市长发言稿范文精选

2012年超市店长年会发言稿

尊敬的各位领导、各位同仁大家好：我们共实现销售 n

万元，毛利额达

n 万元完成总指标的*%，在以后的十个月内，我会抓住清明节、五一国际劳动节、端午节、国庆节、中秋节、元旦几个大型节假日以及9.24五周年店庆，拟定相适宜的促销计划，力争销售达到预期目标，我还会着重以下几项工作：

一、着重员工服务意识的培训，加强品牌的宣传

利用门店月会或交接班会议的时间对全体员工（包括促销员）的服务意识进行不定期的培训，不要总是将“顾客是上帝”这名话挂在嘴边而不付出行动， 要将顾客当作我们的亲朋好友来服务，因为我们不知道怎样服务上帝却懂得如何服务我们的亲朋好友！对于店助理与组长在退换货或维修商品的过程中，尽量为顾客着想，只要没有损坏原包装，不影响第二次销售在不损害公司利益的前提下尽量最大限度满足顾客的要求。

二、着重商品陈列与卫生清洁，增加商品的附加值

在××街道大大小小的超市、批发部、小卖部共有二十多家，且其中的两家超市面积都是超过200平米的，由于他们现金采购，新品上的快且价格又比我们便宜，地理位置也比我们好，怎样让顾客宁可多花两毛钱多走几步到我们超市来购物？我想干净整洁的购物环境，亲 切友好的服务态度，良好的售后服务，齐全的品种以及我们超市过硬的品牌等都是非常重要的因素，怎样将我们的品牌做的更好更硬，就是要将细节做的更细更好。将每个周一定为卫生清洁日，办公室不定期进行全面检查，陈列方面，要求员工一律按陈列的五大原则，力求美观、便捷。

会议发言稿

各位领导，同志们：

大家上午好！

国家环保总局组织开展的创建国家环境保护模范城市活动，是促进经济社会环境协调发展的重要举措。天津是我国北方老工业城市，城区规模大，历史遗留的环境问题比较多，能不能创模、怎么样创模，是市委、市政府非常关注的一个问题。天津“三五八十”四大奋斗目标的提前实现，为全市创模提供了必要条件。2002年，市委、市政府作出用三年时间创建国家环境保护模范城市的决策部署，我市成为唯一提出并开展创模活动的直辖市。

经过全市人民三年的艰苦努力，截止到2004年底，我市全面实现了创模目标。

一、坚持把创模作为促进经济结构调整的重要手段，从根本上解决环境与发展的矛盾问题

2002年以来，我市通过创模，全面优化产业结构和区域经济布局，着力解决结构性环境问题。综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，淘汰高能耗、低产出、重污染的生产工艺，筹划建设了电子信息、绿色电池、新型轿车、优质钢管等具有战略意义的若干重大项目。加快实施工业东移战略，对155家工业企业实施了整体搬迁。通过狠抓结构调整，工业结构有了实质性的变化。2004年，天津高新技术产业实现产值1731亿元，同比增长36.1%，占全市规模以上工业总产值的比重达到32%；电子信息、汽车等六大支柱产业实现产值3797.7亿元，同比增长35.5%，占全市规模以上工业总产值的比重为70.6%。

二、坚持把创模作为推动循环经济发展的重要举措，努力建设资源节约型、环境友好型社会

党决定开展创先争优活动，是适应世情、国情、党情发生深刻变化，加强党的工作和建设的需要，通过学习科学发展的理论，深刻理解创先争优活动的科学内涵、精神实质、根本要求，坚定发展的信心、找准工作的出发点和落脚点，不断地解放思想、拓宽思路，创新工作方法，解决工作中遇到的问题和困难，通过前一阶段的学习，对照贯彻落实创先争优活动的要求，深刻剖析自身，主要存在以下不足。

1、学习有待加强，学习不系统。认真、自觉、系统地开展学习活动是自我提高的基本要求，自己没有准确处理好学习和工作的关系，被动学习时多，主动、自我学习时较少，同时在学习上浮光掠影，不深入、不系统、也不严谨，不能深刻掌握、理解一些理论的内涵、实质，不能很好地将学习与实践工作相结合，贯彻实践理论有所欠缺。

2、工作的统筹协调不到位，今年分管政府工作的招商、企业服务和计划生育工作，形势严峻、压力大，特别是招商要出外跑，计生要在家搞，时间、工作中心没有协调好，抓了招商，计生难顾，抓了计生，招商难来，造成一年来招商成果不大，计生也没有真正地扭转工作，被动局面，没有彻底、实质性地取得质的转变。

