扫黄打非工作要点范文精选

按照市委宣传部“扫黄打非”有关工作要求,结合我镇工作实际,2020年镇在全镇范围内积极开展“扫黄打非”相关工作,不断完善和规范基层站点建设,积极发挥基层站点作用。具体工作总结如下:

一、召开镇2020年“扫黄打非”工作安排部署会。

34村包村干部、村支部书记参加会议。会上传达了市委宣传部有关文件精神,对我镇“扫黄打非”工作提出了明确的目标要求,把“扫黄打非”工作定为今年的一项重点工作,确保“扫黄打非”工作在我镇有效开展。

二、制定和完善“扫黄打非”相关制度。

我镇成立“扫黄打非”工作领导小组,领导小组在深入学习上级文件精神和对我镇相关工作进行了实地调研后,进一步完善和制定了“扫黄打非”工作制度,并第一时间组织各村基层站点负责人进行培训。为34个村发放统一的制度牌,为我镇“扫黄打非”工作提供制度保障。

三、镇村两级积极开展“扫黄打非”有关活动。

今年以来,我镇集中带头开展活动5次,进一步规范镇区有关商铺和文化市场秩序,不断提高广大群众“扫黄打非”意识和相关知识。同时利用镇广播台,在重要时段,在全镇34个村对活动进行广播。进一步扩大宣传范围,增强活动影响力。

下一步,我镇在做好相关工作的同时,进一步加强对辖区34个基层站点的管理。并认真做好我镇基层站点信息录入工作,确保基层站点建设规范化、标准化,切实引领基层站点发挥重要作用。

今年是实施“十一五”规划的最后一年，是应对国际金融危机的关键一年，也是实现江西加快跨越赶超发展的重要一年。为巩固去年“机关效能年”活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，省委、省政府决定在全省开展“创业服务年”活动，加快推进富民兴赣步伐。2月5日，黄鹤局长在局“创业服务年”活动动员大会上作了重要讲话，从统一思想认识，突出工作重点，加强组织领导三个方面阐述了如何进一步提高行政效率，转变工作作风，服务产业发展，努力推进我省新闻出版业又好又快发展。通过认真学习实施方案和黄鹤局长的重要讲话，我认为，作为一名“扫黄打非”一线的工作人员，要参加好“创业服务年”活动，切实取得成效，应当从以下三方面着手。

一、掌握方针政策，不断推进依法行政

当前，随着国际国内形势的变化，“扫黄打非”工作中遇到的新情况、新问题也层出不穷。掌握政策法规，提高执法水平成为抓好“扫黄打非”工作，维护出版物市场良好秩序的必然要求。我们要根据出版物市场监管、“扫黄打非”工作的相关法律法规，加大执法力度，充分运用法律武器，查处大案要案，依法严惩非法出版违法犯罪分子。同时，要加强对执法人员的培训力度，切实提高政策水平、业务素质、执法能力，在具体行政执法的过程中遇到很多具体的问题就能得到很好的解决。

二、服务创业大局，不断提高工作效率

局领导指出，在开展创业服务年活动中，要推进各项工作更加制度化、程序化、规范化，为创业者提供便捷优质的政务服务。结合我自身工作来看，信息宣传工作是“扫黄打非”工作的重要组成部分，加大信息宣传力度是“扫黄打非”战线提高思想水平、增强领导能力、转变工作作风、提高工作效率的重要方法和途径。清缴整治低俗音像制品专项行动开展以来，省“扫黄打非”办和各设区市“扫黄打非”办迅速建立了日报、周报机制，在加大出版物市场清查监管力度的同时，狠抓“扫黄打非”信息工作，建立了一条信息“绿色通道”，使之成为展示成果、鼓舞士气、凝聚人心的重要手段。因此，加强“扫黄打非”的信息宣传工作对于加强党委和政府对“扫黄打非”的领导，密切各级“扫黄打非”部门和成员单位的工作联系，宣传、动员社会各界群众积极支持、参与“扫黄打非”斗争，都具有促进作用。

三、心系群众呼声，不断加大整治力度

参加好创业服务年活动，就要兢兢业业工作，为创业者服务，为群众服务。一直以来，文化市场上的文化环境污染等现实问题都是群众反映强烈的问题。我们要着力抓好“扫黄打非”工作，集中开展校园周边文化环境专项整治，着力解决群众反映的突出问题，为未成年人健康成长营造良好的生活环境。当前，一些不法分子利用境外难监管、难查挖的特点，纷纷将向境外服务器转移。我们要按照全国“扫黄打非”办的要求，进一步加大整治、打击力度，坚持把抓源头、抓大案作为突破口，采取多种手段侦破此类案件，为创业者营造一个良好的社会文化环境。

