审计局工作思路范文精选

2015年区审计局将认真贯彻落实十八届四中全会精神和国务院《关于加强审计工作的意见》，强化审计监督，围绕改革发展大局，完善审计工作机制，依法履行审计职责，加大对上级重大决策部署和有关政策措施落实情况的审计力度，加强重点领域和关键环节的审计,切实发挥审计监督作用；加大对稳增长、促改革、调结构、惠民生等政策措施落实情况、保障性安居工程以及公共资金、国有资产、领导干部经济责任履行情况的审计力度，努力实现审计监督全覆盖。2015年将重点推进以下工作:

一是进一步加强对税收征管、本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计。围绕中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”要求，将20个以上预算单位纳入审计范围，继续加强对“三公”经费、会议费使用情况和楼堂馆所建设等方面的审计，促进厉行节约和规范管理，推动用好增量、盘活存量，促进财政资金合理配置、高效使用。

二是提速提效强化政府投资项目的审计监督。强化重点项目审计，对区重大投资项目、民生领域项目和资金进行跟踪监督，促进项目建设加快推进。

三是进一步完善经济责任审计工作机制。适应当前社会发展和行政管理体制改革不断深化的新形势，探索和总结符合我区实际的领导干部任职期间自然资源资产责任审计的方法，将机构，！设置、编制使用以及有关规定执行情况纳入领导干部经济责任审计范围，加大对权利行使与责任落实的监督和制约力度，促进领导干部依法履职尽责。

四是加大绩效审计、审计调查和专项审计力度。对政府性基金预算收支情况、环境改造项目、城市服务外包项目等开展绩效审计，推动实现内涵型经济发展。

五是突出抓好审计整改工作的落实。督促被审计单位对审计发现问题的整改，尤其是督促有关单位做好市绩效评估指标中审计整改落实工作，协同监察部门完善行政监察系统对审计整改的检查督促机制，促进被审计单位规范财务管理和建章立制。

六是推进审计创新，提升审计项目质量和信息化水平。深化审计改革和依法审计，积极大胆，创造性地开展工作,切实提高审计效率。完善行政监察系统审计整改工作机制，建立健全审计与组织人事、纪检监察、财政等部门的信息共享和审计结果运用的机制，建立健全审计整改跨部门协调配合机制。认真对全局制度进行全面梳理汇编，形成比较系统完善的业务管理和内部管理机制，推进依法审计、廉洁审计和文明审计。

七是抓好审计队伍建设。继续深入践行党的群众路线，从严管理审计队伍，加强思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设和能力建设，通过全方位学习培训，提升审计人员专业水平和综合素质，加强审计机关内部制度建设，强力推行审计干部职业化建设，全力打造一支敢于并善于审计、纪律严明、作风优良的审计铁军。

（一）指导思想

继续坚持“三个”服务方向，同时，审计工作要实现五个根本转变。即：在指导思想上，由单纯的审计监督，向为全市跨越式发展服务转变；在计划安排上，由单纯的数量型向质量型转变；在审计方法上，由单纯的审账向审计调查方向转变；在审计手段上，由单纯的手工审计向微机辅助审计转变；在审计目标上，由单纯的合法性审计向真实性审计转变。

（二）工作目标

按照上述指导思想，审计工作五年目标确定为：

1、根据形势的变化和要求，不断地调整审计工作的思路，以适应新形势下，党委、政府对审计工作的新要求；

2、加强对基建投资审计的审计力度，节约政府投资，提高资金效益，

3、开展绩效审计，促进财政资金和公共资源的合理有效使用

4、为全市经济跨越式发展保驾护航，充分发挥审计监督职能；

2016年，区审计局将在区委、区政府和上级审计机关的领导下，紧紧围绕区委区政府中心工作，全面履行审计职责，逐步推进审计监督全覆盖，更好地服务__区“五位一体”发展目标。

（一）稳步推进审计监督全覆盖。建立健全重点审计对象轮审制度，逐步实现对区财务独立核算的行政事业单位5年轮审最少1次的目标；强化政府投资项目审计，着重为__区城市更新战略保驾护航；加强对区属国有企业、辖区内股份合作公司的审计监督，不断扩大对重点专项资金、重要预算单位、重要自然资源资产等其他审计对象的覆盖面，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。

