商场整改措施范文精选

各业务股、工商所：

根据市政府办公室《关于转发××市火灾隐患排查治理工作方案的通知》（*政办[____]__号）、市局《关于开展商场集贸市场火灾隐患排查工作的通知》（*工商〔____〕___号）、××区政府办公室《关于转发××区火灾隐患排查治理工作实施方案的通知》（××政办[____]__号）的精神，全区部署开展为期八个月的火灾隐患排查工作，为更好地落实工商部门对商场、集贸市场的火灾隐患排查工作，特制定本方案。

一、工商部门的职能

根据市政府办公室《关于转发××市火灾隐患排查治理工作方案的通知》、市局《关于开展商场集贸市场火灾隐患排查工作的通知》、区政府办公室《关于转发××区火灾隐患排查治理工作实施方案的通知》（××政办[____]__号）精神，经与区经贸部门商定，××区工商局在本次火灾隐患排查工作中的职能为：由区经贸部门牵头负责，区工商部门配合开展对全区商场、集贸市场火灾隐患排查治理，依法注销或者吊销不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的单位。

二、工作目标

配合区经贸部门全面排查治理商场、集贸市场等场所的火灾隐患，落实消防安全责任制，整改和消除火灾隐患，建立健全火灾隐患排查工作的长效机制，建设“平安××”、推进××经济区建设和构建社会主义和谐社会创造良好的消防安全环境。

三、组织机构

区局决定成立火灾隐患排查治理工作领导小组，负责组织协调火灾隐患排查治理工作。

根据市安委会《关于组织开展全市安全生产大检查活动的紧急通知》和《市商贸流通领域安全生产大检查工作方案》要求，为切实做好我县商贸流通领域安全生产工作大检查，结合工作实际，特制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实中央、省、市县关于安全生产工作的决策部署，坚持以人为本、安全发展理念，切实增强红线意识，严格落实安全生产责任，强化安全监管措施，并按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，集中对全县商贸流通领域的安全生产隐患问题进行全面、彻底、深入的大检查。有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为全县打赢脱贫攻坚战创造稳定的安全生产环境。

二、排查整治范围

县辖区内的商场、超市、宾馆、饭店、展会、食品药品流通场所、成品油、再生资源、报废汽车和二手车市场、酒类流通行业（企业）、电子商务服务站点等人员密集场所。

三、排查整治内容

（一）进一步开展重点行业领域专项治理。结合省、市、县安全生产大检查工作行动方案，针对商贸流通领域促销活动多、人员密集和气候特点，突出商场、超市、商品市场、餐饮、展会及促销活动现场、成品油、再生资源、报废汽车和二手车市场、酒类流通行业（企业）、电子商务服务站点等人员密集场所，认真做好安全隐患排查、清理和整治。加强地下空间场所零售、餐饮等商贸企业的安全检查；开展电梯、燃气、消防等方面的安全隐患排查治理，重点检查企业落实安全防范措施，加强现场安全管理和重大危险源监控、强化关键设施装置安全运行维护等情况；配合有关部门做好药品流通；加强对商贸流通企业仓储配送中心及配送车辆的隐患排查，强化驾驶员安全教育提醒；严格执行大型群众性活动报批程序，合理安排促销经营时段，落实安全防范措施，进一步深化人员密集场所消防安全专项整治，严防商贸展览、促销活动中火灾、踩踏等群死群伤事故。

（二）进一步强力督促隐患问题整改落实到位。按照上级相关部门要求，积极配合应急管理局、市场监督管理局、消防等部门，全力抓好各项安全防范措施的落实。特别要针对安全生产大检查发现的安全隐患和问题做好“回头看”、“回头查”，加强跟踪检查，强力督促整改，确保整改落实到位，对一时不能完成整改的，要严密监控并落实好安全措施。要认真总结大检查工作经验和不足，固化经验做法，进一步强化事故防控工作，坚决防止风险管控不到位、隐患整治不彻底而发生事故。

一、组织领导

办事处成立街道商场、市场、沿街门店消防安全专项治理领导小组，办事处主任任组长，办事处武装部长派出所治安大队副队长任副组长，街道安监办人员、各科所长、各社区（村）主任为成员。领导小组下设办公室，办公室设在街道安监办，李红达任办公室主任，切实加强对商场、市场、沿街门店消防安全专项治理工作的组织、协调和指导，确保各项工作措施落到实处。

