三定方案范文精选

一、县统计局的主要职责是：

(一)负责组织实施国家统计局和省、州统计局及县委、县政府规定和下达的统计调查任务，统计现代化建设规划；组织领导和综合协调各乡镇、各部门的统计和国民经济核算工作。

(二)在县政府统一领导下，会同有关部门组织实施重大的国情国力普查；负责组织协调各乡镇、各部门的统计调查、社会经济调查、社会监测；审查和审批各乡镇、各部门统计调查计划、调查方案；组织全县统计报表的管理工作。

(三)搜集、整理、提供全县性的基本统计资料，并对国民经济、社会发展和科技进步情况进行统计分析、统计预测和统计监督，向县委、县政府及有关部门提供咨询建议；搜集、整理、提供州内各市县基本统计资料，并进行对比、分析研究。

(四)统一核定、管理、公布、出版全县性的基本统计资料，定期全县国民经济和社会发展情况统计公报；积极培育和发展统计信息咨询市场。

(五)逐步建立、健全和管理全县统计信息自动化系统和全县统计数据数据库体系；组织协调和统一管理各乡镇、各部门的统计数据库网络。

(六)组织指导统计教育、统计干部培训工作，组织实施全县统计专业职务资格的统一考试和统计人员上岗培训及资格考试的有关工作；切实抓好对统计干部的教育培训工作；指导和管理统计专业技术人员继续教育工作。

(七)依照《统计法》和《统计法实施细则》及《__省统计管理条例》的有关规定，监督检查统计法律法规在我县的贯彻实施，组织统计执法检查，查处统计违法案件。

县统计局三定方案

一、县统计局的主要职责是：

(一)负责组织实施国家统计局和省、州统计局及县委、县政府规定和下达的统计调查任务，统计现代化建设规划；组织领导和综合协调各乡镇、各部门的统计和国民经济核算工作。

(二)在县政府统一领导下，会同有关部门组织实施重大的国情国力普查；负责组织协调各乡镇、各部门的统计调查、社会经济调查、社会监测；审查和审批各乡镇、各部门统计调查计划、调查方案；组织全县统计报表的管理工作。

(三)搜集、整理、提供全县性的基本统计资料，并对国民经济、社会发展和科技进步情况进行统计分析、统计预测和统计监督，向县委、县政府及有关部门提供咨询建议；搜集、整理、提供州内各市县基本统计资料，并进行对比、分析研究。

(四)统一核定、管理、公布、出版全县性的基本统计资料，定期全县国民经济和社会发展情况统计公报；积极培育和发展统计信息咨询市场。

(五)逐步建立、健全和管理全县统计信息自动化系统和全县统计数据数据库体系；组织协调和统一管理各乡镇、各部门的统计数据库网络。

(六)组织指导统计教育、统计干部培训工作，组织实施全县统计专业职务资格的统一考试和统计人员上岗培训及资格考试的有关工作；切实抓好对统计干部的教育培训工作；指导和管理统计专业技术人员继续教育工作。

【摘 要】第三方物流服务作为物流服务的一种模式，是现代物流系统运作中一种比较常用的模式，作为第三方物流服务企业，开发合适的第三方物流服务方案，是其核心竞争力的体现。本文在分析第三方物流企业的典型活动。在此基础上，介绍了如何进行物流服务产品设计的市场需求分析，如何进行第三方物流服务方案的定制和物流产品的持续改进。

【关键词】第三方物流；服务方案；开发步骤

第三方物流是由产品的供应方与需求方之外的第三方来提供物流服务的一种物流服务模式。作为第三方物流服务企业，为客户开发一个合适的第三方物流服务方案，是其核心竞争力的体现。第三方物流作为一种服务，首先我们要清楚地知道其服务的内容，为了弄清服务内容，就有必要给出客户企业典型的物流活动，然后再分析第三方物流企业的典型活动。在此基础上，介绍如何进行物流服务产品设计的市场需求分析，如何进行第三方物流服务方案的定制和物流服务产品的持续改进。

