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2013年春季食品安全督查汇报材料
各位领导:
非常欢迎市政府食品安全督查组莅临我区检查指导工作!
2013年以来,______区在市食安委的正确领导下,紧紧围绕市食品安全工作会议精神,认真贯彻落实食品安全提升年工作方案,扎实推进食品安全“四大放心”工程,强化薄弱环节整治,狠抓食品种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮服务四个环节,全区食品安全监管能力和保障水平不断增强。现将有关情况汇报如下:
今年以来的食品安全工作开展情况:
一、健全完善规章制度
先后制定下发了《______区食品安全委员会办公室关于各成员单位制定食品安全监管计划的通知》、《______区食品安全委员会办公室关于各监管部门细化监管标准的通知》,结合我区实际,进一步细化相关监管标准,从场所卫生标准到从业人员健康状况等方面制定相对可行性较强的监管细则,做到日常监管有标准、有依据,全面确保我区人民群众饮食安全。
二、开展了各类食品安全专项整治活动。
关于食品安全标准及我市食品安全
监管职责分工情况的汇报
市食品药品监管局副局长、市食安委办副主任
市人大常委会执法检查组:
按照会议安排,我就食品安全标准及我市食品安全监管职责分工情况做如下汇报:
一、关于食品安全标准问题
1、何谓食品安全标准?
食品安全标准是国家为保证食品质量安全,保障公众身体健康和生命安全,防止食源性疾病发生,在风险评估的基础上,本着最大限度释放风险确保品质安全的原则,对食品、食品相关产品、食品添加剂的卫生要求及其在生产、加工、贮存和销售等方面所规定的技术要求和措施。食品安全标准是对国家原有的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和食品行业标准中强制性条款的整合,它既是市场准入的基本条件,也是各级行政部门食品监督执法的依据。
工商局创建“食品安全放心乡镇(社区)”汇报材料
为认真贯彻《食品安全法》,建立流通环节食品安全监管管理,诚信经营、消费维权于一体的运行机制,分局根据省、市局的相关工作部署,创新思路,实现“食品安全放心乡镇(社区)”创建系统化、网络化、群众化,进一步促进食品安全工作向纵深方向发展。
一是强化宣传引导。组织消保科、各工商所执法人员深入社区(乡镇),铺开一张食品安全宣传网,充分利用宣传栏、宣传横幅,咨询站点等群众喜闻乐见的形式讲解食品安全法律知识,认识假劣食品的特点及危害,提高消费者食品消费素养和维权水平,引导消费者自觉抵制、举报问题食品,同时采取走访、座谈的形式听取群众在食品安全、工商监管等方面的建议,使食品安全放心乡镇(社区)的创建活动深入人心。
二是聘请流通环节食品安全监督员。在强化宣传工作的同时,在各乡镇(社区)组织了“创建流通环节食品安全放心乡镇(社区)”启动仪式,进一步引导知法、懂法,有较高食品安全维权意识的热心群众参与食品安全监督工作,将他们聘请为流通环节食品安全监督员,充分利用群众的力量在乡镇(社区)展开食品安全社会监督网络。监督员每日不定时对乡镇(社区)内食品经营场所的巡视,一旦发现涉嫌食品经营违法行为的及时劝教并报告辖区工商所,实现食品安全的群众管理,形成“群防群控”的格局。
三是严格落实食品安全“无缝隙”监管。严格审查食品经营主体资质,对不符合规定条件的一律不予办理《食品流通许可证》,杜绝没有健康证明等相关条件的主体准入食品市场,从源头处净化食品市场环境。强化日常巡查,严格审查食品经营主体的《食品流通许可证》和《营业执照》,坚决取缔无照经营、证照过期的食品经营户。督促食品经营者落实“食品四制”建立食品供货商档案,做好进销货台帐的登记工作,做到食品来源可溯、可查。加大执法力度,一旦发现食品经营户销售过期食品、“三无”食品以及假冒伪劣食品的行为立即予以查处,实现食品安全的“无缝隙”监管,保障消费者食品消费安全。