今年是实施“十一五”规划的最后一年，是应对国际金融危机的关键一年，也是实现加快跨越赶超发展的重要一年。为巩固去年“机关效能年”活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，省委、省政府决定在全省开展“创业服务年”活动，加快推进富民兴赣步伐。月日，局长在局“创业服务年”活动动员大会上作了重要讲话，从统一思想认识，突出工作重点，加强组织领导三个方面阐述了如何进一步提高行政效率，转变工作作风，服务产业发展，努力推进我省新闻出版业又好又快发展。通过认真学习实施方案和局长的重要讲话，我认为，作为一名“扫黄打非”一线的工作人员，要参加好“创业服务年”活动，切实取得成效，应当从以下三方面着手。

一、掌握方针政策，不断推进依法行政

当前，随着国际国内形势的变化，“扫黄打非”工作中遇到的新情况、新问题也层出不穷。掌握政策法规，提高执法水平成为抓好“扫黄打非”工作，维护出版物市场良好秩序的必然要求。我们要根据出版物市场监管、“扫黄打非”工作的相关法律法规，加大执法力度，充分运用法律武器，查处大案要案，依法严惩非法出版违法犯罪分子。同时，要加强对执法人员的培训力度，切实提高政策水平、业务素质、执法能力，在具体行政执法的过程中遇到很多具体的问题就能得到很好的解决。

二、服务创业大局，不断提高工作效率

局领导指出，在开展创业服务年活动中，要推进各项工作更加制度化、程序化、规范化，为创业者提供便捷优质的政务服务。结合我自身工作来看，信息宣传工作是“扫黄打非”工作的重要组成部分，加大信息宣传力度是“扫黄打非”战线提高思想水平、增强领导能力、转变工作作风、提高工作效率的重要方法和途径。清缴整治低俗音像制品专项行动开展以来，省“扫黄打非”办和各设区市“扫黄打非”办迅速建立了日报、周报机制，在加大出版物市场清查监管力度的同时，狠抓“扫黄打非”信息工作，建立了一条信息“绿色通道”，使之成为展示成果、鼓舞士气、凝聚人心的重要手段。因此，加强“扫黄打非”的信息宣传工作对于加强党委和政府对“扫黄打非”的领导，密切各级“扫黄打非”部门和成员单位的工作联系，宣传、动员社会各界群众积极支持、参与“扫黄打非”斗争，都具有促进作用。

三、心系群众呼声，不断加大整治力度

参加好创业服务年活动，就要兢兢业业工作，为创业者服务，为群众服务。一直以来，文化市场上的文化环境污染等现实问题都是群众反映强烈的问题。我们要着力抓好“扫黄打非”工作，集中开展校园周边文化环境专项整治，着力解决群众反映的突出问题，为未成年人健康成长营造良好的生活环境。当前，一些不法分子利用境外难监管、难查挖的特点，纷纷将向境外服务器转移。我们要按照全国“扫黄打非”办的要求，进一步加大整治、打击力度，坚持把抓源头、抓大案作为突破口，采取多种手段侦破此类案件，为创业者营造一个良好的社会文化环境。

区城管执法局扫黄打非工作方案范文

区城市管理综合执法局将以市局会议指示精神为依据，以落实岗位责任制为前提，以净化文化市场和美化市容环境为目的，以“日常治理上下抓，集中清理联合查”为模式，在我区“扫黄打非”工作领导小组和局党委的领导下，狠抓非法出版物的治理，持续打击和取缔销售非法出版物行为和游商地摊治理，确保我区道路两旁、公共场所、重点区域、重要道路、迎宾干线不发生游商地摊兜售非法出版物行为，特制定区城市管理综合执法局扫黄打非工作方案。

一、积极开展集中整治行动

组织力量，对繁华路段、旅游景点和人群密集场所进行两次集中整治行动。并积极配合区“扫黄打非”工作领导小组进行联合整治行动，坚决收缴各类政治性非法出版物，坚决取缔出售政治性非法出版物的摊点和游商。

二、加强学校周边环境整治

各大队及责任人要加大学校周边的治理力度，把市容综合整治于查处非法出版物相结合，积极开展以查处学校周边游商地摊为重点的集中整治行动。对中、小学周边的巡查执法力度，要坚持正常巡查与错时治理相结合，依法查处和取缔在学校周边出售非法出版物的行为，净化学校周边的环境秩序。

