收费站廉政工作计划范文精选

近年来，西平县交通规费征稽所全体职工在县委、县政府和县交通局党组的正确领导及市交通规费征稽处的业务指导下，以“三个代表”重要思想为方针，全面贯彻落实科学发展观，严格执法、规范执法、文明执法，认真贯彻省、市交通征稽工作会议精神，抢抓机遇，开拓创新，积极推动了征稽工作从管理型向服务型转变，全力构建“和谐征稽”，开创了交通征稽工作的新局面。去年，该征稽所荣获“市级文明单位”，被县委、县政府授予“青年文明号”、“社会治安综合治理先进单位”、“优质服务单位”等荣誉称号。

一、坚持以人为本，创建优秀征稽队伍

西平县征稽所始终以培养人、塑造人为目标，在提高队伍综合素质上下功夫，努力打造学习型征稽队伍，在全体征稽人员中营造出学法、知法、懂法、用法的良好氛围，力创一支廉洁、公正、务实、高效的征稽队伍。2007年度，该所积极参加了由市征稽处组织的学习培训，又利用业余时间组织征稽人员学习相关法律、法规、政策、规费征稽业务、廉政教育等知识：举办了征收业务知识培训及财会人员电算化培训、征收业务计量标准知识培训等活动。通过学习培训，征稽人员在思想动态和业务水平上受益匪浅，精神面貌焕然一新，全所上下呈现出“人人爱岗敬业，个个争先创优”的良好局面。

二、强化目标管理，规范征稽执法行为

在去年征费工作中，西平县征稽所立足一个“早”字，早部署、早安排、早行动。该所根据市征稽处下达的规费征收任务，对各站量化，分解目标任务，与分管副所长，各站、队负责人签订目标责任书，强化目标管理，建立目标管理责任制。对征收工作做到一月一分析，针对存在问题及时调整工作思路。该所根据岗位分工情况，实行岗位职责和考核监督机制，对人员进行半年考核，年终评比，充分调动了干部职工的积极性。

在日常稽查活动中，该所征稽人员按要求着装整齐、纪风严谨、携带“两证一计划”(行政执法证、稽查工作证、稽查计划)，严格按照批准的稽查时间、地点、权限进行稽查，保证公路畅通无阻；对运输蔬菜、生猪等鲜活货物及上级规定免检的车辆不查不扣，优先放行；认真做好文明执法，热情服务，处理违章车辆时态度和蔼，坚持笑脸相迎、耐心解释、文明征费、人性化执法，由于工作扎实，该所未发生公路“三乱”及其他违法违纪事件。

三、狠抓规费征收，全面完成征收任务

交通规费征稽工作涉及社会各个方面、各个部门，政策性强。为切实做好省政府《关于在燃油税正式实施前切实加强和规范公路养路费等交通规费征收管理工作的通告》宣传工作，西平县征稽所牢固树立宣传征稽政策和征收交通规费两促进、两提高的思想，精心组织，周密安排，在搞好征稽工作的同时认真宣传征稽政策。一方面利用广播、电视字幕、印制宣传单的形式向社会广泛宣传。另一方面采取在人口和车辆较为密集的地方张贴通告的方法，向车主业户广泛宣传。通过征稽人员深入细致、扎实有效的宣传，广大车主业户对燃油税实施前的征稽政策有了较为清晰的了解，其配合意识有了明显增强，取得了良好的宣传效果和社会效益。

编者按：本文主要从基本情况；调研分析；对策与建议进行讲述。其中，主要包括：在两市调研期间，主要采取实地察看、听取汇报、召开座谈会、查阅资料等方式进行、在县局召开了由“三人小组”（正、副局长和兼职纪检员）参加的座谈会，围绕调研主题进行座谈、在经济欠发达，工作生活环境总体较差的情况下，干部职工能够保持积极向上的精神状态，扎实认真工作，干部职工队伍总体稳定、反腐倡廉建设得到进一步加强，但还存在薄弱环节和不可忽视问题、西部台站结对帮扶工作初见成效，但还面临亟需解决困难和问题、由于地方经济环境较差，气象科技服务的创收能力较弱，用于支持事业发展和提高职工收入的经费较少、突出宣传教育、建全制度机制、强化措施落实、规范财务管理、完善监督机制、确立一个目标、明确两个观念、实施三项援助等，具体材料请详见：

**月13日至**月17日，按照省局党组关于学习实践科学发展观活动的统一部署，省局党组成员、纪检组组长朱键带领监审处、机关党委、离退办的主要负责同志，就我省气象部门加强反腐倡廉建设和实施东西帮扶推动和谐发展情况，赴菏泽市局及所属的东明、定陶、单县局，济宁市局及所属的嘉祥、金乡、鱼台、微山、邹城、兖州市（县）局进行了深入细致的调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

在两市调研期间，主要采取实地察看、听取汇报、召开座谈会、查阅资料等方式进行。在两市局均召开了科级以上干部和部分群众代表参加的座谈会，在县局召开了由“三人小组”（正、副局长和兼职纪检员）参加的座谈会，围绕调研主题进行座谈。在广泛征求意见，充分了解情况的同时，调研组积极帮助基层台站梳理分析气象事业发展和反腐倡廉工作中不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，对深入贯彻落实科学发展观，推动基层台站全面建设提出了具体意见和要求。调研中我们感到，两市气象部门能紧紧围绕当地经济和社会发展需求，积极主动开展气象服务，得到当地政府和公众认可。在经济欠发达，工作生活环境总体较差的情况下，干部职工能够保持积极向上的精神状态，扎实认真工作，干部职工队伍总体稳定。