四是推进信息化管理,实现“食品安全网络乡镇(社区)”的同步创建。全面落实食品经营的网格化监管,健全网格责任区制度,网格责任区负责人要确保辖区食品业户的基本情况,巡查记录等食品业户的静、动态监管档案录入网格监管系统。基层工商所切实做好流通环节食品安全数据库追溯应用系统的数据录入、更新等工作,并利用该信息系统实现对辖区食品经营的“线性”监管向“网络”监管转变。切实建立起一个更高效、更科学、更迅捷的“食品安全网络社区”。
街道创建“食品安全放心乡镇(社区)”汇报材料
近期,(街道)全面深化食品安全“四项制度”建设,进一步建立流通环节食品安全监督管理、诚信经营、消费维权一体化运行机制,在辖区范围内开展了创建“流通环节食品安全放心社区”活动。
一、以“一份责任书”为基础,完善责任机制。街道成立“流通环节食品安全放心社区”领导小组,以社区为单位划定责任区,各居民区、社区成立相应创建工作领导小组。办事处和居委会、工商所和食品经营者,分别签订责任状,一级抓一级,层层抓落实,形成落实工作目标考核和责任查究制度,确保工作措施落实到位。
二、以“一张监督联系卡”为纽带,建立互动机制。街道专门制作了食品安全监督联系卡万余份,面向辖区居民公布了工商所、居委会的联系方式和举报电话,建立食品安全监督互动机制。同时,充分发挥遍布城乡的12315申诉举报网络作用,积极指导社区内12315申诉举报联络站的规范建设与运转,通过开设宣传栏、印发宣传单等形式,及时向辖区群众提供食品安全知识和食品安全信息,并充分利用联络站贴近群众的优势,及时解决消费维权纠纷,构建群众、联络站、工商机关之间的食品安全防控互动机制。
三、以“一支执法队伍”为保障,加大监管力度。一方面,充分发挥工商所食品安全监管主力军的作用,强化日常巡查监管,充分利用流通环节食品安全数据库追溯应用系统,强化辖区食品经营状况“日常监管一条线,出现问题点对点”的防控格局。另一方面,组建了由办事处、社区居委、工商所等有关执法人员和群众组成的食品安全监管联合巡查队,由办事处统一指挥,加强食品安全监管联合执法,开展流通环节食品安全各种专项整治活动,定期对辖区内食品经营场所进行巡视,发现涉嫌食品经营违法行为,及时劝教,劝教不听者,进行依法处理;对不合格商品依法进行退市、召回等处理,确保流通环节不发生因食品经营者原因导致的食品安全事故。
四、以“一个信息平台”为支撑,加强信息沟通。以社区为单位,摸清辖区内食品经营者、供货商等详细信息,建立辖区食品业户动、静态监管档案,从而构建起一个辖区内食品经营业户详细经营情况的信息平台,通过定期巡查,动态监管,强化监管区域责任制,寓监管、服务、预警、帮扶于一体,加强对食品经营者食品安全监督管理,实现食品安全监管精细化、规范化和程序化。
五、以“一封公开信”为媒介,加强宣传工作。通过贴近于民的横幅宣传栏、广播电台、公益讲座、社区宣传画廊等方式,开展宣传教育,引导食品经营者遵纪守法,规范经营,履行社会责任和法定义务。通过向居民发放宣传《食品安全法》和创建食品安全放心社区的公开信,引导广大群众自觉抵制假劣食品,勇于举报不安全食品线索,善于自我维权;采取走访、座谈等形式,听取广大群众对食品安全、工商监管等方面的建议,逐步形成“群众参与、齐抓共管”的社会氛围。
一、监测内容
1、食品污染物及食品中有害因素监测:监测食品包括粮食及粮食制品、肉与肉制品、酒类、乳与乳制品、婴儿配方食品、蛋与蛋制品、饮料、桶装水等8大类。
2、食源性疾病监测:食品生产经营单位从业人员食源性致病菌监测。
3、食源性疾病事件监测:对所有食源性疾病暴发进行调查处置。
二、工作开展情况
1、本年度食品污染物及食品中有害因素监测共计监测8大类53份样品,风险监测指标16项,检测参数157个。
2、食品生产经营单位从业人员预防性健康体检1301人次,所有体检人员采集肛拭进行肠道致病菌监测,检测指标2项,检测参数2602个。
3、食源性疾病调查处置1起。
专项整治长效监管努力构筑食品安全的铜墙铁壁
各位领导:
