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市商务局根据市扫黑除恶专项斗争办公室的整改要求,为切实抓好省扫黑除恶专项斗争“回头看”反馈问题的整改工作,进一步推动商务粮食领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展,不断建立健全打击防范治理黑恶势力犯罪长效机制,制定自查自纠方案。
一、召开会议
局领导对扫黑除恶自查整改工作高度重视,迅速组织召开对省扫黑除恶专项斗争“回头看”反馈问题整改部署会,贯彻落实市扫黑除恶专项斗争工作会议精神,会上局领导对扫黑除恶整改工作精心部署。
二、存在问题及整改措施
1、没有及时召开民主生活会
整改措施:一是深化学习思考,通过理论中心组学习会的方式,学习贯彻关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神;二是按照市扫黑办的相关要求,及时开展领导班子之间、班子成员与分管科室长之间的谈心谈话,积极征求意见;三是班子成员就政治站位方面、深挖彻查方面、组织领导方面深入查找问题,撰写个人发言材料;四是召开专题民主生活会,开展批评与自我批评;五是认真抓好会后整改落实,制定整改台账和整改清单。
2、没有单独的宣传工作方案。
整改措施:制定2019年商务局扫黑除恶专项斗争集中宣传月活动方案,进一步推动宣传工作由群众知晓率向群众参与度转型升级,进一步加大对典型涉黑涉恶案件打击宣传力度,进一步强化对举报人安全保护宣传力度,最大限度地发起一场全民参与的人民战争。
按照中央、省、州、市扫黑除恶工作安排部署,坚持“有黑扫黑、无黑除恶,无恶治乱”的斗争原则,我乡把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务来抓,取得了良好的工作成果,现将扫黑除恶专项斗争3年工作成果汇报如下:
一、强化组织领导,提高政治站位。
我乡成立以乡党委书记、乡长为组长。分管领导为副组长,个站、办、所负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组。召开专题学习和部署扫黑除恶专项斗争工作党委会15次、召开工作推进会10次,问题整改专题会议3次,针对中央扫黑除恶第13督导组通报反馈的问题,制定了乡整改方案和整改清单、整改工作阶段性报告。结合“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,出台了《乡关于开展扫黑除思专项斗争三年行动方案》。
二、加大宣传力度,营造工作氛用。
全乡开展扫黑除恶专题学习教育。在全乡主要路段安放刀旗300面,更换大型广告牌10副,各村悬挂扫黑除恶标语130副。利用农村赶集组织宣传2次,全乡入户宣传扫黑除恶1次,宣传入户率达到90%。
三、突出问题导向,抓好线索排查。
我乡根据市扫黑办下达的线索,共计对3名村部进行了问询,已将问询材料反馈扫黑办。
根据《关于印发<市扫黑除恶“六清”百日攻坚战实施方案>的通知》文件要求,结合我局实际,制定了《市农业农村局关于进一步开展行业乱象整治工作整治方案》,请严格按照此方案要求逐条落实。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实重要指示精神和中央、省、市及我市有关扫黑除恶工作部署,巩固和扩大前期行业“乱象”整治成果,进一步深入推动我局行业“乱象”得到彻底根治,有效维护人民群众合法权益,努力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
二、排查整改
坚持扫黑除恶与行业治乱同等对待、同步推进,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,坚决产出黑恶势力滋生蔓延土壤。在工作中我们要强化使命担当,紧紧抓住影响当前社会稳定的各类“乱象”问题,因地制宜、因情实策,通过开展行业治乱行动,确保人民安居乐业和社会安定有序。