三、强化属地管理责任和意识

各大队要做到级级有责任，结合落实岗位责任制，在日常市容环境秩序巡查中，加强对管辖地区、责任管片的巡查治理，坚持层层抓落实，大队领导要加强执法队员的教育和管理，认真清理和取缔不法商贩出售非法出版物行为。那个大队管辖区域出现游商地摊兜售非法出版物行为，那个大队及责任人就要严格按照规定依法进行收缴，切实净化非法出版物市场，维护社会秩序。收缴的非法出版物不得在大队过夜，要及时上交执法督查科。执法督查科验收后，向收缴大队开具证明，非法出版物要及时入库，统计数据及时上报有关部门。

编者按：本文主要从加强对出版物市场的监管；加大印刷企业整治力度；认真做好版权工作；继续做好报刊治理和内部资料出版物的管理工作；抓好民主评议政风行风工作，加强队伍建设对新闻出版物市场管理工作安排进行讲述。其中，主要包括：按照新闻出版总署“农家书屋”工程建设和《南平市新闻出版业“十一五”规划》，要求重点做好农村出版物网点建设、与市委宣传部等单位联合举办了“第四届全民读书月”活动和“第六届书市”、加大版权法律法规宣传、、在新闻媒体上设立报刊乱摊派举报电话，对违反中央规定的乱摊派行为，要按有关规定进行查处、组织力量，积极开展各项“扫黄打非”专项行动，具体材料请详见：

2007年，我局将继续以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，进一步贯彻落实十六大和十六届五中、六中全会精神，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标做好以下六方面工作：

一、加强对出版物市场的监管

1、按照新闻出版总署“农家书屋”工程建设和《南平市新闻出版业“十一五”规划》，要求重点做好农村出版物网点建设。并做好经营单位的审批工作、年检工作和统计工作。

2、举办出版物经营单位负责人培训班，继续学习《出版管理条例》和《出版物市场管理规定》，规范出版物市场秩序。

3、与市委宣传部等单位联合举办了“第四届全民读书月”活动和“第六届书市”。

4、组织力量加大出版物市场监管力度，组织力量对出版物经营单位进行检查，重点检查进货渠道和图书内容，对进货渠道不规范和销售内容有问题的经营单位，要按照《出版物市场管理规定》予以处罚。

5、认真执行《内部资料性出版物管理办法》，严格审批非连续性内部资料出版物。

市文化市场综合执法局成立三年来，坚持以建设健康、文明、和谐的文化市场秩序，助推文化强市建设为己任，以构建科学高效的文化市场监管体系为重点，全面加强机构、人员、队伍等各项制度建设，努力规范文化执法行为，文化市场综合执法工作初步走上了规范化、制度化的轨道。先后两次被省“扫黄打非”领导小组授予“扫黄打非”工作先进集体荣誉称号。被省委宣传部、省委综治委等12部门联合授予“全省网络共享专项治理行动暨创建无‘小耳朵’市活动先进集体”，被省文化厅授予“文化市场综合执法先进集体”，被省广播电视厅授予“卫星电视传播秩序专项整顿工作先进集体”等荣誉称号；“三个到位”、“四个结合”工作经验，被省、市扫黄打非办在《扫黄打非快报》上刊发，“四个结合”工作经验被全国“扫黄打非”办、文化部在《中国扫黄打非网》和《中国文化市场网》上登载；今年3月下旬，省政府召开全省“扫黄打非”工作座谈会议，我市“扫黄打非”工作经验在会议上进行了典型交流。

一、理顺文化市场管理工作领导机制。一是成立市“扫黄打非”暨文化市场行政执法管理工作领导小组，统一领导全市扫黄打非暨文化市场综合执法工作。由市委常委和分管副市长分别担任领导小组组长、副组长，文化执法、公安、交通、经信、工商等23个部门主要负责人为成员，进一步明确分工，落实责任。市委、市政府还把“扫黄打非”工作纳入了全市目标绩效管理考核之中，与经济社会发展共同研究、共同部署，每年定期组织召开全市“扫黄打非”工作会议、调度会议和总结表彰会议，研究部署工作任务和措施，签订责任状，总结工作成效，形成了年初有动员、有部署，年中有检查、有调度，年底有总结、有考核三环紧扣的工作格局。“扫黄打非”工作领导小组办公室尽职尽责，积极组织协调各成员单位开展各类专项整治行动，加强与上级、与各镇办“扫黄打非”工作领导小组的沟通联系，及时了解掌握工作中的新情况、新动态，确保执法力量得到充分整合。二是明确了文化市场责任主体及其法律地位、职能范围。市政府办公室文政办发﹝2010﹞4号《市人民政府办公室关于印发市文化市场综合执法局职能配置内部机构和人员编制规定的通知》，明确了文化市场综合执法局的职能范围，理顺了与文广新局的职责权限，实现了文化市场行政许可与行政执法职责分离。实现了“执法主体、执法权责、执法力量”三统一。