二、调研分析

（一）反腐倡廉建设得到进一步加强，但还存在薄弱环节和不可忽视问题近年来，两市局气象部门认真落实省局党组关于加强党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，坚持围绕中心、服务大局，积极推进反腐败惩防体系建设，狠抓工作落实，反腐倡廉建设得到进一步加强，主要表现在：1.制度机制，逐步健全。认真执行省局党组关于规范市局纪检组长分管工作的通知要求，落实县局“三人决策”机制、兼职纪检员制度以及聘请廉政监督员制度。以贯彻落实党风廉政建设责任制为总抓手，逐步形成了“人人参与、齐抓共管”推进反腐倡廉建设的良好局面。2.宣传教育，不断创新。发挥党的思想政治工作优势，加强舆论宣传和政策引导。采用专题活动、典型宣传、警示教育和廉政文化建设等形式，塑造心灵，营造氛围，增强了党员干部拒腐防变的“免疫力”、廉洁从政的自觉性。如菏泽市局廉政文化“六进”工作，内容丰富，载体多样，成效显着。3.源头治理，作用明显。积极推进人事管理、行政审批、经费预算等改革创新，以适应新形势下反腐败工作需要。如济宁市局针对科技服务财务管理存在的问题，实施的“六分离、两过度、三落实、四保障”措施，针对性和前瞻性强，对科技服务财务管理存在的风险和隐患起到了一定的防范作用。4.规范用权，推进和谐。坚持集体决策“三重一大”事项，局务公开、领导干部大事上报、述职述廉、民主生活会、“三项谈话”等制度得到较好落实，营造了和谐的氛围，促进了单位总体稳定和发展。5.关键领域，重点防范。注重对科技服务、行政执法、项目建设、人事财务管理等领域的防范工作，常敲警钟多提醒，定期轮岗、严格要求，较好地抓住了工作重点，带动了整体工作的提高。调研中我们也发现，面对反腐倡廉工作的新形势、新情况、新挑战，领导干部在工作理念和工作方式上下力探讨研究工作的新举措新方法不够，因此无论在工作的创新上还是加强对基层工作的指导上都还存在乏力和不到位等问题，不同程度地影响到基层台站反腐倡廉工作的有效贯彻落实，目前存在的薄弱环节和问题主要有以下几点：1.宣传教育不深入。调研发现，反腐倡廉宣传教育工作不同程度地存在市局强、县局弱的现象。个别县局未将廉政宣传教育纳入职工思想政治工作和教育培训的整体规划，廉政文化载体少，廉政氛围不浓厚。2.制度建设有盲区。多数县局未制定科技服务费用减免、合同管理、票据管理、应收账款管理、材料采购管理和用户回访等制度规定。个别单位“三人决策”机制执行不严格，项目建设“一工程两方案”（工程建设方案和廉政监督方案）制度落实不到位。3.财务管理需加强。财务管理内控制度的系统性和有效性不强。多数单位未做到工程合同及时在财务部门备案，接受监督。个别单位的支出联签制执行不彻底。有的单位尚存在职工向科技服务实体虚假投资和单位抽逃注册资本金现象，事业单位职工“兼职取酬”问题未彻底解决。4.监督实效待提高。领导干部廉政档案工作需要进一步加强，多数县局的局务公开档案不规范。个别单位今年尚未向当地纪委汇报工作。市局对下属单位串通作弊，产生“窝案”的监控和预警手段还不多。廉政监督员的作用需要进一步加强。5.队伍素质不适应。济宁市局的纪检组长由一名副局长兼任。市局纪检工作人员、审计人员，县局财务人员、纪检员都为兼任，业务素质不强，且主要精力难以用在纪检监察工作上，一定程度上影响了工作的开展。（二）西部台站结对帮扶工作初见成效，但还面临亟需解决困难和问题通过调研感到，两市在部门内开展相互帮扶、促进和谐发展上均有一些探索，并取得了初步成效。如济宁市局几年前就在全市开展对口帮扶工作，由经济条件好、发展较快的县局对口支持条件较差的县局，县局间的干部交流力度也较大。菏泽市局和潍坊、东营等市局结对帮扶，在资金支持，设备、项目建设方面均有实质性进展。实践证明结对帮扶工作在促进西部台站改善落后面貌，推进全面建设方面确能发挥积极的作用，成效是显见的。但从西部台站目前现实状况看，如在结对帮扶的观念、内涵、力度上不予以转变和加强的话，还不能从根本上解决西部台站所面临的问题和困难。调研组所到县局，除少部分台站面貌、工作生活环境较好，创收能力较强外，多数台站的现代化水平、工作生活环境距离一流台站的要求还有较大差距。归纳起来，主要有以下几个方面的困难和问题。1.地方经济环境差，财政支持少，自身创收能力弱。调研组所到县局，多数县域经济困难，不少是全省经济发展后三十名，基本是吃饭财政。气象事业发展在地方财政户头及专项资金数额较小。同时，也由于地方经济环境较差，气象科技服务的创收能力较弱，用于支持事业发展和提高职工收入的经费较少。2.台站面貌和现代化建设水平差距较大。调研组所到县局，除兖州、邹城整体水平较好外，其他县局台站面貌、现代化建设各有差距。其中菏泽的东明、单县局，济宁的嘉祥、鱼台县局差距最大。东明县局的职工已经在三间简易板房中坚持工作了两年，尽管大家精神状态很好，对事业发展前景看好，但工作生活条件确实太差，冬冷夏热。单县、嘉祥县局办公用楼房都是七十年代初期所建，不论楼房结构还是建设面积都无法满足业务平面建设、行政办公的需要，亟待改善。上述各单位的业务现代化建设水平也难以适应现代气象业务、行政办公的需要。3.人员紧张、人才缺乏，制约事业发展。调研过程中，两市气象部门普遍反映，县级气象部门存在人员紧张，人才缺乏，人员结构不合理等问题。菏泽全市10个县局中仅有2个县局有正规本科生，并且引进毕业生困难。现有人员中，平均年龄大，人员老化，对现代化知识掌握少，难以应对日益发展的现代气象业务、服务和管理工作的需要。比较突出的是业务人员和懂财务的人员缺乏。4.观念更新、发展思路上还有差距。在调研座谈过程中明显反映出，观念、思路的更新和转变也是不容忽视的问题。有的同志的服务理念还停留在前些年的认识上，不适应当前公共气象服务理念的要求；有的县局领导对单位总体工作、台站的建设、事业的发展缺乏明晰的思路、整体的思考；有的还满足于和当地其他部门横向比较条件不错的现状，进取意识不强。这些问题的存在，也在不同程度上影响和制约了事业发展。5.科学管理、文化建设上有待加强。通过实地查看和座谈，调研组感到，有的台站科学管理意识淡泊，甚至疏于管理。有的台站体现地域和部门特色的文化建设有待加强，单位干部职工的精神面貌和凝聚力表现不突出。