一是是坚持从严从实。严肃工作纪律,严格整改标准,逐件查清责任,逐项建立台账,逐一销号处理。二是坚持举一反三。在对号入座,严肃整改点出问题的基础上,着力查找发现类似问题,点面结合,全面整改。三是坚持标本兼治。注重立行立改和建立长效机制相结合,深挖问题根源,推动整改举措持续地见效。
三、宣传发动
1.要增加重点区域宣传,在人群密集地段加大宣传力度,继续检查维护现有在人口密集地、公共区域、沿街建筑物等重要阵地已悬挂的宣传横幅和标语,在原有宣传横幅和标语的前提下对原损坏的宣传横幅和标语进行维修和更换。
为贯彻落实县委、县政府扫黑除恶统一部署安排,在州司法局坚强领导下,高度重视,精心组织,以“法治宣传全覆盖,教育入脑入心,群众自觉维护社会稳定,抵制黑恶势力”为思路,全力开展扫黑除恶法治宣传教育工作,取得明显成效。现将12月工作总结报告如下:
一是领导重视。
召开1次全局职工会进行统筹部署安排,要求进一步提高政治站位,切实增强“四个意识”,充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,切实把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来,精心组织开展好扫黑除恶专项法治宣传活动,为打赢扫黑除恶专项斗争营造良好的社会环境。
二是统筹推进。
以“12.4”宪法宣传日为契机,大力宣传扫黑除恶。宣传结合精准扶贫入户走访,开展“法律政策八进”主题活动,做到扫黑除恶法治宣传教育全覆盖。
三是用好阵地。
以普法与依法治理股牵头,集合村两委换届选举,各乡镇司法所开展岁末年初法治宣传活动,通过摆放宣传展板、发放宣传资料、开展法律咨询等方式,开展扫黑除恶法治宣传活动,动员广大群众积极检举揭发黑恶势力线索。放宣传资料280余份,解答咨询12人次。全县各乡镇司法所也充分利用法治教育基地、机关LED显示屏、法治宣传橱窗、业务宣传展板等载体,开展图文并茂的专项法治宣传活动,做到法治宣传教育不留死角,形成“扶正祛邪、弘扬正气”的良好社会氛围。
四是开展培训。
根据中央、省、州、县委、政府重工作指示精神,按照县“扫黑办”工作安排部署,2017年以来,积极开展住房城乡建设领域内扫黑除恶专项斗争工作。现就三年以来工作开展结如下:
一、高度重视,提高政治站位
县委、县府多次召开扫黑除恶专题会议,强调中央部署扫黑除恶专项斗争的重要性,并下发重要文件进行安排部署,明确具体责任和任务目标。全局上下从思想上高度重视,成立《扫黑除恶专项斗争工作领导小组》,印发了《扫黑除恶专项斗争工作实施方案》,以“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”为工作要求,以严防和扫清住建领域“黑”、“恶”势力,打击和整治各类违法违规乱象为总体目标,明确了各股室责任,强调了工作纪律。乱象整治开展过程中,局党组不定期专题开会听取工作开展情况,研究和部署下一步工作,努力推动扫黑除恶专项斗争工作向纵深开展。
二、明确责任,落实任务
为确保工作落实到位,局党组开会研究明确工作重点,并将扫黑除恶工作进行细化,按股室职责分工落实具体工作任务。深挖涉黑涉恶线索,重点打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的住房城乡建设领域涉黑涉恶六类问题为重点:房产股负责排查和打击房地产开发领域“黑恶”势力。一是恶意欠薪、暴力讨薪等黑恶势力;二是开发企业非法民间融资、一房多卖、涉黑洗钱等违规违规不法分子;建管股股负责排查和打击项目建设中的“黑恶”势力。一是恶意竞标、强揽工程、强迫交易等黑恶势力;二是在征地、租地、工程项目建设等过程中煽动闹事,阻挠工程建设等黑恶势力;质安站负责排查和打击质量监督工程中垄断建筑材料供应、出具虚假报告,抢买强卖等黑恶势力;同时加大对工程建设单位违法工程质量安全的不法行为进行查处。
三、三年的主要措施和工作成效