二、工作目标

对辖区商场、市场、沿街门店全部排查一遍，彻底澄清底数，坚决整治消防设施不足、堵塞安全出口、占用消防车道、违规经营储存易燃易爆化学物品、违规使用电气焊明火作业等行为。通过专项治理，排查消除一批火灾隐患，整治一批消防违法行为，挂牌督办一批存在重大隐患的商场、市场，确保商场、市场、沿街门店从根本上增强火灾抗御能力，确保商场、市场、沿街门店不发生有影响的火灾事故，有效预防亡人火灾，坚决预防重特大火灾尤其是群死群伤火灾。

三、工作方法

（一）组织商场市场自查整改。各社区（村）要组织商场、市场的管理单位和沿街门店商户全面开展火灾隐患自查整改活动。商场、市场管理单位和沿街商户要认真开展自查整改，对存在的火灾隐患，能够立即改正的，必须立即改正；不能立即改正的，必须落实整改责任人、整改期限和整改措施，并在整改期间采取保障安全的措施；对不能确保消防安全的，要自行停业整改危险部位（区域）。

（二）全面开展拉网排查。各社区（村）要深入辖区商场、市场、沿街门店内部开展拉网式排查，逐一登记造册。要发动巡防队员、保安人员等基层消防力量开展不间断巡查，确保第一时间发现和制止占用消防车道、堵塞疏散通道、违规动用明火等消防违法违规行为。

（三）坚持部门联动。办事处将组织消防、派出所、安监等部门成立联合检查组，对商场、市场、沿街门店开展联合检查、联合执法，综合治理，集中清剿火灾隐患。

各业务股、工商所：

根据市政府办公室《关于转发××市火灾隐患排查治理工作方案的通知》、市局《关于开展商场集贸市场火灾隐患排查工作的通知》、××区政府办公室《关于转发××区火灾隐患排查治理工作实施方案的通知》的精神，全区部署开展为期八个月的火灾隐患排查工作，为更好地落实工商部门对商场、集贸市场的火灾隐患排查工作，特制定本方案。

一、工商部门的职能

根据市政府办公室《关于转发××市火灾隐患排查治理工作方案的通知》、市局《关于开展商场集贸市场火灾隐患排查工作的通知》、区政府办公室《关于转发××区火灾隐患排查治理工作实施方案的通知》精神，经与区经贸部门商定，××区工商局在本次火灾隐患排查工作中的职能为：由区经贸部门牵头负责，区工商部门配合开展对全区商场、集贸市场火灾隐患排查治理，依法注销或者吊销不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的单位。

二、工作目标

配合区经贸部门全面排查治理商场、集贸市场等场所的火灾隐患，落实消防安全责任制，整改和消除火灾隐患，建立健全火灾隐患排查工作的长效机制，建设“平安××”、推进××经济区建设和构建社会主义和谐社会创造良好的消防安全环境。

三、组织机构

区局决定成立火灾隐患排查治理工作领导小组，负责组织协调火灾隐患排查治理工作。

一、工商部门的职能

根据市政府办公室《关于转发××市火灾隐患排查治理工作方案的通知》、市局《关于开展商场集贸市场火灾隐患排查工作的通知》、区政府办公室《关于转发××区火灾隐患排查治理工作实施方案的通知》（××政办[____]__号）精神，经与区经贸部门商定，××区工商局在本次火灾隐患排查工作中的职能为：由区经贸部门牵头负责，区工商部门配合开展对全区商场、集贸市场火灾隐患排查治理，依法注销或者吊销不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的单位。

二、工作目标

配合区经贸部门全面排查治理商场、集贸市场等场所的火灾隐患，落实消防安全责任制，整改和消除火灾隐患，建立健全火灾隐患排查工作的长效机制，建设“平安××”、推进××经济区建设和构建社会主义和谐社会创造良好的消防安全环境。

三、组织机构

区局决定成立火灾隐患排查治理工作领导小组，负责组织协调火灾隐患排查治理工作。

四、此次专项治理的内容和重点

专项治理的对象：商场、集贸市场等人员大量聚集的场所。

根据*部、建设部、商务部、国家工商行政管理总局、国家安全生产监督管理总局、国家人民防空办公室等六部门《关于集中开展商场市场消防安全专项治理工作的通知》（公通字〔*〕24号）及省*厅、省建设厅、省经贸委、省工商行政管理局、省安全生产监督管理局《关于印发〈*省商场市场消防安全百日治理活动方案〉的通知》（苏公通〔*〕97号）等文件精神，决定自*年6月起利用100天时间，在全市集中开展商场市场消防安全百日治理活动。方案如下：