三、对策与建议

（一）以建立健全惩防体系为重点，以贯彻落实党风廉政建设责任制为抓手，针对反腐倡廉工作存在的问题，着重加强以下几方面的工作：1.突出宣传教育。把反腐倡廉宣传教育纳入气象文化宣传和职工培训的整体规划，按照入心入脑，触及心灵，提高觉悟的要求，对基层台站不同岗位、不同群体的特点和需求，有针对性地开展宣教工作。教育干部职工算清腐败堕落的“七笔账”（政治账、经济账、名誉账、亲情账、自由账、良心账、生命账），增强对廉洁从政，利国、利民、利家、利己重要性的认识。开展廉政文化示范点创建活动，推动廉政文化“六进”，发挥文化的熏陶、塑造作用。2.建全制度机制。针对基层管理工作中存在的风险和隐患，尽快制定实施基层管理“1+10”制度，“1”即完善提高县局“三人决策”机制，“10”即气象科技服务目标管理制度，气象科技服务原材料统一采购制度、合同管理制度、用户回访制度、收费减免制度、应收账款管理制度、印章票据管理制度、账户和现金管理制度、领导干部和服务岗位廉政承诺制度、责任追究制度。3.强化措施落实。通过“四必须、三严格、两实行、一加大”措施，切实提高反腐倡廉工作效果。“四必须”即重要会议必须强调反腐倡廉，工作检查必须检查反腐倡廉，总结汇报必须上报反腐倡廉，领导谈话必须谈到反腐倡廉。“三严格”即落实党风廉政建设责任制，要严格责任分解、严格责任落实、严格责任追究。“两实行”即考核实行反腐倡廉一票否决，干部提拔实行廉洁把关。“一加大”即加大反腐倡廉工作在综合目标考核中的分值。4.规范财务管理。密切关注国家经济体制改革对部门财务管理特别是科技服务工作的新要求，总结推广济宁市局“六分离、两过度、三落实、四保障”做法。采取有效措施，尽快解决科技服务实体个人虚假出资、抽逃资本金以及企业成本核算不规范等问题。进一步健全财务管理内控制度，落实好今年全省87个审计项目提出的意见建议，促进财务管理上水平。5.完善监督机制。认真落实党员领导干部廉洁从政各项规定。规范提高局务公开和廉政监督员工作，发挥审计检查、举报和查办案件的作用。在进一步规范并有效利用领导干部廉政档案的基础上，按照分级管理的原则，建立各级领导班子和领导干部廉政状况信息库，探索建立反腐倡廉预警机制，切实为事业发展保驾护航。6.抓好试点示范。深入分析纪检监察工作面临的新情况新挑战，通过课题研究、开展试点等工作，努力把握部门反腐倡廉的阶段性规律和特征，创新工作思路和方法，力求取得新的突破和新的发展。注意发现和总结基层工作中的成功经验和好的做法，通过创建示范点、召开经验交流会、表奖先进典型等活动，推广经验，扩大战果，带动整体工作上台阶。7.提升队伍素质。要求各市局党组切实采取措施，尽快改变当前纪检审计工作人员由以其他工作为主的人员兼任的状况，配置一名以纪检和审计工作为主的工作人员。各级领导要加强对纪检监察工作的指导，大力支持纪检人员履行职责，秉公执纪，帮助解决工作生活中遇到的困难和问题。各级纪检干部要努力加强自身建设，认真开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，不断提高自身党性修养和综合素质。（二）按照省局党组确立的推动东西部地区气象部门和谐发展的总体思路，针对调研中两市县级气象部门存在的突出问题和我省气象部门实际情况，建议在实施东西援助，推动和谐发展工作中，突出抓好以下工作：1.确立一个目标。即经过改造和新建后的每一个基层台站都能代表山东基层气象台站的整体水平。2.明确两个观念。在实施东西援助，推动和谐发展工作中，应当在全省气象部门明确两个概念：一是对口援助经费是用来改善欠发达地区基层台站的工作条件，而不是用来改善生活条件、提高职工收入；二是西部欠发达地区气象部门总体落后，不是因为职工自身工作不努力，而是因为地方经济环境制约了事业发展。通过明确这两个观念，让全省气象部门的干部职工进一步认识和理解对口援助工作的重要意义，让支援者感到理所应当，心甘情愿；让被支援者也要自我加压，增强自我发展能力和动力，不要把所有问题都寄希望于对口援助来解决。3.实施三项援助。一是建设项目援助。省局通过组织调查摸底，进行统筹规划，对全省欠发达地区最亟待改善的基层台站，进行立项改造，利用统筹资金，逐步改善他们的工作条件和生活环境，使改造后的基层台站努力达到“一流台站”基础设施建设标准。二是设备技术援助。统筹全省现代化技术设备资源、软件资源，帮助欠发达地区基层台站进行气象业务、办公系统改造；开展业务技术支持，提升气象部门的科学技术内涵、服务能力和水平。三是人才智力援助。主要采取三项措施，即开展干部交流，采取东部干部到西部任职完成专项任务（业务、服务、台站建设）和西部干部到东部挂职锻炼，来实现对干部的锻炼考察，推动观念、思路的更新，素质和能力的提高；开展有组织的走访考察，进行工作研讨，推动东西交流合作；对西部基层台站进行政策倾斜。鉴于目前西部欠发达地区基层台站引进毕业生困难的现状，允许西部地区部分基层台站在一定期限内接收毕业生适当放宽条件。签订用人合同时，明确最低服务年限，以解决人员短缺的当务之急。4.强化四项措施。一是加强领导。根据帮扶项目情况，省局党组成员分工联系，明确每位领导负责1－2个项目，加强跟踪指导，对项目建设过程中出现的困难和问题及时予以解决，对好经验、好做法及时进行交流，努力把帮扶项目建成优质工程。二是强化指导。省、市局要加强对台站改造项目的规划建设的指导，要着眼长远发展，坚持以人为本，统筹兼顾，对整体规划、业务布局、环境整治等方面加强指导。要坚持实事求是，建设规模以满足县级现代气象业务建设需要为原则，坚持高起点设计，高标准建设，努力把帮扶项目建成精品工程。三是跟踪监督。财务审计部门要加强对援助资金使用的跟踪管理和审计，并适当吸收援建单位的参与，确保援助资金用到实处，把帮扶项目建成廉洁工程。四是示范推动。首批帮扶项目完成后，省局适时组织召开现场会，让全省气象部门看到对口帮扶、推动和谐发展的初步成果，为进一步推动东西部地区和谐发展起到示范推动作用，让首批帮扶项目成为示范工程.

