水试验记录；抽气道检查记录；节能、保温测试记录；管道、设备强度及严密性试验记录；系统清洗、灌水、通水、通球试验记录；照明全负荷试验记录；大型灯具牢固性试验记录；电气设备调试记录；电气工程接地、绝缘电阻测试记录；制冷、空调、管道的强度及严密性试验记录；制冷设备试运行调试记录；通风、空调系统试运行记录；风量、温度测试记录；电梯设备开箱检验记录；电梯负荷试验、安全装置检查记录；电梯接地、绝缘电阻测试记录；电梯试运行调试记录；智能建筑工程系统试运行记录；智能建筑工程系统功能测定及设备调试记录；单位工程安全和功能检测所必须的其他测量、测试、检测、检验、试验、调试、试运行记录。第四，材料、产品、构配件等合格证资料。包括：水泥出厂合格证；砖、砌块出厂合格证；钢筋、预应力、钢丝、钢绞线、套筒出厂合格证；钢桩、混凝土预制桩、预应力管桩出厂合格证；钢结构工程构件及配件、材料出厂合格证；幕墙工程配件、材料出厂合格证；防水材料出厂合格证；金属及塑料门窗出厂合格证；焊条及焊剂出厂合格证；预制构件、预拌混凝土合格证、给排水与采暖工程材料出厂合格证；建筑电气工程材料、设备出厂合格证；通风与空调工程材料、设备出厂合格证；电梯工程设备出厂合格证；智能建筑工程材料、设备出厂合格证；施工要求的其他合格证。第五，施工过程资料。主要包括：设计变更、洽商记录；工程测量、放线记录；预检、自检、互检、交接检记录；建筑物沉降观测测量记录；新技术、新材料、新工艺施工记录；隐蔽工程验收记录；施工日志；混凝土开盘报告；混凝土施工记录；混凝土配合比计量抽查记录；工程质量事故报告单；工程质量事故及事故原因调查、处理记录；工程质量整改通知书；工程局部暂停施工通知书；工程质量整改情况报告及复工申请；工程复工通知书。第六，必要时应增补的资料。勘察、设计、监理、施工单位的资质证明；建设、勘察、设计、监理、施工单位的变更、更换情况及原因；勘察、设计、监理单位执业人员的执业资格证明；施工单位现场管理人员及各工种技术工人的上岗证明；经建设单位同意认可的监理规划或监理实施细则；建设单位派驻施工现场设计代表委托书或授权书；设计单位派驻施工现场设计代表委托书或授权书。第七，竣工资料。主要包括：施工单位工程竣工报告；监理单位工程竣工质量评价报告；勘察单位勘察文件及实施情况检查报告；设计单位设计文件及实施情况检查报告；建设工程质量竣工验收意见书或单位工程质量竣工验收记录；竣工验收存在的问题整改通知书；竣工验收存在问题整改验收意见书；工程的具备竣工验收条件的通知及重新组织竣工验收通知书；单位工程质量控制资料记录；单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录；工程质量保修合同；建设工程竣工验收报告；竣工图。

3、工程报验资料整理应采取的措施

【文章摘要】

本文从我国火电建设项目前期工作流程出发，着重分析了项目前期工作的主要内容，提出了项目前期工作的重点、难点和要做好火电建设项目前期工作应解决好的问题。

【关键词】

火电项目；前期工作；门径

火电建设项目前期工作程序复杂，涉及的单位、部门多，工作周期漫长。项目前期阶段人员多为临时调配，缺少专业人员，临时抱佛脚，摸着石头过河，效率低下，造成人力物力的浪费。因此，有必要理清前期工作的程序和思路，找出工作的重点和难点，有针对性的开展工作，不打无准备之仗，做到基础扎实，事半功倍。

1 火电项目前期工作流程

火电建设项目前期工作是指从火电建设项目规划选址工作开始，到项目批复开工之间的全部组织、实施和管理工作。

具体工作流程：

本刊讯 联合国经济和社会事务部近日《2008年度全球电子政务调查报告：从电子政务到整体治理》，这是联合国自2002年以来的第四份全球电子政务调查报告。报告从电子政务状况和公民参与程度两方面对联合国192个会员国进行了综合评估和对比。报告显示，在全球电子政务发展水平排名中，北欧国家包揽前三名，中国排名第65。

报告说，从地区看，全球5大洲电子政务发展水平不一。就电子政务的整体发展水平而言，欧洲居世界首位，其电子政务发达程度明显优于世界其他地区；以下依次为美洲、亚洲、大洋洲和非洲，其中亚洲和大洋洲略低于世界平均水平。

从国家排名看，北欧国家电子政务发展水平较高，瑞典超越美国跃居世界第一，丹麦和挪威分别居第二、第三位。在2005年度全球电子政务调查报告中，美国的电子政务发展水平全球排名第一，现降至第四位。排在前35名的国家中，欧洲国家约占70%，亚洲国家约占20%，没有一个国家来自非洲、中美洲、中亚、南美和南亚等发展中国家相对集中的地区。

报告指出，电子政务对基础设施，如宽带建设和开发面向公民服务的电子政务应用的投入要求较高，欧洲国家对此进行了大量投资，因而取得了成功。但很多发展中国家预算紧张，需要把资金用于解决其他更加紧迫的社会问题，如医疗、教育和就业等，因此，电子政务建设相对滞后。

报告显示，中国的电子政务状况在全球排名第65，在东亚地区排在韩国和日本之后。报告特别介绍了中国政府网（www.

） 一些值得借鉴的做法，如鼓励民众参与、通过网上投票听取民众意见、利用音频和视频等多媒体手段信息和政策等。

在电子政务的公民参与程度方面，全球5大洲排名与其电子政务发展状况排名一致，欧洲依然占明显优势。就国家排名而言，美国凭借在电子信息和电子咨询方面的优势居世界首位，韩国因在电子咨询方面的突出表现排名第二。中国从2005年度报告中的第32位跃至第21位。

报告还指出，电子政务从上世纪90年代开始逐步兴起，目前正面临着阶段性转变，即从以开发电子服务为重点的第一阶段向以整体治理为重点的第二阶段的转变。在转变过程中，各个政府部门之间的协调一致越来越重要，因此，要求各国政府逐步把电子政务的开发重点从单纯的应用转向政府服务的整合与协调。