3、联系群众不够，存在惰性，身子重，平时待在办公室多，除非是工作需要下村入户外，深入群众中不多，没有主动、认真地开展一些调研活动，对群众的需求只凭自身的经验感知，没有认真地征求群众的意愿，群众之所想、所盼的事了解不够。

4、廉洁自律仍需加强。平时认为在乡镇工作，离家远，乡里工作清贫，在廉洁自律的意识上有所淡化，同时认为乡里工作繁杂、压力大，对下属部门管理，注重结果，淡化过程，弱化了工作效率。

针对以上问题，深刻剖析自己，认为自身存在这些问题，主要是放松自身主观世界的改造，要利用这次深入学习科学发展观时机，对照科学发展观的要求，制订切实、有效的措施予以整改，并落实到工作中去，达到提高自身，促进工作的目的。

一、树立良好学风，明确学习责任。作为一名党员干部，是党的政策在农村的贯彻者，必须强化学习，把学习当成一项工作任务、一种责任，予以贯穿在整个人生中，制订科学合理的学习提纲，合理安排时间，学理论、学业务、学方法，不断解放思想、拓宽思路、丰富思维、扩展能力，把自己打造成理论强、业务精的基层干部。

二、坚持实事求是、科学统筹，改进工作作风，提高工作效率。认真分析形势，找出工作差距，抓住工作重点，有效地安排人力、物力和精力，抓好每项工作，掌握工作中的规律，找准工作中的切合点，科学论证，合理统筹，创新工作思路、工作方法，充分发挥下属职能部门工作人员的作用，注重协调，创建工作环境，有效地解决工作中的突出问题，提高工作效率，取得工作明显成效。

同志们：

刚才，我们看了新东产业集聚区、部分企业和亚龙湾·东湖工程、东北务社区、石武高铁站等重点项目建设。从实地察看的几家企业来看，生产经营形势良好，出现了新的变化、新的面貌，呈现出良好的发展态势，非常鼓舞人心。在项目建设上，主要体现以下几个特点：一是围绕市里的大项目搞好配套工程，拉长产业链条；二是围绕已有的产业内引外联，扩大开放，做大做强，形成了一批在国内领先的高科技企业；三是围绕中心城区规划工业园区，为我市城区工业的发展打下坚实基础，也为拉大城市框架、膨胀城区人口起到积极的作用。

特别是新东产业集聚区在克服诸多不利因素的情况下，招商引资、项目建设等各项工作顺利推进，一方面体现了全市上下共同努力、支持新东产业集聚区建设的态度和决心，另一方面也是新东产业集聚区一班人团结一心、克服困难、积极努力的结果，精神难能可贵，值得褒扬。

新型城化引领“三化”协调发展，是省九次党代会确定的重要战略方针。省委书记卢展工多次强调，走好“三化”协调这条路子，关键就是坚持以新型城化为引领。省长郭庚茂指出，城化是经济社会发展的客观趋势，是现代化的重要标志。在下一步工作中，我们就是要以新型城化为切入点、突破口，以新型城化引领“三化”协调科学发展。下面，我就新区和新东产业集聚区如何在新的一轮发展中抓住机遇，乘势而上，实现快速发展，讲几点意见。

一、正确认识新区在我市经济发展中的地位和作用

根据省政府批复《新区建设总体方案》，新区空间范围为：北至洹河，东至东边界，南至文峰区南边界，西至京广铁路和中华路的区域，涉及、乡、宝莲寺、中华路办事处、永明路办事处、彰东办事处、高新技术产业开发区，规划面积约226平方公里。我们一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，进一步增强大局意识、责任意识，树立“大新区”建设理念，明确10个定位，凝神聚气、科学谋划，加快新区建设步伐。

（一）要充分认识到新区是城市发展的拓展区、形象区、产业发展的集聚区。新区的设立和开发建设不仅担负着我市对外开放前沿示范区的重任，而且是未来我市城市发展的重点，是经济社会实现持续、稳定、快速发展的着力点和带动点，是新时期城市发展的兴奋点、动力源和增长极，代表了的城市形象。因此作为城市发展的重要片区，要按照高起点、高标准加快建设，促进产业集聚，加快实现与主城区的融合发展。

（二）要充分认识到新区是城市发展、对外开放、招商引资、引进大项目的窗口和重要载体。新区不仅有良好的区位优势，环境优雅，交通便利，配套设施完备，是理想的工业集中区，而且具备体制优势，是我市对外开放的窗口、发展外向型经济的示范区。在新区规划建设上，思路要更加开阔，思想要更加解放，蓝图要更加宏伟，努力构建完美一流的新区，为引进高科技含量、高附加值的大项目、好项目打下坚实基础。