（二）提升审计结果运用水平。坚持发现问题、完善机制，积极向区委、区政府建言献策；不断探索完善审计整改长效机制，加强多部门协调联动，加大审计问责力度，推动整改工作取得成效。

（三）完善审计工作机制。认真落实审计质量责任，不断完善内部控制管理，主动接受外部监督；创新审计方式方法，推进计算机技术与审计业务的深度融合，优化政府投资审计工作全过程和审计整改阶段信息化平台建设，做到程序规范，工作留痕。

（四）推进审计职业化建设。探索新型协审机制，加强审计资源调配管理；完善审计职业教育培训体系，实行量化考核和勤政廉政问责制度，努力打造一支素质高、业务精、作风优、能打硬仗的审计队伍。

（一）完成全年审计工作任务。2016年审计项目计划经区政府审批通过后严格执行，确保全年工作全面完成；以田心村、大望村和梧桐山等股份公司为切入点，配合区财政局（集资办）以委托会计师事务所形式加强对辖区股份公司的审计监督。

（二）认真落实审计整改责任。全面启用权力在线运行平台“审计报告整改回复”项目模块，明确整改事项、整改时间、整改责任人，力争“审结一个单位、整改一个单位、规范一个单位”，推动审计结果取得新突破。

（三）深入开展自然资源离任审计。根据__区领导干部自然资源资产离任审计制度指引，进一步探索开展领导干部自然资源资产离任审计，推动我区生态文明建设。

8月9日上午，我市召开了市委常委扩大会暨经济形势分析会议，传达市经济形势分析会议精神，部署了下一阶段的工作，下午，市审计局按照会议有关精神要求，立即召开全局干部职工大会，组织全体机关干部认真学习传达和落实会议精神，并提出具体贯彻落实意见，我局结合实际，对下一阶段的审计工作进行了详细部署，同时重点就审计工作如何服务好加快振兴发展策略进行了谋划，下一阶段我局将重点抓好以下几点。

一、解放思想，着眼大局，增强责任感、使命感和紧迫感.

市审计局全体干部职工深入学习市委常委扩大会暨经济形势分析会议精神时，深刻的认识到：审计机关作为经济运行的“卫士”，政府的组成部门，职责所系，责无旁贷，理应在我市发展战略实施过程中，充分发挥好审计监督和为宏观决策服务的职能作用，真正地把思想统一到服务经济发展的战略中来，把精力集中到实现新阶段新发展这一目标上来，用创新的思维，创新的精神认真搞好审计工作，在工作理念、作风、方法和效率等方面率先实现突破，一是深入开展“抢抓振兴机遇，推动率先崛起大学讨论”、“永远热爱党、永远跟党走”等系列主题活动，在机关掀起学习《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》热潮，认真领会文件的精神实质，切实增强审计服务赣南振兴发展的责任感和使命感。二是解放思想，着眼大局，加强队伍作风建设，查找并整顿与我市经济发展战略不相适应的思想、作风等，整治庸懒散。三是全面提高审计工作质量和水平。我局始终坚持长远谋事，以正确的思路引领审计事业发展。在审计业务上，摸家底、抓关键，逐步深化本级预算执行审计，抓重点、追主线，逐步探索经济责任审计新格局，强培训、敢创新，逐步普及计算机辅助审计，加力度、促规范，逐步提升固定资产投资审计力度，重服务、健机制，逐步强化各项审计调查成果转化。

二、转变观念，调整思路，提高审计工作效率。

一是始终坚持朴实做事，以优良的作风推动振兴发展，转变思想观念，增强干部修养。把服务大局作为审计工作的第一要务，把创新作为提升审计工作水平的第一途径，把提高质量水平作为审计工作的第一目标，把审计信息化建设作为提高审计工作技能的第一手段，把加强审计自身建设作为审计工作的第一保障。二是始终保持良好作风，为推动振兴发展提供坚强保障。夯实为我市经济发展服务的思想基础、有效强化爱岗敬业的思想基础、长期构筑不断学习的思想基础、全面构建廉洁从审的思想基础。三是始终坚持科学办事，以创新的举措加快振兴发展，创新工作模式。重点突出六个关注点，即不仅要关注微观层面的问题，更要注意研究宏观层面的问题；不仅要关注预算内资金的审计，更要关注整个政府性资金特别是涉及“民生”资金的审计；不仅要关注财政财务收支的真实性、合法性，更要关注财政财务收支的绩效；不仅要关注单个审计项目的完成，更要注意整个审计监督体系的建立和规范；不仅要继续探索经济责任审计和领导干部任期内经济责任审计方法，更要探索经济责任审计的评价体系；不仅要继续搞好财务收支等常规审计，更要探索经济效益审计和行政效能审计的路子。