二、建设素质过硬的执法队伍。自建局以来，我们先后开展了“内强素质、外树形象建设年”、“文化市场规范化管理年”、“创先争优”等活动，努力打造“政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好”的执法队伍。一是实行文化市场行政执法人员执法资格准入制度。重点开展了网络执法培训和以案施训工作，组织全体执法人员参加省文化市场行政执法人员统一考试，取得全国统一“文化市场综合行政执法证”。二是加强思想政治建设。从加强队伍思想政治教育和职业道德培养入手，加强执法队伍思想政治建设。要求在文化执法中，严格执法，热情服务。既要严格执法程序，做到公开、公正、公平、透明，又要热情提供服务，时时处处替业户着想，为业户排忧解难。三是加强业务知识培训。制定了文化执法人员法律法规知识学习培训计划，规定每周五为集中学习时间。采用领学、自学、考试、案例分析、撰写案卷等多种形式系统学习了文化市场相关法律法规，严格组织阶段性考核，进一步增强了执法人员学法的自觉性和原动力。四是定期开展文化市场行政执法业务技能比武活动。组织开展综合执法技能比武活动，设置了文书制作、调查取证、网络办案、立卷归档等比赛环节，调动了执法人员争先创优的积极性。同时，积极组织人员参加市局组织的行政执法技能比赛，2013年7月我局执法人员还入选市局队参加了省文化市场行政执法技能比赛，并取得了好成绩。五是树立良好的执法形象。强化服务意识，切实尊重和保障人权，在依法执法的同时灵活掌握执法方式和尺度，从自身形象、执法用语等细节方面，以人为善，以礼相待，以取得当事人的理解支持，树立良好的执法形象。以开展“文化市场规范化管理年，争做人民满意文化卫士”活动为抓手，出台了《文化市场综合执法局工作人员年度综合考核评分办法》，成立了考评工作领导小组，从知识应用、文明监管、规范执法、廉洁自律、和谐干事以及成果创新等方面30多个考项，对工作人员进行量化考评。

三、建立统一的文化市场综合执法体系。为保证稽查执法工作需要，投资50余万元配备了执法和执勤用车，并喷涂文化部确定的全国统一的文化执法标识；为实现现场办案、网上办案，提高办案效率，投资15万元购置了摄像机、照相机、电脑、便携式打印机、复印机等相关设备；为树立执法人员的良好形象，投资10万余元为执法人员配发了全省统一的执法服装，并组织全体执法人员参加省文化市场行政执法人员统一考试，取得全国统一“文化市场综合行政执法证”。规范法律文书，使用全国统一的文化市场行政执法的检查（询问）笔录、证据清单、罚没收据、行政处罚告知书、行政处罚决定书等执法文书，从现场笔录开始，做到字迹清楚、工整，记录事实明白、完整，证据充分、确凿，依据法律条文准确，并及时整理、订卷、归档。在做好纸质卷宗的同时，同步录入至全国文化市场综合执法办公系统。建立了微机管理的标准化档案室，安排专人负责档案的录入、检索查阅及日常归档管理，规范案卷检索查阅程序，使开展的每项专项整治行动、经办的每个案件都有据可查，经得起时间的检验。

四、建立健全了各项工作制度体系。自建局起，就在制度建设上下工夫，组织力量结合工作职能，从业务工作、岗位责任、绩效考评、后勤保障、作风纪律、廉政守则等方面，制定并出台了《文化市场综合执法局工作职责》、《执法人员行为规范》、《工作人员廉洁自律制度》、《机关学习制度》、《车辆管理制度档案管理制度》、《行政执法九要九不要》、《文化行政执法人员规范用语、文明用语公约》、《文化行政执法人员着装规范》、《禁酒令》等规章制度，印发到干部职工手中，并对这些制度的落实，出台了《文化市场综合执法局工作人员年度综合考核评分办法》，对工作人员进行量化考评。建立了部门联动、日常巡查、技术监管、规范约束、群防群治、警示教育、行业自律等七大文化市场监管机制，有效确保了文化市场健康规范发展。

五、建立了高效技术监管体系。建立了全省县级首家远程视频监控系统和净网先锋监管平台，使执法人员足不出户就可以监视到全市所有“网吧”的日常情况，这些功能与净网先锋监管软件具有的身份识别、自动断线、实时报警等功能的同时启用，使网吧市场管理实现了由以往单纯的人力监管向人力稽查与科技监控相结合的转变。自实施视频监控运行与执法人员巡查结合以来，对网吧监管的效果明显凸现，网吧经营场所的各种违规行为及接举报次数明显减少，有效地保障了全市网吧经营行业的规范、健康发展。