党决定开展创先争优活动，是适应世情、国情、党情发生深刻变化，加强党的工作和建设的需要，通过学习科学发展的理论，深刻理解创先争优活动的科学内涵、精神实质、根本要求，坚定发展的信心、找准工作的出发点和落脚点，不断地解放思想、拓宽思路，创新工作方法，解决工作中遇到的问题和困难，通过前一阶段的学习，对照贯彻落实创先争优活动的要求，深刻剖析自身，主要存在以下不足。

1、学习有待加强，学习不系统。认真、自觉、系统地开展学习活动是自我提高的基本要求，自己没有准确处理好学习和工作的关系，被动学习时多，主动、自我学习时较少，同时在学习上浮光掠影，不深入、不系统、也不严谨，不能深刻掌握、理解一些理论的内涵、实质，不能很好地将学习与实践工作相结合，贯彻实践理论有所欠缺。

2、工作的统筹协调不到位，今年分管政府工作的招商、企业服务和计划生育工作，形势严峻、压力大，特别是招商要出外跑，计生要在家搞，时间、工作中心没有协调好，抓了招商，计生难顾，抓了计生，招商难来，造成一年来招商成果不大，计生也没有真正地扭转工作，被动局面，没有彻底、实质性地取得质的转变。

3、联系群众不够，存在惰性，身子重，平时待在办公室多，除非是工作需要下村入户外，深入群众中不多，没有主动、认真地开展一些调研活动，对群众的需求只凭自身的经验感知，没有认真地征求群众的意愿，群众之所想、所盼的事了解不够。

4、廉洁自律仍需加强。平时认为在乡镇工作，离家远，乡里工作清贫，在廉洁自律的意识上有所淡化，同时认为乡里工作繁杂、压力大，对下属部门管理，注重结果，淡化过程，弱化了工作效率。

针对以上问题，深刻剖析自己，认为自身存在这些问题，主要是放松自身主观世界的改造，要利用这次深入学习科学发展观时机，对照科学发展观的要求，制订切实、有效的措施予以整改，并落实到工作中去，达到提高自身，促进工作的目的。

一、树立良好学风，明确学习责任。作为一名党员干部，是党的政策在农村的贯彻者，必须强化学习，把学习当成一项工作任务、一种责任，予以贯穿在整个人生中，制订科学合理的学习提纲，合理安排时间，学理论、学业务、学方法，不断解放思想、拓宽思路、丰富思维、扩展能力，把自己打造成理论强、业务精的基层干部。

二、坚持实事求是、科学统筹，改进工作作风，提高工作效率。认真分析形势，找出工作差距，抓住工作重点，有效地安排人力、物力和精力，抓好每项工作，掌握工作中的规律，找准工作中的切合点，科学论证，合理统筹，创新工作思路、工作方法，充分发挥下属职能部门工作人员的作用，注重协调，创建工作环境，有效地解决工作中的突出问题，提高工作效率，取得工作明显成效。

刑警大队长在全市打黑除恶工作总结会上的交流发言稿

刑警大队长在全市打黑除恶工作总结会上的交流发言稿

打黑除恶专项斗争开展以来，我市打黑除恶工作在市委、市政府和上级公安机关的领导下，坚持“主动进攻、打早打小、露头就打、除恶务尽”的方针，精心组织，周密部署，扎扎实实地推进全市打黑除恶专项斗争。经过一年的努力，共打掉5个恶势力团伙，抓获犯罪嫌疑人25名，破获刑事案件28宗，一审判决12人，取得了较好的成效。我们的主要做法是：

一、加强领导，落实责任。

（一）明确领导责任。我市将打黑除恶作为保一方平安、为民造福的政治责任，成立由市委常委、公安局长为组长，分管刑侦的副局长为副组长，由刑侦、经侦、治安、交警、特巡警、派出所等部门领导组成的专项工作领导小组，局长亲自组织部署，明确各部门领导责任。对重大黑恶势力犯罪案件，实行定人员、定时间、定措施、包破案的“三定一包”措施，限期侦结。

（二）明确工作责任。落实摸排责任制，查处责任制，实行办案全程跟踪制等制度，确保专项斗争落到实处。为保证打黑除恶顺利进行，我局加大了案件的督办力度，对重大案件，一抓到底，全程跟踪，及时掌握工作动态。实行问责制和倒查制，凡是辖区内有黑恶势力，派出所和社区民警没有发现的，要严肃追究辖区派出所领导和社区民警的责任。