涡阳县交通局工作汇报

党组书记、局长梁峰

二六年十二月十四日

各位领导、同志们！

根据会议安排，现将涡阳县交通局二六年工作情况及二七年工作思路向大家作一简要汇报。

二四年是涡阳县交通局历史上极不平凡的一年。但各项工作在市交通局、县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实省市交通工作会议精神，新的领导班子成员团结、依靠和带领全体干部职工，狠抓了公路建设、运政管理、企业经济、反腐倡廉和文明创建等工作，取得了显著成绩。

一、经济工作成绩显著。

截止至11月底实现规费征收1280万元，占年计划的104%，同比增长18%。其中：运管费完成266万，占年计划101%，同比增长11%；小机养路费完成489万元，占年计划的105%，同比增长19%。

11月13日至11月17日，按照省局党组关于学习实践科学发展观活动的统一部署，省局党组成员、纪检组组长朱键带领监审处、机关党委、离退办的主要负责同志，就我省气象部门加强反腐倡廉建设和实施东西帮扶推动和谐发展情况，赴菏泽市局及所属的东明、定陶、单县局，济宁市局及所属的嘉祥、金乡、鱼台、微山、邹城、兖州市（县）局进行了深入细致的调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

在两市调研期间，主要采取实地察看、听取汇报、召开座谈会、查阅资料等方式进行。在两市局均召开了科级以上干部和部分群众代表参加的座谈会，在县局召开了由“三人小组”（正、副局长和兼职纪检员）参加的座谈会，围绕调研主题进行座谈。在广泛征求意见，充分了解情况的同时，调研组积极帮助基层台站梳理分析气象事业发展和反腐倡廉工作中不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，对深入贯彻落实科学发展观，推动基层台站全面建设提出了具体意见和要求。调研中我们感到，两市气象部门能紧紧围绕当地经济和社会发展需求，积极主动开展气象服务，得到当地政府和公众认可。在经济欠发达，工作生活环境总体较差的情况下，干部职工能够保持积极向上的精神状态，扎实认真工作，干部职工队伍总体稳定。

二、调研分析

（一）反腐倡廉建设得到进一步加强，但还存在薄弱环节和不可忽视问题

近年来，两市局气象部门认真落实省局党组关于加强党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，坚持围绕中心、服务大局，积极推进反腐败惩防体系建设，狠抓工作落实，反腐倡廉建设得到进一步加强，主要表现在：

1.制度机制，逐步健全。认真执行省局党组关于规范市局纪检组长分管工作的通知要求，落实县局“三人决策”机制、兼职纪检员制度以及聘请廉政监督员制度。以贯彻落实党风廉政建设责任制为总抓手，逐步形成了“人人参与、齐抓共管”推进反腐倡廉建设的良好局面。

2.宣传教育，不断创新。发挥党的思想政治工作优势，加强舆论宣传和政策引导。采用专题活动、典型宣传、警示教育和廉政文化建设等形式，塑造心灵，营造氛围，增强了党员干部拒腐防变的“免疫力”、廉洁从政的自觉性。如菏泽市局廉政文化“六进”工作，内容丰富，载体多样，成效显著。

