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把“人才“视为“凤凰”,把“引进人才工作”比喻为“筑巢引凤”,反映了当代中国社会珍视人才因而十分重视获取人才资源的价值取向。中国科学院则更早地认识到”筑巢引凤”的重要意义和关键作用,于1994年以“百人计划”首开我国“引凤入巢”之先河。10年间,吸引和培养了一大批优秀科技人才,为中科院的创新发展奠定了坚实基础。
“筑巢”引“凤”来
中国科学院在上个世纪80年代,就开始重视年轻人才的引进工作,当时的科技队伍建设主要是基于对”“10年断层的弥补,先后推出了一系列有利于年轻人才成长并能迅速脱颖而出的政策和措施。至上世纪90年代初,通过近10年的努力,中科院年轻科技队伍在数量上得到了大发展,在质量上有了大幅度的提高。但在这支队伍中,优秀的学术带头人相对缺乏,真正一流的、在国际上有一定知名度的年轻科学家还是寥寥无几。因此,加快吸引、培养和造就一大批优秀的跨世纪的年轻学术技术带头人就成为中科院当时科技队伍建设的重要任务。
引“凤”先“筑巢”。1994年,中科院在当时资源相对匮乏的条件下,从事业费中拨专款设立“百人计划”,通过集中有限资源,对优秀人才提供重点支持,计划到20世纪末从国内外吸引并培养百名优秀青年学术带头人。实际上到1997年底,中科院就以“百人计划”引进海内外优秀人才151人。
随着知识创新工程试点的启动,中科院提出要加大引进人才的力度,并对“百人计划”的内涵进行了拓展和丰富。1998年,在国家财政的支持下,启动了“引进国外杰出人才计划”。同时对院内的“国家杰出青年基金”获得者给予“百人计划”支持,并于2001年开始启动“海外知名学者”计划。到2002年底,又有805位优秀人才获得中科院“百人计划”的支持。
“百人计划”原管理模式(即研究所引人、用人;国家、院掏钱)使得研究所存在一定的资源导向,引进人才存在盲目和对入选者疏于管理等现象。为充分发挥研究所在引进人才方面的主体作用,从2003年起,“百人计划“入选者由原来的“所先行推荐,院评审决策”,改变为“所自主决策,院择优支持”。两年来,在 235位中科院“百人计划”新近入选者中,已有82位获得院择优支持。
“靓巢”引“美凤”
2002年初,中科院对“百人计划”的进展和实施情况进行了全面调研,在充分肯定所取得成绩的同时,也发现确实存在一些问题。“筑巢”好引“凤”,筑得“靓巢”,方能引得“美凤”。2003年院果断决策,对“百人计划”的招聘方式进行重大改革和调整,同时在各个环节加强和完善管理工作。
【摘 要】 随着科技经济全球化进程的加快,科技人才已经成为科技创新的关键要素,是推动社会经济发展的重要力量,是我国经济与产业结构调整的源动力。科技人才作为科学技术的核心载体,已经成为一国或地区综合竞争的主要体现。本文通过对2013年国家级科技计划项目人才培养从计划类别、活动类型、课题承担单位、学科、地域等方面的剖析,集中反应辽宁省通过国家级科技计划项目培养人才的情况,同时针对反映的问题提出相应的加强人才培养的若干建议。
【关键词】 国家及科技计划 培养人才
为贯彻落实国家“实施创新人才推进计划” ,辽宁省科技厅制定出台了《关于推进科技创新创业人才工作实施意见》。此举为大力推进培养创新人才提供了政策保证。科技计划项目作为政府组织科学研究和技术开发活动的基本形式,在实施过程中也积极鼓励培养人才,因此本文从国家科技计划项目来分析我省的课题培养人才情况。
2013年,主体性计划共313项,项目参加人员共10468人,其中高级职称3598人、中级职称2628人、初级职称1108人、其他3134人;博士2626人、硕士2886人。引进人才方面,留学归国人员213人、聘用国外专家44人。
1 973和国家重大科学研究计划培养人才的比例相对较高,且培养博士,特别是中青年博士的比例很高