二、周密部署，强化措施。

（一）大力宣传发动，营造浓厚的斗争氛围。我市充分采用领导电视讲话、出动宣传车、悬挂标语横幅、发放宣传资料等形式，向广大群众宣传打黑除恶专项斗争的重要意义，表明党和政府打黑除恶的信心和决心，号召广大人民群众积极同黑恶犯罪作斗争，营造了浓厚的斗争氛围。同时向社会公布了举报电话，开设了举报信箱，动员知情群众积极检举揭发黑恶犯罪线索。通过开展声势浩大的宣传活动，教育了群众，震慑了违法犯罪分子，为深入开展“打黑除恶”工作创造了良好的社会条件和工作基础，收到了良好的社会效果。

同志们：

今天召开这次银行行长座谈会，主要任务是针对当前宏观信贷政策趋紧、金融信贷困难问题增多、工作任务加重的新形势新变化，认真总结工作成绩，深入研究突出问题，采取管用措施，加强金融信贷保障和支持，促进全市经济社会持续快速发展。刚才，市金融办通报了前4个月信贷和直接融资完成情况，市人行、银监分局分别通报了前4个月的金融运行情况和银行业发展监管情况，各家金融机构汇报了前4个月经营情况，部分企业做了发言。下面，就做好金融信贷工作，我再讲3点意见：

一、全市金融信贷工作与地方经济发展相互促进、双双看好

今年以来，金融机构为地方经济发展提供了强有力的资金支持，地方经济的快速发展又为金融信贷工作营造了良好环境。前4个月，全市金融机构人民币各项存款余额944.4亿元，新增存款113.6亿元，增长13.7%；各项贷款余额627.5亿元，新增贷款69.9亿元(含驻郑股份制银行新增贷款约4.8亿元），增长11.6%，存贷款增速均居全省第1名。全市银行业实现利润7亿元，同比增加2.8亿元，增长68%；不良贷款比年初下降了4.8亿元，降幅为18%。全市金融业累计缴纳税金2.9亿元，其中，银行业累计缴纳税金2.5亿元，保险业累计缴纳税金4150万元。总之，前一阶段全市金融信贷工作成绩是显著的，市委、市政府是充分肯定的。

同时，我们也要清醒地看到，我市金融工作也面临着严峻挑战，存在着突出问题。一是信贷政策趋紧。今年国家连续4次上调存款准备金率，已达20.5%，创历史新高，伴随货币政策的逐步趋紧，今后的信贷工作难度势必越来越大。二是贷款完成不平衡。交行前4个月新增贷款11.8亿元，超额完成2.8亿元，而中行、建行两家机构加起来只有7.6亿元，工行、农行加起来只有9.8亿元。光大银行比浦发银行开业早，但新增贷款还不到浦发银行的一半。邮政储蓄银行虽然较好地完成了任务，但11.9亿的贷款余额、2.6亿的新增贷款与80多亿元的存款余额相比，还有相当大的差距。三是融资渠道不宽。以银行信贷为主的间接融资局面没有发生根本改变，面对信贷政策调整，融资能力受到挤压；上市企业数量还不够多，资本市场直接融资能力有限。对此，下一步工作中，我们必须采取有效措施，认真加以解决。

当前，全市金融信贷工作既有严峻的挑战，也有难得的机遇。从长期和全局看，我市依然处于发展的黄金期，经济回升向好的总体趋势没有改变，中央继续实施积极的财政政策，中原经济区上升国家战略，我市新型城镇化建设、项目建设、产业转型升级、社会事业等正在加快推进，这些都为金融业发展提供了难得机遇。对此，我们要发扬成绩，坚定信心，扎实做好金融信贷工作，确保全年信贷目标任务圆满完成。

二、金融机构要充分发挥主力军作用，继续加大信贷投放力度

要加强协调配合，提高直接融资在社会融资总量中的比重。市金融办、市人行要加大上市企业融资辅导，让企业了解直接融资的相关程序和操作流程，促进企业直接融资。市发改委要加强项目储备，尤其要加大优质项目的储备力度，吸引银行项目配套资金加大对我市的投入，为金融机构争取上级支持提供良好环境。各金融机构要准确把握信贷政策和规律，积极发掘信贷潜力和空间，继续加大信贷投放力度。一要围绕新型城镇化建设扩大信贷投放。进一步加大对新型城镇化建设的金融支持力度，重点扩大对中心镇和新型农村社区建设的信贷支持，促进全市城镇化建设加快推进。二要围绕产业结构调整和工业发展扩大信贷投放。全面发挥金融的调控作用，以优化产业结构、促进产业升级为重点，积极优化信贷结构，促进产业结构优化和产业升级。三要围绕基础设施完善扩大信贷投放。要切实在基础设施建设方面加大信贷投放，为基础设施项目建设提供资金支持，从而为全市经济社会发展奠定坚实基础。四要围绕现代农业发展扩大信贷投放。加大对农业基础设施、农业综合开发和农业公司的信贷支持，在提升农业机械化、组织化、公司化、专业化水平上有所作为，加快推进农业现代化进程。