三、创新工作，拓展职责，提升审计工作服务。

审计工作要在审计目标、审计方式、审计处理上体现创新，把审计服务创新、审计方式创新、审计成果创新和审计标准创新真正的贯彻到审计工作当中，全面创新提高审计工作，提升审计服务的能力和水平。第一，深入探索审计新路子。努力探索事前、事中和事后审计工作新思路，对重大审计项目做到事前介入指导、事中参与服务、事后监督检查；努力探索强化审计项目管理，弱化科室界限的新思路，整合审计力量资源和审计对象资源；努力探索中青年树立工作新风貌新思路，激发审计机关整体活力。第二，全面创新审计制度。创建投资项目全程审计制度、经济责任审计档案化制度、社保资金审计跟踪制度和审计项目质量问责制度，完善审计工作机制，促进审计工作又好又快地发展。第三，大力推行审计工作新方式。推行审计成果全面整合的工作方式，共性审计内容统含的常规审计方式，审计计划季度调整与动态管理的项目管理方式，审计要情简报报送的审计反馈方式，送达审计的业务工作方式，联动联合审计的大项目组织方式，审计资源共享的工作方式，推动审计工作质量全面提升。第四，重点关注审计宏观服务职能。根据审计项目类别，分类分享尽性问题归纳与总结，提交促进我市经济建设以及社会各项事业进步的宏观审计建议，撰写审计专家经验、优秀信息和优秀论文，发表宣传文章，进一步提升审计监督水平和为政府宏观决策服务水平。

一、做好审计工作要有好的思路

思路决定出路。没有好的工作思路就没有方向，没有方向就没有工作目标，没有目标就无法完成任务。一是优化学习思路。思路是建立在扎实的理论基础之上的，所以我们要注重学习，不断地给自己“充电”，学政策、学法规、学业务，既然学了就要见成效，不能纸上谈兵，空想主义。在学习的过程中一定要善读、善观、善思，善写，养成良好的学习习惯。二是优化工作思路。要把“依法审计，把握重点，找准问题，规范运行，促进发展”作为审计工作方针，贯穿于审计工作的全过程，审计人员要把此项工作方针落实到具体的工作当中，运用到具体的业务操作过程中，促进审计工作的健康发展。

二、做好审计工作要有好的方法

一项工作顺利的完成，必须制定有效的工作方法，没有好的方法工作任务是很难完成的。我们要寻求好的方法，来不断提升审计的效率和质量，要善于总结工作经验，要创造地开展各项审计工作。一是要有钻研精神。对待工作和知识，省上市上都有很多成功的审计案例，里面都是现成的、先进的、科学的审计方法，可以探究一下、讨论一下，看看人家是怎么做的，结合自身找找方式方法上存在什么不足，在实际工作中弥补改进。今后我们要对一些优秀的审计案例进行集体学习，各领导、业务骨干都来说说它好在什么地方，哪里值得学习和借鉴，尤其是在审计方式上。二是要有创新意识。理论基础扎实是突破创新的必备条件，我们许多审计人员就是不想学习、怕学习，其实就是不想吃苦、不想受累，永远守着陈旧的审计方法，翻翻凭证、对对账，这样就看不到“骨子里头”，吃不透问题。我们要充分发挥审计机关的监督作用，在审计中必须查处违法违规、经济犯罪、损失浪费、奢侈铺张、破坏资源、污染环境、损害人民利益、危害国家安全、破坏民主法治等各种问题及体制障碍、制度缺陷和管理漏洞，以保护经济社会运行的安全健康。现在各级审计机关都在普及计算机审计，这就是一种创新、一种变革，只有这样才能跟上经济发展的步伐，我们的审计人员在平时的工作当中也要勤于学习，敢于创新，敢于寻求突破。三是要有科学审计的理念。将审计工作融入经济社会发展的大局，一切从实际出发，不断开拓创新，积极探索中国特色的审计之路，要按照“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的审计工作方针，充分有效地履行审计监督的法定职责。每一项审计都有严格的程序，从制定计划、拟定实施方案、下达通知到出具审计报告，每个环节都有明确的目标任务、具体的工作步骤和完成时限。按照各项法律法规和规定合理地安排审计，最后达到真实性、合法性、合理性和效益性的目的。在审计的过程中要做到“三个准确”，即：程序准确、证据准确、报告准确。古人云：“不积跬步无以至千里”，“不积小流无以成江海”，只要一步一个脚印，踏踏实实地干好每个步骤，就会达到预期的目标，圆满完成工作任务。

