三公经费范文精选

“三公”经费依然朦胧，但是只要坚持走下去，不断完善，形成氛围，成为习惯，从而固化为制度，那么“阳光财政”就能从理念变为现实，当然中间的路还很长。

因公出国（境）、公车购置运行、公务接待等所产生的“三公”经费，一直以来备受关注。“三公”消费不透明，容易滋生不合理的公款消费，“三公”变“三私”，甚至助长腐败。2011年，国务院要求有关部委向社会公开“三公”经费支出情况，并作出决定，地方政府及其有关部门要比照中央财政做法，公开“三公”。围绕“三公”经费问题，群众反响强烈，代表热切关注。

公开比阳光更温暖

《政府工作报告》指出：坚决反对铺张浪费，把财政资金用在刀刃上，严格控制和压缩“三公”消费，推进公务消费制度改革和信息公开，努力建设节约型机关。据悉，2008年，浙江率先提出要压缩办公经费。近年来，浙江的“三公”经费也一直保持零增长。

“公开比阳光更温暖。”雷林代表认为，对于“三公”经费问题，公开、透明、准确至关重要。1月13日下午，省人大财政经济委员会召开预算专题审查会，对商务厅、文化厅的2012年部门预算(草案)进行审查。预算草案公布的“三公”经费数字引起了众多代表关注。草案显示，浙江省商务厅2012年“三公”经费预算为699.5万元，省文化厅为1603.6万元，均为“零增长”，受到不少代表肯定，但也有代表对其中的内容“挑刺”。

据悉，省文化厅“2012年省级部门政府采购(资产配置)预算表”中有一项明确列出：“小汽车更新购置经费，上海大众新领驭，轿车，18万元。”不过在其他涉及购车的项目中却没有写清楚品牌。

“预算中应该写清楚2012年度需要购买的汽车品牌。”单建明代表建议。作为财政方面的专业人士，虞文萍代表也认为，在“三公”经费的公开方面，各个部门还应该持更为开放的态度。“公布越细化，老百姓就越不容易误解，这也有利于各个部门今后工作的开展。”虞文萍说。

据悉，2011年上半年，“温岭人大”网公布了当地16个乡镇、街道和22个政府部门的2011年财政预算，其中包括“三公”经费的内容。“公开的根本目的是为了切实让‘三公’支出降下来，通过透明和监督，减少违规。”温岭市人大常委会主任张学明代表说。

【摘要】当前，监管“三公”消费，既是民众的强烈诉求，也是反腐倡廉的核心议题。本文简要说明了三公消费和三公经费的概念，分

>> “三公”经费,不能止于公开 “三公”经费公开执行不力 浅析新时期“三公”经费公开的挑战 “三公”经费公开的当前挑战 “三公”经费公开背后的部门变化 高校“三公”经费公开的症结及治理 三公经费的公开及审计监督 公开三公经费不是恩赐而是义务 “三公”经费信息公开机制构建 “三公”经费公开该有国家标准 “三公”经费公开之我见 让“三公”经费公开走得更远 “三公”经费信息公开问题研究 财政拨款“三公”经费都要详细公开 辽宁“三公”经费今年细化公开内容 中央部门“三公”经费公开等 浅析我国“三公经费”的治理 谈加强“三公”经费的管理与监督 浅谈单位“三公经费”的治理 强化高校“三公经费”管理的对策 常见问题解答 当前所在位置：l。

⑥http：///gn/2013/04-18/4743573.shtml。

⑦袁岳：通过三公消费读懂中国。

参考文献

[1]李晓慧，孟春.《“三公经费”披露及其绩效审计研究》[J].《发展研究》，2012年.

[2]李占乐.《中国政府“三公经费”公开的现状、问题与对策》[J].《云南社会科学》，2012年.

[3]邹羽.《关于规范“三公”经费管理的建议》.来源民建中央网站.