同志们：

今天召开的全市农业工作会议，主要是安排部署当前的小春生产、柑桔产业发展以及相关的几项工作。上午大家参观了大英县发展柑桔生产的现场，刚才孝富局长、大海局长分别就柑桔、核桃和青花椒生产讲了安排意见，我都同意。后面余常委还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。结合当前的工作，我讲两点意见。

一、关于2010年已经过去的农业农村工作

我市今年的农业农村工作有以下一些特点：

（一）粮食生产大稳定。全市在大抓结构调整的同时，没有放松粮食生产，通过开展“百亩攻关、千亩展示、万亩示范”高产创建活动，狠抓了面积落实，实现了满栽满插，粮食总产预计可达到166.4万吨，是建市25年来第二个高产年，建市以来我市粮食总产达到160万吨以上的年份只有8年，从2005年开始，连续3年达到160万吨以上。

（二）结构调整大突破。在狠抓粮食生产稳定增产的基础上，各地按照现代种植业发展规划、现代畜牧业发展规划、现代林业发展规划以及休闲观光农业发展规划，以现代农业五大攻坚为载体，大力推进农业结构调整，实现传统农业向现代农业的跨越。按照产业发展规划，率先从畜牧业抓起，初步建立起了现代畜牧业产业体系。推行大基地、工厂化、规模化、良种化、标准化、安全化的养殖模式，完全改变了传统的一家一户养殖模式。近年来又重点抓现代种植业的发展，今天看的柑桔、中药材、花卉、蔬菜等现代种植业大基地，实现了遂宁农业结构调整的大突破。目前成南高速公路遂宁段，由过去的玉米、小麦等庄稼田，调整为现在的果树，成效十分明显。

（三）新农村建设大推进。通过对3个省级示范片、2个市级示范片、5个区县示范片共10个新农村建设示范片的大力推进，新农村示范片建设有了大突破。全市新农村建设示范片工作启动快，在将近一年的时间里发生了显著的变化。目前，都有了产业支撑，都加强了基础设施建设和公益设施建设，都实现了农村环境风貌改善，生产发展、生活宽裕，环境优美。

（四）农村面貌大改善。以水通、路通、气通、“三网”通等基础设施入手，加强农村基础设施建设和公益设施建设，农业综合生产能力有了明显提高，农村面貌有了明显改善。同时，坚持重点产业与基础设施建设有机结合，重点产业围绕着基础设施条件好的区域布局，基础设施建设围绕着重点产业发展，实现了山、水、田、林、路、气、电、园、房综合治理，生产发展基础改善二者共同促进。我市在全省的“李冰杯”创建活动中成效显著，2008年得到了3个一等奖，3个二等奖，1个三等奖，2009年实现了4个一等奖，3个二等奖。今年要再接再厉，争夺“李冰杯”数要力争再创新高，努力把“李冰杯”奖杯留在遂宁。目前，农机项目、水利项目已有突破，林业项目今年也可能把一等奖拿下来。

各位副主席、各位委员、同志们：

突出解决好管理档次问题。要建立健全养护管理、质量规范、作业要求、考核细则等一系列管理制度，四是狠抓日常管理。将城区绿化分片、划段进行承包，严格执行《区乡村园林绿化养护管理规范》实行定岗位、定任务、定奖惩“三定”责任制，全力搞好绿化管护工作。积极探索乡村绿地建设管理的新途径，全面开展乡村绿地认养、认建、认管活动，依靠全社会的力量抓好绿化管理。同时，切实加大园林绿化执法力度，制定和完善乡村绿化建设管理规章体系，健全监察网络，搞好联合执法，依法严肃查处侵占绿地、乱伐树木、破坏绿化等各类违法违章行为，着力解决绿化管护问题，切实维护好绿化成果，努力发明良好的乡村环境，为促进全区经济社会又好又快发展做出积极的贡献。

区政协组织对乡村绿化建设工作进行视察，今天。这体现了对政府工作的关心和支持，并充分发挥参政议政能力、积极献言献策，针对乡村绿化工作中存在问题和薄弱环节，提出了很好的意见和建议，此，代表区政府，对各位领导、同志们表示衷心的感谢！

