群众评议范文精选

一、指导思想

认真贯彻县委关于开展深入学习实践科学发展观活动和组织群众评议的有关要求，充分发扬民主监督，更好地凝聚群众智慧。通过评议，理清科学发展思想，完善科学发展举措，切实提高学习实践活动的效果。

二、评议内容

群众评议主要围绕中心领导班子分析检查报告，着重从以下几方面进行评议：一是对科学发展观的认识深不深；二是查找影响和制约工作科学发展的突出问题准不准，原因分析得透不透；三是对深入贯彻落实科学发展观，做好的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科学发展观的要求，加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。

三、参评人员范围

1.本单位全体干部职工；

2.政务服务处代表；

3.基层干部代表；

各县（区）委、县（区）人民政府，市直属各单位：

为全面、科学、客观地评价我市作风建设和机关效能状况，根据“万名干部下基层，服务一线创新业”活动总体安排，开展“万名群众评议机关”工作。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

按照“科学设置、动态监测、民主评议、综合评估、强化运用”的总体要求，在延续以往考核评议一些好的做法和经验的基础上，改进方式方法，更多地把评判权交给群众、交给基层、交给企业，以基层促进机关、以外力推动内力、以结果倒逼过程，实现对市级机关作风和效能建设的多角度、多层次、全方位、动态性监测，进一步推进市级机关增强服务意识，转变作风，提高效能。

二、主要内容

（一）评议对象。市直属有关单位共93个。分为两类、五组，第一类为社会评议单位，分为A、B、C、D四组，开展全年评议，并进行排名。第二类为征求意见单位，设为E组，参加评议并征求意见，但不参与排名。（具体分类见附件1）

（二）评议内容。评议以机关作风和效能建设情况为主要内容，具体包括：

1、中心意识和全局观念：主要指各单位贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作中心，完成职责任务的情况；

各位领导，同志们：

今天，在此召开一年一度的群众评议机关工作会议，目的是：通过评议，进一步加强机关效能建设，切实改进各单位（部门）工作作风，提高服务水平，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，营造良好的经济社会发展环境。下面，我讲三点意见。

一、充分认识群众评议机关工作的重要意义

（一）开展群众评议机关工作，是进一步密切党群干部关系的重要途径。开展群众评议机关活动，让机关直接面对群众，接受群众的评议，对群众直接负责，已经成为我们实践立党为公、执政为民理念的重要内容，成为加强机关作风建设的重要抓手。通过组织群众参加评议，机关倾听群众的意见、呼声，就是要让每个党员干部时刻意识到全心全意为人民服务，自觉自愿接受群众的监督，让每个党员干部时刻谨记，作为人民的“公仆”，必须以对人民最真挚的感情来认真履行自己的职责，听民声、察民意、问民需、集民智，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，切实维护好、实现好和发展好人民群众的根本利益。

（二）开展群众评议机关工作，是检验和展示干部作风建设成效的重要举措。今年以来，我镇干部队伍建设和作风建设取得了显著成效，总体状况都比较好。但必须清醒地看到，面对经济社会快速发展的新形势，全镇干部作风建设还有许多不适应的地方，在个别单位、个别部门、个别干部身上还存在政令不畅、办事拖拉、推诿扯皮、纪律松弛、作风漂浮等方面的问题，有的表现还较为突出，在基层干部群众中造成了一些不良影响。这些问题若不及时纠正和克服，必将严重损害单位部门的形象。这次评议就是要把活动的成效向社会展示，向群众汇报，让群众评判，进一步调动群众参与支持作风建设的积极性。

（三）开展群众评议机关工作，是加强基层民主、促进社会和谐的有效载体。近年来，我镇探索了“三务公开”、“四议两公开”、“三资监管”等一系列扩大民主的形式，激发了群众的参与热情。让群众来评议机关作风，为扩大基层群众知情权、参与权、监督权提供了新的平台，有利于引导人民群众有效监督党政机关的工作，有序参与国家和社会公共事务的管理；有利于引导党员干部对人民负责、为人民谋利，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平；有利于加强干部职业道德建设，规范行政行为，提高服务质量。

二、准确把握群众评议机关作风工作的基本要求

这次会议印发的评议方案和操作办法，提出了群众评议机关作风工作的指导思想，对参评人员、评议要素、评议方式、结果运用等都提出了明确要求。工作中，各参评单位要做到“五个注重”：