(一)房地产市场乱象整治方面。一是采取制作宣传专栏、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等方式强化宣传力度。同时将房地产领域扫黑除恶宣传与法治宣传结合,广泛宣传宪法、刑法、社会治安方面的法规以及与房地产领域扫黑除恶相关的法律法规,切实形成了房地产领域扫黑除恶专项斗争的强大声势,提高了法律意识;二是按照“有黑打黑、有恶除恶、有乱治乱”的总体要求采取不定期核查的方式,对全县房地产开发有无非法集资、涉黑洗钱、开发企业有无虚假宣传、无证预售、有无合同纠纷等黑恶势力进行全面排查。有效规范了企业的行为,震慑了违法乱纪现象;三是全覆盖对项目进行排查,重点排查企业是否存在一房多卖,是否存在未取得预售许可证擅自预售商品房或向购房人收取定金、预定金、诚意金,是否存在在房产交易中强迫交易或虚假广告、信息等行为;是否存在非法集资、涉黑洗钱等行为;全覆盖对成都厚盟房地产营销策划有限公司分公司、县永恒房地产中介有限公司进行了排查,重点排查企业是否存在虚假房源信息、恶意克扣押金、暴力驱逐承租人等行为。三年行动以来,未发现该领域违法行为;四是为了规范房地产领域市场监管,还制定和下发了《规范购房融资和加强反洗钱工作的通知》,并严格要求房地产开发企业设立监管账户,销售资金实行银行监管,并严格预售房网签备案登记制度,保障了新开楼盘的正常运转,杜绝了一房多卖、涉黑洗钱等违法行为;五是处置房地产开发遗留问题乱象,充分吸取“龙吟半岛”、“谊桥花园”等房地产开发小区的各类“乱象”教训,多部门联合开展处置历史遗留和群众关心关注的难点问题。目前已经基本解决“谊桥花园”遗留问题。共兑付“谊桥花园”债权债务问题处置资金520万元,解决了业主“办证难”,问题。已启动“龙吟半岛”遗留问题解决备案房屋的登记办证,下一步将继续协助配合不动产登记部门开展剩余问题的协调和处置。(二)打击各类违章搭建方面。会同自然资源局、泸桥镇、社区组成联合执法工作组,大力开展土地乱象治理,加强拆违治乱整治。已全县累计拆除违法建(构)筑物2942处215847.7㎡。持续整治给违法违规搭建人形成巨大威慑,在全县范围内形成了良好氛围。(三)建筑市场乱象方面。三年来对全县67个房屋建筑和市政工程进行了违法工程建设强制性标准,对使用“瘦身钢筋”、“粉末砖头”、违规出具虚假报告、安全文明施工不到位、未办理施工许可擅自开工建设等乱象问题进行了全面检查和排查。在检查过程中,发现现场安全文明施工不到标1起,对施工单位处以6万元的罚款,对监理单位处以1万元的罚款;处罚一起未办理施工许可擅自的开工现象,对建设单位处以2.7万元的罚款,对施工单位处以2万元的罚款。项目管理人员不到岗履职方面共计进行9分的不良行为的扣分处理;以上挂牌督办问题已整改完销号,形成闭环管理。截止目前,建筑市场乱象取得了阶段性成效。
四、下一步常态化工作部署
根据省、市黑除恶专项斗争领导小组的要求,为认真学习、深刻领会、坚决贯彻的重要指示精神,推动我市常态化开展扫黑除恶斗争,我局特制定本实施方案。
一、领导小组
为切实加强扫黑除恶专项斗争的组织领导,成立我局黑除恶专项斗争领导小组,负责专项斗争的组织、协调、督导,研究解決专项斗争中的重大问题。领导小组组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:全体审计人员
二、工作任务
1.重点学习,提高专项斗争工作认识。认真贯彻在考察时的重要指示精神,落实市扫黑除恶专项斗争工作推进会各项要求,组织审计局全体干部职工开展扫黑除恶专项斗争专题学习,进一步提高政治站位,自觉把接受督导作为践行“四个意识”和“两个维护”的重要检验、作为贯彻以人民为中心发展思想的重要实践、作为补齐扫黑除恶短板、进一步优化周边环境的重要机遇。
一、前期工作情况
一、开展“平安”建设工作,确保社会和谐稳定。
制定印发了《镇2020年度社会治安综合治理工作考评办法》,对今年的综治工作目标任务进行了明确,细化了奖惩措施,表扬先进,鞭策后进。制定了镇战疫情、保稳定工作预案和镇2020年全国“两会”期间维稳工作方案,强化网格管理,加强了综治视联网和“雪亮工程”建设,确保镇社会和谐稳定,人民安居乐业。树立了吕山村徐书生见义勇为这一先进典型,通过拍摄微视频等新传媒手段加强宣传,以榜样的力量感染人,教育人。
二、开展反网络诈骗和反传销工作