六、建立了有力的文化执法保障体系。市政府每年都安排财政预算，保障“扫黄打非”和文化市场行政执法监管工作的开展及设施投入。每年都安排不低于10万元的专项经费，开展宣传活动和创建“警示教育基地”活动，为推进“扫黄打非”工作扎实有效开展，提供了坚实的物质支持与保障。设立了听证室、档案室、技术监控中心和罚没物品库房等执法专用场所。配备了执法及执勤用车，保证了文化市场日常巡查、举报受理、调查取证、重大活动保障和突发事件应急处置等工作需要。巡查用车喷涂全国统一“文化执法”、“举报电话”等执法标识。配备了摄像机、照相机、电脑、便携式打印机、复印机、录音笔执法专用设备，规范了执法行为，提高了执法效能。

市文化市场综合执法局成立三年来，坚持以建设健康、文明、和谐的文化市场秩序，助推文化强市建设为己任，以构建科学高效的文化市场监管体系为重点，全面加强机构、人员、队伍等各项制度建设，努力规范文化执法行为，文化市场综合执法工作初步走上了规范化、制度化的轨道。先后两次被省“扫黄打非”领导小组授予“扫黄打非”工作先进集体荣誉称号。被省委宣传部、省委综治委等12部门联合授予“全省网络共享专项治理行动暨创建无‘小耳朵’市活动先进集体”，被省文化厅授予“文化市场综合执法先进集体”，被省广播电视厅授予“卫星电视传播秩序专项整顿工作先进集体”等荣誉称号；“三个到位”、“四个结合”工作经验，被省、市扫黄打非办在《扫黄打非快报》上刊发，“四个结合”工作经验被全国“扫黄打非”办、文化部在《中国扫黄打非网》和《中国文化市场网》上登载；今年3月下旬，省政府召开全省“扫黄打非”工作座谈会议，我市“扫黄打非”工作经验在会议上进行了典型交流。

一、理顺文化市场管理工作领导机制。一是成立市“扫黄打非”暨文化市场行政执法管理工作领导小组，统一领导全市扫黄打非暨文化市场综合执法工作。由市委常委和分管副市长分别担任领导小组组长、副组长，文化执法、公安、交通、经信、工商等23个部门主要负责人为成员，进一步明确分工，落实责任。市委、市政府还把“扫黄打非”工作纳入了全市目标绩效管理考核之中，与经济社会发展共同研究、共同部署，每年定期组织召开全市“扫黄打非”工作会议、调度会议和总结表彰会议，研究部署工作任务和措施，签订责任状，总结工作成效，形成了年初有动员、有部署，年中有检查、有调度，年底有总结、有考核三环紧扣的工作格局。“扫黄打非”工作领导小组办公室尽职尽责，积极组织协调各成员单位开展各类专项整治行动，加强与上级、与各镇办“扫黄打非”工作领导小组的沟通联系，及时了解掌握工作中的新情况、新动态，确保执法力量得到充分整合。

二是明确了文化市场责任主体及其法律地位、职能范围。市政府办公室文政办发﹝2010﹞4号《市人民政府办公室关于印发市文化市场综合执法局职能配置内部机构和人员编制规定的通知》，明确了文化市场综合执法局的职能范围，理顺了与文广新局的职责权限，实现了文化市场行政许可与行政执法职责分离。实现了“执法主体、执法权责、执法力量”三统一。

二、建设素质过硬的执法队伍。自建局以来，我们先后开展了“内强素质、外树形象建设年”、“文化市场规范化管理年”、“创先争优”等活动，努力打造“政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好”的执法队伍。一是实行文化市场行政执法人员执法资格准入制度。重点开展了网络执法培训和以案施训工作，组织全体执法人员参加省文化市场行政执法人员统一考试，取得全国统一“文化市场综合行政执法证”。二是加强思想政治建设。从加强队伍思想政治教育和职业道德培养入手，加强执法队伍思想政治建设。要求在文化执法中，严格执法，热情服务。既要严格执法程序，做到公开、公正、公平、透明，又要热情提供服务，时时处处替业户着想，为业户排忧解难。三是加强业务知识培训。制定了文化执法人员法律法规知识学习培训计划，规定每周五为集中学习时间。采用领学、自学、考试、案例分析、撰写案卷等多种形式系统学习了文化市场相关法律法规，严格组织阶段性考核，进一步增强了执法人员学法的自觉性和原动力。四是定期开展文化市场行政执法业务技能比武活动。组织开展综合执法技能比武活动，设置了文书制作、调查取证、网络办案、立卷归档等比赛环节，调动了执法人员争先创优的积极性。同时，积极组织人员参加市局组织的行政执法技能比赛，2012年7月我局执法人员还入选市局队参加了省文化市场行政执法技能比赛，并取得了好成绩。五是树立良好的执法形象。强化服务意识，切实尊重和保障人权，在依法执法的同时灵活掌握执法方式和尺度，从自身形象、执法用语等细节方面，以人为善，以礼相待，以取得当事人的理解支持，树立良好的执法形象。以开展“文化市场规范化管理年，争做人民满意文化卫士”活动为抓手，出台了《文化市场综合执法局工作人员年度综合考核评分办法》，成立了考评工作领导小组，从知识应用、文明监管、规范执法、廉洁自律、和谐干事以及成果创新等方面30多个考项，对工作人员进行量化考评。

