食品安全风险监测范文精选

7月初的杭州，气温接近38摄氏度，在临近钱塘江南岸的浙江省疾病预防控制中心理化所实验室里，主任技师吴平谷和他的团队成员一早就穿戴好隔离衣，埋首于满满一屋的器皿和仪器之间。

食品安全风险监测样品陆续送到该实验室，其中包括国家级、省级还有基层的样品。伴着跳动的火焰、器皿轻触的声音，吴平谷等实验人员描绘着复杂的曲线，以纸笔完成原始记录。

食品安全问题突出的夏季，风险监测的任务量与日俱增。监测设备夜以继日地开动，实验人员白天黑夜地加班。

这是中国食品安全风险监测体系建设的一个缩影。按照《国家食品安全监管体系“十二五”规划》，到2015年末，每千人口食品安全风险监测样本量要达到2件，有着5000多万人口的浙江省，样本监测量一直排在全国前列，计划在2013年年底，每千人风险监测样本量要达到0. 5件，但这距离国家目标，还有4倍之遥。

当下，中国的每一个省份都在推进食品安全风险监测。国家卫计委公布的资料显示，目前全国共设置食品安全风险监测点1196个，覆盖了100% 的省份、73%的地市和25%的县（区），并启动了食品安全风险监测能力建设试点项目。

2013年7月4日，据财政部网站消息，中央财政下拨2013年中央基建投资预算1亿元，专项用于支持食品安全风险监测能力建设项目。覆盖全国的监测体系，如今囊括肉、蛋、奶，应形势之需，还将网购食品等新品种逐步纳入监测名录。

食品安全风险监测体系，自2010年推进之后，究竟有何作为？面对三聚氰胺、塑化剂、“地沟油”等层出不穷的食品有害因素，监测体系以何种方式，降低其带来的健康风险？监测体系本身又面临怎样的困境，带着这些疑惑，本刊记者近日探访了国家级、省级等食品安全风险监测机构。

监测项目不是越多越好

食品安全直接关系到国计民生，因此实施微生物检验，对食品安全风险进行严格监测一直备受社会各界的关注。随着媒体曝光食品安全问题时间不断增加，我国食品安全出现较为严重的信任危机，人们越来越担心食品安全问题。因此，加大力度做好食品安全风险监测工作极为紧迫。本次研究主要探讨在食品安全监测中实施微生物检验的质控情况，现做如下报告。

1资料与方法

1.1一般资料

选择内蒙古疾病预防控制中心下发的样品测试内容对奶粉中所含食源性致病菌进行检验，对检验结果实施定性分析。生化反应鉴定要求到属或者种。

1.2方法

1.2.1仪器、试剂

检验所用主要仪器设备为恒温培养箱，VITEK2-compact细菌鉴定分析系统（生产企业：法国梅里埃公司生产）。所用培养基以及试剂主要由BD、北京陆桥技术、法国科玛嘉、青岛海博有限公司提供。经过检定及校准，研究中所用仪器设备、试剂等均在有效期内。

1.2.2研究方法

第一章 总则

第一条 （目的）为规范食品安全风险监测工作，有效实施食品安全风险监测制度，根据《中华人民共和国食品安全法》及《食品安全法实施条例》，制定本规定。

第二条 （定义）食品安全风险监测，是通过系统和持续地收集食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素的监测数据及相关信息，并进行综合分析的过程。

食品安全风险监测应本着代表性、客观性、准确性和及时性的原则进行。食品安全风险监测的结果可用于食品安全风险评估与风险交流、食品安全标准制定或修订以及指导食品安全监督管理等工作。

第三条 （监测范围）食品安全风险监测的范围应包括食品生产、流通和餐饮服务各环节，监测的产品应包括食品和食品原料、辅料。

第四条 （专家委员会）国家食品安全风险评估专家委员会负责起草年度食品安全风险监测计划。起草监测计划时应邀请国家食品安全标准审评委员会、农产品质量安全评估委员会的专家参加。

国家食品安全风险评估委员会应收集国内外食品安全风险信息，定期制定或修改列入国家食品安全风险监测范围的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素名单,作为起草食品安全风险监测计划的科学依据。

