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编者按:本文主要从充分发挥联席会议在消防安全工作中的领导、协调和监督作用;督促和协调各有关单位、社区贯彻落实消防法律法规;明确区消防联席会议成员;按照“预防为主,防消结合”的方针,协助组织开展全区消防安全工作;进行讲述。其中包括:区消防联席会议是区党工委、办事处加强对全区消防安全工作领导的一种组织形式、加强消防工作的组织领导,健全消防联席会议制度、指导各社区居委会、单位建立健全消防安全责任制、保障消防工作与经济建设相适应、发动全社会和广大群众做好消防安全工作,推动消防工作社会化、履行消防安全职责情况进行考评、抓好本单位的消防安全工作,带动全区消防安全工作的落实、组织开展各项消防安全检查,督促整改火灾隐患、开展消防宣传教育工作,提高公民的消防安全意识,普及消防安全常识、及时研究解决消防工作中的重大问题、联席会议议题、联席会议成员要及时向本单位主要领导报告联席会议作出的工作部署和决定、日常工作由区公安分局承担、全区性消防工作部署由区办事处统一行文、指导本单位消防工作、认真遵守联席会议制定的各项制度、按时出席联席会议、督促本单位联络员做好材料收集、汇总和上报工作、明确责任、采取措施、每年向区办事处书面汇报等,具体材料详见:
第一条区消防联席会议是区党工委、办事处加强对全区消防安全工作领导的一种组织形式,由区党工委办、公安分局、安监分局、宣传办、经贸办、城管办、综治办、教科文卫办、财政所、流管办、劳动和社会保障分局、工商分局、自来水公司、供电公司、**医院等部门负责人组成。为充分发挥联席会议在消防安全工作中的领导、协调和监督作用,制定本制度。
第二条区消防联席会议以科学发展观为指导,在区党工委、办事处的领导下,督促和协调各有关单位、社区贯彻落实《中华人民共和国消防法》(以下简称“《消防法》”)和《**省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》(以下简称“《实施办法》”)等消防法律法规,履行消防安全职责。
第三条为加强消防工作的组织领导,健全消防联席会议制度,明确区消防联席会议成员如下。
召集人:(区消防安全责任人)
副召集人:
成员:
联席会议办公室设在区公安分局,办公室主任由区公安分局副局长兼任。
政协 机关是政协组织的综合办事机构,是政协组织履行职能的政治机关,在政协全局工作中具有重要作用。十届政协成立以来,县政协机关在县政协党组和主席会议的领导下,围绕政协工作大局,全面推进“四型”机关建设,责任意识进一步加强,工作作风进一步转变,服务质量进一步提升,履职成效进一步增强。为本届政协开创工作新局面打下了坚实的基础。
一、以学习为先导,致力于“学习型”机关建设
近年来,县政协机关把学习作为加强机关建设的先导性工作来抓,不断拓展学习渠道,创新学习载体,营造学习氛围。建立健全了机关学习和委员学习制度,通过机关定期学习、常委会学习、专委会学习、举办委员培训班、常委研讨班、邀请省政协领导举行政协理论报告会、参加全国政协的学习培训和参加省委党校文秘班的学习培训等各种形式组织机关工作人员和全体政协委员认真学习政治理论、人民政协基本知识以及履职必备相关业务知识。在加强理论学习的同时,强调结合工作实际和自身履职需要加强针对性学习。通过学习,进一步提升了机关工作人员的整体素质和履职水平。县政协领导班子成员坚持参加机关的学习并率先垂范,结合工作需要,不断研究政协工作遇到的新情况、新问题。全体班子成员都有理论探讨文章见诸报刊,如曾志毅主席、符垂荣副主席、熊长春副主席撰写的《在创新中提高履职水平》、《关于参政议政的认识与思考》、《实现新时期统战工作新作为》等,均在《光华时报》、《__政协》上发表。