“三公”经费指政府部门人员在因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费，是当前公共行政领域亟待解决的问题之一。一直以来，党和国家对“三公经费”问题给予了高度重视，为规范其管理和使用，从中央到地方，都有着严格的禁令、明确的约束，这在一定程度上取得了一些成效。2012年中央单位“三公经费”公开大幕正式拉开，由于“三公经费”的公开细化程度不够，加上对数字“遮遮掩掩”，采用“精炼”的表格和简短的注释，导致很难对其进行有效的监督，但是作为审计机关，却从来没有放松对部门“三公经费”支出的关注。

那么，如何才能找到“三公经费”审计的切入点呢？笔者认为，审计机关理应将“三公”经费列为审计的重要内容，做好“三公”经费真实、合法、效益的审计，以进一步提高行政经费支出的透明度和财政资金的使用绩效。

做好“三公”经费“真实性”审计

在审计中，将“三公”经费支出的真实性作为监督的切入点。

一是关注“三公”经费预算执行、决算及其公开情况。关注“三公”经费支出的预算编制标准和调整变动的审批程序是否规范；经费支出有无预算、预算编制是否合理和细化，有超预算列支以及预算不合理、不具体的情况；经费支出的标准是否有依据，实际支出是否按照预算规定标准列支，有无随意提高标准或在标准下缩减既定活动谋取私利情况。如果被审计单位已经公开“三公”经费预算执行情况或决算，要关注其公开数字是否与实际支出情况一致，有无人为进行调整情况。

二是关注“三公”经费的反映是否与实际情况相符，有无将“三公”经费通过人为分解列入项目经费，经费支出是否完整，有无将经费通过人为分解列入项目支出，有无在事业收入、非税收入等非财政拨款中加大支出预算等，以确保经费支出的真实性。

三是关注“其他收入”。一些单位的事业收入、非税收入等暂没有纳入“三公经费”的支出控制范围，而这些非财政拨款中，往往隐含着更大的三公支出空间，需要进行仔细核查。重点关注是否在“公务接待费”、“公务用车运行维护费”等相应会计科目中核算“三公经费”，有无将“三公经费”混入“专项支出”等其他科目进行核算。比如将“三公经费”开支发票转换成购买办公用品费、单位基础建设费等等。这种手段具有一定的隐蔽性，一般不易察觉，审计人员在审计过程中要善于观察，还原“三公经费”支出的真实性。

四是转移到其他科目列支“掩人耳目”。由于目前还不存在和“三公经费”直接对应的科目，对于不设明细二级科目的部门和单位来说，“三公”经费更是一笔糊涂账，一切消费都隐藏在正常的行政费用支出中。为规避“三公经费”的开支数字过大，某些单位会将出国、出境费用变成外出考察交流的旅行社票据，将吃喝招待费在会议费中列支等等。比较常见的就是将应属于招待费支出科目的计入会议费，从凭证看计入支出科目为经费支出为会议费，但从后附明细单据看，大多为烟酒招待，审计人员若不审查明细单据就很容易让被审计单位蒙混过关。

2011年7月6日，中国工程院2010年“三公”经费决算数据和2011年“三公”经费预算情况，成为继科技部之后又一个晒“三公”经费账本的中央部门。国务院曾三令五申要求中央部门压缩预算，并明令各中央部门务必于2011年6月将本级“三公”经费支出情况向社会公开，然而到目前为止，只有极少数部门响应了这一要求。可见，“三公”经费执行极为不力。

点评：所谓的“三公”经费指的是政府部门公务出国经费、公务用车购置及运行费、公务接待费用三项。实际上，国务院之所以要求中央部门先行公开，显然是出于“一步一步来”的考虑，让中央部门带个好头，然后要求地方政府部门跟进。如果公开“三公”经费的第一步都迈不出去，没有“上行”何以“下效”，所谓遏制“三公”消费、打造廉洁政府，将从何谈起？这么多年来，“三公”消费问题为舆论质疑最久，为民众诟病最甚。实际上，公开“三公”经费的意义是双重的：既在于满足公众的知情权、监督权，遏制“三公”消费，也在于提高政府部门的公信力。某些政府部门的公信力较低，而“三公”消费无疑是影响政府公信力的一大“软肋”，相关信息越是不公开，民众的猜疑就越多。以此观之，将“三公”经费置于阳光之下，对于政府和民众实属“双赢”之举，反之，不公开的结果则是“双输”。

