社区监委会工作思路范文精选

监督权是宪法和法律赋予地方人大常委会的一项重要职权。近年来，市市人大常委会认真贯彻实施监督法和省实施监督法办法，以科学发展观为统领，以构建和谐为主线，进一步解放思想、拓宽思路、创新方法，推进人大工作在继承中创新，在创新中发展，实现了新突破。

一、提升监督思路，大力营造履职氛围

市人大常委会更新监督理念，针对目前监督工作面临的新形势、新问题，拓展工作思路，依法行使监督权，营造了良好的履职氛围。

一是克服“无欲无求”的观念，树立“有为有位”的意识。在人大工作的老同志比较多，存在“船到码头车到站”、“不求有功、但求无过”等“无欲无求”的消极思想。这些思想缺乏对人大地位、性质的充分认识。地方人大及其常委会是国家权力机关，是民主法制建设的第一线，代表人民行使权力。既然人民信任我们，把权力赋予了我们，我们就应该牢记人民的重托，保持积极向上、奋发有为的精神面貌和公正无私、坦荡豁达的心态，“在其位，谋其政”，围绕中心，服务大局，认真履行监督职责。

二是克服“自娱自乐”的观念，树立“胸怀全局”的意识。有的同志缺乏全局意识，患得患失，认为“人大不干不好意思、干多了没啥意思、干一点意思意思”，把人大监督工作狭隘地定位于“自娱自乐”。其实，人大工作是党的工作的重要组成部分，与党的其它工作紧密联系。抓好人大监督工作，必须坚持党的领导，人民当家作主，依法治国三者有机统一，把监督工作放到推进民主法制建设的全局中去把握，放到促进改革发展稳定的大局中去思考，在议大事、谋全局中做到敢于监督、善于监督。

三是克服“虚软指标”的观念，树立“阳光监督”的意识。过去，人民群众很少直接监督人大，人大工作缺少压力，人大监督工作处于“虚软指标”状态。近年来，市人大常委会按照监督法的要求，建立了“三公开”公示制（公开监督计划、监督内容、监督方案）、人大常委会组成人员审议发言通报制（将每次人大常委会会议组成人员审议发言以简报的形式下发人大代表）、人大代表及公民列席人大常委会会议制（每次常委会会议邀请5—7名人大代表和公民列席会议）、人大代表向选民述职等一系列制度，主动接受人民群众监督。

二、突出监督重点，全力推进科学发展

人大监督工作线多面广，如果面面俱到，往往会影响监督效果。只有突出重点，才能使监督工作更有深度、更具实效。近年来，市人大常委会紧紧围绕市委中心工作，把事关经济社会发展大局、人民群众切身利益、社会普遍关注的热点难点问题作为监督重点，增强了监督工作的针对性和实效性。

构建社会主义和谐社会，是我们党根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点提出来的重大战略举措。构建社会主义和谐社会是一项庞大的系统工程，需要各个方面的共同努力。其核心要求是以人为本，即在经济发展的基础上，满足人民群众日益增长的物质文化需要，最终实现人的全面发展。人大常委会教科文卫工作委员会的工作涉及精神文明、社会发展领域的主要方面，关系到人民群众的根本利益，为社会各阶层所广泛关注，这与构建社会主义和谐社会的核心要求是相一致。因此，在构建社会主义和谐社会中，充分发挥人大常委会教科文卫工委的作用有着非常重要的意义。笔者结合工作实践，拟从以下几方面浅谈地方人大常委会教科文卫工委如何在构建和谐社会中发挥作用。

一、以科学发展观为指导，明确工作思路

教科文卫事业的发展，是构建社会主义和谐社会的重要方面。作为地方人大常委会的工作部门，教科文卫工委当前首要的任务就是要采取措施，督促政府切实落实科学发展观，协助和服务常委会工作，为构建和谐社会作出努力。要具体落实这一目标，就必须在观念认识上有一个较大的突破，紧扣构建和谐社会的主题，从实际出发，认真研究、掌握教科文卫领域工作的规律，明确工作思路和重点。