2013年辽宁省国家级科技计划项目的主体性计划共313项,973和国家重大科学研究计划114项,占36.4%;863计划88项,占28.1%;科技支撑计划111项,占35.5%。主体性计划通过参加课题研究,共培养人才1684人。其中在2013年取得博士学位的有506人,主要以中青年为主,35岁以下的博士占89.1%。在2013年取得硕士学位的有1178人,占培养人才总量的70.0%。
从计划类型来看,973和国家重大科学研究计划培养人才所占比例相对较高,占主体性计划培养人才的41.9%,且平均每个课题所培养的人才也相对较高为6.2人;其次是科技支撑计划占33.3%,平均每个课题所培养的人才为5.0人;863计划占24.9%,平均每个课题所培养的人才为4.8人。
从领域方面来看,973计划培养人才共649人,主要集中在制造与工程、材料、综合交叉这三个领域,分别为147人、124人和118人,各占22.7%、19.1%和18.2%;863计划培养人才419人,主要集中在先进制造技术、资源环境技术和新材料技术,分别为107人、62人和55人,各占25.5%、14.8%和13.1%;科技支撑计划共培养人才560人,主要集中在制造业、材料、农业、城镇化和城市发展,分别为129人、95人、85人和77人,各占23%、17%、15.2%和13.8%。
2007年11月26~27日,中国科学院出国留学工作研究会2007年工作研讨会暨年度工作会在中国科学院西双版纳热带植物园举行,中国科学院出国留学工作研究会第四届理事长、中国科学院人事教育局局长刘毅出席会议并讲话。会议由中国科学院出国留学工作研究会第四届常务副理事长、中国科学院人事教育局副局长李和风主持,来自中国科学院出国留学工作研究会理事会成员单位的90余名人事、人才和科技主管人员参加了会议。
会上,中国科学院出国留学工作研究会第四届理事长、中国科学院人事教育局局长刘毅做关于中国科学院出国留学与海外人才工作报告,题为《把握形势面向未来开创留学工作新局面》。在报告中,刘毅介绍了中国科学院留学与海外人才工作的形势,取得的成绩以及发展的历史现状,指出新形势下出国留学工作面临的机遇和挑战,并提出对未来留学工作的构想。他说,留学与海外人才工作要博采众长,创新人才吸引的模式和工作方法应借鉴印度等国家的一些成功经验,对现行做法有新的突破;要更加关注青年人才,一方面要利用留学手段强化对国内青年人才的培养,另一方面要注重对海外有潜力的青年才俊的吸引;要大力加强创新文化建设,营造吸引留学人员的氛围还要加强留学工作研究,注重留学效果评估,进一步规范留学管理工作。
中国科学院西双版纳热带植物园主任陈进在会上致辞,中国科学院所属大连化学物理研究所、兰州化学物理研究所、昆明动物所、成都分院、电工研究所和上海光学精密机械研究所等6家单位分别介绍了本单位的留学与海外人才工作的成果和经验,和与会人员进行交流。
会议还通过了中国科学院出国留学工作研究会第五届理事会成员名单,白春礼、何岩为名誉理事长,刘毅为理事长,李和风为常务副理事长。
据刘毅介绍,改革开放以来,中国科学院十分重视出国留学工作,始终坚定地执行党和国家的留学政策,积极配合国家有关部门,大胆探索,勇于实践,在不同时期陆续推出了一系列留学和海外人才项目:1990年设立留学基金奖学金项目;1990年推出优秀拔尖留学人员暂行管理办法;1991年设立青年学者学术讨论会项目,鼓励和支持海外学者与国内学者加强交流与合作;1991年设立王宽诚科研奖金项目,吸引国外学有所成的学者短期回国服务;1991年设立留学经费择优支持回国工作基金,为留学回国人员提供科研启动支持;1993年开始设立海外人才库,着手收集海外优秀人才情况;1994年设立短期留学项目,使留学派出项目多样化,培养目标更为明确;1994年推出“百人计划”,这是我国最早实施的高起点、高强度支持的人才吸引和培养计划;1996年推出高级访问学者计划,支持国外优秀人才与中国科学院院交流合作;1998年实施知识创新工程以来,为加强创新人才队伍建设,先后又推出了“引进国外杰出人才计划”、“海外评审专家系统”、“海外博士生导师制度”、“留学工作若干管理办法”,“海外杰出学者基金”、“创新团队国际合作伙伴计划”、“中国科学院学术研讨会”、“爱因斯坦讲席教授计划”、“外籍青年访问学者奖学金计划”等一系列政策和措施。