2014年是贯彻落实党的十精神的重要之年。为了促进科技事业科学发展、跨越式发展，特在科技局机关广泛开展群众路线教育实践民主评议活动。现制订如下实施方案。

一、工作目标

按照县委统一部署，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。突出为民务实清廉主题，教育党员干部牢记根本宗旨。突出解决实际问题，认真开展批评和自我批评，切实解决一些党员干部脱离群众、作风不实、、享乐主义等突出问题。突出领导干部这个重点和群众满意这个标准，引导和督促广大科技干部在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上密切联系群众。

二、评议内容

1、评形式主义方面存在的突出问题。围绕宗旨观念，开展批评与自我批评，切实解决部门党员干部脱离群众、作风不实等问题。

2、评方面存在的突出问题。是否全面推行服务承诺制，有无故意刁难、作风懒散、生冷硬横、推诿扯皮等行为。是否全面推行限时办结制，有无精神状态不佳、因循守旧、脱离实际、消极应付、推脱责任等问题。

3、评工作纪律不严的问题。是否公私不分；贪图享乐；上班时间在岗不履职、履职不尽责等现象。

4、评为政是否清廉。部门党员领导干部是否自觉遵守《廉政准则》，在党风廉政建设和反腐败工作中发挥表率作用，是否带头执行个人有关重要事项报告制度，主动接受干部职工的监督。有无“吃、拿、卡、要”等行为。

【摘 要】电子政务在政府中的高水平应用与推广，设计开发《安顺市群众评议机关评议管理系统》不仅可以极大地提高了工作效率，节约大量的物力、人力和财力，也能进一步提高安顺市电子政务的应用水平和安顺市群众评议机关活动可信度，是推进电子政务的有力措施。

【关键词】电子政务；管理系统；设计

The electronic government affairs in the government affairs activity in the high level of application and promotion, design and develop the anshun city mass appraisal authority appraisal management system not only can greatly improve the work efficiency and save a lot of material, manpower and financial resources, also can further improve the application level of anshun city e-government credibility and anshun city people review organ activity, is an effective measures of e-government.

一、背景

群众评议机关活动旨在通过广泛听取社会各单位、部门及广大干部群众的意见、建议，总结经验，查找问题，研究对策，整改提高，进一步推动机关作风建设扎实有效开展，确保各项工作顺利进行，为机关架起与群众沟通的桥梁，有效解决社会发展中的各种难题，总体提升机关部门的办事能力和服务水平。

安顺市委、市政府近几年在开展群众评议机关活动活动中，需要下发大量表格到市直各部门、区、县，组织万名以上相关人士对上百个市直部门及区县进行年度工作业绩、工作效果、群众满意度进行评价，并提出具体意见和建议。随着计算机技术、网络技术的发展，计算机应用水平得到了迅猛提高，电子政务在政府中的高水平应用与推广，设计开发《安顺市群众评议机关评议管理系统》是进一步提高安顺市电子政务的应用水平和安顺市群众评议机关活动可信度，是推进电子政务的有力措施。

本文根据安顺市群众评议活动的需要，在分析现有评议方法存在的缺陷的基础上，从工作提高效率、节约成本的角度出发，利用当前流行的系统开发工具，使用B/S系统完成数据收集，用C/S系统实现数据处理，把两种模式较好地结合起来，较好地实现了群众评议工作的网络化、电子政务化，解决了对评议分数统计的困难和容易产生错误等问题，使评议结果的可信度得到极大的提高。

二、管理系统建设的建设思路

为切实转变机关工作作风，提高工作效率和办事效率，努力建设一支廉洁、勤政、务实、高效的公务员队伍，增强机关工作人员的服务意识，树立机关良好形象，推进各项工作的开展，根据区“群众评议机关”活动工作领导小组办公室《关于报送2012年度“群众评议机关”（满意度评价）活动中对“群众意见和建议”整改和落实情况的通知》（区群评发〔2012〕02号）要求，结合“三个建设年”、“四帮四促”活动、创先争优、党的基层组织建设年等活动，我局经研究，现将本局“群众评议机关”（满意度评价）活动中“群众意见和建议”进行整改落实有关事宜报告如下：