一、第三方物流实务运作内容

研究第三方物流服务的内容，必须从现代物流的源头上去考虑。现代物流的源头是生产、制造和零售类企业对采购、生产和销售等过程进行系统整合以降低成本和提高服务的一系列规划、管理和运作方法。因此，研究第三方物流服务的内容不能从第三方物流的角度去考虑，而是要从生产、制造和零售类企业的角度去考虑。从他们的角度分析物流到底有哪些功能或环节，而这些环节到底有多少是可以外包的，那些可以外包的内容，就是第三方物流服务可以考虑的内容。对于生产和制造类企业，其物流活动包括：关键性活动和支持性活动；其中，关键性活动有：客户服务、运输、库存管理、信息系统和订单处理；支持性活动有：仓储、料搬移及处理、采购、包装、生产和运作协同、信息维护；这是从生产、制造企业的角度出发进行分类的。按照一般物流企业的角度来分类，习惯上将物流活动分为运输、仓储/配送、信息服务、增值服务和总体策划五大类。

二、客户物流需求分析

如果将第三方物流服务看作是一种产品，这个产品最大的特性就是个性化，几乎没有两个完全相同的物流服务项目。物流服务的个性化，源于物流需求的个性化，因此，开发第三方物流服务方案，最关键的是对客户的物流需求进行分析。好的需求分析是物流服务成功的关键因素之一。层次分析方法是客户物流需求分析的有效方法之一。在层次分析法中，将物流外包分为三个层次来分别做分析，这三个层次是：外包动因，外包层面，外包内容。在层次分析方法中，需求分析的层次同定制的方案的层次是相对应的。二者的对应关系见下表：

需求层次 物流方案层次

根据市政府办公厅《关于印发济南市规划局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（济政办发[2010]50号）、市机构编制委员会《关于市规划局派出机构更名的批复》（济编发[2010]11号），结合我局实际，就调整内设机构和派出机构职责、优化规划管理流程和工作机制提出如下方案。

一、关于内设机构和派出机构的设置

1、根据工作实际需要，结合目前分工模式，将加挂的处、建筑工程规划管理处作为独立处室设置，进一步明确职能，按分工要求开展工作，人员做相应配置。

2、直属第一、第二分局合署办公，主要负责市中、历下、槐荫、天桥四区建设项目的批后管理工作，人员根据工作需要合理调配。

3、直属第三、第四分局参照高新分局完善内部机构和工作流程，实行块块管理，分别负责受理和承办历城、长清辖区内建设用地、建设工程规划审查审批和批后管理各类事项。

4、其他处室、单位按照相应“三定方案”明确职责。

二、关于处室职责调整

（一）局机关处室职责

[摘要] 目的：通过对我院护理人员的“三基”训练，使其具有扎实的业务水平。方法：根据不同层次的护理人员制定不同的训练方案。结果：训练后的护理人员整体水平较前有了明显提高。结论：因人而宜的训练方法，行之有效。

[关键词] 护理人员；不同层次；三基；训练

[中图分类号] R197.323[文献标识码]C [文章编号]1673-7210（2008）12（b）-135－02

随着医学的进步，患者对高水平医疗技术的需求日益增强，重视“三基”训练就显得尤为重要。基本理论、基础知识、基本技能的训练不仅是提高医务人员素质的基本途径，也是提高医疗质量的重要环节[1]。目前由于工作量大等原因，只忙于应对眼前工作，忽视“三基”训练的倾向时有发生。这不仅不能顺利地完成工作，而且极易出现差错乃至事故，给医患、护患纠纷的发生埋下隐患。因此，重视“三基”训练，常抓不懈，才能使医务人员具有扎实的业务功底，才能更好地运用于工作，更好地服务患者。

我院属于基层医院，护理人员来源不同，受教育程度不同，人员素质水平不同，因此，根据护理人员的不同层次制定相应的“三基”训练方案，就成为做好“三基”训练的重要方法。

1一般资料

我院护理人员的编制：全院护理人员共73名，正式人员27名，约占总人数的37.0%；聘用人员46名，约占总人员的63.0%。在受教育程度上：正式人员大专以上14名，约占总数的19.2%；聘用人员大专以上7名，约占总数的9.6%。在取得技术资格上：正式人员中级以上10名，约占总数的13.7%；聘用人员无。从事本专业年限5年以上：正式人员24名，约占总数的32.9%；聘用人员29名，约占总数的39.7%。显而易见护理人员的知识水平、技术水平以及临床经验参差不齐。