我局在市局和县委、县府的正确领导下,切实加强我县流通领域食品安全工作,认真履行监管职责,以对人民群众高度负责的精神,本着“标本兼治,着力治本”的工作方针,从今年初,以深入实施“食品准入工程”为基础,以开展食品专项整治为突破口,通过全面落实区域监管责任制,初步形成了对食品质量的全方位、动态、立体监管体系,实现了食品质量监管从“以打为主”到“以防为主”的转变,为食品安全构筑了一道坚实的防线。今年以来,我局组织专门力量,对全县的食品市场进行了专项整治,收到明显成效。
一、整治治措施
我局在食品整治过程中,制定了六项措施:即依托一个中心,实现两个转变,狠抓三个重点,构筑四道防线,建立五个制度,落实六查六看,确保全县流通领域食品安全整治工作取得成绩。
依托一个中心,即依托12315申诉、举报指挥中心,充分发挥12315的申诉举报职能,统一指挥调度全系统的食品安全监管工作,形成了“一个中心,三级联动”的快速反应机制,高效运行12315监管平台。原创:实现两个转变,就是实现过去“以打为主,打防结合”向现在的“以防为主,防打结合”战略的转变,其次变“静态管理”为“动态巡查”,改变过去监管工作的被动性和盲目性,建立了日常巡查制,初步形成了“企业自律,行政监管,社会监督”三方联动的监管机制。狠抓三个整治重点,就是重点商品,重点区域,重点打击行为。构筑四道防线,即严把食品准入关,抽样检查关,不合格食品退市关,食品备关。建立五个约束制度,即建立进销货台帐制度,不合格食品退市制度,商品索证制度,签订责任书,不良行为警示制度。落实六查六看,就是完全落实了国家工商总局的六查六看。
二、加强12315网络建设
我局于5月初开通了全市首家12315申诉举报网站,是我局建设数字型工商的又一举措,消费者在网站上可以浏览维权信息和工商行政管理法律、法规,知晓我县知名企业的有关情况,也可在网站上进行申诉、举报,网站设立食品备案查询和曝光台,对销假售的单位进行曝光,网站的开通,为消费者维护自身的合法权益提供了新途径。
根据市政府办公室(政办传[]号)《关于印发“”黄金周和“”国际商务节期间食品安全专项整治工作方案的通知》精神,为确保“”黄金周和“”国际商务节期间的食品安全,进一步推进我县食品放心工程实施,县人民政府对食品安全专项整治工作给予了高度重视,并进行了一系列统一部署。县卫生、工商、技监、经贸及畜牧等职能部门精心组织,协调联动,全县食品安全专项整治活动迅速铺开,并取得良好效果,进一步净化了全县的食品市场,保障了广大人民群众的身体健康和人身安全,保证了“”和“”期间的的食品安全。下面,就此项工作的开展情况做一简要汇报:
一、高度重视,周密部署
1、加强领导,健全组织。为确保此项工作的顺利开展,我县成立了由副县长同志任组长,县卫生、工商、技监、经贸、农业以及畜牧等相关部门主要负责同志为成员的“县食品安全专项整治工作领导小组”。领导小组下设办公室,办公室设在卫生局,办公室主任由县卫生局局长同志担任。同时要求各成员单位结合各自工作实际,成立相应组织,组建专门队伍,制定工作目标,进行目标分解,明确责任部门和责任人,以确保工作目标如期按质完成。
2、制定方案,落实责任。为进一步做好节日及重大活动期间的食品安全监管工作,确保全县人民的饮食安全和身体健康,营造欢乐、祥和、健康的节日氛围,县政府印发了《县人民政府办公室关于“”黄金周和“”国际商务节期间食品安全专项整治工作的通知》和《“”黄金周和“”国际商务节期间食品安全专项整治实施方案》,对组织领导、整治目标、整治重点、主要任务、具体措施、工作步骤和时间安排等逐一进行了细化。
二、突出重点,依法整治
在专项整治活动中,我县要求各有关部门要以餐饮业为重点环节,旅游景区为重点区域,地方特色食品、方便食品、熟食制品、儿童食品、酒类饮料为重点品种,突出抓好食品生产加工、食品流通、食品消费3个关键环节,严厉打击各种危害消费者权益和人民群众身体健康的违法行为,消除食品安全隐患。
(一)卫生局:负责餐饮业的整治。重点加强县内宾馆、旅店、饭店等集体餐饮单位的食品卫生监督工作,加强对熟食制品、凉菜、冷食等品种加工和贮存的卫生管理。对节日期间婚宴、大型聚会活动的食品卫生要进行严格监控,同时协调各职能部门做好节日期间的食品安全投诉举报处理工作,严防群体性食物中毒事故的发生。做好突发食物中毒事故的应急救援准备。