一、治理范围和重点

治理范围：容纳顾客50人以上的室内、室外、地上、地下商场、市场（含集贸市场）。

治理重点：

（一）因违章搭建，将几个独立的商场、市场连在一起的；商场、市场周边搭建棚、房等，影响人员逃生和灭火救援的；占用防火间距、消防车道、疏散通道从事经营的；擅自扩大和改变防火分区的。

（二）疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量不符合要求的；商住楼中商业营业部分与住宅部分的安全出口未分开设置的；在疏散通道、疏散楼梯、安全出口部位设置栅栏或采取其他形式锁闭、封堵的。

（三）疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误的；疏散指示标志和火灾应急照明灯被遮挡、覆盖的；在防火卷帘下堆放物品的；火灾自动报警系统和自动灭火系统不能正常运行的。

（四）在商场市场内设置员工集体宿舍的；违反消防安全规定，在商场市场经营、储存易燃易爆化学物品的和进行电、气焊等明火作业的；电气线路未按规定敷设的。

【文章摘要】

建立分包商安全业绩档案，择优选用分包队伍，强化分包商的安全管理，杜绝“以包代管”和“包而不管”现象，加强现场监督，提高施工人员的安全素质和防范能力，加大执行力度，是确保工程施工安全、高效的重要保证。

【关键词】

分包商；安全管理

在一些较大的工程项目中，分包商作为工程施工中一支不可缺少的力量，承担着劳务分包或辅助工程分包的施工任务，多年来为完成各类工程建设任务，发挥了积极作用。但是从近年来发生的各类事故看，大部分发生在分包商身上，说明在分包商的安全管理上还存在一些薄弱环节，分包队伍素质参差不齐，直接影响整个施工现场的安全，如何强化分包商的安全管理？减少和避免安全事故的发生，成为各级安全管理人员必须面对的问题。在油田开展“我要安全”和安全生产管理提升等主题活动中，我处始终把承包商、分包商人员同样对待，严格安全资质审查，认真组织开展入场安全教育和安全交底，学习贯彻石化集团公司安全生产禁令，完善安全措施，提高分包商人员安全意识，逐步实现了“我要安全”的转变，确保工程施工安全、高效运行。

1 优选分包队伍，消除后续安全隐患

工程总承包单位在实施项目分包或劳务分包时，应选择具备相应安全资质的施工单位，对于超资质和缺少有效安全证件的承包商不得使用，不得盲目将工程项目分包给安全业绩不佳的单位，并经建设方审查备案。严把分包商主要管理人员安全持证关，并与合格的分包商签定安全施工协议和安全承诺书，明确分包商的安全职责，督促他们自觉遵守国家、集团公司和油田有关安全生产的法律、法规和规章制度，加强分包工程项目的安全管理，提高操作人员的安全意识，杜绝“三违”现象的发生。对没有安全资格证的人员不得从事安全管理工作，特种作业人员必须持证上岗，杜绝无证操作，以免给施工造成安全隐患和经济损失。同时，建立健全合格的分包商名录，定期考核评价，择优选用，杜绝盲目的零散用工。

2 加强现场安全管理，降低施工过程风险

根据县委和州工商局学习实践活动方案要求，结合我局学习实践活动实际情况，认真把握“解决突出问题、完善体制机制、推动科学发展”这个主题，着力在研究制定整改落实方案上用心思，在落实整改责任集中解决突出问题上下功夫，在建立完善科学发展的体制机制上做文章，圆满完成了整改落实阶段各个环节的工作任务，取得了阶段性成效。现将工作情况总结报告如下：

一、整改落实阶段活动开展情况

在整改落实阶段，我们严格按照县委学习活动办公室的规定和要求，采取切实可行的措施，认真做好各个环节的工作。

(一)继续抓好学习培训活动。坚持把学习贯穿活动始终，在安排好自学的基础上，认真抓好集中学习和交流，引导干部职工把思想统一到中央的要求和各级党委、政府、工商局的决策部署上来，进一步鼓舞大家的工作干劲，明确今后的工作思路，坚定科学发展的理念。

(二)认真研究制定整改落实方案。我局领导班子高度重视，把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节。按照“四个明确、一个承诺”的要求，以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告中提出的思路和措施为依据，对制约工商工作科学发展的问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，研究制定了整改落实方案，确定了8个方面12条具体整改事项，并分清轻重缓急和难易程度，确定了2项整改重点。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性，党组多次召开会议进行研究和反复修改，并向县局各股室、基层各分局、所征求意见，保证了整改落实方案的质量。领导班子的整改落实方案形成后，按要求及时公布印发给了全体干部职工，方便接受群众监督。