第五条 （预警管理）国家食品安全风险评估专家委员会根据食品安全风险评估结果和食品安全监督管理信息，对食品安全状况进行综合分析，对表明可能具有较高程度安全风险的食品，向国务院卫生行政部门及时提出食品安全风险警示的建议。

1国外开展风险监测的经验

1.1基于风险评估原则设计实施监测项目

监测项目的设计实施应基于风险评估的原则和方法。如美国食品安全检验局(FSIS)在进行国家残留监控计划(NRP)设计时，采用了风险评估的思路和分级评分方法，在纳入任何一项监测项目时都需进行科学评估，从安全性、健康关注程度、政府管理需要、检测分析技术、实验室检测能力等诸多方面综合考虑，确保有限的资源得到充分利用。

1.2选择监测的食品和污染物应基于国家或地区的特点

监测的内容国与国之间应有不同，甚至在同一国家的各地区之间也不应一样，并且随着时间的迁移，环境污染以及食品加工方式、饮食习惯也在发生变化。有些污染源得到控制又可能出现其他污染问题或有新的污染源被检测到。因此，选择监测的内容也在改变。世界卫生组织(WHO)推荐优先监测的内容选择应重点考虑以下因素:

(1)污染物构成的潜在性健康风险。在评估这类风险问题时，必须考虑可能产生不利后果(如神经毒素、致畸、致诱变、致癌)的严重性。也要考虑关于目前人群接触污染物情况及危险人群的资料;

(2)含有污染物的食品引起人群食物中毒和食源性疾病的发生率;

(3)肉用动物中某些疾病的流行;

为加强食品安全监管，及时发现食品安全隐患，查处食品生产经营违法违规行为，提升食品安全监管的针对性和有效性。根据省局相关文件要求，结合我市实际，制定本计划。

一、工作任务

2015年市级食品安全监督抽检和风险监测任务共1759批，其中：食品生产环节909批（含风险监测100批），食品流通环节500批，食品消费环节350批（含风险监测115批）。食品生产环节以粮食及其制品、炒货及坚果制品、糕点、食用油、茶叶、肉制品等为重点品种，食品流通环节以婴幼儿配方乳粉、豆制品、糕点、炒货、节令食品（粽子、绿豆糕、月饼）等为重点品种，食品消费环节以熟肉制品、凉拌菜、盒饭等为重点品种。保健食品监督抽检和风险监测任务另行安排。

二、工作分工

市局承担风险管理的科室负责监督抽检和风险监测工作的综合协调和方案制定，收集、汇总全市食品监督抽检和风险监测、问题样品或不合格样品后续处置情况及结果等相关信息，负责全市食品抽检工作考核；相关科室、直属单位负责具体组织实施。市局食品相关科室负责涉及本环节食品监督抽检和风险监测计划制定及抽检工作的协调、落实，收集、汇总本环节食品监督抽检和风险监测相关信息。市食品药品稽查支队负责国家省市三级抽样、送样统筹工作，收集填报抽样信息和检验数据；汇总全市监督抽检结果,形成分析报告；组织问题样品或不合格样品的核查与查处；负责县区级（开发区）食品药品监督管理局抽样业务指导、培训。各县区（开发区）食品药品监督管理局负责落实本辖区食品流通消费环节抽样、送样任务。市食品药品检验中心及有关承检机构负责食品生产环节抽样，并实施相关样品收样、检验、结果报送等工作，市食品药品检验中心安排专人负责配合稽查支队做好相关抽样工作。

三、抽样检验

（一）时间安排。原则上全年均衡分配，国家级、省级抽样时间拟安排于第二季度、第三季度、第四季度的首月即4月、7月、9月三个月抽样（节令性食品，如绿豆糕、粽子、月饼除外），市级抽检食品生产、流通环节分季度安排，食品消费环节分月度安排。2015年12月10日前完成全市食品监督抽检和风险监测任务（附件1、2、3）。季节性生产销售的食品或存在季节性质量安全风险较高的食品在相应季节增加采样量。节令性食品应在节前1个半月开展。专项整治抽检及抽检计划调整，由市局按有关要求另行发文通知。