对于拒不公开“三公”经费账本的部门，不能仅仅谴责了事，而当以问责机制迫使其公开“三公”经费，在这方面国家是有法可依的。《政府信息公开条例》规定，“涉及公民、法人或者其他组织切身利益的”、“需要社会公众广泛知晓或者参与的”信息属于政府信息公开范围。该条例同时规定，“财政收支、各类专项资金的管理和使用情况”属于政府重点公开的信息。毫无疑问，“三公”经费不仅位列政府信息公开范围，而且属于应当重点公开的政府信息。在该条例的“监督和保障”一章，对于行政机关“不依法履行政府信息公开义务的”规定了罚则：“由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

那么，这些无视国务院和《政府信息公开条例》的要求，没有公开“三公”经费的中央部门，其相关责任人该不该被问责？还有，谁来负责问责？我们拭目以待！

近期，中央部门的“三公”经费公开成了舆论的焦点。截至7月20日，98个中央部门中，已有54个部门公布了“三公”经费。

这几年，“三公”经费公开拖拖拉拉、遮遮掩掩、扭扭捏捏，甚至有公民发函讨要而不可得。国务院今年首次要求中央部门公开“三公”开支信息，从曾经的秘而不宣到今天的有限公开，算是迈出了可喜的第一步。

但显而易见的是，仍有很多部门没有公布自己的“三公”预算。从已经公开的情况看，越是位高权重、掌握越多资源分配权的部门，往往公开得越晚，甚至至今尚未公开。这种现象的背后，除了根深蒂固的权力的傲慢和对公众知情权的漠视外，更有怕人们从数据中抓到什么把柄的担心。事实上，现在距离国务院规定的“6月底之前”公布已经过去了20几天，如果这些部门迟迟不公开、继续跟民意“躲猫猫”而不受追究的话，这不但是对公众的愚弄，也打击了那些早已公开的部门未来继续公开的积极性。

从已公布的情况看，除审计署细化到每辆公车的平均费用外，大多数部门只是交代几个简单数字。由于惜墨如金，语焉不详，公众既看不出这些花费是否真实，也难以判断这些花费是否合理。前几年广州财政局在网上公布了预算，民众在肯定之余，也抱怨“看不懂”。显然，“三公”消费不能只是笼统地报几个数字，必须要有分门别类的详细说明，最好能像香港政府一样，一个部门在网上公开的预算情况、支出情况多达数百页，细化到了“一张公务用纸”、“一张桌椅的维修”的程度。

公开“三公”经费，自然不是为了让民众看个热闹，而是要让民众有效监督政府部门的花钱，因此，公开数据与监管、问责和惩处必须同时进行，对违规者必须严厉处罚，甚至要追究法律责任，否则“公开”就只是一场“秀”，毫无实际意义。

在一个奇事怪事层出不穷的年代里，我们往往更长于遗忘而不是记忆和追究。就像“达芬奇家具”救了“红十字会”的讽喻一样，在那些强势部门的傲慢面前，或迟或早会有其他事情让我们转移了注意力。但在信息流通便捷、公民意识觉醒的大背景下，“三公”经费公开的大门一旦打开，就很难再关上。唯愿此次的公开，是打造阳光透明政府的重要一步。

引导文：压缩三公经费是党政部门厉行勤俭节约、杜绝铺张浪费的必然选择，有助于消解公众对三公经费的疑虑，密切党群干群关系，从而以贯彻中央八项规定、六项禁令的实际效果取信于民。下面是小编整理的有关2017三公经费自查报告。供大家参考!

