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摘要:本文论述了核电设备采购计划管理在核电站项目建设中的重要作用,以及核电设备设计、采购、建安一体化计划下采购板块计划管理的整体思路、内容及管理方式,同时对设备采购计划管理工作中容易出现的几个问题进行了探讨。
关键词:一体化计划 采购计划 计划管理
在核电建设项目中,设备采购费用约占总投资额的60%,因此设备采购管理是核电项目成本控制的重要环节。而设备采购计划作为设备采购工作开展的重要依据,其作用更是不容小觑。核电设备设计计划、设备采购计划、建安三个板块计划相互承接、环环相扣,上游计划的完成情况直接影响下游计划的执行,因此需要将设计、采购、建安计划作为一个整体计划管理,其中核电设备采购计划在一体化计划中充当承上启下的关键角色。本文将从一体化计划的角度对核电设备采购计划板块的管理进行探讨。
一、核电设备采购计划与设计、建安计划的接口管理
基于设备设计、采购、建安一体化计划,设备采购计划需要控制好“输入”和“输出”两方面内容。其中,“输入”是指由上游设计单位所出版的设计文件,包括技术规格书、
设备及材料采购清单、改单、图纸等,这些设计文件是开展采购工作的依据;“输出”是指下游建安单位安装工作所需要的设备及相关文件。而对“输入”和“输出”两方面的管理,又需要从范围、进度、质量等方面进行严格控制,以达到设计文件满足采购需求,采购交付设备满足建安需求的目的,从而实现一体化计划各板块完全匹配的效果。
二、核电设备采购计划管理的内容
核电设备采购计划管理主要包括计划编制及下达、跟踪、升版及调整、再次跟踪直到计划完成。
本文以提高设备采购环节的效率为出发点,以确保新购设备的质量为宗旨,以详细梳理采购环节中各部门的职责为切入点,按照上报设备采购计划、技术选型、实施招标或谈判采购、组织进厂验收的设备采购步骤,逐一探讨最优的部门分工,落实责任划分,挖掘目前设备采购环节中需要完善的各个方面,从而达到设备采购流程的整体优化。全文主体可简单概括为“梳理流程、分工合作、逐点完善、全局优化”。 一、设备采购计划 设备采购计划按照年限可划分为中长期设备规划和年度购置计划。对于中长期设备规划的提出,主要依据企业的生产发展、新产品开发、设备升级、新工艺、新技术的应用等方面的需求目标来进行,需要结合企业实际情况,在企业总体发展战略和经营规划的基础上,由计划部门负责统一组织,由各生产单位、需求部门做初步需求计划编制,再由计划部门负责统一汇总、筛选、组织修订,并进行论证,然后由公司的主管经理或总工进行审批,最终形成公司中长期设备规划,同时作为设备年度购置计划的编制依据。设备年度购置计划的编制、审核、审批步骤与中长期设备规划的编制步骤基本相同,不同点在于年度购置计划在充分考虑长远计划的同时,要更加切合于眼前的生产实际和公司目前经营发展的需要。 二、设备技术选型 在设备采购计划编制过程中,必然伴随着设备的技术选型。在设备采购计划编制完成后,设备选型也应该随之完成。但是在实际工作中,由于设备购置计划申报和下达时间间隔较长,少则数月,多则几年,从而导致在上报购置计划时的设备选型,可能在实际计划下达时已经不符合实际工作需要,或是编制人员工作已经变动等原因而无从查找,需要在正式设备购置计划下达后,按照职责划分重新编制更加严谨细致的设备选型技术文件,即设备技术规格书。设备技术规格书的制定和完善,确保了将设备选型落实在纸面上,为下一步实施设备采购形成重要的依据。设备技术规格书的编制需要各专业部门分工合作,充分发挥各自专业特长和技术优势,按照编制原则不同、设备类别不同、技术含量不同,可将技术规格书的编制具体划分为:1、“谁使用谁编制”原则:主要针对非安装小型设备,这部分设备技术相对成熟,选型相对容易;2、“技术把关”原则:主要针对安全环保类设备、专业设备、工程配套设备等,需要由专业部门编制或审核技术规格书,以确保设备选型更加科学、符合生产实际的需要。设备技术规格书编制完成后,需要由设备主管部门及领导、总工等进行审核、审批,最终确定设备技术规格书,采购部门再严格按照选型好的技术规格书组织实施采购。 