扎实开展反网络诈骗和反传销工作。一是加强组织领导。分别成立了镇打击信息网络犯罪工作领导小组和镇打击传销工作领导小组,制定了专门的工作方案,细化了工作目标和措施,指导全镇工作的开展。二是提升群众防范意识。利用国家安全日开展集中宣传教育活动,各村居也通过多种形式,走村入户进行广泛宣传,提升人民群众的防范意识。三是推动工作向纵深发展。通过创建“无网络诈骗无传销镇”、“无网络诈骗无传销社区(村)”主题活动,提高全镇的反网络诈骗和反传销整体工作水平,明确目标任务,强化工作责任,推动工作向纵深发展。四是坚持打防结合。通过开展全镇排查工作,掌握辖区内准确信息,公安派出所、市监所等多部门联合上门为受害者固定证据,确定打击措施。对辖区内酒店和宾馆进行集中检查和宣传,要求他们拒绝为传销、诈骗组织提供服务,及时发现和举报不法行为。
三、以强化宣传推进扫黑除恶治乱工作
为深入贯彻中央及省、市、县关于扫黑除恶专项斗争决策部署,全面推进扫黑除恶宣传发动工作,结合县扫黑除恶宣传发动工作方案要点,镇制定《2020年镇扫黑除恶专项斗争宣传发动工作方案》。4月16日、5月19日、6月10日,共三次,镇扫黑办联合、派出所、司法所、市监所和街道社区联合在集镇开展扫黑除恶专项斗争集中宣传教育活动,活动采取了展板展示、发放宣传资料、现场解答等形式,贴近群众,收到良好的社会效果。为全面了解广大居民群众对社会治安状况和扫黑除恶专项斗争的意见和建议,进一步夯实社会综合治理工作的群众基础。
6月1日-2日,镇扫黑办、镇综治中心对全镇17个村居及部分成员单位,开展群众安全感、政法满意度、扫黑除恶成效满意度问卷调查活动。检查各单位扫黑除恶标语、固定标牌、宣传栏情况,提高群众扫黑除恶的知晓率和参与率。
为认真学习贯彻关于扫黑除恶专项斗争重要指示批示精神,全面落实中央、省、州、县委有关决策部署要求,不断推进水利领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展,彻底整治行业内乱点乱象,县水利局领导班子高度重视,及时安排部署,现将工作情况报告如下。
一、加强组织领导
县水利局成立以局主要负责人为组长、分管副局长为副组长,相关股室负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,由副局长周浩同志兼任办公室主任,负责处理整治行动日常工作。
二、加强宣传引导
一是对水利建设项目领域、水资源管理领域、河道采砂领域、河湖管理保护领域、水土保持领域重点宣传扫黑除恶专项斗争整治乱点乱象工作的重大意义及反映、举报的联系方式,重点讲解水利领域河道采砂、河湖管理等方面的法律讲解,加大了针对典型案例的宣传力度。二是在全局上下营造良好氛围,通过悬挂横幅、led电子显示屏、张贴通告、创建宣传栏,向建筑工地、砂石料场、发放扫黑除恶专项斗争告知书等多种方式向各施工企业、农牧民群众、沙石料场宣传扫黑除恶专项斗争的重要性和参与方式,公开举报方式和奖励规定。
三、水利领域整治
(一)整治乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护“四乱”突出问题我县把河湖“清四乱”工作摆在生态文明建设的突出位置,采取有效措施,对照“清四乱”标准、时限要求,以河长制为平台,推进“清四乱”专项行动落地生根、取得实效。在河湖“清四乱”专项行动中,水利局积极携手国土、环保等部门共同推进,联合开展专项清理整治行动。
(二)整治非法采砂违法犯罪行为水利局、县环保局、自然资源局、政法等部门按照公路沿线一周两巡、偏远地区一月四巡要求,常态化对我县各砂石场采挖乱象、环保工作、涉黑涉恶涉乱情况、安全生产工作进行检查,及时制止私自采挖砂石现象的苗头,规范了砂石场的污水排放。
根据市法宣办《关于2020年第二季度法治宣传教育工作重点任务及分工的通知》的要求,现将贯彻落实情况汇报如下:
一、2020年度重点普法目录。2020年4月29日,根据市法宣办的年度重点普法目录,结合区实际,了《区2020年度重点普法目录》。
二、全面启动“送法进万企”活动。区于2020年5月24日印发了《区“送法进万企”活动实施方案》,活动紧紧围绕“送法进万企,法治助发展”的主题,广泛开展了送法进企业活动,为企业发展提供了优质高效的法律服务和法律保障,促进了企业经营管理法治化。
三、开展全民国家安全教育日法治宣传教育。为贯彻落实总体国家安全观,区认真组织开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育活动。活动期间,共发放宣传资料2000余份,接受群众咨询500多人。