三、建立统一的文化市场综合执法体系。为保证稽查执法工作需要，投资50余万元配备了执法和执勤用车，并喷涂文化部确定的全国统一的文化执法标识；为实现现场办案、网上办案，提高办案效率，投资15万元购置了摄像机、照相机、电脑、便携式打印机、复印机等相关设备；为树立执法人员的良好形象，投资10万余元为执法人员配发了全省统一的执法服装，并组织全体执法人员参加省文化市场行政执法人员统一考试，取得全国统一“文化市场综合行政执法证”。规范法律文书，使用全国统一的文化市场行政执法的检查（询问）笔录、证据清单、罚没收据、行政处罚告知书、行政处罚决定书等执法文书，从现场笔录开始，做到字迹清楚、工整，记录事实明白、完整，证据充分、确凿，依据法律条文准确，并及时整理、订卷、归档。在做好纸质卷宗的同时，同步录入至全国文化市场综合执法办公系统。建立了微机管理的标准化档案室，安排专人负责档案的录入、检索查阅及日常归档管理，规范案卷检索查阅程序，使开展的每项专项整治行动、经办的每个案件都有据可查，经得起时间的检验。

四、建立健全了各项工作制度体系。自建局起，就在制度建设上下工夫，组织力量结合工作职能，从业务工作、岗位责任、绩效考评、后勤保障、作风纪律、廉政守则等方面，制定并出台了《文化市场综合执法局工作职责》、《执法人员行为规范》、《工作人员廉洁自律制度》、《机关学习制度》、《车辆管理制度档案管理制度》、《行政执法九要九不要》、《文化行政执法人员规范用语、文明用语公约》、《文化行政执法人员着装规范》、《禁酒令》等规章制度，印发到干部职工手中，并对这些制度的落实，出台了《文化市场综合执法局工作人员年度综合考核评分办法》，对工作人员进行量化考评。建立了部门联动、日常巡查、技术监管、规范约束、群防群治、警示教育、行业自律等七大文化市场监管机制，有效确保了文化市场健康规范发展。

五、建立了高效技术监管体系。建立了全省县级首家远程视频监控系统和净网先锋监管平台，使执法人员足不出户就可以监视到全市所有“网吧”的日常情况，这些功能与净网先锋监管软件具有的身份识别、自动断线、实时报警等功能的同时启用，使网吧市场管理实现了由以往单纯的人力监管向人力稽查与科技监控相结合的转变。自实施视频监控运行与执法人员巡查结合以来，对网吧监管的效果明显凸现，网吧经营场所的各种违规行为及接举报次数明显减少，有效地保障了全市网吧经营行业的规范、健康发展。

六、建立了有力的文化执法保障体系。市政府每年都安排财政预算，保障“扫黄打非”和文化市场行政执法监管工作的开展及设施投入。每年都安排不低于10万元的专项经费，开展宣传活动和创建“警示教育基地”活动，为推进“扫黄打非”工作扎实有效开展，提供了坚实的物质支持与保障。设立了听证室、档案室、技术监控中心和罚没物品库房等执法专用场所。配备了执法及执勤用车，保证了文化市场日常巡查、举报受理、调查取证、重大活动保障和突发事件应急处置等工作需要。巡查用车喷涂全国统一“文化执法”、“举报电话”等执法标识。配备了摄像机、照相机、电脑、便携式打印机、复印机、录音笔执法专用设备，规范了执法行为，提高了执法效能。

一、组织协调全省“扫黄打非”工作。

组织召开全省“扫黄打非”工作电视电话会议，制定全省“扫黄打非”行动方案，并以省委、省政府两办文件下发；组织开展以查缴政治性非法出版物为重点的专项行动、以整治印刷复制和运输环节为重点的专项行动、以清理出版物市场为重点的专项行动；加强对市（地）“扫黄打非”工作的指导，适时进行市场检查；组织协调成员单位查处大案要案；坚持“扫黄打非”各项工作制度，完善《黑龙江省“扫黄打非”量化考核办法》，对全省“扫黄打非”工作进行量化考核。