一、加强领导，认真开展“群众评议机关”（满意度评价）活动

我局接到区“群众评议机关”活动领导小组办公室有关通知后，及时召开党组会议，认真组织学习讨论，并要求各科室、直属单位提出整改意见，制定整改计划，明确责任人、分管责任人、整改时限，抓好整改落实。同时，把“群众评议意见和建议”的整改落实与深入学习党的十七届五中、六中全会精神、贯彻落实科学发展观、“三个建设年”和“四帮四促”、党的基层组织建设年等活动结合起来，认真开展整改，狠抓落实。为加强整改落实工作的领导，我局成立了领导小组，由主要领导担任组长，亲自抓、负总责；分管领导担任副组长组织所分管的单位具体抓。

针对2012年“群众评议机关”（满意度评价）活动中反馈的意见和建议、表扬和批评，我局广大干部职工虚心接受，并认真对照检查，真心实意加以整改。结合机关效能建设、政务公开、党风廉政建设、来信来访工作的开展，建立公示栏、设立意见箱、公布来访电话、热情接待来访群众、及时处理来访信件，把好事办好，把实事办实，做到群众利益无小事。针对“群众意见和建议”，为进一步方便办事群众，我局进一步把办事依据、办事程序、办事时限、办事流程图、服务承诺制度等在原有基础上规范上墙，建立和执行执证上岗制度，加强办事透明度，自觉接受群众评议和监督。

坚持“用制度管人、用制度办事”，结合我局自身工作实际，进一步建立和完善《岗位目标责任制度》、《减化办事程序制度》、《首问责任制度》、《否定报备制度》、《立即办理制度》、《限时办结制度》、《一次性告知制度》等。如《首问责任制》中规定：申请和询问的事项属于本人职责范围内的，首问责任人应当严格按照马上就办和限时办结等制度予以办理；申请和询问的事项不属于本人职责范围，但属于本部门职责范围的，首问责任人应负责引导或帮助联系；有关人员不在时，首问责任人应当作好记录进行转达或代为转交材料，申请和询问的事项不属于本机关职责范围内的，首问责任人也要热情接待，告知应找哪个部门，给予必要帮助。严禁敷衍搪塞，简单生硬地对管理和服务相对人的申请和询问予以回绝。

二、整改措施

（一）继续深入学习和进一步贯彻落实开展“群众评议机关”活动的有关文件精神，在全局范围内长期不懈地抓好“群众评议机关”活动，并适时将开展情况进行通报，树立先进典型，总结好经验、好做法，不断推动我局各项工作开展。

（二）加强政治理论和人力资源社会保障业务学习，提高全局干部职工对“群众评议机关”活动重要性和必要性的认识。

摘要：随着电子政务在政府中的普及应用与推广，加强新形势下群众评议管理系统需求分析，设计开发《安顺市群众评议机关评议管理系统》不仅可以极大地提高了工作效率，节约大量资源，也能进一步提高安顺市电子政务的应用水平和安顺市群众评议机关活动可信度，是推进电子政务的有力措施。

关键词：电子政务 管理系统 设计

一. 当前群众评议机关的工作模式分析

安顺市委、市政府近几年开展群众评议机关活动，活动中每年都需要下发大量表格到市直各部门、区、县，组织万名以上相关人士对上百个市直部门及区县进行年度工作业绩、工作效果、群众满意度进行评价，并提出具体意见和建议。

就目前安顺市群众评议机关活动的操作过程来看，其方式主要是在与表格的下发、收集、数据处理和汇总。下发评议表格（见附录表1、表2、表3）。表格下发和收集需要动用大量的人力和物力，花费很长的时间周期，对回收的表格进行数量的统计和编号也需做大量的工作，往往存在一定的误差。在数据处理之前，还要从有关单位抽调计算机操作熟练人员参与数据录入和分类，这也需花费2月左右的时间，并且其准确度也达不到保证。下图为当前安顺市群众评议机关活动工作流程：

图1.1工作流程

同时，就评议过程和结果来看，当前的评议工作还存在一些问题。主要表现在参评议人员的选取不够全面、评议的组织部门专业化程度不高等方面。参评人员缺少对机关工作最为了解的普通工作人员和普通人民群众，导致该层面的评议结果不够客观，准确度不高。评议机构采用评议的技术和手段不够专业，使用纸质和单机方式，缺少完整的评议系统。