一、注重发展谋划，引导发展方向

将组织编制规划、制定目标任务和加强考核督查，作为履行部门职能，发挥参谋作用的核心工作。一是突出现代化示范区建设。把握国家组织编制苏南现代化示范区规划的机遇，研究现代化示范区建设的思路和阶段目标，根据目标完善我市2013年、2015年的现代化指标值，并着手开展“实施意见”和“三年行动计划”的研究。目前，我市已有13类工作列入了“苏南规划”，18个项目列入了“苏南规划重点项目”。二是组织目标任务编制。完成《2012年国民经济和社会发展计划执行情况和2013年计划安排意见》，并经市人代会审议通过。会同经信、财政、商务、工商等部门制定2013年固定资产投资、工业经济主要指标、公共财政预算收入、外向型经济主要指标、私营经济培育等考核目标并分解至各镇（区）。同时，将2013年政府工作主要任务、主要经济指标计划、重点项目、市下达的目标任务、预期目标等内容汇编成《市2013年主要经济目标与重点项目》蓝皮书。修编完成“十二五”期间《市大型水库移民后期扶持计划》和《市大中型水库库区和移民安置基础设施建设和经济发展规划》。编制完成《市苏浙皖边界市场集聚区规划》和《天旅游度假区集聚区规划》，并申报市市级服务业集聚区，其中《天旅游度假区集聚区规划》已通过评审。三是强化目标管理考核。配合市级考核，会同组织部编制《市2013年年度目标任务书》，并做好对我市目标任务、“510”行动计划、重点工程（项目）等考核的协调推进工作。牵头市级机关部门考核，制定《2013年市级机关部门目标管理考核办法》，制定《2013年镇（区）服务业发展考核办法》，制定《2013年医改工作目标任务》。强化委内考核，实施项目化管理，制定出台了《市发改委2013年20项重点工作》，明确了目标任务、责任领导和责任科室。

二、推进重大项目，增强发展动力

推进重大项目，切实发挥重大项目牵头协调作用。一是强化重大项目储备。主动抓好符合产业政策、具有核心竞争力和持续发展力的重大项目的储备。目前，我市已储备总投资10亿元以上重大产业项目23个，其中，信息项目5个，在谈项目7个，签约项目4个，前期项目5个。总投资5亿元以上重大基础设施和社会事业储备项目12个，其中规划项目2个，前期项目6个，预备项2个，可实施项目2个。二是完善重大项目推进机制。拟定重点项目月汇报制度，对重点项目推进建立审批代办、内部流转、定期会办和重大项目储备等推进机制，全力确保项目快速审批、优质服务、顺利推进。三是推动重大项目建设。把重大项目建设作为推动发展的重中之重，经常性地开展调研和服务，切实掌握项目进展情况，积极协调解决项目在推进过程中遇到的审批、土地、资金等方面的问题。今年编制全市2013年重点项目233个，总投资1075.7亿元，年内计划投资297.3亿元。其中，工业项目133个，服务业项目27个，农水项目11个，基础设施和社会事业项目62个。1-5月份，市级233个重点项目完成年度投资76.5亿元，完成年度计划的25.74%。12个市重点项目累计完成投资23.8亿元，完成年度计划投资的38.14%。其中：8个工业项目完成投资15.3亿元，完成年度计划投资的43.84%；4个服务业项目完成投资8.5亿元，完成年度计划投资的30.9%。其中，中关村科技产业园创新中心和波士顿锂离子电池芯项目已提前完成年度投资计划，分别完成投资的116%和100%。省级重点项目波士顿第一条生产线已于5月竣工投产。

三、推动转型升级，优化发展结构

注重产业结构调整，坚持三次产业统筹发展，推动经济发展方式的转变。一是推动服务业跨越发展。坚持把集聚发展、政策引领、机制助推作为发展现代服务业的重要抓手。围绕“大旅游、大物流、大市场、大商贸、大科技、大文化”的目标，重点开展了规划先导、项目推动、创新驱动等工作。参照精神，制定了《市服务业发展考核办法》。加快服务业集聚区培育，编制完成《苏浙皖边界市场集聚区规划》和《天旅游度假集聚区规划》。积极做好“2013香港()城市产业推介会”前期准备工作。1-5月份，完成服务业投入33.5亿元，同比增长34.8%。15个市级服务业重点项目投资13.3亿元，完成计划28.9%，其中中关村科创园创新中心完成投资5.8亿元，完成年度计划的116%。二是推动新兴产业快速发展。认真履行战略性新兴产业发展工作领导办公室职责，着手编制《市战略性新兴产业三年行动计划》，细化分解全市新兴产业发展年度目标任务，积极争取出台扶持政策，帮助企业解决项目融资等方面的难题。建立全市战略性新兴产业重点企业和重点项目库，目前已有年销售亿元企业100家和投资3000万元以上项目50个入库，为推进我市战略性新兴产业发展，争取上级扶持做好相应准备。三是推动能源可持续发展。推进安顺燃气高压环网项目进程，该项目通过高压环网北线工程将与南线工程通过南渡门站和门站连接成环，形成高压环网，确保我市能源供应安全，目前该项目已获准开展前期工作。开展液化天然气加气站项目的申报，推动安顺新奥燃气有限公司船用液化天然气加气站项目进程，该项目已获省能源局同意开展前期工作。推进金峰钢帘线配套工程分布式能源站项目建设，多次协调东南大学热电所和相关部门，目前，该项目进入可研编制收尾阶段，力争该项目作为重点项目列入省天然气分布式能源专项规划。加快我市北片区热电联产项目一期工程进程，目前该项目已完成预可研、专家评审，并上报至省能源局。