四、积极参加法治作品征集大赛。区法宣办印发《关于参加法治文化作品征集大赛的通知》,要求各成员单位积极组织创作、征集并选报优秀法治文化作品参加第五届“法润江淮共筑美丽”法治漫画、故事、微视频、微电影作品征集大赛。
五、深入开展扫黑除恶法治宣传教育。为深入贯彻对扫黑除恶专项斗争的重要指示精神,充分发挥法治宣传在震慑犯罪、教育公民方面的重要作用,强力推动全区司法行政系统扫黑除恶专项斗争不断深入,区司法局印发了《关于在全区司法行政系统深入开展扫黑除恶专项斗争法治宣传教育活动的通知》,营造了全民知晓、全社会参与的扫黑除恶法治氛围,增强了扫黑除恶法治宣传教育的针对性和实效性。
六、创建法治文化建设示范基地。区加快推动法治广场(公园)的建设,采用群众喜闻乐见的展现形式,宣传《宪法修正案》、《电子商务法》等法律法规,宣传扫黑除恶知识,版面设计图文并茂、美观大方,将居民休闲娱乐的活动场所,变身成普及法律知识的法治文化阵地,受到当地群众一致好评。
七、启动2020年度“江淮普法行”活动。为全面实施“七五”普法规划和区人大常委会决议,区委宣传部、区人大常委会内司工委、区法治宣传教育工作领导小组办公室决定于2020年6月28日举行2020年区“江淮普法行”法律宣传咨询服务活动。
一年来,街道党工委在社会治安综合治理“平安创建”工作中,坚持以党的、五中全会和关于平安建设以及坚决打赢疫情防控阻击战的重要讲话精神,围绕社会治安综合治理责任书确定的各项工作任务,以“平安创建”建设为重点,狠抓制度建设和防控体系建设,健全矛盾纠纷排查调处机制,落实各项工作措施,加强社会管理和重点整治工作,深化平安建设,确保了一方平安,实现了单位和谐稳定。
一、加强领导,健全组织机构
街道办党工委坚持把社会治安综合治理工作列入重要议事日程,切实加强领导,狠抓责任落实,齐抓共管,务求实效。一是加强组织领导,综合治理、疫情防控、平安单位、国家安全小组机构建全。主要领导担负综合治理第一责任人,分管领导和综治领导小组成员各司其职,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,小组成员配合抓的工作局面。综治领导小组定期分析本部门本单位的综治工作形势,及时解决综治中出现的问题。直属企业根据工作实际,进一步强化内部综合治理各项措施,切实做好企业及住宅小区的安全保卫等工作;二是进一步健全和落实了社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和“一票否决制”等各项制度。三是综治工作领导小组对各项目标责任做到了年初有安排,季度有检查、半年有小结,年终有总结,联络员职责明确,使综合治理落实到位。与所在社区建立联系制度,积极配合街道、社区开展社会治安综合治理,联系沟通密切,情况反映及时,有问题随时解决,切实把不稳定因素消灭在萌芽阶段。
二、深入开展扫黑除恶专项斗争工作
1、成立了由党工委书记任组长,街道办主任、垦殖场场长任常务副组长,分管领导任副组长,基层各单位场长为成员的扫黑除恶领导小组,并下设由综治办负责具体事务的扫黑除恶办公室。
2、及时召开了由班子成员、机关各股室人员、基层副股级人员参加的《街道(垦殖场)扫黑除恶“百日攻坚”部署推进会》,制定印发《街道办关于进一步加大扫黑除恶线索摸排核查力度的通知》、《街道(垦殖场)落实全国扫黑特派督导反馈问题整改方案》和《街道(垦殖场)落实中央扫黑除恶督导反馈意见整改工作方案》,按照整改方案逐条加以整改,使问题清单全部清零。
三、抓宣传报道,促浓厚氛围
1、我办积极向新闻媒体发送稿件,大力宣传我办在扫黑除恶斗争工作中的亮点特色,有6篇稿件被上级媒体登发,我们还出黑板报十六期,新增扫黑除恶宣传横幅22幅,刷写永久性标语3条,不锈钢宣传橱窗2个,向职工群众发放宣传单2000余份,张贴扫黑除恶公告8份,施工围挡宣传扫黑除恶宣传板块7块,发送986条扫黑除恶手机短信到辖区职工群众,开展了党员干部扫黑除恶问卷考试和扫黑除恶专项斗争群众问卷活动,并在人口密集的区域进行张贴,送扫黑除恶年画50张,通过宣传,进一步提高了扫黑除恶工作的参与率和知晓率。