三、做好审计工作要有好的班子

一个坚强的领导班子是依法行政的坚强保证，是执行审计政策、法规的“领头兵”。因此，要有一支综合素质高、管理能力强、纪律严明的领导班子。一是要勤于学习，夯实思想政治基础。坚持“以人为本”的原则，按照“因地制宜”的方式，激发领导干部的学习积极性、主动性，研究政策，钻研业务，提高理论知识水平，夯实根基，活学活用，最终达到提升审计工作效率和质量的目标。二是要勤于工作，有很强的政策执行力。领导干部的执行力表现为正确的领会和自觉执行各项方针政策的能力，也表现为有效组织和动员所属干部落实的能力。单位的各项政策和制度要得到层层的贯彻落实，领导干部执行政策的意识和态度是关键，领导干部要提升理解力、沟通力、判断力和决策力，正确领悟政策，准确传达政策，加强组织领导确保政策得到及时贯彻落实。三是要维护大局，具备“三种意识”，即纪律意识、团结意识和大局意识。纪律意识就是要带头遵守政策法规、制度规定，严于律己，不能把自己的行为凌驾于单位的各项制度之上，给干部职工带好头、做好表率。团结意识一方面是领导之间要互相团结，决不能结党营私、拉帮结派、互相排挤；另一方面要团结下属，平等对待单位的每一位职工，在工作上、学习上、生活上给予必要的支持和帮助，不偏袒过错，不包庇过失，尤其是在推优树模、推荐干部时，要客观、真实的反映意见、看法，一切行为的出发点必须要站在全局的角度出发；在工作上，不能搞人情审计，更不能私自化解问题，要严格按照审计“八不准”的各项规定来要求自己，决不能因为个人的原因破坏审计部门的良好形象。

（作者单位：志丹县审计局）

按照县委统一部署，我局从2009年3月以来，开展深入学习实践科学发展观活动,这次活动以“学习实践科学发展观，深入推进审计转型”为实践载体，严格按照《县委关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，保质保量地完成了学习调研,分析检查、整改落实三个阶段规定的工作环节。在整个学习实践活动中，局党组高度重视，县委指导组有力指导，全体党员积极参与，广大群众有效监督，使我局学习实践活动组织发动深入、学习培训扎实、边查边改初见成效，有力地促进了党员干部的思想作风建设、促进了审计业务工作的协调发展，收到了良好学的习效网果。

一、主要做法

一、重在深化学习、深入调研，进一步解放思想、提高认识。局党组按照学习实践活动“全覆盖、多渠道、求实效”的要求，做到“悉心谋划、全心投入、精心组织”，使我局学习实践活动起步好、开局顺、工作实。一是领导重视，组织严密，保证了学习实践活动稳妥有序进行。3月27日县委召开深入学习实践科学发展观活动动员大会后，局党组高度重视，立即召开党组扩大会议，学习传达县委动员大会精神和总书记的重要讲话，确定了以“学习实践科学发展观，深入推进审计转型”为实践载体，对局开展深入学习实践活动总体安排进行了部署，同时，成立了以局党组书记、局长为组长，局领导为副组长，股室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，负责具体工作的落实；根据上级的要求，结合本局的实际，研究制定了切实可行、针对性强的学习实践活动整体方案以及具体计划，保证了活动的稳妥有序推进。二是准备充分，发动到位，提高了全体党员干部对学习实践活动重要性和必要性的认识。三是严格培训，加强自学，通过讨论交流进一步提高学习实践活动效果。重点抓好集中学习，细化学习计划，把教育贯穿于整个实践活动的全过程。四是机动灵活，形式多样。运用多种载体丰富学习实践活动的内容。在学习讨论的基础上。每位局领导结合年度课题调研工作，深入了解、分析审计工作面临的新形势、新动态，围绕“学习实践科学发展观，深入推进审计转型”活动主题，广泛征求意见，梳理在贯彻落实科学发展观及应对审计转型方面存在的主要问题，形成专题调研文章9篇。