二、以发挥委员主体作用为抓手,致力于“创新型”机关建设。创新是人民政协工作永葆生机和活力的源泉。近年来,县政协机关在全省率先推出了一系列工作新机制:为有效规范和约束委员的履职行为,出台了《关于政协委员权利义务和履职尽责的暂行办法》;为量化委员履职的基本要求,出台了《关于在县政协委员中开展履行职能“四个一”活动的意见》;为强化委员履职的考核工作,建立了委员履职档案;为激发委员履职热情,开展了委员述职活动等等。这一系列创新举措的推出极大的激发了委员们的履职热情,委员发挥主体作用和参与政协各类活动的积极性、主动性大大提高,撰写提案和反映社情民意的数量和质量也逐年提升,参政议政的能力也逐步增强。正是由于在创新工作机制上的大胆探索和成功实践,县政协荣幸地参加了全国政协和省政协召开的地方政协工作座谈会,《开展委员述职活动,激发委员履职活力》等经验材料在会上进行了交流,受到了全国政协领导和省政协领导的高度关注和一致好评。
三、以和谐求合力,致力于“和谐型”机关建设
营造和谐,是人民政协的本质要求。近年来,我们坚持用共同理想凝聚人力,用和谐理念增进团结,促进了各方面的和谐合作。一是积极争取县委、县政府关心支持。注重加强与县委、县政府及有关部门的联系沟通。胡书记、周县长多次走访政协机关,就政协工作提出明确要求。近年来,胡书记、周县长对政协报送的各种报告、送阅件、重点提案和社情民意信息共批示了38件。县政府逐年增加了县政协工作经费,使县政协办公条件大为改善,为政协组织更好地履职创造了有利条件。二是增进了政协机关内部的和谐。强调机关工作人员的主人翁意识。凡是机关的大事都广泛征求全体人员的意见,使每个人都有充分发表意见和建议的机会。坚持以人为本的理念,注重人文关怀。加强了与委员的联系和沟通。制定了《关于县政协主席会议成员联系常委、常委联系委员的制度》。通过这样一个三级联系网络与委员保持经常性的联系与沟通,及时了解委员思想动态和工作生活情况,督促委员认真落实常委会的工作任务要求,广泛收集社情民意信息;力所能及地为委员排忧解难,增进感情交流。有效地增进了政协组织的凝聚力和向心力。三是重视老干部工作。逐年增加了县政协老委员联谊会、机关老年体协、老年支部的活动经费,积极支持他们开展各项文体活动。组织机关老干部赴井冈山、韶山、长江三峡等地学习考察,既开阔了视野,也愉悦了心情。坚持年终慰问老干部制度。机关老干部工作受到老干部们的一致好评。
四、以履职为民为重点,致力于“作为型”机关建设
有为有位是我们开展工作一贯坚持的理念。工作中,我们紧紧围绕县委、县政府有关新建发展目标和工作大局,认真履行职能,建言献策,得到了党政领导、社会各界的广泛好评。一是以提高调研质量为支点在建言献策上求作为。近年来,机关各专门委员会围绕县委县政府工作中心精选调研课题,严密组织调研,加强科学论证,发挥委员智力优势,共形成有关义务教育、发展特色农业、加强农业科技推广体系建设、发展民营经济、繁荣群众文化艺术、城乡客运、农村安全饮水、县城交通 秩序、发展旅游业等调研报告32个,大部分调研报告被县委办《领导参阅》刊发,有12篇调研报告被省、市、县评为优秀调研报告。所提意见建议为县委、县政府有关工作科学决策起到了积极的参考作用。二是以提案和反映社情民意工作为切入点,在民主监督上求作为。近年来,县政协机关通过召开提案办理座谈会、县政协领导领衔督办重点提案、邀请提案承办部门主要领导召开提案办理工作汇报会等形式强化提案办理的落实工作,共办理提案843件,提案所提意见建议大多数被承办部门采纳,产生了明显的经济效益和社会效益。加大社情民意信息工作。近年来,共整理报送《社情民意信息专刊》108期,内容涉及教育、卫生、住房、交通和环境保护等诸多民生问题,通过领导批办,促成了一批民生问题的解决。三是以为民办实事为重点,在提高政协影响力上求作为。通过“百名委员帮百户”、“春蕾计划”、“希望工程”、“赈灾义演”、“助残帮困”、“送科技、卫生、文化下乡”等系列活动,组织和推动广大政协委员,为困难群众和弱势群体献爱心,为和谐新建聚人心,极大地提高了政协组织和政协委员的美誉度。四是以加大宣传工作为着力点,在营造政协组织新形象上求作为。密切与各新闻媒体的联系,拓宽宣传报道渠道,积极展示县委、县政府关心支持政协工作的亮点,展示我县政协的履职成果,展示委员的风采。近年来,在《人民日报》、《人民政协报》、《中国政协》等国家级媒体上稿8篇,在《__日报》、《光华时报》等省级媒体上稿129篇,在《__日报》、《__政协》等市级媒体上稿78篇,向全社会展示了政协组织履职为民的新形象,进一步扩大了县政协的社会影响力。