（二）区域分布。抽样区域应覆盖全市各县区（开发区）以及25%的乡镇和行政村。同时，突出食品生产聚集区、食品及食用农产品集中交易市场、食品问题多发区、大型集体餐饮场所，以及农村、城乡结合部、中小学校园及周边等重点区域。生产环节抽样应对全市食品生产加工企业492家（获证共601张）至少覆盖1次。食品流通环节采样涵盖批发市场、农贸市场、商场、超市、小食杂店等不同业态。食品消费环节采样重点为学校和托幼机构食堂以及中央厨房、集体用餐配送单位、小型餐饮、旅游景区餐饮服务单位等。抽样时，除了乳制品外，其他抽样品种应避免出现与国家级、省级重复抽检。2014年食品安全抽检监测中发现的不合格或问题样品，2015年实施跟踪抽检。餐饮食品以餐饮服务单位加工自制产品为主。

什么是食品安全风险评估？

食品安全风险评估是通过对影响食品安全质量的各种化学、生物和物理危害进行评估，定性或定量地描述风险特征,提出和实施风险管理措施，并对有关情况进行交流。

风险评估主要由政府部门组织有关科研机构、高等院校、行业企业等单位完成。

食品安全风险评估

将食品分为三大类

根据各类食品消费量和食品中各种危害因素对人体健康风险的高低，将食品分为I类、Ⅱ类和Ⅲ类，其中I类覆盖居民消费量大、一旦出现问题危害严重，其中有粮食（大米、面粉）、植物油、蔬菜、畜禽肉（猪肉、猪肝、猪肾、鸡鸭肉）、水产品（海水鱼虾、淡水鱼虾）、禽蛋（鲜鸡蛋）、乳制品（巴氏杀菌乳、灭菌乳、酸乳）、水果、豆制品（非发酵性豆制品）、熟食卤味、盒饭和婴幼儿食品等12大类、20小类食品，涉及223项指标，每月监测一次；Ⅱ类食品涉及粮食（玉米、豆类）、畜禽肉（牛羊肉、鸡鸭下水、其他禽肉）、乳制品（成人乳粉、干酪、奶油）、蛋及其制品（鲜鸭蛋、咸蛋、皮蛋）、粮食制品、调味品（酱油、味精、食糖、食盐）、腌腊肉制品、瓶（桶）装饮用水、休闲食品、茶叶、食用菌等12大类、46小类食品，涉及208项指标，每季度监测一次；Ⅲ类食品涉及蜂制品（蜂蜜、蜂王浆、蜂胶）、熏烤肉制品、冷饮饮料、淀粉、酱腌菜、清洗消毒剂、葡萄酒等10大类、31小类食品，涉及60项指标，每半年监测一次。

食品安全风险评估

还包括生物性污染风险

1结果

1.1业务用房

11家疾控机构人均面积23.1～135.7m2，市级人均面积42.2m2、县级人均面积75.7m2，有4家机构人均面积低于60m2的国家标准。11家机构实验室面积占机构面积的比例为20.0%～42.3%，仅有5家机构达到国家相应规定标准要求，市级比例低于44%的副省级城市平均值。

1.2仪器设备

按照《食品安全风险监测能力（设备配置）建设方案》（发改社会〔2013〕422号）要求，市级机构食品检测设备数量不足，部分老化，且缺乏高端、精密检测设备；县级机构设备配置差异较大。

1.3食品检测能力

市级机构能开展食品、食品添加剂与食品相关产品检测共计295项，其中食品中理化参数204项、微生物参数47项，食品相关类产品共40项。县级能开展食品中理化参数检测12～152项，平均100项，微生物参数检测12～36项，平均26项。

2讨论

食品包装的安全性是食品安全的一个重要方面，对食品安全有着双重意义，一是合适的包装方式和材料可以保护内装食品不受外界污染，保持食品本身的品质特性不发生改变；二是包装材料和容器本身的化学成分会向食品中发生迁移，如果迁移量超过一定限度就会影响到食品安全。近年来，由食品包装材料引起的食品安全问题层出不穷，食品包装的安全性成为消费者关注的热点。因此，了解和掌握食品包装的相关法律法规及标准，加强其风险监测成为行业发展的必修课。