三、实施设备采购 在设备购置计划下达、设备技术规格书编制完成后,设备采购部门根据上级部门的采购管理要求,选取招标或谈判采购。目前,集团公司的采购方式正在逐步发展成为集中采购方式,即所有的设备采购全部集中由物资装备处主管,由物资供销公司组织实施,不允许自购,需求单位的职责主要转变为上报购置计划、技术选型、建议较优供货商、参加评标、谈判议价等。集中采购的优势在于协调并优化了各子公司间的采购资源,相对控制了子公司自购所带来的不规范行为,加大了招标采购力度,节约了采购成本,同时优选供应商,能够获得良好的售后服务。目前,公司设备采购流程主要是:在设备采购计划下达后,设备采购部门依据设备管理部门提供的设备技术规格书,在ERP系统上报月度购置计划,由物资装备处审批后,实施自购或委托物资供销公司组织采购,物资供销公司接到物资装备处的采购计划后,组织设备使用单位、审计部门、物资装备处、矿区生产运行部等人员共同参加招标或谈判采购。我们作为需求方,在参加招标谈判时,大型设备一般需要由熟悉设备技术参数的人员、设备管理和采购人员共同参加,小型设备主要由采购部门参加即可。 四、设备进厂验收 设备验收作为设备采购环节的最后一步,是进厂设备质量优劣的重要关口,是确保设备安装质量合格的关键步骤。组织缜密、多部门团结合作的设备验收工作,能够在最大程度上确保整个采购环节的质量,利于使用单位得到所需要的设备。根据以往的经验,在实际工作中,会发生购进设备质量较差、同时价格相对较高的产品。分析原因主要是对设备采购监管力量薄弱,通常表现为采购与验收权力未分离、或是职责划分不清、或是设备管理者担负主管采购职责的同时还是设备验收主管者,均可能做出由于自身疏忽或是受供应商影响等造成不同程度的渎职问题。所以,要使设备验收达到理想结果,核心问题就是要避免由采购部门独管或是主管验收,而是要由独立于采购部门的设备管理部门、质量管理部门、技术部门、或是使用部门直接负责或主管验收,以最终确定进厂设备的质量符合要求。 设备验收流程可归纳为:设备进厂或安装完成后,由设备管理部门组织并主管验收工作,设备使用单位、技术选型部门、安全环保部门、采购部门共同参加。综上,通过对设备采购流程重要环节进行梳理,逐一落实各部门职责分工,划清各自工作权限,发挥各部门专业特长,优化协作程序,力求达到使设备采购各相关部门权责相符、目标一致、分工合作通畅的直接目标,最终达到采购设备质量优良、采购环节规范、采购工作科学高效、能够保障公司生产经营工作安全可靠、持续发展的圆满结局。
一、计划管理在核电设备采购中的重要性
在当今核电项目的建设过程中,设备采购一直是连接在设计和现场施工之间的关键环节,起着承上启下的作用。核电站各系统的设备约有480000多套件,包括核岛、常规岛和辅助设备三部分,分别占电站总投资的23%、15%和12%,所以核电设备采购费用高达总投资额的50%左右,在核电项目成本控制中占有举足轻重的地位。作为贯穿整个设备采购过程的计划管理工作,无疑成为一切采购工作开展的前提。建设过程中,在EPC总承包模式下,面对如此庞大的设备需求量,面对制造、验收、交货过程中可能出现的各种变化和困难,如何将采购计划编制的更加准确可行,如何及时有效的根据实际情况调整计划,如何更好的提升采购计划的前瞻性、可跟踪性和考核完整性,显得尤为重要。只有当设备采购计划管理水平真正提高了,才能实现采购计划与设计计划、现场施工计划的无缝对接,才能保证采购满足核电站二级进度计划的要求,才能有效降低资金占用和库存量,真正实现核电站安全、高效、经济建设和运营。
二、计划管理在海南核电设备采购中的应用
在EPC总承包模式下,按照中国核工业集团公司“计划-预算-考核”JYK管理体系的总体思路,海南核电设备采购计划管理主要分为编制与分交、执行与监督、执行考核3大部分。
1.采购计划的编制与分交