截至2005年,中国科学院共派出公派留学人员1.7万人,有1.2万人学成回国。实施知识创新工程以来的10年间,中国科学院向美英德法日等40多个国家和地区派出各类留学人员3491人(其中访问学者2955人;研究生462人),其中已有2887人学成回国。
在海外人才引进和凝聚方面,目前通过“百人计划”引进海外杰出人才960人,组建“创新团队国际合作伙伴计划”35个,共聘“海外知名学者”224人,其中有的华人教授通过这个计划最终全时回国工作,并在团队吸引和凝聚了大批海外高层次人才。
多年来,通过这些人才项目的实施,中国科学院取得了一批重要的科研成果,促进了科技布局的调整和学科发展,提高了中国科学院人才队伍整体科技创新能力,培养和造就了一批领衔式学科带头人和战略科学家。据统计,在中国科学院现任的院长和研究所的所长中,95%以上都是留学回国人员。
李嘉诚:向世界发出“珍重人才”的强烈信息
李嘉诚:香港著名爱国实业家
首先我要向获奖的学者们致以深切的祝贺!衷心感谢刘延东国务委员于百忙中出席今次庆典,并对“长江学者奖励计划”给予大力支持;教育部同人和所有参与这个计划的人士共同付出宝贵心力,令项目取得重大成功,谨此深表由衷敬意!
10年前,教育部邀请我共同成立“长江学者奖励计划”,当年,这是一项大胆打破制度局限的创举,不仅突破了教研人员薪酬结构僵化及平均主义的局限,更能为国家吸引及稳住人才,配合推动创新和改革的迫切需要。当年我们向世界发出了“珍重人才”的强烈信息。今天,我非常雀跃地向大家说,我们这个计划已实现了对国家、对社会的承诺,它所燃起的巨大改变实在超乎预想,在社会上激发了尊重知识、尊重人才的风气,鼓励和开启了整个学术界的热情,展现出无尽的光芒。各位学者,全因为你们竭尽一切努力,令这个计划犹如一部发动机,为探索新的发明、新的可能性提供动力,拓展了全国大学和科研机构的新科学领域。
很多人常常问我,你一生努力建立一个成功的企业,为股东和公司属员创造价值,现在你又为何如此专注贡献于公益事业?处身现今流行的社会资本和社会企业的滔滔理论中,我的答案很简单,在我脑海中有连串问题,如果把人类历史中兴衰递变的一切得失,细列在资产负债表上,那最真实和公平的观点会是什么?在一个变幻莫测的社会中,老定律已非必然,那么我们历久常新的价值现在哪里?在一个丰裕和竞争激烈的社会,当争取个人成就的欲望是如此强烈,谁又会领会为社会和谐付出心思与诚意的呼吁?在一个官僚和公式化令想像力流于匮乏的世界,多元的科学和哲理经验与情操如何能成为一个人生命的重要元素?
在现实社会中,观念和价值制度充斥着互不融合相互矛盾,我不认为能有单一的良方,可达至真正的社会和谐,但我深信其中一个重要关键,是我们每一个人的“至诚”,当我们在建立自我成功的同时,永远不要忘记追求无我,常常抱着为民族和人类作出贡献的良愿,当有能力及有意愿对社会竭尽一己之责,我们必能创出希望和有效的变革,打造一个真正公平、公正,充满自由动力和快乐和谐的社会,这是我个人的追求,我知道这也是你们的追求,愿与大家共勉。
周其凤:让高校成为造就高层次人才的战略高地
周其凤:北京大学校长,中国科学院院士
根据省政府办公厅《关于印发年省期间农村基层人才队伍振兴计划实施方案的通知》要求及市政府《关于印发市期间农村基层人才队伍振兴计划实施意见的通知》精神,特制定本实施方案。
一、实施范围
年我市农村基层人才队伍振兴计划实施范围共10个县区(以下简称实施县区)。
