设计公司行政工作计划范文精选

第一章总则

第一条为加强政府宏观管理，统筹安排区政府建设财力，规范政府投融资行为，控制政府债务风险，依据有关法律、法规的基本原则，结合区的实际，制订本办法。

第二条本办法适用于区政府投资基础设施、公益性社会事业项目产生的投资、融资、还贷、贴息行为。

政府建设财力资金主要来源包括：区财政预算内拨款、预算外土地出让收益、区属投资公司代表政府进行的债务融资。

第三条统筹建设财力遵循以下原则：

（一）统分结合，以统为主。围绕全区建设项目统筹建设财力，统一安排政府投资项目、统一协调筹资、统一调度还债，构建区政府主导的财力循环体系。

（二）适度集中，确保重点。适度集中区级建设财力，确保对重点基础设施和公益性社会事业的投资。

（三）严格管理，规范操作。加强对政府投资、融资、还贷、贴息的全程监管，规范投资项目运作，提高政府投资效益。

摘要：国企改制是为了适应社会主义市场经济的要求，建立现代企业制度，解决企业的发展的动力问题。规划设计单位转化为自负盈亏的在市场经济中的参与者和竞争者。本文通过分析铁路、市政规划设计有限公司在转制后的经营状况、呈现的企业特征以及遇到的风险和发展问题，并提出了几条解决办法。

关键词：国企改制企业特征经营风险

21世纪是一个科技迅猛发展的时代，随着我国改革的深化，建设社会主义市场经济体制成为国有企业体制改革的主要目标。在此背景下，国家对规划设计行业明确提出了改企转制的目标，要建立“产权关系清晰、法人制度健全、政企职责分开、经营机制灵活、管理规范科学”的现代企业管理制度。

1 规划设计院企业改制与经营现状

随着市场能力的逐渐形成，以及国内工程建设市场的不断扩大，现阶段的设计院，尤其是勘察、设计一体化的大院都进行了改企转制的工作，并且较好的解决了规划设计单位的生存发展问题。

1.1 企业改制

规划设计院的改制是指将设计院由事业单位转为企业或进入企业，由非物质生产部门划归物质生产部门，把这些单位改造为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的现代化企业。改制的关键在于使企业成为技术创新的主体，走科技产业化道路。

1.2 经营现状

下面收集整理了几篇房地产总工述职报告范文，欢迎阅读参考。

房地产总工述职报告范文一

各位领导、各位同事：

首先我要感谢公司董事长、总经理和公司领导班子成员对我的信任和对我工作上的支持，也感谢各部门领导和全体员工对我工作上的支持和配合。

充满机遇与挑战的2011年已经过去，随着文化改革与文化产业大发展的春风,新的一年即将到来。回顾过去的一年，在公司董事会的领导下,在公司各部门领导和全体员工的艰苦奋斗下，在汗水和智慧的投入中，各方面工作取得了新的进展，园区建设有了新的面貌。公司管理班子运作以来，作为公司聘任的第一个总工程师，我的职责是协助总经理分管项目规划、工程设计以及技术管理等工作。在公司领导的支持和同事的帮助下，我认真履行自己的职责，从认真熟悉园区总体规划、控制规划入手，深入理解公司对文化产业园总体发展的思路和园区各项建设的部署，以园区近期建设项目为主线，以服务招商引资、做好园区修建性控制规划为重点，结合公司的实际情况，有计划、有步骤的开展项目的前期规划与设计工作，现将受聘公司总工程师以来的的主要工作情况述职报告如下：

一、注重学习，不断提高自身素质和综合能力

---认真学习党的十七届六中全会精神，深刻领会和认识十七大以来我国文化建设取得的巨大成就，和加快文化产业发展的地位和作用;深刻理解中央对加强文化建设是推动文化产业科学发展的强大动力。给我们从事文化产业发展的企业注入了新的发展机遇;为我们扎实开展园区各项建设工作。倍增了新的信心和工作的动力。

---认真阅读和熟悉园区建设总体规划文件,以及xxx各级党委和政府关于园区建设的相关文件，通过对《xxx文化产业园的项目可行性研究报告》、《xxx文化产业园控制规划》等园区建设纲领性文件的深入理解和对公司文化产业园总体发展的思路和园区各项建设的部署，从技术层面不断理解和熟悉了园区各项建设的发展目标和实施对策，为园区建设有计划有步骤进行明确了自己的工作目标和方向。

为进一步深化我市农电体制改革,理顺农电资产管理关系,整合优化电网资源,加快我市县域电网基础设施建设,提高电力保障能力,更好地服务全市经济社会发展,根据国家电网公司以及山东电力集团公司接收国有农电资产工作相关精神,拟将个县(市、区)供电公司整体划归山东电力集团公司,由供电公司管理。为保证移交划转工作的顺利实施,现提出如下意见:

一、基本原则

(一)坚持“四个不变”的原则。将等县(市、区)供电公司国有资产无偿划转到山东电力集团公司,县(市、区)供电公司成为山东电力集团公司的全资子公司,保持企业法人地位不变、趸售政策不变、纳税主体不变、劳动社保关系不变。

(二)有利于地方经济发展的原则。整体划转后,供电公司全面负责县(市、区)电网建设与投资,为县供电企业自我发展提供有力支撑,更好地服务和促进地方经济社会发展。

(三)有利于建设统一坚强电网的原则。整体划转后,供电公司统一负责全市电网建设规划,统一谋划城乡电网一体化发展,促进各级电网协调发展,全面提高农村供电可靠性和供电能力。

(四)有利于安全稳定的原则。整体划转后,县(市、区)供电公司资产、人员、业务、投资等由供电公司代管转变为直接管理,供电公司全面承担安全生产责任,按照市政府的总体部署,制定相关预案,抓好安全生产,确保电网安全运行。同时充分考虑职工的切身利益,妥善处理好各种问题,确保职工队伍稳定。

二、实施步骤

(一)制定计划。县(市、区)供电公司划归山东电力集团公司管理,关系到我市县域经济的长远发展和建设,供电公司、各县(市、区)政府要确定移交接收工作办事机构,制定移交接收实施细则,具体负责划转、接受和整合工作。

【摘要】 随着我国经济增速的放缓和地方政府债务问题的显现，地方投融资平台公司经营和管理的内外部环境也发生了很大的变化，随之地方投融资公司的职能相应发生了很大的变化。本文从这种新背景下的地方投融资公司的内部控制制度的现状出发，以南宁五象新区建设投资有限责任公司的情况为例，对于如何加强内部控制制度建设提出了改革措施和建议。

【关键词】 新背景 地方投融资公司 内部控制 现状 应对措施

随着我国经济增速的减缓，国家对于地方政府利用大规模投资来刺激经济的手段进行了严格的财政货币政策管制，地方政府的债务问题开始暴露出来，原先作为地方政府从银行借贷平台的地方投融资公司的经营和管理的内外部环境发生了很大的变化。地方投融资平台不再作为地方政府融资负债的载体而生存，这些公司必须融入市场经济的大环境中，作为独立的市场经营主体来参与城市建设和开发，自主经营，自负盈亏。另外，公司的融资不再作为政府的借债行为，而是作为独立的企业法人，根据国家有关的法律法规，遵守银行业监管规定，具备现金流全覆盖，做到借、用、贷、还一体化。

在这种新形势下，对于地方投融资公司的内部控制制度就提出了更高的要求。地方投融资公司的内部控制制度在新的内外部环境下，存在着很多的问题和漏洞，需要采取新的改革措施，使其能够在公司的经营和管理中发挥好内部控制的作用。

一、南宁五象新区建设投资有限公司内部控制制度改革的内外部原因

1、外部原因

南宁五象新区建设投资有限公司内部控制制度落后的外部原因主要是由于在国家经济的放缓和地方政府债务问题的大背景下，国家对于地方政府投融资平台公司提出了新的改革要求和政策方向。国发19号文等系列文件颁发和实施，决定和改变了公司的发展方向和经营模式。一是公司不能再作为市政府融资负债的载体而生存；二是公司必须作为独立的市场经营主体参与城市建设，尤其是五象新区的开发建设；三是公司融资必须符合银行业监管规定，具备现金流全覆盖，所投资项目必须有回报，真正做到借、用、还一体化。另外，五象新区管委会的成立，决定了公司必须配合管委会开展城市建设，否则公司将很难生存和发展下去。

2、内部原因

为进一步提高市城市建设投资公司的融资和偿债能力，更好地加强与金融机构的合作，充分发挥土地资本和城建资产的营运效能，加快我市城市建设步伐，推动经济发展，市政府决定依托市城市建设投资公司对有关机构和资产进行重组，成立新的市城市建设投资公司（以下简称“城司”）。重组方案如下：

一、重组范围

（一）原市城市建设投资公司整体并入城司。

（二）市土地储备供应中心整体并入城司，市土地储备供应中心人事和业务由市国土资源局管理，经营和财务由城司管理。

（三）在原市城市建设投资公司的基础上，组建**市城市建设资金管理中心，负责城建资金筹集融通、调度、平衡、投资预算等日常工作。

二、城司性质及主要职能

城司为市政府直接管理的国有独资投融资机构，具有独立的法人资格，对外挂市城市建设投资公司、市城市建设资金管理中心两块牌子，市土地储备供应中心为市国土资源局和市城司双重管理的二级单位。