把今年乡村绿化工作作了全面的汇报，刚才。张主席作了重要的讲话，张主席在讲话中对乡村绿化工作提出了明确要求，区政府将根据提出的意见和建议，认真梳理工作、强化工作措施，全力推进乡村绿化工作，特别是建设部门要深刻领会、认真抓好落实。

搞好乡村绿化，乡村绿化是乡村建设的重要内容之一。对于改善乡村生态环境，提高人民群众生活质量，促进乡村可持续发展，都具有十分重要的意义。近年来，区政府高度重视乡村绿化工作，依照建设山水交融、生态环保、自然和谐、特色鲜明的生态园林乡村”总体要求，以完善乡村功能、提升乡村品位、改善人居环境为出发点，精心规划，精致建设，精细管理，取得了明显的效果。全区城区绿化覆盖率达到%绿地率达到%人均公共绿地面积达平方米，年，胜利争创了省级园林乡村。

区政府立足巩固省级园林乡村创建效果，今年。为创建国家级园林乡村打好基础这一中心目标，先后启动了城区沭新街、兴大街、环翠路、青石路、城西一路等道路绿化工程和振兴园、钟华园、叠翠园、梧桐广场等街头绿地广场建设工程。目前，通过各级各部门共同努力，各项乡村园林绿化工作进展较快，由区建设局承当的各项乡村绿化工程已基本完成，正在进行场地清理，青石路道路绿化等重点工程正在快速进行中。今年乡村绿化工程全部完工后，绿化总投资达到余万元，可新增绿化面积万平方米，区乡村建设新增绿化面积最大的一年。下一步，还将实施苍源河综合整治等乡村园林绿化重点工程，全面提升乡村绿化档次和水平。但是尽管我自己与自己比乡村绿化工作有了明显进步，但与先进地区相比还有较大的差异，下一步，区政府将根据各位主席、委员们提出的意见和建议，进一步强化领导，精心组织，采取更加有力的措施，扎实搞好乡村绿化建设管理工作，为广大居民发明良好的乡村环境。具体工作中，要突出抓好以下几个方面：

突出解决好思想认识问题。建设生态乡村、宜居城市是一个地方实现经济社会又好又快发展的根本需要，一是狠抓宣传发动。也是广大市民工作生活的具体需求，从我区目前情况来看，与先进地区相比，乡村绿化资金投入严重缺乏，建设管理较低。地方经济发展需要一个好的环境，提高人民生活水平也需要一个好的环境，搞好乡村绿化是改善乡村环境最有效的手段，为此，将进一步强化宣传引导，统一思想认识，真正把乡村绿化工作摆到重要位置，全力以赴地抓好落实。

突出解决好建设档次问题。刚才，二是狠抓工程质量。局长已经做了全面汇报，今年的乡村绿化工程，由于狠抓了工程质量，对场地、苗木及栽后管理等都采取了积极有效的措施，工程质量得到明显提高。下一步，将不时总结经验，认真学习外地的好做法，进一步探索乡村绿化的新方法、新工艺、新技术，抓好绿化质量上狠下功夫，确保乡村绿化质量再上新台阶。

同志们：

为加快推进重点项目建设，市委、市政府决定从下半年开始，对全市重点项目实行挂帮制，每两个月召开一次调度会，听取项目建设进展情况汇报，了解问题，制定对策，有效开展调度督促。在今年余下的时间里，将要实施的项目多，任务重，今天把在家的市级领导和各部门、各乡镇（街道）党（工）委的主要负责同志召集起来开会，就是要让大家进一步加深对重点项目建设整体情况的了解，认清形势，感受压力。刚才，全市20多个重点项目的挂帮责任人分别汇报了项目进展情况，主任、主席和副市长也讲了非常好的意见。对项目建设如果不提出更高的要求，不加大工作的力度，只是按部就班地搞下去，不仅今年的任务完不成，甚至会给即将启动的“十二五”各项工作造成被动局面。因此，请大家务必认真领会今天会议的精神，把思想和行动高度统一到市委、市政府的要求上来，拿出实实在在的措施，全力以赴推动重点项目更好更快建设。从刚才汇报的情况看，我市重点项目建设总体进展比较顺利，多数项目可以在今年年底前完工，但存在的问题也还不少，例如规划滞后导致前期准备工作不充分、招投标不规范、施工组织不科学、建设进度不一致等等，致使有的项目直到现在仍未开工，有的项目何时开工尚未可知。我同意有的同志的看法，除了国家宏观政策变化的影响外，人的主观因素也是造成项目建设进度滞后的一个重要原因。有的挂帮领导对项目抓得很紧而分管领导却在当“甩手掌柜”，有的分管领导工作力度很大而挂帮领导又不到位，还有的是部门在协调配合上存在问题，特别是一些权重部门的中层干部手握审批权，庸懒软散、吃拿卡要的情况屡有发生。外来投资商、其他部门和乡镇到市直工作部门办事，反映出来的问题不少。对这些问题，大家一定要有清醒的认识，要认真彻查。“三定”方案成型后，组织部门要结合新一轮干部人事制度改革，督促市直工作部门真正将重要股级岗位拿出来轮岗，纪检监察部门要进一步加大对吃拿卡要行为的查处力度，该整改的要抓紧整改，该处理的必须严肃处理。当前，经济社会发展正处在非常关键的时期，要想跟上省、市的调整步伐，加快项目落地和建设进度，确保项目质量，就必须转变思路，大刀阔斧地实施制度和方式的改革。下面，我就项目建设讲几点意见：