“轻轻松松赚钱”、“三位一体的书业模式”、“唯一全国图书连锁牌照”、“民营书店第一人”,这些席殊在书业中创造的一个个神话,被证明是一个个并不完美的谎言。
2007年4月15日,北京朝阳区和平街席殊书店的老板赵女士对来访的北京化工大学两位学生干部说:“我们已经跟席殊书店没任何关系了,正在考虑换掉‘席殊’这两个字的招牌,以‘席殊书店’名义赞助你们活动的事情也就无从谈起”。
或许两位大学生干部并不知道,全国著名的连锁书店席殊书屋早已陷入困境,几近倒闭。“都是我自己去甜水园批发市场提货,这家书店唯一与席殊书店的关系就是保存原来的几个书架”,赵女士这样对记者说。
其实,早在2006年2月席殊员工掀起离职潮,又纷纷通过劳动仲裁、法律诉讼等形式追讨1-5月不等工资和报销费用,加上十几家出版社,难以统计的加盟商对席殊公司的讨债,席殊公司困难重重,且已经资不抵债,它的解体只是程序和时间的问题了。
席殊遭遇诚信危机
2001年,赵女士在北京东直门内大街开了席殊加盟书店,她说这是北京的第一家加盟店,两年合同到期后没有继续经营,今年3月接过的这家和平街席殊书店,是两年前从亚运村席殊书店迁移到现在的位置,因为书店老板是自己的朋友,“他们出国了,我就接过来经营,但我们不想继续用席殊的招牌了,”赵女士说。
席殊书屋是中国第一家、也是最大的民营全国性连锁书店,席殊书屋通过直营和特许经营方式开设了624家连锁店,遍布于全国30个省市自治区的400多个城市,一年的营业额曾达到3亿元人民币。席殊,北京旌旗席殊书屋有限公司董事长兼总裁;更是被媒体称为“中国民营书业第一人”。但这样的光环笼罩下,是席殊公司十年来的磕磕碰碰,尤其近三年来席殊公司官司缠身,席殊本人也遭遇严重的诚信质疑,卷入席殊公司纠纷的人难以计数。前席殊员工、加盟店个体老板、图书批发商、出版社,还有在书业外与席殊本人的合作方,在我们的采访中,数十位相关人员讲述了席殊书店及席殊本人不诚信,甚至涉及商业欺诈等问题,前高管和行业资深人士则对席殊公司的商业模式提出了质疑。
现今我们所称的席殊书屋是北京旌旗席殊书屋有限公司的简称,它是一家以席殊书屋全国连锁店、席殊好书俱乐部、旌旗席殊网上书店为主要销售渠道的、高速成长的专业图书销售公司,其前身是北京席殊书屋有限公司,1995年12月由席殊先生投资创建。
一年来镇人大主席团先后组织召开了一次人代会,6次联络小组会议,为进一步落实各项决议、决定,举行了12次主席团会议,听取和审议了政府及其职能部门的工作报告,并就重大问题作出了相应的决议、决定。
一是加强对经济和社会发展计划以及财政预算情况的监督,镇人大主席团及时听取和审议了政府的年度工作汇报和财政预算报告,每次审议时,都组织代表深入基层,广泛听取选民的意见和建议,对经济运行中存在的问题,及时提出审议意见和建议,并作出相应的决定,使政府有效地加强和改进了对经济工作的领导。
二是加强了对政府和司法机关的监督检查。政府每做出一项重大决议、决定,都及时向主席团汇报,主席团对于政府的重大决议、决定都要做好细致的调查、访问,为政府的各项决议、决定提出具体的意见和建议,并及时听取工作进度和结果的汇报,为确保各项决定落到实处做出了应有的贡献。今年年初,主席团就要求镇“两所一庭”作出承诺,并要求其根据各自的行业特点制定了一整套规章制度,同时采用不定期开展执法检查和和检查评议的方式,适时走访群众和案件相对人,了解“两所一庭”的依法行政工作和分正司法情况,及时帮助其纠正错误,促使其依法行政,起到了良好的监督作用。对政府各职能部门,镇人大主席团采用民意测评和听取述职报告的方式,于今年10月份对全镇34个职能部门的工作情况进行了民主测评,并有重点地听取了民政所、林业站、村建所等6个单位的负责人的述职报告,发挥了代表的主体监督作用 。中国教育查字典语文网