(三)严格落实整改责任制。为了确保整改方案的落实，按照“三明确”的要求，建立了党组书记、局长负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各股、室、分局、所具体落实的整改落实责任制，确定了整改落实的监督保障机制。建立了整改问题台帐，对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导和责任股室，为整改任务的落实奠定了坚实基础。

(四)着力解决突出问题。学习调研是基础、分析检查是关键、整改落实是目的。在整改落实阶段，我们以“科学发展见行动”为载体，坚持量力而行、尽力而为的原则，认真执行整改落实方案，集中解决影响和制约我办科学发展的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了较大成效。

(五)建立完善体制机制。从科学发展的需要出发，按照县委学办的要求，结合我局工作职责，进一步健全完善各项工作制度。修订《*县工商局车辆管理制度》、《*县工商行政管理系统请销假及考勤办法》、《*县工商行政管理系统着装规定》、《*县工商行政管理系统干部培训教育规定》、《*县工商行政管理系统干部政治、业务学习规定》、《云南省*县工商行政管理系统财务管理工作人员岗位责任制度》、《*县工商行政管理系统领导干部谈话制度》、《*县工商行政管理系统行政效能监察制度》、《*县工商局网络信息保密管理制度》等9个制度，新制定了《*县工商局公共信息网络信息保密管理制度》、《*县工商局便携式计算机及存储介质保密管理规定》。

各县（市）、区商务局，商务系统各单位：

2012年元旦、春节将至，为确保在新的一年开好局起好步，继续保持全系统安全生产无事故，各单位尤其是各商场、超市、市场、饭店、旅馆、冷库、仓储及各类娱乐场所，必须高度重视节日节日期间的安全生工作，坚决避免发生火灾、挤踏、被盗等安全生产事故。工作要从严从细、措施要全面有力、责任要层层落实、预案要详尽周密，具体需做好以下工作。

一、切实增强节日促销安全意识。节日期间开展大型促销活动，是商贸流通企业增加效益，满足市场消费的重要举措，但又极可能发生安全问题。因此，各级领导要进一步增强各种促销活动的安全保障意识，要将节日的促销活动提升到临战的高度来认识和对待，认真严细地做好安全促销的安排部署。

二、专门制定安全措施和应急预案。各商场、市场、超市、冷库、饭店、旅馆、歌厅、影院、网吧、洗浴、仓储等人流物流密集场所，要根据促销活动的规模、时间等，对应自身的安全保障力量，专门制定详细的“促销活动安全措施”和“突发事件应急预案”，要从有可能发生最坏最严重的事态打算，设想多种重特大意外险情，严密细致设计安全科学的应急配套工作流程，周详制定措施，增强人力物力，强化各级责任。要根据公安、消防部门的要求，大型商场超市的夜间营业时间不可过长，娱乐场所的营业时间不可过夜。要根据营业场所的人员容量，严格控制入场人数。

三、认真开展安全隐患排查整改。各单位的主要领导，要按照领导干部安全生产“一岗双责”的要求，认真安排组织好安全隐患的排查整改活动，并要求亲自带队开展工作。一是排点部位。较大商场、超市、娱乐场所要重点对安全通道、疏散标志、应急照明、用火用电、用油用汽、线路管道、施工装修、熟食加工、消防设施、装备器材、水源压力、烟控喷淋、防火卷闸、监测监控、机房泵房、应急广播、外包作业等部位和环节，反复进行精细排查。二是排查租赁门店。中小企业要重点对对外租赁（承包）的门店、房屋、场地、设施以及火源、电源、管线等摊点部位，尤其是死角空档之处，要进行几次认真扎实地反复彻查。三是强化重在整改。对查出的各种隐患及问题，要立即整改或限期整改。不能尽快整改的，要制定防止事故的措施和责任，对不能确保安全的，要下决心坚决停产停业。各级领导要坚决树立“隐患就是事故，隐患就是失职”的观念意识；对那些在安全问题上工作不到位，任务不落实，隐患不消除的失职者，要坚决予以责任追究。