二、重在走群众路线，着力对照检查、分析问题，进一步明确科学发展思路。局学习实践活动办公室把第一阶段收集的意见建议进行了重点的梳理，为局党组查找和分析不适应不符合科学发展观的突出问题，深刻分析原因提供了坚实的基础，认真抓好三个环节：一是开好领导班子专题民主生活会。在征求意见的基础上，5月22日召开了以“学习实践科学发展观，深入推进审计转型”为主题领导班子专题民主生活会。会前，每位班子成员都作了认真准备，撰写好书面发言材料，会上能够讲真话、说实情，客观地分析自身在学习、思想、工作、作风上的差距，用正确的世界观、人生观、价值观查找自己在实践科学发展观方面存在的差距和突出问题，并深刻分析产生问题的思想根源。真正做到了思想上有触动、认识上有提高，达到了提高修养、解决问题、融洽感情、增进团结、形成共识的目的。二是认真撰写领导班子分析检查报告。在领导班子专题民主生活会的基础上，充分运用学习调研、征求意见的成果，认真查摆落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。初稿形成后，又召开党组扩大会，对局党组贯彻落实科学发展观情况分析检查报告初稿进行讨论，广泛征求意见建议。最后形成了群众满意度比较高的领导班子分析检查报告。

三、重在突出实践、服务基层，扎实推进审计转型的新举措。在学习实践活动中，我局始终把解决好影响和制约审计科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。一是认真制订整改措施和整改方案。针对分析检查报告查摆出的问题，明确局整改的项目、整改的目标和时限。二是明确责任认真整改。局党组认真落实整改方案，着力解决审计管理、业务工作、机关作风建设、对基层审计工作的指导、干部队伍建设和自身建设等方面的问题。党组还将整改任务进行分解，明确责任单位、具体责任人和完成时间，明确建立了整改情况督查制度。三是组织满意度测评。组织开展了本局学习实践科学发展观活动满意度测评。经统计，参加测评人员60人，发测评表60张，对本局学习实践活动总体评价满意的58张；比较满意的2张。

二、主要成效

通过学习实践科学发展观活动，全局干部特别是领导干部对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的认识不断深化，在如何更好发挥审计免疫系统功能、改革创新、与时俱进、促进审计事业科学发展等方面上形成了共识：

（一）审计工作必须始终坚持以科学发展观作为创新、转型的灵魂和指南。通过学习实践活动，大家一致认为：科学发展观是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的最新成果。审计工作要更好地服务于全面建设小康社会的大局，就必须深刻领会、切实掌握科学发展观的科学内涵，并把科学发展观作为指导审计创新和转型的灵魂和指南，全面指导审计的实践。

敢叫山村换新颜

——*,*市审计局倾力打造内陆镇新农村“示范村”纪实

新理念带来新气象

走进前苏格村，不禁眼前一亮：清翠的龙柏、嫩绿的紫薇，环绕着一排排布局整齐、粉刷一新的房屋，宽敞整洁的街道,随形就势的小花园……让人不敢相信这是一个被包扶的贫困村。走过村里新修的一条条柏油路，深深触动记者的还有一幅幅喷绘看板，阳光下在村民的门前、山墙上熠熠闪光。看板的内容从前苏格村平面图,到村规民约、门前四包责任制；从文明村风“三字经”，到前苏格村理念与格言……通俗易懂的语言，显明易见的道理，将整个村庄变成了一个社会主义新农村建设的大讲堂。