三是开展执法检查和检查评议活动,今年 月份按照县人大会的统一安排布署,对全县土地部门“一法一办法”贯彻落实情况进行执法检查。为落实好这项工作镇人大主席团共召开了3次主席团会议,认真制订了实施方案,抽调12名县镇人大代表,于检查前,认真学习了“法一办法”,检查中将代表分成两组,对 我镇土地部门“一法一办法”的贯彻落实情况进行了认真的检查,此次检查共发现问题12 个,收集意见和建议34 条,交有关部门落实12 件,纠正了土地部门执法中的问题,彻底根治了对农村房屋改建中“老翻新”的不合理收费。今年11月份按照县人大常委会对基层公安派出所依法行政工作进行检查评议的安排布署,我镇人大主席团共召开了4 次主席团会议,就群众反映我镇交通运输管理秩序混乱的热点问题,采用民主表决的方式将镇交管站的依法行政工作纳入了检查评议中。此次检查评议活动,共抽调20名代表,会前组织代表学学习了《行政处罚法》、《交通法》等法规,会后将代表分成四个调查视察小组,分区走访群众600余人次,召开30余次座谈会,共发现问题30 个,收集意见和建议50余条,其中24件已认真进行了处理,其余16 件在人大主席团的监督下正予以落实,发挥了代表的监督作用,收到了良好的效果。
根据市委、市政府《关于印发〈2017年度xx市综合考核办法〉的通知》(x发〔2017〕x号)要求,市政府定于2017年11月至12月,组织开展2017年市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动(以下简称“三民”活动)。现制定实施方案如下:
一、指导思想
全面贯彻落实党的精神,坚持以人民为中心,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,听民意、聚民智、惠民生、谋发展,通过广泛听取市民对政府工作的意见建议、组织市政府部门负责人公开述职、请市民代表对政府工作进行评议,不断提高政府感知群众期盼、服务公众需求的能力和水平,加快转变政府职能、提高行政效能,努力建设人民满意的服务型政府。
二、活动内容
(一)广泛征集市民意见建议。在xx政务网网站及微信公众号同时开通意见建议征集专栏,同步链接各大网站及微信公众号,倡导市民以实名方式,重点就经济社会发展(如招商引资、“双创”、“一业一策”、“双百千”行动、融入“一带一路”、“三去一降一补”等方面)、城市治理(如建设美丽xx三年行动等方面)、文化创新、生态文明、科技引领、政府建设等提出意见建议,并组织部分社会组织、行业协会、科研院所等有针对性地提出意见建议,激励广大市民和社会各界广泛参政议政,共谋xx发展。根据意见建议的不同特点,研究提出具体办理意见,尤其是针对性强、参考价值高、可操作性强的意见建议,要充分吸纳进市政府及有关部门来年工作谋划和政策研究过程中,并在起草政府工作报告中加以借鉴吸收。意见建议的办理情况通过xx政务网专题栏目向社会反馈。
(二)组织市政府部门负责人述职报告会。组织47个市政府部门进行年终述职,其中,市政府研究室、市人防办在市级机关内部进行述职和评议,其他45个部门进行公开述职,共分为4个组,每组用时约半天,每个部门限时10分钟。述职部门主要报告本年度业务职能目标等主要工作完成情况、市民意见建议办理情况、存在问题及明年打算等,报告内容要突出群众关切、市民关注的事项,更接地气,更能回应社会热点。在述职报告会前向社会公开各部门的工作职责、年度目标、书面述职报告等,并通过各大媒体及相关微信公众号对各部门一年主要工作进行展示。述职报告会将通过xx电视台、xx人民广播电台、xx网络广播电视台、xx新闻网、掌上xx和爱xx手机客户端等全程直播。
(三)接受万名市民代表评议。通过随机抽取、组织推荐和自愿报名相结合的方式,进一步优化市民代表构成,邀请1万名市民代表分别在市级主会场以及各区(市)和xx高新区分会场,现场听取各部门述职报告,采用无记名的方式现场填写并提交评议票,每组发放评议票2500张。同时,组织填写社情民意调查问卷等。市民代表的评议票当场回收、密封,主会场与分会场评议票混合后由第三方汇总统计,评议结果计入市政府各部门全市综合考核成绩。
三、实施步骤
作为人民群众的代言人,人大代表加强与群众联系、反映群众诉求是天职所在。怎样加强人大代表的履职动力,让老百姓的话有人听、事有人办?作为基层人大又该怎样更好地为代表履职提供保障?让我们通过两个公式,看看梅陇镇人大在创新基层人大工作方面所展示出来的新意吧。
1个办公室+3项制度=履职保障
1个办公室