四、加强改革创新，提高发展能力

把重点领域和关键环节的改革创新放到工作的重要位置，不断为经济社会发展增添动力、提升空间。一是稳步推进医疗体制改革。完成我市2012年乡村医生各项政策落实情况及一体化管理工作材料汇总，并对医院等乡村医生政策落实情况进行督查。编制下发《2013-2015深化医改实施方案》。二是积极推进企业债券发行工作。积极争取国家、省发改委的支持，今年2月成功发行城建二期企业债券（13溧城发债）12亿元，资金将用于东门旧城棚户区改造项目。同时，为我市2家企业申报2013年债券发行计划，其中昆仑城拟发债15亿元，天集团拟发债12亿元。三是积极推进城镇发展改革试点工作。把中心镇建设作为推动城乡一体化建设的突破口和切入点，我市天镇和南渡镇是8个中心镇之一，其中天镇是全省20个强镇扩权试点镇之一，也是全国第三批发展改革试点小城镇，我委根据市委政府统一部署，做好权力下放和对接工作，做到“能放尽放、应放尽放”。牵头做好中心镇建设三年行动计划编制和2013年重点项目推进，帮助中心镇解决发展中遇到的问题。四是积极推进区域合作工作。围绕市“挂钩合作”和“四个西进”要求，牵头开展与新北区挂钩合作工作，成立了班子，制定了“2013年度实施方案”，召开了双方党政联席会议，启动了部门对接和“新北科技园”建设工作。同时，积极开展与秭归、陕西白河的合作工作。

科学发展观推动气象部门反腐倡廉建设调研报告

11月13日至11月17日，按照省局党组关于学习实践科学发展观活动的统一部署，省局党组成员、纪检组组长朱键带领监审处、机关党委、离退办的主要负责同志，就我省气象部门加强反腐倡廉建设和实施东西帮扶推动和谐发展情况，赴菏泽市局及所属的东明、定陶、单县局，济宁市局及所属的嘉祥、金乡、鱼台、微山、邹城、兖州市（县）局进行了深入细致的调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

在两市调研期间，主要采取实地察看、听取汇报、召开座谈会、查阅资料等方式进行。在两市局均召开了科级以上干部和部分群众代表参加的座谈会，在县局召开了由“三人小组”（正、副局长和兼职纪检员）参加的座谈会，围绕调研主题进行座谈。在广泛征求意见，充分了解情况的同时，调研组积极帮助基层台站梳理分析气象事业发展和反腐倡廉工作中不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，对深入贯彻落实科学发展观，推动基层台站全面建设提出了具体意见和要求。调研中我们感到，两市气象部门能紧紧围绕当地经济和社会发展需求，积极主动开展气象服务，得到当地政府和公众认可。在经济欠发达，工作生活环境总体较差的情况下，干部职工能够保持积极向上的精神状态，扎实认真工作，干部职工队伍总体稳定。

二、调研分析

（一）反腐倡廉建设得到进一步加强，但还存在薄弱环节和不可忽视问题

近年来，两市局气象部门认真落实省局党组关于加强党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，坚持围绕中心、服务大局，积极推进反腐败惩防体系建设，狠抓工作落实，反腐倡廉建设得到进一步加强，主要表现在：

1.制度机制，逐步健全。认真执行省局党组关于规范市局纪检组长分管工作的通知要求，落实县局“三人决策”机制、兼职纪检员制度以及聘请廉政监督员制度。以贯彻落实党风廉政建设责任制为总抓手，逐步形成了“人人参与、齐抓共管”推进反腐倡廉建设的良好局面。

20*年上半年，我局广大干部职工以构建和谐交通为目标，以实现交通又好又快发展为中心，以“和谐、文明、服务、创新”主题创建活动为动力，围绕交通中心工作，抓住重点，求真务实，克难奋进，在公路建设、规费征收、行业市场管理、党风廉政建设、精神文明创建等方面都取得了骄人的成绩，为我区经济建设的快速腾飞，为区委、区政府提出的“打造汉口生态新城”的宏伟构想做出了交通人应有的贡献。

一、主要成绩：

（一）基础设施建设加快

上半年，我们一是充分用活了有关国家法律、法规、规章，积极争取上级资金支持，扩大社会投融资渠道，抢抓历史机遇，大力推进交通基础设施建设。二是从深化养护运营机制改革为手段，突出重点，倡导“建设是发展，养护也是发展”理念，加快养护工作的规范化进程。

干线路网建设荷沙公路与汉丹铁路穿孔（下穿涵）目前已完成工程量投资800万元，预计今年7月中旬可以完成；积极协调国家重点工程武荆高速湖段，现已全面开工，正在有条不紊地建设之中。

通乡、通村公路建设吴新干线与金山公路连接线1.27公里，拆迁许可证已办理完毕，正在进行拆迁协调工作；全区通自然村公路建设总里程61.4公里，已完成了12公里（由于招投标时间长，影响了开工时间），7月中旬将全面动工。

公路养护管理今年列养公路干线好路率达94.41%，超计划好路率0.87个百分点；干支线好路率达81.35%，超计划好路率2.76个百分点。我们还积极筹划起草了《湖区农村公路养护管理办法》，上报区政府。

“路站运一体化”建设辛安渡五级客运站建设已全部完工，待验收后即将投入使用，同时在全区范围内建成了11个候车亭以及50个招呼站点；为发展旅游经济，应慈惠街道办事处的要求，依法妥善协调解决了吴家山至慈惠3台中巴车退出经营，和谐引进公交218线路车。