二、目标任务
(一)大力实施基层公务员队伍建设工程。按照年度招录计划,从高校毕业生中为全市7个县区的乡镇共招录43名公务员。
(二)大力实施基层教师、医疗卫生、农技队伍建设工程。为实施县区每所高中招录师范专业本科生2名,每所农村初中招录师范专业本科生1名;每个乡镇卫生院招录临床医学专业本科生1名、医护专业专科毕业生1名,为每个实施县区的乡镇计划生育服务站招聘临床医学专业专科以上毕业生6名;为每个实施县区的乡镇招聘专科以上农、林、水、牧、机或城镇规划建设等专业毕业生5名。全市共计划招聘农村基层从医从教、从事计划生育和农技服务人员500名。
按照省上安排,做好我市大学生到农村从医从教助学金项目选拔工作。在省内高校师范、医学专业设立110个助学金名额(其中师范类60名,医学类50名),为实施县区选拔有志到农村从医从教的在校本科生进行资助。
开展高中贫困生跟踪资助工作,每个实施县区确定资助对象50名。
各有关单位:
为选拔培养一批进入世界科技前沿和推进*产业跨越发展的优秀科技人才,进一步加强*领军科技人才队伍建设,市科委启动*年度*市优秀学科带头人计划(A、B类)项目的申报工作。请有关单位认真组织。现将有关事宜通知如下:
一、学科带头人计划(A类)面向在沪高校、科研院所(包括*市研发公共服务平台)等科研单位的杰出科技人才,申请者须在*年1月1日前进入申报单位,一般应有主持国家级重大重点项目的经历。
二、学科带头人计划(B类)面向在沪企业(包括转制的科研院所)的科技领军人才,申请者所在企业须在*年1月1日前注册成立且注册资本金在1000万元(含)以上。
三、*年学科带头人计划将继续支持“联合”申请的“产学研”项目。“联合”申请中,高校、科研院所等科研单位人员申请“A类”计划,围绕企业急需研发项目开展应用基础研究;对应企业科技人才申请“B类”计划,开展应用研究和产业化研究。“联合”申请项目(包括A类和B类)须在项目申请可行性方案中“国内合作形式和合作单位意见”一栏中注明“联合申请”,并填写联合申请对方的项目名称、申请单位和申请人等信息。申请单位(区县)还须在“*市科技人才计划项目申请汇总表”备注一栏中注明“联合申请”项目。
四、*年优秀学科带头人计划将强化与重大项目的联动,进一步推进项目、基地、人才相结合,支持的重点为:
1、国家和*市重大重点项目承担单位和团队中的杰出科技人才;
2、国家、各部委以及*市重点科研基地中的杰出科技人才;
为进一步支持和鼓励海外高层次留学人员来*工作和创业,进一步优化*自主创新发展环境,*市人事局和*市科学技术委员会启动实施*年度*市*人才计划项目申报工作,现将有关事宜通知如下:
一、资助对象
1、应聘来本市从事自然科学、社会科学研究和工作的留学人员及团队。
2、在本市创办企业的留学人员及团队。
3、来本市讲学或进行咨询的留学人员及团队。
4、其他本市特殊急需的留学人员及团队。
留学人员具体申请条件参见《*市*人才计划管理办法》的有关要求。
二、资助类别、重点及强度
摘要: 人才引进工作是高校改善师资结构,提升学术竞争力的重要手段。本文从建设高水平师资队伍的角度出发,探讨了人才引进工作的重要性及存在问题和解决方法。
Abstract: The introduction of talents is a significant measure for improving faculty structure and heightening the academic competitive capacity. Based on constructing high-level teaching faculties, this paper has probed into the problems of the introduction of talents and some measures.