村委主任吕学明告诉记者：思想文化扶贫是市审计局新一轮扶贫的突出特色。审计局包村干部编写的‘三字经’和致富理念、思想格言，在村民中引起了不小的反响。观念上的新风触动了村民心底积极向上的情感。市审计局先后两次组织68位村干部、党员和村民代表外出参观。文登市高村镇、我市上庄镇、桃园办事处等先进镇村的发展状况及市区大项目建设现场的火热场面，让村民们的思想沸腾了。村妇女主任唐静娴说：“通过参观学习，确实让我们开阔了眼界，真正看到新农村是个什么样子，审计局支持我们到这个份上，我们还有什么理由不努力把自己的村子搞好。”

扶贫帮困办实事

“新农村建设必须从解决群众的实际问题入手，让群众得到看得见、摸得着的实惠，不能‘空对空’、喊口号。”审计局领导如是说。

2004年4月份，市审计局包扶该村以来，为村里新盖了10间200多平方米的村委办公室，开挖了1.5万立方米的平塘，解决了400多亩的粮田灌溉，还为全体村民筹集了3年的合作医疗基金等，两年时间为他们办了11件实事。今年，新一轮包村扶贫工作开展以来，审计局着力帮助包扶村群众解决了“行路难”、“吃水难”、“脏乱差”等生产生活方面的问题，仅一个月时间就又为包扶村做了10件实事：投资3.5万元帮扶“村村通”自来水工程，硬化了4条村路，修补了600多米长出村镇路，安装了19盏路灯，制作了4个村庄指示牌，栽植3000多棵绿化苗木，发动群众清理了街头的“三大堆”，在村东和村西修建了2处垃圾场，利用村西空闲地规划了村民小公园。同时，村主要街道、公共场所、村四围墙面粉刷一新，美化了村容村貌。

今年是国家审计机关成立25周年。25年来，我省各级审计机关从无到有，从小到大，全面建设不断发展，使得审计监督职能有效的发挥了作用。回顾审计事业的光辉历程，纵观成阳审计实践，我们深深体会到，审计工作只有坚持以改革精神为动力，才能实现在创新中科学发展。

一、坚持在解放思想中搞好审计理念创新

思想是行动的先导。近年来，成阳市审计局按照创新型审计机关的目标要求，坚持以解放思想为契机，在审计理念上搞好“三个创新”：一是审计发展战略创新。紧密结合形势任务和工作实际，认真学习贯彻国家和省厅审计工作发展规划，从战略高度理清审计工作发展思路，探索和建立一套与之相适应的审计工作新机制。二是审计内容创新。结合年度工作计划安排，不断拓宽审计空间，创新审计内容，寻找新的突破。三是审计方法创新。运用多种形式和方法，促进从微观审计到宏观审计，从财务收支审计到真实性审计，进而向绩效审计的跨越。为了提高我市县区审计机关整体水平，我局在长武县审计局召开现场会，组织市局科级以上干部和县区局长观摩该局机关基本建设情况，通过耳闻目睹感受先进典型抓教育强素质、抓管理创业绩、抓建设变环境、抓业务提质量、抓落实求效率的经验做法，从而创新思路、激发热情，使所属13个县区市审计局学赶先进，自主创新，机关建设都有了进一步发展。

二、坚持在重点突破中搞好审计实践创新

实践创新是理念创新的升华和发展。这些年，我局注重把审计干部在解放思想中焕发出来的积极性和创造性，引导到以审计为中心的各项工作中，坚持不懈的抓学习教育，提高人员整体素质；抓精神状态，强化审计职业道德；抓调整思路，探索审计新途径；抓改良环境，促进协调发展；抓制度建设，完善各种约束机制。为此，2007年局里先后安排30多名业务骨干到北京、南京、福州等地参加培训和考察，组织年青干部积极报考审计专业技术资格考试，并从经费、时间上给予大力支持，不断提高业务技术素质。在制度建设中，我局在机关内部管理上修订了行政文秘、评比考核、机关建设和后勤财务管理等22项办法和制度，构建了审计机关增强工作效果、效能、效率的“三效管理”体系；在审计业务方面，修订了，包括审计复核、听证、考评和执法责任等13项制度，构建严格的审计质量保证体系；在党风廉政建设上，围绕加强教育、制度建设、强化监督三个环节，建立健全了回访、行风监督和警示训诫等9项制度，构建了党风廉政建设的保障体系。