我国新修订的《食品安全法》将自2015年10月1日起施行。《食品安全法》第二条规定：用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（以下称“食品相关产品”）的生产经营应遵守本法。第四十一条规定：生产食品相关产品应当符合法律、法规和食品安全国家标准。对直接接触食品的包装材料等具有较高风险的食品相关产品，按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定实施生产许可。第五十二条规定：食品、食品添加剂、食品相关产品的生产者，应当按照食品安全标准对所生产的食品、食品添加剂、食品相关产品进行检验，检验合格后方可出厂或者销售。

为保证食品的质量安全，对实施食品生产许可制度的产品实行市场准入标志制度。对检验合格的食品要加印（贴）市场准入标志――QS标志，没有加贴QS标志的食品不准进入市场销售。这样做，便于广大消费者识别和监督，便于有关行政执法部门监督检查，同时，也有利于促进生产企业提高对食品质量安全的责任感。

我国食品包装材料标准体系

1.我国食品包装材料标准体系现状

2009年《食品安全法》正式颁布实施后，将食品包装材料纳入管理范围，实施卫生监管，我国包装材料的管理才逐步完善，食品包装材料标准体系也在构建之中。目前，我国食品包装材料的标准主要由通用性基础标准、产品标准、检验性方法标准三部分构成，基本具备了较为完整的食品包装材料标准体系雏形。

其中， 最为基础的通用性基础标准主要有GB9685-2008《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》、GB/T23887-2009《食品包装容器及材料生产企业通用良好操作规范》和SN/T1880《进出口食品包装卫生规范》。

产品标准主要由产品安全标准和产品质量标准构成。产品安全标准规范了诸如塑料、橡胶、陶瓷、复合包装袋等一系列包装成型品的卫生规范，这些产品安全标准主要规定了产品的卫生指标。除此之外，还有GB19778-2005《包装玻璃容器铅、镉、砷、锑溶出允许限量》、GB12650-2003《与食品接触的陶瓷制品铅镉溶出量允许极限》等涉及具体的重金属溶出量的安全标准。

1前言

民以食为天，食品是人们生活及社会发展的根本保障，是人类得以生存和不断发展的一个重要先决条件。因此，为了保证食品安全，必须高度重视食品安全检验、检测工作。随着科学技术的不断发展，食品安全检验、检测新技术和新设备不断涌现，多数先进技术及设备的出现为食品安全检验、检测工作的有效实施创造了良好的条件，促进食品安全检验检测工作效率及质量不断得到提升。因此，在食品安全检验、检测过程中应积极使用各种先进技术和设备，加强对食品进行安全检验，确保食品安全。

2我国食品安全思维风险监测过程中的问题

当下不少食品的进货渠道比较混乱，在食品质量方面有着严重的问题部分自办食堂能够按照相关标准来制定配送制度与索证索票，最大限度的公开食品材料具体的来源。只是部分社区以及个人营业食堂与小吃的摊位因为没有严格进行监控，且进货过程中往往比较重视成本与支出，对于食品生产的产家条件与食品质量合格情况并不关注，通常是只要货源的价格低就会选择购买，也就是最大限度的获取自身利益，基本不会考虑到食品质量。这也就导致难以判断流动摊点的食品材料来源，特别是食品的保质期、生产的产家与生产的日期更难以判断，也就容易出现食源性的疾病与食物中毒等情况。例外部分食品摊位与小卖部面积不大，部分食品更是随意进行堆码、没有顺序可言，这样容易导致食品交叉污染的现象，对消费者人身安全非常不利。

2.1部分消费者的消费意识比较低，且经营者的食品安全保证思想相对薄弱

从过去调查过程中发现大部分小餐馆经营者学历比较低，普遍是高中以下的学历，其文化教育的水平普遍较低，基本没有受过任何食品安全的教育，在食品安全方面的意识比较低。如：一些流动性较大的摊点，大多都是经营麻辣烫与油炸食品等，这些食品的经营者只是重视食品味道，并不重视食品制作的过程、食品的原料采购与加工过程。而且不少消费者没有较强的自制能力，也没有较高的食品卫生的安全意识，在食品选择过程中经常是按照自己喜好情况来选择，并不重视食品质量。