(二)工商局:负责食品流通领域的整治。节日期间,要加大对食品市场特别是旅游景区食品市场的监督检查力度,强化对重点食品质量监督管理工作;严厉打击制售假冒伪劣食品和经销无质量合格证明、不符合仪器质量标准、过期变质食品等违法经营行为,严厉打击和查处对过期食品更换包装和标签的违法行为。要加大对旅游景区景点、旅客集散地区饮食企业和食品摊点的巡查力度,严查无照经营。
各位领导:
我代表小雄镇党委政府对各位领导莅临我镇检查食品药品安全工作表示热烈欢迎。食品药品安全工作是一项关系国计民生的重要工程,做好食品药品安全工作是各级党委政府义不容辞的责任。今年上半年来,我们按照县食安委、药安委的工作要求和镇年初制定的食品药品安全工作计划部署,狠抓措施落实,强化保障机制,取得了明显的成效。现将工作简要汇报如下:
一、健全网络,构筑食品安全多层保护系统。
在组织机构层面上,针对人事变动,我们及时对镇食品安全领导小组进行了调整,按照一个监管环节由一个职能办公室监管的原则,采取分段监管为主、品种监管为辅的方式,进一步理顺了各办公室的食品安全监管职能,明确了责任。年初镇里与各村签定了食品安全工作责任状,明确了各级人员的监管职责,制定了监管责任制和责任追究制,确保一级抓一级,层层抓落实。在完善监管体制层面上,为鼓励社会公众参与食品安全监管,及时控制和消除食品安全隐患,建立食品安全违法线索举报奖励制度,并专门设立食品安全违法举报电话。大力推进“三网”建设,积极构筑农村现代流通网、监管责任网、群众监督网,着力抓好以超市、商店、杂货店、各行政村的小店为重点的现代流通网建设,从而初步构建了纵向到底、横向到边的监管责任网络。
二、加强宣传,营造重视食品安全良好氛围。
抓好食品安全工作,宣传教育是前提。上半年来,我们按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求,深入餐饮单位、校园、农户、农民合作社中间,开办食品安全课堂。同时,我们充分发挥远程教育31频道、民情博客等各种宣传载体作用,集中力量抓好重大节日的食品安全宣传活动。半年来,我们共张贴标语265张、悬挂横幅4幅、印发宣传资料300多份、开办专题讲座2期,投资4000多元钱设计制作了印有“慎食生冷海鲜,谨防肠胃不适”字样的宣传画,发放到各餐饮单位,使加强食品安全的意识更加深入人心。
三、突出重点,开展食品安全项目化建设。
今年,我们按照食品安全示范乡镇创建工作的部署,大力推进食品安全项目化建设。一是加快食品安全村创建工作。去年我们只有3个食品卫生安全示范村,今年我们要求全镇所有行政村都要参与食品卫生安全村创建工作,并从经费和制度等方面积极落实措施予以保障。今年各村安排食品安全工作专项经费大村不少于6000元,小村不少于4000元。同时,我们重点抓好小雄村食品安全示范村建设,在小雄村新建的办公楼里,设立一间食品安全办公室,目前正在积极制作制度牌,下阶段就能悬挂上墙。二是加强食品安全源头管理。着重加强对金潮渔业有限公司等种养殖基地产品的安全管理。以“诚信小雄”为主题,在种养殖基地开展诚信承诺活动,执行农(水)产品生产无公害操作规程实行农产品产地编码制度,按照合作社“四到户”要求,编码卡发放率达到100%。加强对李用进食品配送中心货源检查,完成商品索证索票140余种,切实从源头上保障我镇食品安全。三是加大行业整治力度。对全镇的食品加工小作坊和餐饮单位定期进行专项检查,突击检查证件齐全、制度上墙、台帐健全、工艺布局合理,环境卫生、包装规范等状况,与业主责任人签订了《食品生产加工企业质量安全承诺书》。对没有证照的单位,除了加强说服教育外,及时为他们办理了各类证件。同时,针对全国各地发现的使用地沟油问题,检查组进行了深入排查,没有发现食品加工作坊和餐饮单位使用地沟油的情况。四是推行餐饮业量化分级管理制度。按照标准,对辖区内的餐饮业单位实行量化评定、分级管理,从硬件基础设施、内部管理机制、卫生管理状况等不同层面,对申报单位进行现场指导,帮助参评单位分析存在的问题和差距,抓住薄弱环节,制定整改方案,全面开展卫生达标整治工作。