近年来，随着经济的快速发展，作为广州市新的城市中心区，天河区教科文卫事业取得了长足的发展，但由于历史欠帐较多，特别是在基础设施等方面，教育、科技、文化、卫生等领域面临的矛盾和问题还比较突出，与人民群众的要求有不小的差距。如何促进教科文卫事业加快发展、科学发展，是天河人大常委会教科文卫工委的重要任务。因此，本届以来，区人大常委会教科文卫工委紧扣构建和谐社会的主题，从天河实际出发，深刻理解教科文卫领域工作的规律，明确工作思路，协助常委会切实有效地开展监督工作，促进了天河教科文卫事业的全面协调发展。一是把“文化优区、教育强区、科技兴区”作为重点，把解决教育均衡发展作为大事抓，坚持全面发展，深入开展调查研究，努力促进与经济快速发展相适应的教科文卫事业发展机制的构建。开展了关于医疗、教育、文化、科技等方面内容的专题调研共10多次，其中，涉及到教育的就有4次。二是把握教科文卫领域的工作规律，先后开展了人口与计划生育、体育和文物等方面法律法规的执法检查，促进政府及有关部门落实科学发展观，依法行政，严格执法。三是召开全区教科文卫工作会议，促进教科文卫部门间的沟通协调，形成合力，共同促进教科文卫事业的全面协调发展。目前，区博物馆等基础设施的建设已提上了重要议事日程，中小学校布局调整工作正稳步实施，学校教育教学质量逐步提高，天河软件园的建设步伐正在加大等，天河教科文卫事业正逐步走向全面协调发展。

二、突出监督工作重点，找准监督切入点、突破口

人大工作的出发点和落脚点是为了代表好、维护好和实现好广大人民群众的根本利益。突出监督工作重点，找准监督切入点、突破口，是切实维护广大人民群众根本利益，促进和谐社会构建的关键。作为地方人大工作部门，教科文卫工委必须紧围绕常委会工作部署，围绕关系到广大群众的切身利益、社会反映强烈的热点难点问题，坚持“以人为本、突出重点、主攻热点和难点”的原则，抓大事，工作不言多、不言少，只求好，做好常委会的助手和参谋，有效地促进和谐社会的建设。

（一）协助常委会切实开展执法检查，加强对本行政区内关系到社会发展和国计民生的法律法规贯彻实施情况进行有效监督。人口与计划生育法、文物保护法和体育法是非常重要的法律，关系到基本国策和科学发展观的落实。近年来，天河区人大常委会教科文卫工委紧紧围绕常委会工作部署，为了促进这三部法律在我区的贯彻实施，督促政府落实科学发展观，依法行政，严格执法，更好地推动我区经济社会的发展，协助组织开展了上述三部法律及有关法规的执法检查。对检查中发现的问题，提出意见和建议，引起政府的高度重视，促进了一些问题的解决。如区政府加大了对流动人口计生工作的宣传力度，健全和完善了流动人口计生工作综合治理的机制，较好地促进了天河区的计生工作。在区人大常委会的关注下，体育设施不足和部分公共体育设施没有得到充分利用的状况也正在逐步改善，区博物馆和刘永福纪念馆建设进程得以加快。

（二）关注民生民利，开展专题调研，为常委会提供有关资料和政策法律依据，促进群众广为关注的热点难点问题的解决。几年来，天河区人大常委会教科文卫工委始终把人民群众普遍关心的热点难点问题作为工作重点，把群众的利益放在第一位，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，反映群众的意愿，以实际的行动切实维护好广大群众的根本利益。无牌医疗机构多、教育教学质量不够高、教育发展不均衡等问题都是群众普遍关心并反映强烈的问题，教科文卫工委先后对这些问题开展了专题调研。*年8月，教科文卫工委组织对民办医疗机构发展情况开展专题调研，督促政府转变职能，创新管理模式，搞好服务，加大取缔无牌无证医疗机构的力度，促进了民办医疗行业的规范、公平、有序、健康发展。*年11月，针对城市化进程中，备受群众关注的城乡教育“二元结构”问题，开展了关于原村办小学现状和发展情况专题调研，引起区委和政府的重视。此外，还针对不少市民和代表对文体设施、教育发展、外来就业人员子女入学、医疗卫生等反映强烈的问题开展专题调研，促进了相关问题的有效解决。

近年来，区人大常委会深入落实科学发展观，紧紧围绕全区工作大局，依法行使职权，牢牢抓住人民群众关心关注的热点难点问题，认真贯彻监督法，并根据人大监督工作的特点和规律，在继承中探索，在探索中创新，有效促进了经济社会又好又快发展，通过近几年的具体实践，我们深刻感到，地方人大常委会要真正做到增强监督实效，应从常规监督和创新方式两方面着手：