城司是政府授权从事融资、投资、国有资产经营、土地收购储备整理经营和城市特许经营的主体。其主要职能是：

1城发公司的特征

城市开发行为可分为公共开发和非公共开发。公共开发指由政府部门或准政府部门进行的开发活动，开发的空间和设施主要面向公共需要，在城市开发中起着主导作用;非公共开发通常指房地产公司等私人部门进行的开发活动，开发的空间和设施通常是非公共性的，是城市各项经济活动的重要载体。据此，参与城市开发建设的开发公司大致可以分为两类，一类是上文所指的城发公司及其他公共开发部门;另一类是常见的项目性开发公司，这类公司以土地二级开发为主，主要进行城市中局部具体项目开发，占市场的绝大多数，属于非公共开发部门。城发公司作为地方政府投融资平台下属的城市开发实施主体，与其他类型的开发公司相比，具有较突出的特征。

(1)公益性和准政府性。

城发公司一般以土地一级开发为主，开发的基础设施和公益性项目较多，更注重投资的长远价值和综合效益。城发公司作为国有企业，在一定程度上代表政府意图，接受政府指令，实现政府目标。在实际工作中与政府建设管理部门关系密切，甚至通过政策安排可代为行使部分政府职能。

(2)区域性。

地方政府投融资平台一般基于政府的划拨土地、股权、规费等资产进行融资，把资金运用于市政建设、公共事业等项目。在城市建设资金普遍缺乏的环境下，城发公司作为政府投融资平台的直属企业，主要负责辖区内的城市开发。这决定了城发公司往往长期致力于一定范围内的城市开发，具有明显的区域性特征。

(3)综合性和全局性。

为了提高建设效率和水平，地方政府往往会将一定区域范围内的道路、桥梁、水系、公园和其他公共设施一并纳入城发公司的开发内容。因此城发公司负责的项目类型比较综合，并且必须对区域开发建设的空间战略和投资计划进行全局性安排才能保证实现城市开发的目标，这决定了城发公司与其他专业性公共开发部门如水务投资公司等具有较大区别。

摘要：为缓解地方政府债务压力，2015年陆续开始，中央给予各省一定的置换债券额度，用以置换当年到期及其他高息债务。文章从地方性债务概念着手，分析了地方性债务置换的背景及意义，以及当期政府性债务置换后平台公司会计处理现状及存在的问题，并针对这些现状提出如何完善政府性债务置换会计处理对策，以期通过相关的会计处理来完善政府性债务置换的工作。

关键词：政府性债务置换；会计处理；平台公司

一、引言

2008年金融危机爆发后，地方政府通过成立融资平台公司来筹集资金支持城镇基础设施建设，有效的缓解了地方政府资金压力，快速推动了城镇化进程，增加了经济活力。但是，随着平台公司举借债务的规模不断增大，且举借的债务多为短期、高利率的债务，而对应的却是无收益的公益性资产，平台公司为偿还债务和支付债务利息，陷入了借新债还旧债循环模式，导致政府性债务总量巨大，地方政府系统性风险增大。为缓解地方政府财政支出压力、让地方政府腾出更多的资金用于城镇建设、优化债务结构及化解债务和稳增长的关系，财政部批复3万亿存量债务置换额度，并于2015年3月和6月分别下达1万亿额度至各省财政厅。政府性债务置换后，平台公司如何进行会计处理备受关注，因政府性债务置换会计处理细则尚未制定及相关制度的不明确，给政府性债务置换后续处理带来了难度。

二、政府性债务置换相关概述

（一）什么是政府性债务

政府性债务是指地方机关事业单位及地方政府专门成立的平台公司为提供公益性基础设施建设借入的债务和地方政府机关提供担保形成的债务。政府性债务包括政府负有偿还责任的债务、政府负有担保责任的债务和政府负有一定救助责任的债务，在三类债务中只有一类债务即政府负有偿还责任的债务纳入债务置换范畴。

（二）政府性债务置换概念及意义

在公司领导班子的领导下，一年来我分公司努力提高现有的人口与计划生育管理水平和服务质量，以稳定低生育水平，不断提高人口素质为目标，结合我分公司人口与计划生育工作实际，遵循上级的指示和要求，做了大量扎实有效的工作。公司计生工作思路清晰方法得当，措施到位，取得了计划生育率为100%，晚婚晚育率为100%，无计划外怀孕等好成绩，现总结汇报如下：

一、加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门负责人详细抓，督办到位。

为了切实加强对计划生育工作的领导，公司做到党政齐抓共管，在2013年度成立了“计划生育与流动人口领导小组”、“人口与计划生育齐抓共管领导小组”，领导小组各由名单如下：