2根据实际情况制定和实施“三基”训练方案（以下简称训练）

根据XX县扶贫开发领导小组《XX县“十三五”规划扶持贫困村选定方案》的文件要求，县政府分配XX乡“十三五”时期省级扶持贫困村1个。结合我乡实际，现就我乡“十三五”时期省级扶持贫困村分配和选定工作制定如下方案：

一、关于贫困村名额分配

县分配各乡镇、街道贫困村按以乡镇为重点、兼顾街道的原则进行。我乡根据附表中规定的贫困村名额，综合考虑基础设施建设和公共服务状况、贫困发生率、农民人均纯收入、产业发展、基层组织建设状况等因素，确定贫困村评定标准，确保把贫困程度较深、最需要得到扶持的行政村选定为“十三五”贫困村。

二、关于贫困村的选定

（一）必要条件

1、“十二五”期间初步筛选的未实施整村推进的候选贫困村。

2、尚未实施整村推进的贫困村。

3、基础设施薄弱，抵御风险能力脆弱，因灾返贫村。

根据XX省扶贫开发领导小组《关于印发<“十三五”规划扶持贫困村选定方案>的通知》文件精神，结合我县实际，现就做好“十三五”规划扶持贫困村选定工作，特制定本方案。

一、选定原则

1、突出重点、突出实效的原则。“十三五”期间，省级下达我县的贫困村数量为31个。综合考虑各方面的因素，将省核定我县贫困村数量分配给各乡镇(各乡镇“十三五”贫困村数见附表)。

2、公开公平公正的原则。选定贫困村工作，关键在乡(镇)一级。各乡(镇)要严格遵循扶贫宗旨，坚持公开公平公正的原则，做到程序公开、过程公开、结果公开、群众认可。

3、确保稳定的原则。各乡(镇)组织选定贫困村要扎实做好政策宣传解释，根据省市县的统一规定，制定符合本乡(镇)实际的贫困村具体确定标准和科学合理、严密规范的工作程序及规则，并严格执行。坚决杜绝人为因素干扰，坚决防止影响稳定问题发生，确保在稳定中完成贫困村选定工作。

二、选定标准

各乡镇须把基础设施建设和公共服务状况、贫困发生率、农民人均纯收入、产业发展、基层组织建设状况等因素作为评定条件，确保把最贫困、最落后、最偏远、最需要得到扶持的行政村选定为“十三五”贫困村。

有下列情况之一者，不得入选贫困村：

本刊讯近日，记者从国家发展改革委了解到，国务院已正式批准中央编制委员会办公室拟订的国家能源局主要职责、内设机构和人员编制，并于日前对外公布。这标志着新组建的能源行业管理机构正式开始运行。

根据国务院批准的“三定”方案，国家能源局为国家发展改革委管理的国家局，其主要职责包括划入原国家能源领导小组办公室职责、国家发展和改革委员会的能源行业管理有关职责，以及原国防科学技术工业委员会的核电管理职责等。具体包括：拟订能源发展战略、规划和政策，提出相关体制改革建议；实施对石油、天然气、煤炭、电力等能源的管理；管理国家石油储备；提出发展新能源和能源行业节能的政策措施；开展能源国际合作。

成立国家能源局是国务院机构调整方案中的一项重要内容，旨在加强对能源行业的集中统一管理，应对日益严峻的国际国内能源问题，保障国民经济持续稳定健康发展。

职责明确要求国家能源局加强对能源问题的前瞻性、综合性、战略性研究，拟订能源发展规划、重大政策和标准并组织落实，提高国家能源安全的保障能力。国家能源局还承担国家能源委员会的具体工作。该委员会主要负责研究拟订国家能源发展战略、审议能源安全和能源发展重大问题，是我国能源战略决策和统筹协调的高层次议事协调机构。

国家能源局“三定”方案中还明确了与国家发展改革委、工业信息化部的职责分工，炼油、煤制燃料和燃料乙醇的行业管理由国家能源局负责。关于能源价格的管理，“三定”方案明确：国家能源局提出调整能源产品价格的建议，报国家发展改革委审批或审核后报国务院审批；国家发展改革委调整涉及能源产品的价格，应征求国家能源局意见。“三定”方案明确，国家能源局负责煤炭、石油、天然气、电力（含核电）、新能源和可再生能源等能源的行业管理，组织制定能源行业标准，监测能源发展情况，衔接能源生产建设和供需平衡，指导协调农村能源发展工作。