根据教育局九月二十三日的xx同志在全市食品安全管理专题会议上的讲话的通知精神,我校为切实加强食品安全工作,杜绝重大安全事故的发生,对学校各方面安全状况进行了全面的排查,取得了很好的效果,现将有关情况汇报如下:
一、严格落实会议精神
9月23日下午教育局召开紧急会议之后,我校马上召开班子会议,校长对会议精神做了具体传达,随后又召开了全体教师会议,由校长亲自部署,组织、指挥,主管领导具体负责,对食品卫生、校舍安全、消防安全,校园保卫、交通安全、安全教育等各方面进行周密部署。紧接着又召开了炊管人员和保卫人员紧急会议。
二、严格完善落实各项规章制度
完善了《xx实验小学重大食品卫生安全预案》、《门卫职责》,特别是对食堂工作提出了具体要求,如《食堂人员操作职责》《食堂人员卫生要求》《进货采购制度》《炊管人员管理制度》《食品加工制度》《餐具消毒制度》等各项规章制度一定落实到位。
三、成立了“食品卫生安全监督小组”
以xx校长为组长的学校食品安全工作组织机构,进一步明确了责任分工。对学校食堂食品的采购、贮存、加工全过程进行监督,并严格地责任到人,以确保食品的安全。
组 长:
一是认真学习和宣传《食品安全法》,切实依法履行食品安全监管职责。大力开展《食品安全法》的学习和培训,提高监管执法人员的食品安全法律知识水平,特别是加强了对基层一线执法人员的培训,确保准确理解、熟练掌握《食品安全法》的主要内容,进一步增强法律意识和责任意识,依法行政,规范执法,切实提高食品安全监管水平。据统计,全市工商系统集中学习___次,举办知识竞赛_场次、培训班__期次、专题讲座__场次,在媒体上宣传__次,发放宣传资料_____份,开展现场咨询__场次,在办公区和公共场所开辟宣传专栏__个。
二是深入开展流通环节食品安全专项整治,进一步强化食品市场日常规范管理。按照××市工商局《____年流通环节食品安全整顿工作方案》的要求,切实履行法定职责,深入开展流通环节食品安全专项整治,努力维护食品市场秩序,保护消费者合法权益。集中开展了乳制品市场专项执法检查、打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项执法检查、节日性食品专项执法检查和农村食品市场专项执法检查。严厉打击了销售不合格食品和扰乱食品市场秩序的违法行为,切实保障食品市场尤其是农村食品市场消费安全。
三是认真落实在流通环节食品经营户中推行“一票通”台帐制度。根据省局总体部署,结合××实际,市局制定了《在全市流通环节食品经营户中全面推行“一票通”台帐实施方案》,积极引导流通环节食品经营户全面推行“一票通”台帐。目前,对全市范围内___户食品批发户全面完成了“一票通”台帐推行工作,发放“一票通”台帐_____本。并在流通领域十大类重点商品经营者中逐渐推广使用。同时,加强对“一票通”台帐的规范建立情况的检查;对不认真执行“一票通”台帐的食品经营户加大处罚力度。
四是“食品安全示范店”规范化建设工作稳步推进。按照省局《流通环节“食品安全示范店”规范化建设实施办法》(试行)的要求,全市工商系统积极开展“食品安全示范店”创建活动,把一批管理规范、诚信经营、食品合格率高、“一票通”台帐和自律制度建全、经营环境店容店貌符合卫生标准、社会声誉良好、发挥典型引导作用的食品经营户推荐市局。经过经营户自己申请,工商所核查,县工商局审核公示,市工商局批准的创建程序,评选出了___户食品经营户为全市流通环节第一批“食品安全示范店”。
五是认真开展了食品安全快速检测工作。全市系统__个食品快速检测箱和市局检测车发挥积极作用,认真开展食品安全快速检测工作。截至目前,全系统共检测食品和录入检测信息_____批次,其中合格食品_____批次,不合格食品___批次,合格率为__.__%,有效促进了食品安全监管工作。
六是积极查办食品违法违章行为,维护食品市场秩序。全市工商系统措施得力,集中优势兵力,积极查办食品案件,全力维护食品市场秩序。截止目前,全市工商系统共办理食品案件___件,收缴罚没款__.____万元。其中,简易程序案件___件,收缴罚没款_.___万元;一般程序案件___件,收缴罚没款__.____万元。