计划的编制是一切采购工作的起点,也是设计、施工协调工作的开端。计划编制的依据是海南昌江核电工程二级网络进度计划,设备采购三级进度计划及其下级工作计划,工程公司设计部门或分包设计院提交的设备采购文件(规格书、图纸或清单等),公司单项外委的设计单位体检的设备采购文件,以及企管处批准下达的专项物资采购立项申请。采购计划一般包括以下节点:采购文件提交时间、发标时间、收标时间、合同签署时间、接口资料提交时间、设备发货时间以及设备到货时间。海南核电设备采购计划主要分为九类,分别是设备采购三级进度计划、设备采购年度计划、设备采购年度投资计划、设备采购管理处月工作计划、设备采购资金需求计划、专项采购计划、设备制造进度节点控制计划、设备监造计划、年度到货计划。在这里就几项较为重要的计划做简要介绍:
(1)设备采购三级进度计划。
在海南昌江核电工程二级网络进度计划的基础上,由海南核电监督工程公司编制、设备采购三级进度计划,作为设备采购工作进度控制的依据。其中明确了设备规格书提交时间、设备发标和收标时间,设备最晚签约时间、交货时间等信息。此计划经海南核电组织审查认可后,由工程公司批准实施。
摘要:工程公司在核电设备采购过程中,由于工程建设进度变化、现场仓储或接货条件的不具备,不可避免的出现设备交付与工程进度的脱节,从而产生额外的仓储费用及其他不可预见的风险,从而影响核电工程整体进展。
通过整合厂家设备制造进度、物流、仓储、现场建设进度各业务信息系统,搭建采购协同平台,对各业务单元的信息进行共享与处理,最大限度的实现现场、仓储、物流、厂商整个供应链体系的业务信息即时交互性传输,做到以现场需求为核心基于JIT模式的拉动式采购管理,最大限度的实现交货进度与现场需求的吻合,降低采购成本,有效提高设备采购效率。
关键词: 供应链;JIT;协同采购平台;信息化
一、背景及存在问题
根据国家核电项目长期发展规划,到2020年核电设备总装机容量将达到8600万千瓦,设备采购金额达到5000亿元,对设备采购工作提出了很高要求。中国核电工程有限公司做为中核集团负责核电项目的绝大部分的设备采购工作,在建核电项目需采购设备涉及上千个采购包,交货批次上万次,保证设备安全、按时到达现场满足现场工程进度要求是采购过程中面临的重要问题。由于工程进度的调整、仓储条件的变化、制造上制造进度的提前或滞后、运输过程中遇到的问题都有可能影响设备的交付,从而对工程进度产生影响。
目前,设备采购是非信息对称的博弈过程,供应商对现场的工程进度信息缺少了解,现场对企业的生产进度、交货计划了解不够深入及时,仍是以合同规定的交货日期为基础,如有变化通过发文的方式,由采购通知有关各方,既不能做到信息的及时传输,也很难实现信息的共享,供应链体系各环节能动性不能在设备采购过程中得到充分发挥,如有变化很难作出及时反馈与调整,由于信息交互的不及时、非多维性、非共享性,部分设备采购过程中出现设备到场现场无存储场地、设备交付与现场接货条件发生偏造成非厂商原因设备延期交付、设备厂商延期交货等影响工程进度的问题,增加了不可预见风险发生的可能性、产生额外的仓储费用,对工程进度还有可能产生不同程度的影响。
二、基本概念
JIT采购又称为准时化采购,它是由准时化生产(Just In Time)管理思想演变而来的。JIT管理思想起源于日木丰田汽车公司,其目标是将必要的原材料和零件在准确的时间送往必要的地点,以保证企业生产消费者必需数量、必需质量的产品,可以概括为“只在需要的时候,按需要的量,生产需要的产品”。实施准时化采购,要求供应商和制造商之间进行有效的信息交流。只有供需双方进行可靠而迅速的双向信息交流,才能保证所需的原材料和外购件的准时供应,同时充分的信息交流可以增强供应商的应变能力。
随着科学技术的高速发展,医院设备不断推陈出新,医疗设备的采购计划对临床诊断及治疗发挥着重要的作用。医院医疗设备的采购计划从申请、审核到执行均为人工操作,具有随意性,且浪费大量时间,导致医疗设备的采购效率低下[1]。为此,本研究设计一种医疗设备采购计划管理软件,即“医疗设备e点通”,对医疗设备采购计划的配置、申请、审核和执行各阶段进行综合管理,通过优化工作流程提高工作效率,达到提升管理效益的目的,实现医疗设备采购计划管理的自动化和信息化,为有序和有效采购医疗设备提供便利[2-3]。
1医疗设备采购计划管理软件的设计
1.1软件开发环境与开发技术