今年是实现“十一五”计划的开局年，也是省交通厅提出的“交通发展提速创优年”和市委、市政府决定深入开展的“全民创业年”。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为统领，以“提速创优，全民创业”为主题，重点实施了“六大工程”，积极抢抓发展机遇、创新发展理念，有效推进了交通各项工作的开展。具体工作情况如下：

一、服务全民创业抓武荆高速公路推进，在落实“高速精品工程”上实现新突破。

武荆高速公路途经我市郎君、黄滩、天鹅、陈河四个乡镇，34个行政村，在我市境内主线长30.942公里，建设应城连接线6.23公里，设长江埠、应城二处互通式立交及应城停车区。为支持服务武荆高速公路建设，我市积极采取措施，加快了工程进度。一是领导重视，责任到位。我市成立了武荆高速公路应城建设协调指挥部，召开了征迁工作动员大会,层层签订征迁工作目标责任书，建立了目标责任考核制度，真正做到谁主管、谁负责；谁主管，谁牵头，一级抓一级，层层抓落实。二是协调运作，服务到位。为确保征迁工作顺利、按时完成，我们采取了超常规办法，对沿线被拆迁房屋和占用土地的所有村户做了细致入微的调查，得到了广大村民的理解与支持。各乡镇为鼓励农户拆迁适时出台了征迁奖励措施，并为农户妥善安置新住宅地；市国土、水利、林业等部门按“特事特办”原则，及时办理各项手续，协调解决实际困难。三是征迁完成，补偿到位。征迁任务已于5月底全部完成。拆迁补偿费、征地青苗补偿费、安置费和土地补偿已严格按征迁安置政策标准全部兑现给了沿线受影响的农户及各村，确保了工程建设顺利进行。目前，我市境内的3个标段的施工队已全部进场施工。

同时，我们统筹安排，同步实施连接线建设。5月10日，交通部第二公路勘察设计研究所对我市连接线进行了勘测、设计，随后黄滩、四里棚、开发区组织劳力对6.23公里连接线实施了放线挖沟，为工程下阶段建设打好了基础。

二、服务全民创业抓农村公路建设，在落实社会主义新农村通达、通畅工程上实现新突破。

今年，市委、市政府把农村公路建设作为为民办10件实事之一。重点建设2条干线旅游公路，长30.6公里；3条通乡公路，长25公里；3条接线公路，长2.4；通村公路建设150公里，确保年底实现75%以上的行政村通水泥（油）路。

为了建好农村公路，服务我市新农村建设，年初，我们组织工程专班人员对全市1221.7公里农村公路的通达情况和技术状况进行了系统电子调查，并结合新农村建设的整体部署，精心编制了《应城市农村交通事业发展规划》。同时，我们继续推行“政府投、交通补、群众捐、部门扶、社会融”的多元筹资办法，加快农村公路建设。为抓好工程质量管理，我们积极实行了“一岗双责”制，交通干部职工既承担工程建设的职责，又承担廉政建设的职责；完善“双合同制”，签订工程合同的同时，必须签订廉政合同，做到同步签订、同步检查、同步验收；搞好“双监控”，建设项目资金使用必须由业主与银行双系统监控；落实“双监督”，实行单位内部和社会双重监督，遏制腐败现象的发生。目前各项工程进展顺利，其中八汤线已完成设计、招标，5个标段工程建设鏖战正酣；皂曹线已完成上下基层的铺筑，正在进行路面铺设，即将完工；应天线、南虾线、雷潘线正在进行路面沥青铺筑，即将完工；杨河街道至烟应线接线工程、汉宜线至货场接线工程、云长线至老白线接线工程已全部完工；通村公路已建成70公里，正在建设40公里。

三、服务全民创业抓水运能力提升，在落实应城水运振兴工程上实现新突破。

今年是实现“十一五”计划的开局年，也是省交通厅提出的“交通发展提速创优年”,和市委、市政府决定深入开展的“全民创业年”。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为统领，以“提速创优，全民创业”为主题，重点实施了“六大工程”，积极抢抓发展机遇、创新发展理念，有效推进了交通各项工作的开展。具体工作情况如下：

一、服务全民创业抓武荆高速公路推进，在落实“高速精品工程”上实现新突破。

武荆高速公路途经我市郎君、黄滩、天鹅、陈河四个乡镇，34个行政村，在我市境内主线长30.942公里，建设应城连接线6.23公里，设长江埠、应城二处互通式立交及应城停车区。为支持服务武荆高速公路建设，我市积极采取措施，加快了工程进度。一是领导重视，责任到位。我市成立了武荆高速公路应城建设协调指挥部，召开了征迁工作动员大会,层层签订征迁工作目标责任书，建立了目标责任考核制度，真正做到谁主管、谁负责；谁主管，谁牵头，一级抓一级，层层抓落实。二是协调运作，服务到位。为确保征迁工作顺利、按时完成，我们采取了超常规办法，对沿线被拆迁房屋和占用土地的所有村户做了细致入微的调查，得到了广大村民的理解与支持。各乡镇为鼓励农户拆迁适时出台了征迁奖励措施，并为农户妥善安置新住宅地；市国土、水利、林业等部门按“特事特办”原则，及时办理各项手续，协调解决实际困难。三是征迁完成，补偿到位。征迁任务已于5月底全部完成。拆迁补偿费、征地青苗补偿费、安置费和土地补偿已严格按征迁安置政策标准全部兑现给了沿线受影响的农户及各村，确保了工程建设顺利进行。目前，我市境内的3个标段的施工队已全部进场施工。

同时，我们统筹安排，同步实施连接线建设。5月10日，交通部第二公路勘察设计研究所对我市连接线进行了勘测、设计，随后黄滩、四里棚、开发区组织劳力对6.23公里连接线实施了放线挖沟，为工程下阶段建设打好了基础。