二、推动精品图书出版工程，促进我省出版业又好又快发展。

深入开展我省图书出版业状况和发展战略的调查研究，制定我省精品图书出版工程方案，推动我省精品图书出版；做好宣传北京奥运会和纪念改革开放30年图书的出版工作；做好国家级、省级重点选题的制定和论证工作，争取5种以上选题补充列入国家“*”规划，50种以上选题列入省重点图书出版规划；组织好“农家书屋”图书的出版，争取出版80种以上符合我省特点、农民看得懂、用的上的“三农”图书；做好学术著作补贴的评审工作，扶持优秀学术著作的出版；组织全省图书出版单位参加第15届北京国际图书博览会，展示我省出版成就，扩大我省出版业的影响，促进版权贸易增长。

三、推进公共文化服务体系建设，整合出版资源，为全省报刊业发展繁荣营造良好环境。

把握正确舆论导向，围绕构建社会主义核心价值体系，组织好媒体宣传报道工作。推进社会主义公共文化服务体系建设：组织“农家书屋”报刊配送工作，选择30种报刊进入“农家书屋”；积极推进省图书馆报刊馆藏项目建设，全年向省图书馆配送样报样刊300种。围绕整合报刊出版资源，深入调研，提出整合报刊资源意见。制定报刊审读管理办法，健全审读员队伍，及时通报审读情况。继续开展报刊出版、发行和记者站（证）等方面的治理工作，规范报刊出版行为和发行秩序。协调有关部门，进一步净化我省报刊广告市场。组织开展科技期刊质量评定，推动品牌战略的实施。

四、加强电子音像网络管理和服务，积极扶持数字化出版产业发展。

加强电子音像网络出版管理，实施我省互联网出版监管系统建设工作，协调有关部门依法查处违法违规的互联网出版活动；推动我省数字化出版工作，鼓励传统出版单位积极开展网络出版业务；推动我省动漫产业不断提高规模化和集约化程度，培育我省动漫品牌。

一、各级领导更加重视1、列入议事日程，领导亲自研究部署工作。今年以来，我市各级党委、政府高度重视新闻出版（版权）工作，并列入议事日程。市长陈桦主持召开市委编委会议，研究新闻出版（版权）和“扫黄打非”工作的编制和经费问题。市委常委、宣传部长石建华经常过问指导新闻出版（版权）和“扫黄打非”工作，并与市“扫黄”办的同志一起研究制定了《**市**年“扫黄打非”行动方案》。在3月30日全市新闻出版（版权）暨“扫黄打非”工作会议上，石建华部长对今年全市新闻出版和“扫黄打非”工作提出六点要求：一要认清当前形势，保持政治上的清醒；二要明确工作任务，落实肩负的责任；三要把好重要关口，立足团结稳定鼓劲；四要严格规范管理，营造良好环境；五要保持“扫黄打非”的高压态势，加强文化市场监管；六要加强队伍建设，增进工作实效。各县（市）的分管领导也十分重视新闻出版（版权）工作，都亲自参与安排部署。

2、在人力和经费上给予支持。**年，我局针对近年来“扫黄打非”工作日益严峻的新形势以及执法力量薄弱的问题，专门向市委、市政府递交呈阅件，请示予以解决人员编制和经费问题，市长陈桦亲自主持召开市委编委会议并研究通过。**年12月31日，市编办下发《关于**市音像管理站并入**市文化市场稽查队并更名为**市文化市场综合执法支队的通知》（**委编办[**]139号）至我局，同意我局下属事业单位**市音像管理站并入另一事业单位**市文化市场稽查队，2名自收自支事业编制转为财政核拨事业编制，合并后更名为**市文化市场综合执法支队。主要职责是：依法对文化、出版、演出市场进行行政稽查、法规宣传和业务指导，承担“扫黄打非”具体工作和版权执法工作。今年初，我们完成了两个单位的撤并工作，使执法力量重新整合，市文化市场综合执法支队的成立，从人力上对全市新闻出版（版权）工作给予了必要的保证。今年，我局还向财政部门申请“扫黄打非”和版权专项工作经费，市委常委、宣传部长石建华在文件上批示：“请财政部门予以解决”。市财政局经研究后，从预算外经费中各核拨了两万元“扫黄打非”和版权专项工作经费，确保了全年工作的顺利开展。