系统采用浏览器和(或)服务器(browser/server,B/S)作为架构,通过Web浏览器处理事务逻辑,主要的工作在Web服务器上实现。B/S架构系统不仅免安装,且可降低用户端的数据处理量和用户端承担的负载,并将所有软件部署在服务器上,能够轻松做到远程维护和升级,可极大减轻系统维护与升级消耗的工作量和费用[4-5]。为了顺利、高效地完成系统开发,实现软件与Windows兼容,为友好的用户界面提供保证,选择服务器端安装Windows2003Server操作系统。采用高性能、高可用性的Oracle10g,Oracle数据库是目前使用最为广泛的数据库管理系统,其稳定性、安全性及拓展性均很强[6]。前台开发工具采用VisualStudio2010,VisualStudio,其完全按照B/S体系结构研制设计,采用面向对象技术的应用开发环境,数据库开发工具实用,接口程序则采用可移植性强的C#语言编写[7]。
1.2软件总体设计与特点
设备采购计划管理软件将流程简化为系统配置、采购计划申请、采购计划审核和采购计划执行4个阶段,使设备采购计划流程清晰简单,采购工作按照流程有序、有效进行[8-9]。其流程如图1所示。(1)采购软件流程。管理员在基础信息中配置采购计划相关信息提示各科室提交年度采购计划申请表格并设置具体的时间科室根据各自采购需求填写采购计划申请并在规定时间内提交审核人员通过软件查看所有科室提交的采购计划申请并对其进行审核给予同意或者拒绝审核通过后传至上一级继续审核直至所有审核人员通过开始执行采购计划[10]。(2)采购软件的优势。医疗设备采购计划管理软件的设计充分考虑医疗设备购置各环节的实用性,可满足各科室人员的各项需求,申请人和审核人可随时查看采购计划处于采购各个阶段,了解其最新动态,缩短采购申请周期。此外,管理软件的设计能够节约科室人员的工作时间,提高医疗设备采购的工作效率[11]。
2医疗设备采购计划管理软件的应用
医疗设备采购计划管理软件的使用包括申请人、审核人和管理员3种角色,三者均需通过网站首页进入窗口登陆,对系统进行访问和维护,其权限不同,使用范围也相应不同。
摘要:煤化工项目采购成本占总体建设投资的比重较大,且煤化工项目涉及物资种类较多,金额较大,因此编制合理的采购规划,对项目成本控制及顺利实施起到关键作用。文章结合煤化工项目物资采购的具体特点,对煤化工项目如何合理编制采购规划进行深入探讨。
关键词:煤化工;采购方式;采购规划
化工项目具有建设周期长、一次性投资大等特点,目前国内煤化工项目一般采取EPC模煤式,其中采购工作是其重要一环。采购初期项目要编制采购规划,用于指导项目采购工作的顺利实施。采购规划主要内容包括采购方式、采购计划、资金使用计划、采购进度控制等,现就对以上内容进行探讨。
一、采购方式的选择
根据煤化工项目特点,对于非必须按规定进行招标的项目,企业可以自主选择适合自身特点的采购方式,一般包括竞争性谈判、询价采购、直接采购三种。
竞争性谈判,是指采购人或者采购机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。 竞争性谈判采购方式的特点:一是可以缩短准备期,能使采购项目更快地发挥作用。二是减少工作量,省去了大量的开标、投标工作,有利于提高工作效率,减少采购成本。三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。煤化工项目多数物资采用此类采购方式进行。
询价采购是对于现成的标准物资且金额较小、或采购时遗漏的、现场安装急需的物资,可采用此类方式进行采购,单一来源方式议价采购适用于项目所需物资单一(唯一性、排它性)来源的,或则必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的情形。
选择何种采购方式,还要根据煤化工项目采购物资的重要程度、采购金额等因素对物资进行分级。分级原则如下。
【摘 要】核电项目中设计和设备接口的管理是项目管理的重点和难点,以现有项目的接口控制手册(ICM-Interface Control Manual)为基础,清理核电站全厂影响设计的设备接口资料类型,根据土建、安装、仪控等接口提交进度确定影响设计的设备提资的关键路径,理顺设计、采购相互影响制约的逻辑关系,制定相匹配的设计、采购综合协调计划,建立合理的计划管理体系,分别指导设计、采购工作的有序开展,是核电工程设计、采购工作以及整个项目顺利开展的有力保障。