2.2食品卫生的环境比较差，以及资金的投入了比较少

在调查一些小卖部、规模较小的超市与食堂过程中容易发现，当下部分经营单位私营化与商业化的现象比较严重，不少商家为最带限度的获得自身利益，在运营的过程中会降低成本与支出，在某种意义上也就减小了相关设备资金的投入，这样容易造成食品卫生不能满足卫生部门标准。如：部分食堂处理食品的工作间面积不大以及房间的数量也不多，经常在同一个地方洗碗与洗菜，且污水排放通道不多。此外，更甚者部分餐馆并没有装置消毒柜，相关食堂的工作人员只是简单清洁餐具，消费者会在不知情情况下使用餐具，对于消费者自身安全也就造成了严重的影响。同时从调查中可以得知百分之六十的消费者不满意周边食品的卫生，可见食堂卫生需要改进的地方比较多。

为强化食品及相关产品质量监测，加大食品安全抽样检测力度，提高卫生监督食品快速检测能力，健全食品检测基础台账，掌握食品质量动态变化，科学评估食品安全风险，保障铁路职工家属身体健康，本研究对2015-2016年兰州铁路辖区开展食品及相关产品风险监测结果进行分析，以期为实施食品安全监督管理提供科学依据。现报道如下。

1对象与方法

1.1监测对象。以“餐车经营、集体用餐、临客供餐、散装食品”等高风险领域为重点，随机抽取辖区食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂等地点进行采样。共采集食品及食品相关产品533份。1.2监测方法和项目。按国家食品安全风险评估中心《食品安全国家标准汇编》要求[1]，委托具有检验资质的兰州铁路局疾病预防控制所严格按照各类抽检食品及相关产品的检验方法和项目进行检验[2，3]。1.3统计分析。资料用Excel软件输入计算机，应用SPSS19.0软件进行统计分析。计数资料采用χ2检验分析各项指标之间的差异。

2监测结果

2.1不同种类食品及相关产品抽检情况见表1。2.2不同采样地点食品及相关产品抽检情况见表2。

3讨论

3.1从抽检情况看，食品安全风险因素主要存在站。车食品经营单位销售动车盒饭和散装食品中，其中动车盒饭不合格指标为菌落总数、大肠埃希菌超标，不合格原因分析为加工过程不符合卫生要求或运输、贮存等环节未做到全程冷链；散装食品不合格样品指标是菌落总数、大肠菌群超标，不合格原因分析为自身卫生条件不符合食品安全操作规范要求，如无上下水设施，运输工具不符合相关规定，剩余食品未按规定处理等；不同采样地点、不同包装食品及相关产品之间无统计学差异。对存在食品安全风险重点环节应加大监管力度，确保食品安全。3.2食品安全风险监测是食品安全监管中很重要的一项基础性工作。[4]，通过科学的检验手段和方法，鉴定食品安全质量和动态变化，评估食品安全风险。我辖区根据食品季节性特点，加大高危食品抽检力度，重点对“餐车经营、集体用餐、临客供餐、散装食品”等高风险领域进行抽查，同时对抽检不合格的食品及相关产品从原料采购、加工、贮存、运输、销售的全过程进行监管，对发现隐患较多的单位依法进行行政处罚，增强了旅客及职工家属消费安全感，提高了食品安全保障水平。3.3强化从业人员卫生意识对保证食品安全、预防。食源性疾病的发生，可起到事半功倍的效果。目前食品从业人员卫生知识相对缺乏，我们将集中培训与日常监督过程中的宣传培训相结合，规范经营行为，改变不良习惯，提高了自律意识。加大了新修订的《食品安全法》的宣传力度，并完善消费者投诉快速反应机制，对经查实的违法案件依法处理，营造了全民参与监督的良好氛围。

参考文献