二、服务全民创业抓农村公路建设，在落实社会主义新农村通达、通畅工程上实现新突破。

今年，市委、市政府把农村公路建设作为为民办10件实事之一。重点建设2条干线旅游公路，长30.6公里；3条通乡公路，长25公里；3条接线公路，长2.4；通村公路建设150公里，确保年底实现75%以上的行政村通水泥（油）路。

为了建好农村公路，服务我市新农村建设，年初，我们组织工程专班人员对全市1221.7公里农村公路的通达情况和技术状况进行了系统电子调查，并结合新农村建设的整体部署，精心编制了《应城市农村交通事业发展规划》。同时，我们继续推行“政府投、交通补、群众捐、部门扶、社会融”的多元筹资办法，加快农村公路建设。为抓好工程质量管理，我们积极实行了“一岗双责”制，交通干部职工既承担工程建设的职责，又承担廉政建设的职责；完善“双合同制”，签订工程合同的同时，必须签订廉政合同，做到同步签订、同步检查、同步验收；搞好“双监控”，建设项目资金使用必须由业主与银行双系统监控；落实“双监督”，实行单位内部和社会双重监督，遏制腐败现象的发生。目前各项工程进展顺利，其中八汤线已完成设计、招标，5个标段工程建设鏖战正酣；皂曹线已完成上下基层的铺筑，正在进行路面铺设，即将完工；应天线、南虾线、雷潘线正在进行路面沥青铺筑，即将完工；杨河街道至烟应线接线工程、汉宜线至货场接线工程、云长线至老白线接线工程已全部完工；通村公路已建成70公里，正在建设40公里。

三、服务全民创业抓水运能力提升，在落实应城水运振兴工程上实现新突破。

今年是实现“十一五”计划的开局年，也是省交通厅提出的“交通发展提速创优年”,和市委、市政府决定深入开展的“全民创业年”。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为统领，以“提速创优，全民创业”为主题，重点实施了“六大工程”，积极抢抓发展机遇、创新发展理念，有效推进了交通各项工作的开展。具体工作情况如下：

一、服务全民创业抓武荆高速公路推进，在落实“高速精品工程”上实现新突破。

武荆高速公路途经我市郎君、黄滩、天鹅、陈河四个乡镇，34个行政村，在我市境内主线长30.942公里，建设应城连接线6.23公里，设长江埠、应城二处互通式立交及应城停车区。为支持服务武荆高速公路建设，我市积极采取措施，加快了工程进度。一是领导重视，责任到位。我市成立了武荆高速公路应城建设协调指挥部，召开了征迁工作动员大会,层层签订征迁工作目标责任书，建立了目标责任考核制度，真正做到谁主管、谁负责；谁主管，谁牵头，一级抓一级，层层抓落实。二是协调运作，服务到位。为确保征迁工作顺利、按时完成，我们采取了超常规办法，对沿线被拆迁房屋和占用土地的所有村户做了细致入微的调查，得到了广大村民的理解与支持。各乡镇为鼓励农户拆迁适时出台了征迁奖励措施，并为农户妥善安置新住宅地；市国土、水利、林业等部门按“特事特办”原则，及时办理各项手续，协调解决实际困难。三是征迁完成，补偿到位。征迁任务已于5月底全部完成。拆迁补偿费、征地青苗补偿费、安置费和土地补偿已严格按征迁安置政策标准全部兑现给了沿线受影响的农户及各村，确保了工程建设顺利进行。目前，我市境内的3个标段的施工队已全部进场施工。

同时，我们统筹安排，同步实施连接线建设。5月10日，交通部第二公路勘察设计研究所对我市连接线进行了勘测、设计，随后黄滩、四里棚、开发区组织劳力对6.23公里连接线实施了放线挖沟，为工程下阶段建设打好了基础。

二、服务全民创业抓农村公路建设，在落实社会主义新农村通达、通畅工程上实现新突破。

今年，市委、市政府把农村公路建设作为为民办10件实事之一。重点建设2条干线旅游公路，长30.6公里；3条通乡公路，长25公里；3条接线公路，长2.4；通村公路建设150公里，确保年底实现75%以上的行政村通水泥（油）路。

为了建好农村公路，服务我市新农村建设，年初，我们组织工程专班人员对全市1221.7公里农村公路的通达情况和技术状况进行了系统电子调查，并结合新农村建设的整体部署，精心编制了《应城市农村交通事业发展规划》。同时，我们继续推行“政府投、交通补、群众捐、部门扶、社会融”的多元筹资办法，加快农村公路建设。为抓好工程质量管理，我们积极实行了“一岗双责”制，交通干部职工既承担工程建设的职责，又承担廉政建设的职责；完善“双合同制”，签订工程合同的同时，必须签订廉政合同，做到同步签订、同步检查、同步验收；搞好“双监控”，建设项目资金使用必须由业主与银行双系统监控；落实“双监督”，实行单位内部和社会双重监督，遏制腐败现象的发生。目前各项工程进展顺利，其中八汤线已完成设计、招标，5个标段工程建设鏖战正酣；皂曹线已完成上下基层的铺筑，正在进行路面铺设，即将完工；应天线、南虾线、雷潘线正在进行路面沥青铺筑，即将完工；杨河街道至烟应线接线工程、汉宜线至货场接线工程、云长线至老白线接线工程已全部完工；通村公路已建成70公里，正在建设40公里。

三、服务全民创业抓水运能力提升，在落实应城水运振兴工程上实现新突破。