【关键词】接口;设计;采购;协调计划
Schedule Control of Equipment Interface Effected Design in Nuclear Power Project
LIU Yan-hong GUO Hao
(CNNC China Nuclear Power Engineering Co., Ltd., Beijing 100082,China)
【Abstract】Interface control of equipment and design in nuclear power project is the difficult and key point, Based on the interface control manual(ICM) of current nuclear power projects, collect the equipment interface data which effected design, confirm the key schedule path of equipment interface effected design according to the submitting schedule of the construction ,installment andinstrument control interface, clear up the logic between design and procurement , and compile the coordinating design & procurement schedule, found logical schedule management system, to ensure the whole project go well.
【Key words】Interface; Design; Procurement; Coordinating schedule
0 引言
摘要:文章从工程实际情况出发,建立采购包工作分解结构,并在此基础上将采购包影响因子变量引入计算,从而构建出进度量化管理计算模型,使以往复杂多变、繁复交错的采购业务在影响因子计算的基础上得到有效简化。诸多工程实践证实,该进度管理模式已确认有效,并且为其他复杂工程项目管理提供了有效指导和借鉴。
关键词:核电设备;采购进度;量化管理;影响因子;采购包 文献标识码:A
中图分类号:TM623 文章编号:1009-2374(2015)29-0189-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.29.093
在核电工程项目建设过程中,进度控制是其中极为重要的一项内容,极具复杂性。及早实现项目进度目标,有利于实现投资效益的充分发挥,更好地维持经济秩序,从而使建设企业创造出更多经济效益与社会效益。进度控制管理覆盖工程建设全过程,我们应着眼于前期设计、施工、设备采购以及调试等各项工作,严密、科学地做好进度编制工作。现阶段,核电设备采购工作进展由项目工程师负责,主要取决于工程师给出的定性分析。然而为了掌握项目总体进展,通常情况下需要投入大量人力逐次统计并层层汇报,从各环节乃至各个细部逐一汇总,最终得出整体性项目进展报告。本文笔者结合工程建设实践经验,发现在核电设备采购管理中实施进度量化管理模式,能够快速获取并掌握项目建设的总体进展,从而提供更精确的指导与参考。
1 核电设备采购进度的影响因素
1.1 设计招标环节
就核电设备采购工作而言,前期主要以设计输入信息设备招投标为采购进度控制管理的主要影响因素。相对于采购计划而言,设计输入是其开展的起点,同时也为设备招投标创造了必要的前提。启动采购工作后,包括技术条件、规格书以及设计图纸在内的各类设计文件输入延误、变更或者缺省均会导致设备招标工作滞后或者导致招标环节技术澄清所需时间延长,若设计变更量较大则会导致后续采购工作难以有效开展。