一、认真贯彻落实监督法，依法行使监督职权，平稳推进常规监督工作

近年来，区人大常委会以学习贯彻落实监督法为依托，

认真行使监督权和重大事项决定权，努力确保监督工作在宪法和法律规定的范围内进行。

1、围绕区域发展，加强对经济工作的监督。常委会按照科学发展观的要求，坚持速度与质量、发展与民生、增长与环境、经济与社会的有机统一，加强对宏观经济运行情况的监督。每年，常委会都要对国民经济和社会发展计划执行情况进行深入调研。在审议政府报告中，督促政府从政策支持、措施保障等方面促进经济运行质量的提升和发展方式的转变，确保公共财政切实用到促进经济社会发展上来。常委会还特别加强对审计机关依法审计查出问题整改落实情况的监督检查，更好地促进了依法行政与依法审计，增强了全区经济工作的透明度，进一步提高了区有关部门经济决策、经济管理、财经政策执行的工作水平。

2、围绕民生民意，加强对社会事业的监督。常委会以促进社会和谐为目标，听取和审议了全区拆迁工作情况、全区农村公路建设与管理工作情况、全区义务教育均衡发展情况等专项工作报告，开展了社区物业管理工作情况、全区环境保护工作情况等多项专题调研与视察，认真督促区政府及相关部门切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动党的惠民政策的贯彻落实，确保人民群众真正得实惠、享利益。

3、围绕社会稳定，加强对法制建设的监督。今年以来，常委会以加强民主法治建设为己任，听取并审议了区人民法院上半年工作情况报告与区检察院民事行政检察工作情况报告，专题视察了市人民检察院侦察指挥中心等。常委会领导还积极参与区委、区政府开展的“春风化雨”干部联系群众行动，认真研究事项涉及的相关法律政策，及时约访人，倾听人诉求，以情换情,以理服人，有效缓解了一批矛盾，为维护社会的稳定贡献了力量。

二、立足现实，不断创新监督方式，促使人大监督工作水平再上新台阶

一是问题不透。主要是对问题挖掘的还不够。因为发现问题、研究问题、解决问题是理清工作思路的过程。问题抓不准，就不可能有明晰的工作思路。

二是对接不好。领会上级精神和领导意图是确定工作任务的依据，只有对接工作做得好，并结合自身工作实际，才能更好地落实我们的工作任务。

三是重点不清。只有把工作的重点突出出来，才能抓住工作的主要矛盾，这是带动和推动整体工作深入落实的有效手段。

四是创新不够。没有创新，工作就会停止不前，就不可能有新发展。我们一定要记住创新是推进工作深入开展、提升工作水平的源泉和动力。

五是目标不明。目标是我们努力的方向和奋斗的航标，没有既定的目标，工作就会迷失方向，就象大海中的一片叶舟，无目的地漂行。

六是计划不详。工作计划是确保工作统筹性、指导性、操作性的有效措施，没有周详的计划，工作就会打乱仗，并无所事从。

上述存在的问题，如果解决的不好，就会导致我们的工作不会有新的突破、新的发展和新的作为。

那么，为什么会产生上述问题呢？究其根源，归纳起来主要是三个方面（“三个不”）的原因：

近阶段来，静安区人大常委会根据工作部署，以“二三四”工作思路全面启动今年工作，努力推进区域经济社会发展和民主政治建设。

“二”即聚焦改革和民生两个重点，发挥好人大在服务区域发展大局中的重要作用。在聚焦改革方面，常委会领导通过集体调研的方式，先后走访区发改委及相关部门，了解政府有关深化改革的思路举措，以及行政审批改革工作情况，组织代表视察区行政服务中心工作情况，推动政府更好落实各项改革措施。同时，在今年审议政府专项工作报告时，重点关注和推进相关改革措施的具体落实。在聚焦民生方面，常委会结合人代会期间代表提出的《关于加强对直管公房全项目大修项目监督与推动力度的议案》的办理工作，主动与区政府及相关部门联系对接，开展前期调研，通过专题审议、代表视察、座谈研讨等多种形式，着力推动区政府落实好这一民生重大工作。