三、坚持在发挥作用中搞好审计职能创新

多年来，我局在履行审计职能中，始终坚持“围绕经济搞审计，搞好审计促经济”，充分发挥好监督和建设性作用，明确了以财政预算执行审计为中心，以领导干部经济责任审计为主线，以固定资产投资审计为重点，突出对经济和社会中的热点、难点以及领导关注、群众关心的问题开展审计工作，在有效发挥“四个作用”中实现职能创新。一是围绕中心，服务大局，发挥“谋士”作用。在重点领域、重点行业、重点部门、重点项目和重点资金审计中，认真查找问题，深层剖析原因，潜心研究对策，客观提出改进和加强的意见和建议，为各级领导提供决策依据。二是围绕治理经济环境，整顿经济秩序，发挥“卫士”作用。我局在突出审计重点的前提下，严肃查处“三乱”问题，促进全市行政执法环境的优化；加强对外商投资和国外贷款项目审计，保护外商的合法权益和投资积极性；加大对基础设施建设和环境保护资金的审计，改善全市投资环境：搞好各项支农资金审计，使有限经费保证“三农”工作发展要求；重视加重对地方金融机构审计监督，提高了资金管理效益。三是围绕规范财务管理，重视帮助指导，发挥“医士”作用。我局转变“就审计搞审计”的观念，在突出解决存在问题的同时，从被审计单位的实际出发，以严格财务制度，规范财务管理为主要内容，通过建章立制、业务指导、政策咨询、骨干培训、典型引导等形式，搞好财务帮建工作，真正使财务管理经过一次审计，得到一次提高。四是围绕党风廉政建设，严肃查处违法违纪问题，发挥“勇士”作用。我局根据市委、市政府确定的反腐败斗争重点，着力抓好领导干部经济责任审计，严肃查处违反经律问题，为党委选用干部提供依据；着力抓好对企业的监督，严肃查处决策失误、铺张浪费、管理混乱、资金流失等问题，确保国有资产安全和保值升值；着力抓好对有形建设市场的监督，严肃查处高估冒算、豆腐渣工程等行为，促进建筑市场健康发展。

为进一步加强和规范我局内部审计工作，根据《审计法》和《省内部审计工作条例》等有关法律法规，以及省交通运输厅《2012年省交通运输审计工作计划》（皖交财〔2012〕73号）的要求，突出我局“转型要先行，攻坚争一流”主题，围绕“1310”中心任务，现就进一步加强内审工作，规范我局建设项目审计和干部经济责任审计工作，提出如下意见。

一、充分认识加强内部审计工作的重要意义

内部审计工作是加强内部管理，强化监督控制，提高经济效益的内在要求。加强内部审计工作，是完善监督管理机制、提高资金使用效益的需要。加强内部审计工作，是促进我局党风廉政建设，构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要手段和举措。通过及时、有效的审计，加强监督和制约，发挥内审“监督和控制”职能，完善管理，保障资金合理、规范使用，进一步维护财经法纪，防止损失浪费。

二、抓好建设项目和建设资金审计

“十二五”时期是我市交通大发展、大建设、大投入的重要时期，在这个新的形势下，也对交通运输审计工作提出了更多更新的要求。抓好交通运输建设项目和建设资金审计，重点关注工程建设领域突出问题治理情况和建设资金筹措使用情况。市局将配合省厅、市审计局按照其授权或要求做好交通建设项目竣工决算审计。2012年完成S101合相路K256+715-K269+500段水毁修复和S203淮六路K29+000-K33+650段大修工程的审计工作。按照《省农村公路危桥加固改造民生工程资金审计监督的意见》的规定，组织对2011年实施的危桥改造项目，濉溪县境内的雁鸣桥、C106一桥、曹桥等中桥进行审计。同时，要逐步扩大对在建和续建项目的跟踪审计，及时提出审计建议，促进整改落实。局属单位投资50万元（含50万元）以上项目由市局委托中介机构进行审计。