在采购进度控制中,设备招投标是首要环节,我国于2012年开始实施《中华人民共和国招投标法实施条例》,详细规定了招投标各环节,并予以更严格的监管。能否高效率编制招标文件、合理招标信息、招标时限是否符合既定要求、开评标与定标操作是否符合规范等均会在很大程度上影响招标进度,导致整个采购进度受到影响。
摘要:文章以三代核电AP1000核岛采购进度计划为研究对象,论述了AP1000核岛采购二、三级进度计划以及制造进度计划,针对AP1000核岛采购进度计划需关注的关键问题,提出了建议采取的措施。
关键词:AP1000 ;核岛采购进度计划;设备采购清单;采购技术文件
中图分类号:F285文献标识码:A文章编号:1009-2374(2010)06-0105-02
世界最先进的三代核电AP1000中国自主化依托项目(浙江三门、山东海阳)核岛设备供货分为A1、A2、A3、B以及C类。其中A1类设备由西屋联队负责供货,非A1类设备(A2、A3、B以及C类)由国家核电技术有限公司负责供货,西屋联队依据设备类别提供不同程度的设计与设备制造技术支持。编制合理可行的核岛采购进度计划,确保核岛设备满足现场工程建造的交付日期要求,是确保AP1000工程建造总工期的必要的前提。
一、核岛采购二级进度计划
核岛采购二级进度计划是核岛二级进度计划的采购接口控制和协调计划。其上游接口是设备采购设计文件(西屋联队负责提供的技术规格书、数据表以及其它设备采购文件等)交付;其下游是施工对设备交付日期的要求,必须充分考虑采购与设计、施工计划的接口协调。
核岛采购二级进度计划的编制依据主要包括:
工程建造一级进度计划;
中图分类号:F273 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2017)01-000-01
摘要随着国家能源结构改革和走出去的的发展战略,核电工程项目在国民经济中发挥着越来越重要的作用。设备采购作为核电工程项目中承上启下的一环,对于设备采购团队的建设提出了很高的要求。在整个设备采购周期中,采购计划阶段、采购策划及合同签署阶段、采购合同执行阶段,各个阶段相辅相成,共同构成了核电工程项目中的重要一环。
关键词核电采购计划合同
核电工程是事关公众健康及环境安全的重大工程,在资金投入、建设周期、社会反响及公众关注度等方面都远超火电、水电、化工等常规工程建设项目。目前国内的核电工程建设主要采用EPC总承包模式。
P作为EPC全过程当中承上启下的环节,接口部门最多,事情最繁杂,不可避免要充当重要角色,发挥重要作用。一个合格的核电采购工作人员,无疑要在各个方面具备足够的能力,概括来说可以大致划分为几个阶段:
采购计划阶段:首先计划工程师应能够根据核电工程进度制定合理的设备采购三级进度计划,而在制定计划的过程中应该考虑的因素纷繁复杂。采购计划的基础是根据工程实际需求、安装先后顺序、安装调试的复杂程度等制定合理的现场安装调试需求时间,即到货时间,而后依次根据运输时间、生产制造时间、设计资料提交及审查时间、不同设备间的接口资料相互制约时间、招投标及合同签订时间、市场调研时间倒推技术文件的需求时间,同时需预留整个采购周期中可能出现的突发风险处理时间。以上各个环节时间的掌控对于处在关键路径的重要设备来说尤其重要。若制定设备采购进度的计划工程师不能对上述因素全盘掌握,那么其制定的设备采购进度计划必将是混乱不具备任何指导意义的。
当有了一份合理的采购计划后,计划工程师团队则需要关注各个环节对于计划执行情况的严谨性,因为每个环节的滞后都必将造成在后续环节的偏差累积,甚至在极端情况下造成所谓的蝴蝶效应。技术文件是否能够按期出版?不能按期出版的原因在哪里?出版的技术文件是否符合市场的实际情况,是否有潜在供方能蚵足技术要求?技术文件出版后设备采购合同能否按期保质签署?选定的卖方是否能够满足工程的质量及进度需求?设备执行过程中是否有生产拖期的风险?如何有效解决?都是计划工程师团队需随时关注的问题,以期早发现、早预警、早沟通、早协调、早解决。
采购策划及合同签订阶段:如果说计划工程师团队的职责在于对整个核电厂设备采购工作的全局掌控,那么合同工程师的职责则在于将工程整体需求落实到自己所负责的设备,做到由整体至局部的专业化。