“三”即关注法治城区、智慧城区和文明城区等三项建设，发挥好人大在推进民主政治建设中的职能作用。在法治城区建设方面，今年是依法治区工作三年计划（2012-2014年）的最后一年，常委会将通过主任会议听取相关工作情况汇报进一步推动政府依法行政，落实好区第九次党代会提出的“法治筑和谐”的要求。先后走访区“两院”、区委政法委、区司法局，开展集体调研，共谋依法治区措施的落实。在智慧城区建设方面，常委会将通过听取和审议区政府关于智慧城区建设规划落实工作情况的报告，推进《静安区智慧城区建设规划（2011-2015）》尽快落地，督促区政府加强顶层设计，整合区域资源，不断提升城区信息化水平。在文明城区建设方面，为了支持区政府全面做好新一轮全国文明城区创建工作，继续保持并擦亮静安这张“名片”，区人大抓住城区管理体制机制这一重点工作，通过主任会议听取相关情况汇报，重点推动市政市容指挥平台的有效应用。此外，还将通过主任会议听取区域规划及优化情况汇报、组织代表开展安全生产等情况的专题调研等工作，推动城区管理水平的提升。

“四”即深化预算监督、执法检查、代表工作和制度建设等四项工作，努力提高人大工作水平。一是深化预算监督工作。按照十八届三中全会关于人大要加强对政府全口径预决算监督的精神，区人大常委会推动政府加强国有资本经营预算监管工作，并按照有关要求，将国有资本经营预算纳入政府预算制度体系，向明年人代会报告。此外，将继续听取部分预算单位预算绩效管理情况汇报，推动预算单位提高资金使用效率。二是深化执法检查工作。针对近年来区人大工作中存在的“重工作监督，轻法律监督”的情形，以及食品安全监管工作社会关注度高、食品安全监管体制即将面临改革的情况，常委会将对《食品安全法》实施情况开展监督，力求通过加强执法检查力度推进政府进一步完善食品安全监管体制，强化安全监管工作。三是深化代表工作。结合开展群众路线实践教育活动，把加强代表与群众联系、发挥代表主体作用作为今年代表工作重点。特别是要进一步搭建好街道代表联络室和居民区代表联系点的平台，同时做好代表书面意见的督办工作。四是深化制度建设工作。常委会将按照十八届三中全会对人大制度的理论和实践创新以及完善人大工作制度提出的要求，以开展群众路线教育实践活动为契机，不断完善常委会领导班子集体学习、集体调研制度，健全常委会讨论、决定重大事项制度，完善和创新监督方式，扩大公民对人大及其常委会工作的有序政治参与，并对现有的常委会工作制度进行全面梳理，结合工作实践进行进一步完善，推进人大工作取得新进展。

人大常委会“转方式、调结构”心得体会

人大常委会“转方式、调结构”心得体会

转方式、调结构是中央和省委、省政府在国内外经济格局发生深刻变化的关键时期作出的重大决策部署，是经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局。这是贯彻落实科学发展观的根本举措，也是摆在我们面前的一项重大历史任务。作为地方国家权力机关，我们要进一步解放思想，开拓创新，理清服务大局依法履行职责的思路和措施，切实增强完成这一历史任务的使命感、责任感、紧迫感。

围绕深刻认识转方式、调结构的重大意义，加强学习，提高思想上的主动性和积极性。要把学习贯彻中央经济工作会议精神和总书记总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的的讲话精神，省、市委关于转方式、调结构的决策部署作为重点内容，组织认真研读，领会精神实质，真正把思想统一到省、市、区委的安排要求上来，把智慧和力量凝聚到区委确定的目标任务上来，自觉增强大局意识、机遇意识、责任意识和创新意识，站在人大的角度思考研究工作，充分发挥人大常委会在促进转方式、调结构中的应有作用。

围绕认真讨论决定重大事项，深入开展调查研究，全力促进区委决策的落实。区人大常委会要充分发挥人才优势、经验优势，抓住转方式、调结构过程中的关键环节和重点工作，结合实际，有针对性地开展一些专题调研，形成有翔实情况、有深度分析、有高质量建议意见的调查报告，为区委决策提供参考依据。对转方式、调结构中一些关系全局的重大问题，区人大常委会要按照区委的意图和部署，在深入调查研究、取得一致意见的基础上，及时作出决议决定，把全社会的发展积极性引导到转方式、调结构上来；着力增强决议决定的权威性，加强督查，推动各方面凝心聚力抓好落实。