第一，解放思想抓项目。昨天，市委传达了新任省委书记和代省长的讲话精神，现在全省正在自上而下地解放思想，但在具体落实时要自下而上，依靠落实项目实践思想解放。刚才，顺航同志通报了省、市调整发展思路的情况，市年初定下了今年完成投资520亿元的目标任务，我从报表上了解到，截至7月底才完成180亿，差距很大。书记和省长到调研后，又下达了新任务，各项指标还要调整。省委、省政府提出又好又快、更好更快发展，投资是一个很重要的衡量指标，一个地方人均投资如果达不到1万元，发展根本谈不上“好”和“快”。我们有30万人口，去年的投资就是30个亿左右，人均投资只有1万元左右。今年月总投资只有12个亿，虽然同比增长超过了30%，但离全年的目标任务差距还很大，后四个月的任务非常重，形势很严峻，再加上市还要加码，所以特殊时期必须采取特殊政策，出台特别措施。土地的问题、程序的问题，是有严格规定的，但很多政策都可以打“球”。市委在如何解放思想上已经给大家讲了很多思路，以竹产业公路建设为例，市委、市政府支持相关单位整合巩固退耕还林成果项目资金先修路。道理很简单，公路不通，群众退耕还竹所栽的竹子就变不了现，退耕的成果也就无法巩固。修路也是巩固退耕还林成果的重要举措，只要钱是用在了修路上，就不会有什么问题，但是各乡镇和有关部门下去以后，还在徘徊犹疑、讨论争执，小项目尚且停留在僵化的思维上，就不要说大项目了。当然，我们这样干的前提是自身要过硬，每一分钱都要用在项目上。德昆主任讲得很好，最近几年处理的干部，没有谁是因为大胆探索、创新工作而被处理的，大家一定要放下包袱、解除顾虑、放开手脚、大干快上。

第二，抢抓机遇抓项目。省、市的思想空前解放，是一个很好的机遇，“十二五”规划中还将出台一些大政策，有些指标肯定还有大的调整。虽然压力很大，但要把压力变成动力、变为机遇。国家实施第二轮西部大开发就是一个千载难逢的良机，不知道大家是否了解新一轮的西部大开发政策？交通、生态、基础设施项目仍是重点，其中还提到了建设黔东经济区的问题。各级各部门都要积极对接，利用政策机遇去争取项目，例如铁路就是我们必须全力争取的大项目。当前制约发展的“瓶颈”因素主要有“地根”、“银根”等，但归根结底最大的“瓶颈”还是在于土地，所幸现在也迎来了转机，省、市新增那么多投资指标，用地不落实肯定无法完成。因此，省、市在协调解决用地问题上，必然都会有更新更大的动作。前段时间我们建议市成立专门的土地联系协调班子，把各县（区、市）的用地指标统一起来，到省里和国土资源部去攻关，市采纳了这个建议。国土部门要牢牢抓住机遇，进一步加强对上的协调联系，采取更加灵活有效的方式统筹解决好用地问题。分管国土部门的同志要召集涉及的乡镇和部门，共同协商应对可能出现的问题，形成统一规范的处置方案。

第三，集中精力抓项目。省委提出高举“三面旗帜”，第一面就是发展的旗帜。抓发展靠抓经济，抓经济靠抓投资，抓投资靠抓项目，所以最终的落脚点仍然是项目建设。针对全市重点项目，市里虽然落实了挂帮领导，但具体责任仍然要落实到牵头部门的负责人头上，不能因为有了市级领导挂帮，分管部门的负责人就作壁上观。四家班子的同志既有挂帮的项目，也有自己分管的一大块工作，一定要统筹兼顾，加强协调，坚持在挂帮中监督、在监督中支持，及时发现问题，及时提出建议，及时采取措施，不能徒挂空名。随着投资指标的调整，还有很多项目要落实下来，每个常委头上都要再分任务，各位常委要带头作好表率，通盘考虑问题，统筹解决好问题。