国家能源局职责中加强了能源的国际合作，牵头开展能源国际合作，与外国能源主管部门和国际能源组织谈判并签订协议，协调境外能源开发利用工作，核准或审核煤炭、石油、天然气、电力、天然铀等能源境外重大投资项目。国家能源局的职责中还重视能源节约和能源科技装备工作，负责能源行业节能和资源综合利用，组织推进能源重大设备研发，指导能源科技进步、成套设备的引进消化创新，组织协调相关重大示范工程和推广应用新产品、新技术、新设备。为此专门设立了能源节约和科技装备司。

国家能源局共设综合、政策法规、发展规划、能源节约和科技装备、电力、煤炭、石油天然气、新能源和可再生能源、国际合作司九个司，编制112人。国家能源局的英文名称为：National Energy Administration。国家能源局设党组，党组书记由国家发展改革委副主任张国宝（正部长级）兼任，党组成员包括原国防科工委副主任孙勤和国家发改委原能源局长赵小平。

心脑血管病发生的根本原因是在心脑血管内形成了粥样硬化斑块，造成了心脑组织的供血不足，心脏供血不足会引起胸闷、胸痛、气短、乏力，脑供血不足就会出现眩晕、头痛、耳鸣、眼前发黑等症状。随着医学的发展，人体血管中的斑块可以采用超声检查来发现，一般是检查颈动脉，这是因为人体的血管是一个大系统，在颈动脉发现了斑块，心脑血管中也会存在斑块，况且颈动脉的斑块脱落后可以随血流运行到心脑血管。

一般来说，人的年龄越大，血管中就越容易形成斑块。没有斑块的血管壁光滑平整，被硬化斑块附着的血管壁就像丘陵一样凹凸不平，造成血管腔变窄，供血不足。如果斑块逐渐生长，就会完全堵塞住血管，引起心肌梗死或脑梗塞。另外，斑块的表面是一层包膜，包膜很薄，包膜内含有脂质、凝集的血小板等，像薄皮大馅的饺子，非常容易破裂。在情绪激动、剧烈运动、酗酒、寒冷刺激或血压突然升高，血流冲击斑块或血管痉挛时，包膜就会破裂，导致硬化斑块这个“不定时炸弹”被引爆，形成的血栓碎块就会随血流运行，在顷刻间堵塞住血管，堵住了冠状动脉就会发生心肌梗死或猝死，堵住脑血管就会出现脑梗塞。所以，治疗心脑血管病，最重要的就是抑制斑块形成，稳定易破损斑块。

针对斑块的防治，最近医学专家提出了“金三角”方案，即他汀类药物+阿司匹林+通心络胶囊。其中他汀类药物能降低血脂，阿司匹林抗凝，通心络胶囊与他汀类组合可以增强降脂效应，与阿司匹林组合可以增强抗凝效果，让斑块不容易形成。此外，国内外许多研究表明，通心络胶囊自身具有很强的降脂抗凝、抑制斑块形成作用，并能对抗动脉硬化；同时可以抑制血管痉挛，增加斑块包膜厚度，使斑块保持稳定，并能逐渐消融斑块。

“金三角”治疗方案，既能稳定斑块，防止斑块破裂，还能消融斑块，使斑块逐渐减小，这样就能改善心脑供血不足，防止心肌梗死、脑梗塞等急性心脑血管事件发生，所以说“金三角”方案是一个未病能防、已病防变、病后防复发的方案。值得提出的是，斑块在血管内不是一朝一夕形成的，消融稳定斑块都需要一个过程，所以一定要坚持长期用药。

摘 要：“医院管理年” 正在全国各所医院轰轰烈烈地开展，人力资源管理、配置工作提到了重要的议事日程。同时，各地编委、卫生局和职改办都要求医院对人力资源进行“核编定编”、“岗位设置”，医院人事工作者为此倾注了大量心血，目的就是为了把人力资源编设、配置问题统一到科学合理的认识高度上来，制定一套科学合理、行之有效的“三定”方案，掌握配置标准，遵循编设原则，突出卫生技术人员的主体作用，使人尽其才，才尽其用。