围绕转方式、调结构中的重点工作，强化监督职能，增强监督实效。区人大常委会要把区委决策部署的落实作为人大监督工作的重中之重，结合工作实际，强化监督，全力推进。要采取调查、视察、执法检查、专项工作评议等措施，积极推进新城区、老城区、九龙生态经济区建设，加快推进迁村并点新型农村社区建设，努力构建城乡一体发展格局；着力加强对发展先进制造业、现代服务业、现代农业以及“六园”建设等重点工作的监督，督促落实加大科学投入、强化自主创新、加快传统产业升级改造、大力发展高新技术产业、优化产业结构等关键措施。要督促区政府及有关部门强化节能减排降耗、污染治理、生态修复等方面的对策措施，促进集约发展、清洁发展、可持续发展。对转方式、调结构中的一些重点工作，听取审议专项工作报告后，还要灵活运用行之有效的工作机制和方法跟上视察、检查、督查，确保取得实实在在的效果。

围绕发挥人大代表在转方式、调结构中的重要作用，加强组织引导，为代表搞好服务。各级人大代表集中了各行各业的优秀分子，是推进转方式、调结构的重要力量。要组织广大代表认真学习中央、省、市、区关于转方式、调结构的系列会议精神，统一思想，激发广大代表参与、支持、服务转方式、调结构的自觉性和主动性；要为代表搞好服务，通过走访联系、发放文件资料、组织代表参加常委会组织的活动等方式，保障代表及时了解区委、政府关于转方式、调结构的有关政策措施、思路举措；要围绕转方式、调结构，组织代表深入开展专题调研和集中视察，搞好代表小组活动，引导代表提出高质量的议案和建议意见，促进区委决策部署的落实，切实做到支持发展、推动发展、服务发展。

去年，长宁区人大常委会会议上开展了8次询问，涉及环保、财政预算和安排、财政审计、城乡规划、社会稳定、居委会换届选举、房屋征收与补偿、市政重点项目进展情况等22个议题。今年4月开展了有关深化医疗卫生改革的专题询问，询问已成为区人大常委会的一项常态化的监督方式。在常委会会议听取专项工作报告之后，先由常委会组成人员就报告中不太清楚或想进一步了解的内容提问，报告部门负责人当场作答，随后常委会组成人员再发表审议意见。区人大常委会主任朱言文认为，增设询问或专题询问这个“互动环节”，既便于常委会组成人员更加全面地了解情况，使他们提出的意见更有针对性；也能把人民群众关心的问题传递给“一府两院”负责人，请他们现场作答，推动问题的解决。

问答之间择重点

在询问的问答环节中，选择重点问题询问，是常委会把握的关键。区公安分局如何确保区域内的社会稳定？黄国庆委员问道，区公安分局负责人是这样回答，在抓社会稳定工作中，区公安分局制定详尽的维稳的预案，在敏感、特殊的日子确保在区领馆的安全，趋势加紧严峻时严密防范措施，确保社会稳定形势总体处于平稳可控的状态。

今年4月24日，围绕民生问题的公立医院改革、医疗卫生事业“西进”、社区卫生服务中心运行等问题，区人大常委会有选择、有侧重地进行专题询问。区人大常委会全体组成人员以及部分人大代表参与询问，区政府相关部门负责人接受询问并作解答。

互动之间释难点

推进市政基础设施建设，提升本区的城市基础建设管理水平，为区域经济社会的全面协调发展起到支撑作用。在市政基础设施建设中，难点就在于瓶颈路、断头路的辟通以及配套新建工程。刘正东委员提出，如何完善本区的市政道路网络体系的形成？区建交委负责人回答，针对全区公共交通和静态交通，在停车方面做了两个单项研究，形成了相应的规划、方案和推进的措施。在改善和修建道路方面，综合性地考虑交通设施的布局。

在询问的互动环节中，人大代表和委员为建交委支招释难点，建议相关部门进一步优化区域城市道路的路网结构，形成结构合理、功能完备的区域城市道路网络，为区域道路交通的长效管理创造条件；进一步整合资源，探索建立市区联动、优势互补的建设机制；处理好改善民生与安全稳定的关系，对可能出现的社会稳定风险要有充分的预估。

聚焦之间见成效

请您点评一下此次事件中维权业主和业委会的表现。

现代城业主们学会利用媒体为自己作宣传，而不是利用媒体当裁判。他们很理性，不同于以往有些暴力维权者，一只脚踏进有产者的大门，脑袋还在无产者的队伍中。不追究“原罪”，这社会就和谐了。

业主委员会态度不太对，成熟的业委会应当积极接受媒体采访或召开新闻会。双方都要用媒体影响选民，即广大业主。业主委员会必须学会跟它的选民交待清楚。

似乎法律并没有规定详细的罢免业委会的程序?