3、亲自检查文化出版市场和印刷企业。市委常委、宣传部长石建华和市文化与出版局局长宋建华经常亲自带领市“扫黄”办和市文化市场综合执法支队的同志深入检查文化出版市场，了解第一手情况、指导全面工作。今年“反盗版百日行动”期间，石建华部长和宋建华局长几次带领工作人员对市区的音像和软件经营单位进行检查。此外，市文化与出版局副局长、市“扫黄”办主任郑万平也经常带领执法人员检查文化出版市场和印刷企业，在检查在同时，也为服务对象做好排忧解难和服务工作。根据《**年“扫黄打非”行动方案》的工作部署，郑万平带领执法人员对全市的印刷企业进行了专项检查，重点检查企业证照是否齐全、经营范围是否合法、印刷手续是否齐备、管理制度是否健全、产品质量是否符合标准、有无印刷政治性非法出版物和国家明令禁止的其他出版物等；并多次深入邵武市教育宏业印刷厂为企业的升格转产提供服务，深受企业主的欢迎，7月份，经省新闻出版局批准，邵武市教育宏业印刷厂由其它类印刷企业升格为出版物专项印刷企业。

二、管理工作更加规范

1、加强出版物管理，规范出版物出版发行工作。

一是切实加强对集体、个体书店等出版物发行单位的管理工作。认真贯彻落实《行政许可法》，进一步规范、核发图书报刊批发、零售经营许可证的审批程序，做好图书报刊批发、零售、出租书店的年审工作，对全市200多家出版物发行单位进行年检换证，并做好统计工作。市局于元月份召开了图书报刊批发、零售、出租店业主座谈会，学习《出版物管理条例》、《出版物市场管理规定》。同时，加大对出版物发行单位的检查力度，定期或不定期地组织对图书报刊批发、零售、出租书店进行检查。今年，市邮政书店经省新闻出版局批准，升格为出版物批发企业。目前，全市共有出版物发行单位223家（其中出版物批发企业2家，零售、出租书店184家，电子出版物发行单位37家）。二是加强对非连续性内部资料出版物的审批工作。认真执行《内部资料性出版物管理办法》，严格审批非连续性内部资料出版物，全年共审批非连续性内部资料出版物83件。

三是十月份与市委宣传部等单位联合举办了**市“第三届全民读书月”活动和“第五届书市”。

2、加大印刷整治，规范印刷企业管理。

一、前期工作情况

一、开展“平安”建设工作，确保社会和谐稳定。

制定印发了《镇2020年度社会治安综合治理工作考评办法》，对今年的综治工作目标任务进行了明确，细化了奖惩措施，表扬先进，鞭策后进。制定了镇战疫情、保稳定工作预案和镇2020年全国“两会”期间维稳工作方案，强化网格管理，加强了综治视联网和“雪亮工程”建设，确保镇社会和谐稳定，人民安居乐业。树立了吕山村徐书生见义勇为这一先进典型，通过拍摄微视频等新传媒手段加强宣传，以榜样的力量感染人，教育人。

二、开展反网络诈骗和反传销工作

扎实开展反网络诈骗和反传销工作。一是加强组织领导。分别成立了镇打击信息网络犯罪工作领导小组和镇打击传销工作领导小组，制定了专门的工作方案，细化了工作目标和措施，指导全镇工作的开展。二是提升群众防范意识。利用国家安全日开展集中宣传教育活动，各村居也通过多种形式，走村入户进行广泛宣传，提升人民群众的防范意识。三是推动工作向纵深发展。通过创建“无网络诈骗无传销镇”、“无网络诈骗无传销社区（村）”主题活动，提高全镇的反网络诈骗和反传销整体工作水平，明确目标任务，强化工作责任，推动工作向纵深发展。四是坚持打防结合。通过开展全镇排查工作，掌握辖区内准确信息，公安派出所、市监所等多部门联合上门为受害者固定证据，确定打击措施。对辖区内酒店和宾馆进行集中检查和宣传，要求他们拒绝为传销、诈骗组织提供服务，及时发现和举报不法行为。

三、以强化宣传推进扫黑除恶治乱工作

为深入贯彻中央及省、市、县关于扫黑除恶专项斗争决策部署，全面推进扫黑除恶宣传发动工作，结合县扫黑除恶宣传发动工作方案要点，镇制定《2020年镇扫黑除恶专项斗争宣传发动工作方案》。4月16日、5月19日、6月10日，共三次，镇扫黑办联合、派出所、司法所、市监所和街道社区联合在集镇开展扫黑除恶专项斗争集中宣传教育活动，活动采取了展板展示、发放宣传资料、现场解答等形式，贴近群众，收到良好的社会效果。为全面了解广大居民群众对社会治安状况和扫黑除恶专项斗争的意见和建议，进一步夯实社会综合治理工作的群众基础。

6月1日-2日，镇扫黑办、镇综治中心对全镇17个村居及部分成员单位，开展群众安全感、政法满意度、扫黑除恶成效满意度问卷调查活动。检查各单位扫黑除恶标语、固定标牌、宣传栏情况，提高群众扫黑除恶的知晓率和参与率。