2017三公经费自查报告(一)

根据地区财政局《关于做好20xx年部门预算和三公经费预算公开工作的通知》(阿地财预〔20xx〕43号)有关规定，现将地区安全生产监督管理局20xx年部门预算及三公经费信息公开如下：

一、三公经费支出压减情况

县人大办公室本着节减三公开支的原则，规范了公务接待推行廉政性，严格公务用车制度等，截止20xx年9月我单位三公经费实际支出金额41.475万元，其中会议费30.41万元，公务接待费3.855万元，公务用车运行费7.21万元，比去年同期减少3.370万元。预计20xx年全年支出数将控制在53.75万元以内，比20xx年减少三公经费支出5.6万元。

二、是否存在漏报、虚报、错报三公经费支出问题

无漏报、虚报、错报三公经费支出问题。

三、公务接待经费支出方面

继7月21日，北京在全国率先公布全市市级“三公经费”总额后，8月15日，北京市44个政府部门又在各自的官方网站上集体公开了“三公”账单――2010年“三公经费”决算数、2011年“三公经费”预算及相关说明。每个单位多少辆车、多少人出国，这些以前从未公开的数据得以与公众见面。这也是全国第一个公布“三公”的省级地方政府。统计数据显示，此次公布的44个部门中，2010年“三公经费”决算近4.4亿元，2011年预算近4亿元，减少4000万元左右。北京市财政局表示，随着预算公开的逐步推进，未来几年内，北京154个市级党政机关和全额拨款事业单位的账目也都将公开。

2010年北京市级单位“三公”花费11.3亿元

从目前各省级政府有关“三公经费”的公布情况看，仅北京市和陕西省公开了2010年省级行政事业单位的“三公经费”，而上海公布了2011年“三公经费”的预算情况，但并没有披露2010年的“三公经费”实际支出。

数据显示，2010年北京全市市级党政机关、全额拨款事业单位的“三公经费”财政拨款支出合计11.3亿元。陕西省2010年省级行政事业单位的“三公经费”为7.27亿元。其中，因公出国（境）费，北京为1.3亿元，陕西为0.29亿元；公务接待费方面，北京为0.9亿元，陕西为2.05亿元；车辆购置及运行费方面，北京达到9.1亿元，陕西为4.93亿元。

2011年上海市全市市级单位“三公经费”预算合计11.1亿元。其中，因公出国（境）经费预算1.95亿元、公务用车购置及运行费预算5.85亿元、公务接待费预算3.3亿元。而北京市市级“三公经费”2011年财政预算总额11.41亿元。其中，因公出国（境）费用1.56亿元，公务接待费0.99亿元，公务用车购置和运行维护费8.85亿元。

另外，8月5日，陕西省的10个省级部门分别公布了2010年“三公经费”财政拨款支出。8月15日，北京市44个政府部门集中公开了2010年“三公经费”决算数和2011年“三公经费”预算数及相关说明。陕西省和北京市均表示，将在未来几年内公开所有省级部门和市级单位的“三公经费”财政拨款支出情况。

北京和陕西“三公经费”决算（2010年）

北京和上海“三公经费”预算（2011年）

继7月21日，北京在全国率先公布全市市级“三公经费”总额后，8月15日，北京市44个政府部门又在各自的官方网站上集体公开了“三公”账单――2010年“三公经费”决算数、2011年“三公经费”预算及相关说明。这也是全国第一个公布“三公”的省级地方政府。统计数据显示，此次公布的44个部门中，2010年三公经费决算近4.4亿元，2011年预算近4亿元左右。

从目前各省级政府有关“三公经费”的公布情况看，仅北京市和陕西省公开了2010年省级行政事业单位的“三公经费”，而上海公布了2011年“三公”经费的预算情况，但并没有披露2010年的“三公经费”实际支出。

数据显示，2010年北京全市市级党政机关、全额拨款事业单位的“三公经费”财政拨款支出合计11.3亿元。陕西省2010年省级行政事业单位的“三公经费”为7.27亿元。其中，在因公出国(境)费，北京为1.3亿元，陕西为0.29亿元；公务接待费方面，北京为0.9亿元，陕西2.05亿元；车辆购置及运行费方面，北京达到9.1亿元，陕西为4.93亿元。

2011年上海市全市市级单位“三公经费”预算合计11.1亿元。其中，因公出国（境）经费预算1.95亿元、公务用车购置及运行费预算5.85亿元、公务接待费预算3.3亿元。而北京市市级“三公经费”2011年财政预算总额11.41亿元。其中，因公出国（境）费用1.56亿元，公务接待费0.99亿元，公务用车购置和运行维护费8.85亿元。