他们不了解罢免程序而已。《物业管理条例》、《业主大会议程》都有规定：2％的业主就可以提议召开业主大会，解决小区内的一切问题，还不包括罢免业主委员会吗?《物业管理条例》我认为是一部特别好的法律。法律立得越宽，越考验人们的自治能力，反之人们就越被束缚。

但现在人们的自治能力真的那么强吗?

如果法律只考虑大多数人的自治能力，这个社会里的精英怎么办?媒体在干吗，我舒可心在干吗?就是让更多人知道怎么运用法律。

业主委员会就是一个缩小了的民主实验室。它本身不是民主，是共有财产的处理和决策，不涉及政治权利。西方近代史展现了人类发展进步的自然历史。他们的民主发展都不是从人权开始，是从财产权开始。为什么过去妇女没有权利，因为她们没有财产。孟子说“有恒产者有恒心”，财产激发人的权利欲望和权利意识。社区业主委员会的活动实际上是在培养一群社区政治家。以前跟美国的一些议员讨论，他们也认为中国下一代的人大代表将从社区里产生。

为创新工作思路、工作举措，扎实推进新形势下反腐倡廉建设，创新有效地开展各项纪检监察工作，今年年初，武进区纪委在全区各基层纪委(纪检组)、监察室中开展了2012年上半年纪检监察创新工作创建活动。

当前全年时间即将过半，为全面了解各项创新工作的进展情况、取得的效果，着力推进下阶段创新工作的开展，5月22日上午，区纪委

召开了纪检监察创新工作推进会。

今年以来，武进区纪委、全区各基层纪委(纪检组)、监察室，坚持用科学发展观统领反腐倡廉工作，坚持把创新纪检监察工作与促进科学发展、率先发展相结合，深入开展了各项纪检监察创新工作创建活动，营造了“激浊扬清、风清气正”的廉政氛围和环境。

一是创新执纪理念取得新载体。创新思想观念是前提。今年来，武进区纪委创新构建立足纪检干部实际的学习教育体系，通过丰富和创新各项主题教育活动平台载体，夯实思想基石，着眼素质建设，激发广大纪检监察干部的创新意识、勤政意识、规范意识。

二是创新反腐机制取得新成效。创新制度建设是关键。通过创新领导干部监督管理机制、创新拓展案件来源挖掘机制、创新“四位一体”机制、创新打造“有形市场廉洁工程”机制等工作机制，筑牢制度建设体系。

三是创优发展环境取得新成果。服务经济发展是目标。武进区纪委着眼创新创优发展环境，提速增效，强化行政效能监察创新机制，加强纠风工作，整理出版了《服务企业发展优惠政策》汇编，切实为经济发展创造优良的软环境。

四是创新廉政文化取得新进展。先进廉政文化是支撑。区纪委注重全面推进廉政文化建设，积极构建反腐倡廉教育网络平台，不断探索新形势下廉政宣传工作的规律，牢牢掌握反腐倡廉舆论导向，全区先后涌现出2个省级廉政文化建设示范点、16个市级廉政文化建设示范点。下阶段将继续巩固成果、深化内涵、创新活动形式，开展廉政文化建设示范点评选活动。

为深入贯彻落实《县人民政府关于在全县重点行业领域建立安全生产监管工作长效机制的通知》，夯实基础，突出重点，认真落实行业、部门的监管责任，深入落实和发挥企业安全生产主体责任，不断提高企业安全生产基本条件和完善各项保障措施，减少和预防各类生产安全事故，根据县委、县政府的相关要求，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持科学发展安全发展理念，紧紧围绕贯彻落实国发〔2011〕40号、淄政发〔2012〕1号、源政发〔2012〕1号文件，以开展“安全生产监管长效机制落实年”活动为载体，以专项整治和大规模专家查隐患、“安全生产基层基础强化年”4次集中行动为主线贯穿全年始终，不间断地开展安全生产隐患排查治理，确保全县安全生产形势稳定。

二、目标任务

切实把《通知》落到实处，认真解决安全生产中的突出问题和薄弱环节，全面加强企业安全管理工作，打牢基础，强化监管，严厉打击非法生产经营建设行为，推进重点行业领域安全生产专项整治，实现安全生产“四项控制指标”齐下降，减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，为全县经济社会更好更快发展提供有力的安全保障。

三、责任单位

（一）工业企业安全生产监管长效机制

由工业安全生产委员会、各镇、街道办、开发区管委会负责，有关部门、企业配合。