组长：

副组长：

计生专干：

组员：

我分公司组织机构健全，工作制度明确，措施到位，为抓好计划生育工作打下了良好的基础。公司主要领导注意把政策宣传与实际工作结合起来：首先根据文件精神结合我分公司实际制订了切实可行的计生工作计划一系列规定；计划生育领导小组每半年召开两次计生主题会议，具体研究分析计划生育工作，对上级召开的计划生育会议精神和文件及时在全体职工会议上学习、传达、贯彻并执行。我分公司每年组织全体职工学习《中华人民共和国人口与计划生育法》，通过学习，广大职工认识到计划生育是我国的基本国策，认识到维护这一基本国策的重要性与必要性，认识到计划生育是坚持人口与经济社会协调发展和可持续发展的战略任务，认识到计划生育为社会主义现代化建设创造了良好的人口环境，从而使每个职工都能自学执行计划生育政策，从未发生违反计划生育现象。

【摘要】

当前许多承担基础设施建设等大型项目的投融资平台由于业务性质特殊，缺少通用软件支持，长时间处于手工填写报表的工作状态，本文针对投融资平台公司的建设投资业务，进行了计算机信息化管理系统的需求分析，为后续的设计开发奠定基础。

【关键词】

投融资平台；投资管理系统；需求分析

1前言

浦发集团是一家国有独资有限责任公司，负责上海浦东新区城市基础设施项目的投融资建设等业务。其本身并不参与具体的工程建设业务，通过为项目提供资金支持来跟踪，管理大量建设项目的运行。本文在用户调研的基础上，遵循需求分析的流程［1］，通过应用结构化和快速原型等分析方法［2］，得到《浦发集团基础设施项目投资管理系统》的需求文档。

2功能需求

浦发集团的基础项目投资方式主要有两种，一种是BT模式，也就是建成后移交模式。一种是BOT模式，也就是建设，运营一段时间后再移交的模式。项目主要是政府部门提出的公共建设项目，如轨道交通，道路，公交，公共绿地等。政府职能部门，如建交委，环保局等是项目的最终接收方，但他们本身并不参与项目建设，而是委托给浦发集团这样的投融资平台公司进行操作。而浦发集团本身也不进行实际项目的建设，他们通过招标将实际的建设工作交给专业的代建公司来完成，本身只完成对项目资金流的管控工作。所以业务涉及跨企业合作，一个是具体建设的代建公司，他们主要根据项目的建设进展情况提出资金使用需求。一个是浦发集团公司，他们主要负责项目资金的募集，审核，拨付。系统以立项的建设项目为核心，由代建公司根据项目进展提出资金申请，集团公司多个部门进行审核，通过后付款给代建公司。系统有两类用户，代建公司和集团公司，有三大主要功能，建设项目管理，资金管理以及回购管理。其中，建设项目管理主要是把各种项目信息管理起来，使得业务中各相关方都能方便地检索到需要的项目信息，从而为处理申请和审核业务提供依据。项目信息包括三大类，项目基本信息，相关合同信息以及与该项目有关的合同外费用支出信息，也就是项目相关的非合同信息。项目信息的创建者是代建公司的工作人员，该信息将由集团公司市政部的相关工作人员来做复核，复核通过后即可作为后续资金申请的依据。这里的项目信息除了项目名称，关联公司等最简单的基本信息外，就是与项目相关的费用预算，支付条件等和资金相关的信息，体现了本系统的围绕着资金流进行项目管控的特色。而资金管理资金管理是核心业务，主要包括资金计划，资金申请和审核，以及审核通过后的资金拨付三方面功能。资金计划是代建公司根据正在进行中的项目情况，制定出各个项目的月度及年度资金使用计划。资金计划的目的是预估未来的资金需求量，集团公司的投资金融部会汇总各个代建公司的资金计划，以此为依据，开展融资活动，以确保项目资金及时到位，保证项目的正常开展。集团公司会定期召开资金计划会议，审议各个代建公司提交上来的资金计划，生成汇总的审核通过后的集团公司资金计划。代建公司根据项目需要向集团公司提交用款申请，集团市政部先审核用款申请是否合乎标准，通过后，转交给投金部和计财部，这些部门通过后，再由市政部复审，确保无误后，提交给集团领导最终审批。资金申请的依据是项目的合同或非合同信息，受合同支付条件约束，同时也不能超出已经确定的资金计划。资金申请获批后，代建公司就可以提起付款申请了。相关的资金就会按照合同支付条款分期分批的打入代建公司的银行账户。最后，回购是指政府职能部门在项目完成后将建成的基础设施整体购买的行为。回购需要集团公司和政府签订回购合同，一般情况下，政府并不是一次性付清款项，而是在一个回购合同中协商好的回购期内，分期分批的付款。由于不是一次性付款，就会产生资金成本，集团公司会在回购合同中约定相应的利息。系统需要根据回购合同生成申请信息，供回购款申请时使用。回购管理主要就是管理回购项目的回购合同信息以及回购申请的审批。