三、做好干部经济责任审计

（一）2012年配合市委组织部、市审计局做好胡亮、赵德志二同志的离任审计；配合市国资委做好杨青同志的任期内经济责任审计。

（二）依照干部管理权限，每年度对局属二级机构市交通执法局、市运管处、市公路局（市县乡处）、市交通质监站、市汽运公司等单位主要负责人实施经济责任审计。

上半年，我局工作在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实省、市审计工作会议精神，围绕科学发展观落实、构建和谐社会、提高党的执政能力等要求，认真制定年度审计工作计划，积极开展“加快审计转型年”和“作风建设年”活动，努力推进审计工作向现代审计转型，较好地实施了县委、县政府和上级审计机关下达的各项工作任务，现作如下小结。

一、审计项目开展情况

1—5月完成审计项目10项，为年度计划的43%，其中专项审计调查项目5项，查出管理不规范资金4274万元，已上缴财政资金24万元（20*年补交落实款）。向上级审计机关和当地党政机关提交审计工作报告、审计综合报告、审计信息26篇，被批示、采用42篇次，取得了较好的审计工作成效。

（一）服务大局，加快转型，突出三个审计重点。

1、深化财政预决算审计。一是在财政同级审中，对全部政府性资金收入和支出总量、管理状况、支出结构进行审计，全面摸清全县财力结构、负债规模、主要专项资金的规模和管理状况，为县政府理财、用财当好参谋。二是进行省级转移支付专项审计调查，摸清了全县20*年度省级转移支付规模及结构，检查了资金管理使用情况和绩效。调查表明，财政局、项目资金管理使用单位各专项资金基本做到专款专用，但也存在部分资金未能及时拨付有关项目单位和由于当地财政困难带来的地方配套资金到位率偏低等问题。三是结合财政同级审重点抓好社保资金、教育经费、土地出让金、农村公共卫生资金、公路养路费等重点专项资金的审计与调查，经审计与调查，发现挤占挪用专项资金现象普遍存在，如将城镇职工基本医疗保险基金用于垫付离休、伤残人员医疗费计288万元、将企业职工基本养老保险基金用于垫付企业离休干部专项经费和企业精简退职人员及职工遗属生活困难补助费计182万元、将教育事业收入用于补充人员经费和社会保障费计1328万元等。对此，审计人员认真分析了产生问题的根源，并从体制、机制、制度上提出对策和建议，为领导决策、规范管理和完善制度政策等提供了有价值的信息，从而促进重点专项资金管理规范和效益提高，切实维护人民群众的利益。

2、完善领导干部经济责任审计。根据县委组织部有关建议书，今年对我县财政地税局、发改局、卫生局、计生局、林业局、残联和西屏镇、象溪镇、斋坦乡及松阳二中、进修学校、民族中学等单位的13名领导干部进行离任或任期经济责任审计。目前已完成了县财政地税局、发改局、卫生局、计生局等4名领导干部的经济责任审计。审计中注重对领导干部科学决策、组织管理、依法行政、廉洁自律和工作成效等方面进行评价，做到评价科学合理、客观公正。审计中还加强了经济责任审计和财经法纪的宣传教育，通过告知、约谈和发放《领导干部经济责任审计必读》读本等方式，使领导干部进一步明确在经济责任审计方面所负义务和须遵守的纪律。

加强了经济责任审计成果应用，会同组织部对去年实施经济责任审计的领导干部进行了预警扣分，并落实了干部谈话和通报制度，提升了审计结果应用水平。

3、加强基本建设审计。在基建项目的选择上，抓住政府关注、百姓关心的重大项目，今年计划安排了松阳一中综合楼、古市防洪堤、梧桐源水库“千库保安”、江南大道二期、经济适用房等10个基建项目工程竣工决算或预算执行情况审计。在基建审计力量的投入上，采取从中介机构聘请专业技术人员的办法，以加强对与建设项目有关的建设、施工、供货、设计、监理等单位的审计监督力度。基本建设审计成效初显，今年年初，审计人员从垃圾处理绩效审计项目中提炼的信息《松阳县垃圾处理项目管理运行中存在的三大问题应引起重视》，被省政府专报信息录用，并分别得到陈加元副省长和建设厅张苗根厅长的批示，促使松阳县及时对垃圾处理项目管理运行中存在的问题进行了全面整改。该项目被作为全市审计机关4个预选项目之一参加省审计厅优秀审计项目评比。