今年4月梅陇镇成立了人大办公室,作为镇人大的常设机构,新成立的人大办公室配正副主任各1名,工作人员2名,实体化运作,使人大工作日常办事、办文、办会更加规范有序。据介绍,成立办公室是为了加强人大工作制度化、机制化建设,相较之前只有人大主席、副主席和一个秘书的架构,新成立的办公室配备了充足的人员,有能力为代表们提供更好的服务保障,协助代表们在闭会期间更好地履行职责。
3项制度
与成立梅陇镇人大办公室的举措相适应的,还有一系列镇人大代表制度的形成和完善,它们将镇人大代表的权利和职责加以规范,有效提升了人大代表的履职实效,夯实了人大工作的基础。
基层人大履行监督职责,很大一部分取决于对问题调查研究的深度。为此,镇人大制定《人大代表专题调研制度》,每年为人大代表遴选问题比较突出的专题调研课题,涉及全镇经济社会、重大民生和社会稳定等,最终由人大代表形成调研报告,向政府提出议案及意见、建议和批评,监督政府改进工作。今年,镇人大就物业管理和社区服务站管理服务等七个课题进行了调研。
与《人大代表专题调研制度》同时出台的还有《人大代表向选民述职制度》和《人大代表接受选民询问制度》,首次将“每届代表至少进行一次口头述职、每年进行一次书面述职、履职优秀的人大代表向人代会述职”等要求制度化,方便选民了解自己选出的人大代表都在“忙什么”、“做什么”,使基层代表工作更加公开透明。制度还明确规定选民可以近距离就自己关心的问题向具有一定知情权的代表进行询问,不仅使选民充分了解代表的工作情况,同时也进一步促进了基层人大代表的主动履职。
一、总体要求
惩防体系建设各责任单位,要按照任务分工的要求,切实履行职责,坚持“谁主管、谁负责”的原则,整合力量,协调推进,确保各项工作落实到位,为惩防体系建设顺利推进提供有力保证。牵头单位要切实履行主抓职责,会同有关部门抓好分解任务的落实;各责任单位要密切配合,积极主动抓好职责范围内的工作,保证工作任务的完成。
二、建立牵头单位和责任单位联席会议制度
(一)联席会议组成人员
联席会议召集为徐立新,其他成员为:
(二)联席会议职责
1、研究部署工作目标、计划、任务及措施;
2、实行工作事项告知制度,及时互通和协调工作进度;
一、政治协商维护核心
1、重点围绕县委、县政府“交通、园区、城镇、产业”四大会战和统筹城乡、改善民生两个重点工作,选择财政预算编制和新一轮财税体制的制定,国民经济和社会发展计划,县人民政府工作报告和县法院、县检察院工作报告,重要人事安排和新增补的八届政协委员,全县重要规划的编制与完善,重大投资和重点基础设施项目的决策与实施等6个方面,组织好4次常委会、6次主席会议进行协商。
2、认真组织召开好八届二次全会。
二、民主监督凝聚人心
3、全力办理政协八届一次会议提出的83件提案,争取办结率和满意率达100%,对重点提案《关于加强食品安全监管工作的建议》和重要提案《关于加快发展商贸物流配送的建议》进行公开督办。
4、认真组织政协委员撰写提案和大会发言材料。
5、把优化环境作为民主监督的主要抓手,继续开展对县政府组成部门和法检两院的民主测评,支持政协委员担任特邀监督员和行风评议员并积极履行职责。
三、参政议政服务中心
1
姓名:林x
专业:xx级经济学院
工作:教务与社团事务
述职报告:
2015~16学年下学期以来,作为学生委员主要完成了以下几项工作:
当选学生委员之后,参加了学委会第一次全体会议,对学生会主席团候选人进行了问题质询,并参与投票选举产生了学生会主席团。之后出席了学委会第二次全体会议,投票选举产生了学生会主席。
2015年秋季学期,由于外出交流学习,所以暂时中止了学委会委员资格。但是在国外期间,我仍关心同学诉求,积极参加学委之间的讨论。并且在国外积极向外国学生宣传中国传统文化和复旦大学。
为确保2011年工会各项目标任务的全面完成,不断推动我县工会工作的创新发展,现就2011年全县工会创先争优考评提出如下办法:
一、考评对象
各乡(镇)、县直工会工作委员会。
二、考评内容及评分
考评内容分重点工作目标和共性工作目标两部分,考核实行百分制,重点工作目标占70分(其中“两个普遍”占40分),共性工作目标占30分,另设加分项目和一票否决项目。
(一)重点工作目标(70分)
《2011年全县工会重点工作目标任务分解表》(请见附表)
(二)共性工作目标(30分)