另外，8月5日，陕西省的10个省级部门分别公布了2010年“三公”经费财政拨款支出。陕西省省长赵正永说，2011年各级各部门的“三公”经费都要比去年下降10%左右。陕西省和北京市均表示，将在未来几年内公开所有省级部门和市级单位的“三公”经费财政拨款支出情况。

最缓堵之 市商务委

今年公车购置预算为0

2010年公务车运行维护费为266.73万元，实有公务用车87辆，车均维护费3.07万元。2011年公务接待费预算为42.46万元，是去年的4倍多。由于燃油、停车成本增加，今年公务车的运行维护费也有增加。商务委解释说，之所以增长，是因为今年北京承办了第三届中国服务贸易大会、第十五届京港洽谈会（2010年在香港举行）以及筹办第一届中国（北京）服务贸易交易会等大型活动，中外宾客接待量大；同时商务对口支援工作接待任务也增加。今年，公务用车购置预算数为0，不再买新车。但同样由于燃油、停车、维修等成本的增加，运行维护费增加到276.6万元。

局属各单位、机关各科室、各乡镇文广站：

为进一步贯彻落实中央、省、市、县关于厉行节约的各项规定，规范因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费（以下简称“三公”经费）的管理，巩固和深化我局厉行节约工作成果，努力降低行政运行成本，推进“三公”经费管理长期化、规范化和制度化，确保有效控减“三公”经费，根据国务院第五次廉政工作会议精神以及省、市、县“三公”经费控制有关规定，特制定本实施意见。

一、指导思想

以中央和省市县关于改进工作作风和厉行节约有关规定为指导，把控制“三公”经费支出作为党员领导干部廉洁从政的重要工作来抓。坚持从严管理，建立和完善经费管理制度，以最严的管理和监督制度控减“三公”经费支出。加大宣传教育力度，在全社会形成厉行节约舆论和监督氛围，坚决杜绝消极腐败和享乐思想，进一步促进党员领导干部厉行勤俭节约意识，管好自己、管好下属，从源头上消除奢侈浪费问题。

二、目标要求

以倡俭治奢、严格控减公务支出为目标，在文广新系统开展“三公”经费支出自查自纠活动，局“三公”经费控减工作领导小组将对重点单位进行检查，通过专项整治确保局属各单位、部门因公出国（境）经费零增长，公务用车与运行费用只减不增，公务接待费用和会议经费压缩5%以上。

三、成立局“三公”经费控减工作领导小组

领导小组办公室设在局财务科，由金山兼任办公室主任。局纪委设立举报电话和邮箱，随时接受群众的举报。

根据盐湖区财政局、监察局、审计局联合下发的《关于 三公经费开支过大问题专项整治具体工作安排的通知》精神要求，我镇对公款出境费用、公务接待、公车购置及运行等费用进行了自查，现将自查的情况报告如下：

一、加强领导，成立专项检查机构

按照上级要求，我镇成立了以镇党委书记、镇长为组长、纪检书记为副组长，其他领导为成员的三公经费管控工作领导小组，建立制度，制定方案，从制度上对全镇三公经费支出进行了规范。我镇多次召开党委会议，对本镇三公经费的使用情况进行了分析研究，要求加强协调配合，形成工作合力，建立长效机制，扎实推进三公经费专项检查工作的开展。

二、狠抓落实，严控各种预算外支出

我镇狠抓各项经费开支，对公款出国、公务接待、公车购置及运行等费用进行了认真自查。

在公款出国方面：我镇没有此项经费开支。

在公务接待方面：我镇认真学习了中央密切联系群众、改进工作作风的八项规定，严格 公务接待费用。在日常工作中，我镇严格接待费用开支，做到因私招待客人绝不动用公款，规定内的公款接待绝不超标接待，严格遵守公务接待费用专项管理机制，定期公示，接受群众监督。

在公车购置方面：我镇没有此项经费开支。