关键词：医院管理；人力资源；三定方案；核编定编；岗位设置

医院人力资源编设是医院战略管理的一个重要组成部分，在医院管理工作中占有重要的地位。医院的人力资源是构成医院的重要因素，是医院进行各种活动的基本力量，就此而言，医院管理就是对人的管理。“医院管理年”把“医院管理”作为五大考评重点内容之首，这在以往医院分级管理工作中见所未见，这就更加要求医院人力资源编设正确合理，配备比例适当，整体结构优化，以保证医院各项任务的顺利完成，促进医院的发展。

1.医院人力资源需要设置一套科学合理的“三定

1.1 设置“三定”方案的必要性和重要性 医院人力资源编制原则我国曾于1956年和1978年过两次，对我国综合医院的组织机构和人员编制做了明确规定，这对我国卫生事业的进步与发展起了积极的作用。但是，随着事业单位综合配套改革的推进，医院的性质、任务、财政渠道、所有制结构、领导体制、人事制度和分配制度以及医学模式的重大变革，以前简单的职位分类法基本上不适应新时期医院发展要求，这些无疑对医院人力资源的编配设置提出了新的要求，从医院发展和评价医院长效发展机制上来说，医院人力资源核编定编势在必行。近来，机构编制部门、卫生行政主管部门和职改部门都要求事业单位进行“核编定编”、“岗位设置”，要求“加强事业单位专业技术职务结构比例与岗位设置管理”。“医院管理年”对人力资源管理的要求较医院分级管理时期更加细化和量化，考评操作性更加明确具体，不仅对人力资源整体结构比例提出了新的要求，而且从人力资源优化结构上提出了更高的要求。不仅对临床一线的医护人员有更高的要求，而且对医技科室的医技人员也做了新的规定。医院管理工作者必须转变传统的人事观念，把人力资源作为医院的战略性资源，通过人力资源管理的改革，合理编设人力资源，推进医疗卫生事业的全面改革。医疗卫生事业改革归根到底都是以人力资源为核心的管理，都是要求医院人力资源进行定编、定岗、定员，医院人力资源配置优化是人力资本发挥作用的前提与基础。

1.2 人力资源的编设必须科学合理 笔者认为，编设配置医院人力资源“三定”方案其指导思想、工作思路、依据方法、基本程序。管理办法应该是一致的、科学的、标准的、规范的、合理的、相通的、切合实际的。不能“各自为政”，相互抵触。机构编制部门不能为了减轻财政负担，盲目控制医院人力资源编制，限制医院人才的引进。职改部门不能为了宏观控制专业技术人员岗位职数，过分强调评聘分开，甚至于一直沿用出台十多年的岗位设置方案。随着医学技术的蓬勃发展，医院发展规模不断扩大，人力资源的不断引进与开发，导致专业技术人员岗位职数不够，只评而不能聘的现象尤其严重，长期高职低聘势必影响人力资源的积极性和创造性。能上不能下，职务终身制现象依然存在，严重制约着年轻有为的专业技术人员成长与发挥。合理、优化确定医院人力资源编设的根本目的是为了完成医院担负的医疗、预防、教学、科研和社区的各项服务。新时期，是为了贯彻执行以人为本，落实科学发展观，构建和谐医患关系，促使医疗服务更加贴近群众、贴近社会，切实维护广大人民群众健康权益的各项任务。因此，在核编定编过程中，人力资源管理者应广泛征求临床一线卫生技术管理工作者的意见，从多方面考虑影响人力资源配置的因素，根据诊疗科目特点及专科建设的需要，摸清、统计分析医院3～5年来医院门诊人次量、各医疗病区病床使用率、周转率等情况，考虑未来5年医院发展规划，结合医院现有人力资源的结构、年龄、学历、职务等因素，遵循医院人力资源编设的主要原则。按功能需要设岗，即因事设岗，按岗定人，不能因人设岗，人浮于事；优化结构原则，促进人员整体结构的优化，使能者上，庸者下，各展所长，各得其所；合理比例的原则，医院各部门之间，各职类、职种、职级之间，相互制约和依赖。

客观上要求有合理的比例关系和合理的智力结构，动态发展和人员流动原则，人力资源的编设一经核编定岗，应保持相对稳定。合理的人力资源编配，必须在人力资源流动中才能实现。医疗绩效原则，较为合理的人力资源配置，进行优化组合，形成强大的团队合力，充分发挥和利用人力资源的效能，是探索医院健康发展的长效机制，是医院走质量效益型的发展之路。

2.医院人力资源需要一支强大的团队