第四，转变作风抓项目。关于如何开展好下一步的挂帮工作，我主要提几点要求：一是要全面掌握情况。从今天听取市级领导挂帮项目的情况来看，有的领导对挂帮的项目和具体的工作还是心里没数，没有经常深入项目一线去指导工作。下次开调度会的时候，各位挂帮领导的汇报材料要像今天华同志的一样，对项目一一列举，哪些完成了？哪些没完成？哪些完成得好？哪些完成得差？要罗列清楚、一目了然，然后才能有的放矢、对症下药，不能说得含含糊糊，没有明确所指。汇报的时候要一针见血，不要怕得罪人。项目到底何时能完成？必须要有明确的进度表。二是要突出挂帮效果。挂帮领导对挂帮项目要实行周调度、周督查，经常和分管的同志沟通协调。挂帮工作如果统筹协调不好，就会形成两张皮，达不到效果，完不成任务。三是要解决实际问题。开调度会的目的在于把脉问诊、解决问题，上次研究了的问题，下一次就不应该再是问题。例如强制拆迁，动用的人力、财力、物力都非常大，必须要认真研究解决。搞项目建设的目的是为了推动发展、惠及群众，如果连群众的切身利益都得不到有效维护，我们的建设和发展也就失去了意义。因此，搞项目建设一定要以保障群众合法利益为前提。当然，在实际挂帮工作中遇到的问题确实也不少，例如有的拆迁户要价太高，不符合规定，有的单位或部门违纪违法，还有开发商擅自违反规定改变规划建房等等，都需要统筹解决。该提交市政府解决的就按程序报市政府，该提请市委研究的就按规定报市委，千万不能久拖不决。四是要确保项目质量。进度、质量、程序、安全等等，都是挂帮督促的重点。最近，市委安排市纪委牵头，对新增中央投资项目进行一次全面督查，及时查漏补缺，既是为了推进工作，也是为了保护干部。项目要安全，干部也要安全，大家都要牢记这个原则，举一反三，防微杜渐。五是要带头遵纪守法。挂帮领导必须带头遵守“四个一律”、“三个不准”规定，在公平、公正、公开等各个方面作出表率。工程招投标必须严格按程序进行，不允许任何人以任何形式插手。责任单位和项目涉及的乡镇也要把好关，项目实施过程中，一定会有人通过各种关系走后门，打着领导的名义通关系，任何单位、任何人都不能不讲原则，乱开绿灯。例如房地产项目，一方面，政府一定要讲诚信，应该给开发商解决的问题一定要解决，但政府和开发商签订的协议，双方都必须不折不扣地履行。招商引资的环境既要维护，也要净化，政府和群众的合法权益绝不能受到非法损害。

第五，超前谋划抓项目。各级各部门都要树立战略眼光，既立足当前，又着眼长远，紧密结合“十二五”规划，围绕全市生产总值、投资总量、竹业产值、油气项目等几个“百亿元”目标出谋划策，从各个渠道积极呼吁，争取几个大项目尽早立项建设。一是要积极争取泸州——的铁路项目。铁路项目如果能够争取到位，又会掀起新一轮大发展的热潮。二是要积极争取加大油气项目开发投入。力争我市油气项目进入市“十二五”工业发展重点，建成完整的油气开发产业链，推动油气项目“百亿元”目标顺利实现。三是要紧紧围绕“世界自然遗产”品牌，编制好相关项目。抓住省委、省政府高度重视的契机，把更多的项目和遗产挂钩，向上争取。请申遗办认真思考，深入调研，为市委、市政府提供更多参考。四是要拓展思路谋划发展。各乡镇（街道）和部门要紧密围绕市委、市政府的中心工作，结合自身实际，自加压力，超前谋划发展。特别是要精心谋划并扎实抓好项目建设，依托项目建设进一步推动发展。

第六，完善机制抓项目。请市政府牵头，对项目挂帮和建设机制作进一步完善，重点健全完善激励、约束、部门协调配合等机制，加大改革创新力度。市委、市政府还将结合工业园区管理机构、世界自然遗产保护管理机构、城镇建设投资机构的设置，从人才引进、队伍建设等方面思考如何实现部门工作效能的最大化，确保有人办事，有人解决问题，有人承担责任，有人受奖成绩。市委督查室和市政府督查室要切实加强对重点项目建设进度的督促检查，配合挂帮领导开展工作，10天督查一次。督查通报要避虚就实，直接指出问题在哪里、怎样去解决、责任谁承担。