四、进一步将“清剿火患”战役进行到位。各单位要按照各级公安、消防部门开展“清剿火患”战役的实施步骤及措施要求，在前一阶段清剿工作基础上，进一步强化“两节”期间的火患清剿。各级领导要针对商务系统近年来未曾发生较大火灾而产生的松懈状态，坚决克服麻痹思想，确保始终将“清剿火患”战役摆放到突出位置，认真实施火灾隐患“户籍化”网格管理，按照消防安全“六个一律”的刚性措施，以铁的手腕整治消除火患，切实把“清剿火患”抓到位，抓到底。

五、积极做好条块衔接的安全工作。各县（市）、区商务局、物资总会要按照《市商务局关于进一步严明安全生产管理职责的通知》（商务［］62号）文件的职能职责划分，切实履行责任，在“两节”期间配合各级安监、消防等部门，认真做好辖内企事业单位、生猪屠宰、调味品生产销售厂（点）、未经许可的成品油销售点安全生产工作的监督管理，有序进行安全生产隐患的排查治理，指导监督外国投资企业的安全生产工作。市局生猪屠宰管理办公室、整顿规范市场经济秩序办公室、市场运行调节处、行政许可服务处、外国投资管理处要对应各自职责范围，做好各县（市）、区商务局辖属内“两节”期间安全生产的检查督导及协调工作。

六、逐级安排落实节日值班。各级各单位要加强元旦、春节期间值班责任、措施的安排要求，严格执行“领导要带班，外出要请假，值班不离岗，遇有紧急情况要上报”的值班纪律。要对发生的突发事件、各类事故等，不论轻重，务必做到要在第一时间尽快上报，确保信息畅通，情况明了。为通盘掌握情况，各单位要将“两节”期间的节日值班安排情况，于节日前三日内报市商务局安全处。

根据县委和州工商局学习实践活动方案要求，结合我局学习实践活动实际情况，认真把握“解决突出问题、完善体制机制、推动科学发展”这个主题，着力在研究制定整改落实方案上用心思，在落实整改责任集中解决突出问题上下功夫，在建立完善科学发展的体制机制上做文章，圆满完成了整改落实阶段各个环节的工作任务，取得了阶段性成效。现将工作情况总结报告如下：

一、整改落实阶段活动开展情况

在整改落实阶段，我们严格按照县委学习活动办公室的规定和要求，采取切实可行的措施，认真做好各个环节的工作。

(一)继续抓好学习培训活动。坚持把学习贯穿活动始终，在安排好自学的基础上，认真抓好集中学习和交流，引导干部职工把思想统一到中央的要求和各级党委、政府、工商局的决策部署上来，进一步鼓舞大家的工作干劲，明确今后的工作思路，坚定科学发展的理念。

(二)认真研究制定整改落实方案。我局领导班子高度重视，把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节。按照“四个明确、一个承诺”的要求，以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告中提出的思路和措施为依据，对制约工商工作科学发展的问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，研究制定了整改落实方案，确定了8个方面12条具体整改事项，并分清轻重缓急和难易程度，确定了2项整改重点。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性，党组多次召开会议进行研究和反复修改，并向县局各股室、基层各分局、所征求意见，保证了整改落实方案的质量。领导班子的整改落实方案形成后，按要求及时公布印发给了全体干部职工，方便接受群众监督。

(三)严格落实整改责任制。为了确保整改方案的落实，按照“三明确”的要求，建立了党组书记、局长负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各股、室、分局、所具体落实的整改落实责任制，确定了整改落实的监督保障机制。建立了整改问题台帐，对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导和责任股室，为整改任务的落实奠定了坚实基础。

(四)着力解决突出问题。学习调研是基础、分析检查是关键、整改落实是目的。在整改落实阶段，我们以“科学发展见行动”为载体，坚持量力而行、尽力而为的原则，认真执行整改落实方案，集中解决影响和制约我办科学发展的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了较大成效。

(五)建立完善体制机制。从科学发展的需要出发，按照县委学办的要求，结合我局工作职责，进一步健全完善各项工作制度。修订《××县工商局车辆管理制度》、《××县工商行政管理系统请销假及考勤办法》、《××县工商行政管理系统着装规定》、《××县工商行政管理系统干部培训教育规定》、《××县工商行政管理系统干部政治、业务学习规定》、《云南省××县工商行政管理系统财务管理工作人员岗位责任制度》、《××县工商行政管理系统领导干部谈话制度》、《××县工商行政管理系统行政效能监察制度》、《××县工商局网络信息保密管理制度》等9个制度，新制定了《××县工商局公共信息网络信息保密管理制度》、《××县工商局便携式计算机及存储介质保密管理规定》。