关键词: 人才引进;高水平师资队伍;结构
Key words: introduction of talents;high-level teaching faculties;structure
中图分类号:G46 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2011)01-0243-02
0引言
随着科学与技术的飞速发展,知识经济的时代来临,作为知识经济的推动者,人才成为时代的弄潮儿,是最宝贵的资源。当今和未来的国际竞争,说到底是人才的竞争。中国是人力资源大国,而不是人才强国,2010年全国人才工作会议进一步强调了加快建设人才强国是推动综合国力稳步上升的根本途径。高等学校作为培养人才的重要基地,担负起培养人才的重任,而高等学校办学水平的高低决定了其培养人才的产出效率。
1人才引进在高水平师资队伍建设中的重要性
摘要:科研单位人事统计工作是人事管理的重要组成部分,是人事管理的重要信息来源,也是领导决策的重要依据,所以加强对人事统计工作的认识以及如何做好统计工作,直接影响到科研单位人事工作的质量和人事政策的调整。
关键词:科研院所 人事统计
人事统计是党和政府实现人事工作科学决策和宏观管理的重要基础,也是科研院所人事工作的重要组成部分,是人事管理工作的重要信息来源。统计工作对科研院所的人事工作提高工作质量、增强工作科学性方面发挥着不可替代的作用。通过人事统计分析可以及时掌握各方面数据资料,又可以发现人事管理中的薄弱环节,从而有的放矢地采取措施加以及时完善。人事工作和人事统计工作密不可分,根据统计分析的结论去做,才能做的科学合理。
一、人事统计在科研院所的重要职能
科研院所的人事统计就是全面、及时、准确地反映科研单位职工的数量、工资及津贴收入水平、专业技术人员分布及学历程度等情况,为科研院所的科研发展提供坚实的保障。
1.规划人才队伍建设
科研院所的人事统计就是要对全院人员的情况及时进行收集、整理、审核、汇总,形成基础数据,清晰完整地形成单位人才队伍现状,而这正是人才队伍建设的基本前提。通过对人员的增加与减少,学历、职称的变化的科学统计,才能掌握这个单位人才队伍的规模总量、文化层次结构和年龄结构以及学科分类的现状,进而分析研究,才能为科研院所的人才队伍规划提供基础依据,才能有的放矢地制定本单位人才队伍建设目标和长期发展规划,才能对科研院所本身急需的学科、学历进行合理规划。
2.及时掌握人才信息
【摘 要】大学生志愿服务西部计划实施10年以来,在调节国家社会人力资源分配、缓解人才供求矛盾和就业压力、促进西部经济社会建设和发展、实现经济社会全面发展方面上发挥了重要的作用。应用政策评估模式中的目标达成模式构建大学生志愿服务西部计划政策效果评价指标体系,是评价大学生志愿服务西部计划实施效果的有效途径。
【关键词】西部计划;政策评价;政策评估
大学生志愿服务西部计划(简称“西部计划”)是党和国家站在执政兴国和人才强国的战略高度,引导大学生到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去建功立业;促进西部贫困地区教育、卫生、农技、扶贫等社会事业的发展;拓展大学生就业、创业的渠道;培养造就一大批既有现代科学文化知识、又有基层工作经验和强烈社会责任感的优秀青年人才;弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,推动经济社会的全面发展的重要举措。“西部计划”自2003年6月实施至今已有10年历史,对其进行政策效果评估,对进一步完善“西部计划”政策内容具有重要的意义。
一、“西部计划”政策效果评价指标体系的理论遴选
建立“西部计划”政策效果评价体系的出发点是用简单的评价指标获取尽可能多的评价信息,为把握和了解“西部计划”政策效果现状提供科学的判断依据。从国外有关政策评价的理论研究来看,对于政策评估实践中的模式,德国学者韦唐在《公共政策和项目评估》(1997)一书中,把评估模式分为三大类,即效果模式、经济模式和职业化模式。包括目标达成模式、附带效果模式、无目标模式、综合模式、顾客导向模式、利益相关者模式及经济模式、职业化模式这八种基本模式。
目标达成模式是效果模式的其中一种,是探讨评估问题的传统方法,它在早期的研究工作中是占了统治地位的,而且不断发展,应用至今。目标达成模式有三个优点,一是体现了民主;二是提供客观的评估标准;三是具有简单性。同时目标达成模式也存在忽略成本、在目标不清的情况下难以应用、不考虑预料之外的结果、忽视了公共政策制定中隐秘议程的作用、忽视实施过程等缺点。虽然目标达成模式存在着各式各样的缺点,但这并不影响它的使用范围,它可在各种类型的政府政策(项目)评估中应用。
目标达成模式由两个基本部分组成,一个是目标达成评价,关注的是结果与政策(项目)目标是否一致;另一个是影响评价,关注的是结果是不是由政策(项目)所造成。如此,应用目标达成模式,要按以下三个步骤进行。第一步,明确政策(项目)目标及它们的真正含义,并将它们按重要性程度而加以排序,再把它们转变成可测量的客体;第二步,测定这些预定目标实际可在多大程度上实现;第三步,弄清楚政策(项目)促使或阻碍目标实现的程度。目标达成模式是将预定的政策(项目)目标作为评枯的标准和组织者,目标便是评话的逻辑起点。因而,评估的主要任务是判断预定政策(项目)目标是否己经实现以及项目在多大程度上有利于目标的实现。
二、“西部计划”政策效果评价指标体系的构建