二. 开发群众评议机关系统的构想与设计

学习实践科学发展观活动开展以来，我局在充分调查研究、广泛征求各方面意见和建议的基础上，将查找出的问题和征求到的意见和建议进行分析论证和归纳筛选，对汇总出的问题向服务对象、本单位职工征求意见，同时召开了领导班子民主生活会，对领导班子及个人存在的问题进行了认真的剖析，分析问题存在的原因，明确今后努力方向。领导班子分析检查报告形成后，及时向社会进行公开，5月24日下午召开了民政局领导班子分析检查报告群众评议大会，参加人员有局机关全体工作人员及下属单位负责人，另有部分服务对象也参加了评议活动。

评议会由民政局学习实践科学发展观活动领导小组组长××*主持，他首先介绍了民政局分析检查报告的形成过程，通过采取信函征求、座谈征求、调研征求等方式，广泛征求意见和建议，查找影响民政科学发展的问题，局领导班子成员深入开展谈心活动，沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识；民主生活会上领导班子成员联系工作实际，深入查找班子和个人不适应、不符合科学发展观要求的思想观念、工作思路、工作方法、工作作风等方面的突出问题，深刻剖析了问题根源，坦诚交流了思想。分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，是学习调研成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。为此，局领导高度重视，主要领导全程主持分析检查报告的起草工作，经反复研究，确定分析检查报告的思路和框架，制定了详细的撰写方案，努力做到认识到位，研究到位，要求到位，修改到位，检查到位。为了确保分析检查报告质量，我局及时向社会公开，广泛征求各方面的意见建议，进一步深入研讨，进行修改完善，形成了分析检查报告。

同时强调，对分析检查报告评议时要做到：一是要广泛征求意见建议，真诚接受群众的评议和监督。二是群众评议主要围绕分析检查报告进行，从对科学发展观认识深不深、调查研究和听取意见的范围广不广、问题查找得准不准、原因分析得透不透、推进科学发展的思路清不清、工作措施可行不可行、加强班子自身建设的措施实不实等七个方面进行评议。三是要正确对待评议工作。对分析检查报告进行评议是倾听民意、了解民情、集中民智的过程，为使分析检查报告更好地反映实际情况，科学发展形成共识。所有参评人员要充分认识群众评议环节的重要性，高度重视群众评议工作。四是要进一步修改完善分析检查报告，同时在一定范围内公布。

群众评议开始，将民政局分析检查报告群众评议票分发给每个与会同志，评议票重点从领导班子分析检查报告“对科学发展观认识深不深、调查研究和听取意见的范围广不广、问题查找得准不准、原因分析得透不透、推进科学发展的思路清不清、工作措施可行不可行、加强班子自身建设的措施实不实”等七个方面提出评议意见，参会人员经慎重思考后，认真填写了评议票，经统计，参加会议的51人全部投了满意票，认为我局领导班子分析检查报告对科学发展观认识深刻、调查研究和听取意见的范围广泛、查找问题准确，原因分析透彻，发展思路清淅，工作措施可行，班子自身建设措施可行。

为扎实有效地开展好学习实践科学发展观活动，根据县委统一部署和要求，在分析检查阶段中，我局坚持全面查摆与重点查摆相结合，开门纳谏查摆与自查自摆相结合、单位查摆与个人查摆相结合。采取发放征求意见表、设置投诉意见箱、公开投诉电话、召开专题民主生活会以及单独走访等形式，征集到一些建设性的意见和建议，形成了有一定质量的分析检查报告，并于2009年7月6日专门召开了群众评议座谈会。现将有关情况报告如下：

一、分析检查报告形成过程

(一)领导高度重视，周密部署安排

人事局领导班子对撰写好分析检查报告高度重视，按照县委学习实践活动领导小组办公室的要求和本局实施方案规定的时限要求，我局学习实践活动转入分析检查阶段后，通过发放征求意见函、问卷调查表、开展交心谈心等广泛征求意见的基础上，组建了由主要领导牵头，各股室、中心主要负责人参与的领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告撰写班子，为撰写好领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告提供了强有力的组织基础。初稿完成后，又反复征求了班子及职工的意见，进行进一步修改完善。

(二)广泛征求意见，认真归纳整理

通过广泛征求意见，我局组织人员对征求到的意见和建议进行认真梳理和归纳，把征求到的22条意见和建议归纳为思想观念、作风建设、公务员管理、人才培养、大中专毕业生就业、人事等6项，并归类为立即整改事项、长期工作事项和需要解释事项3大类。在起草分析检查报告初稿完成后，局领导班子成员分别进行了修改，提出修改意见，同时印发各股室、中心征求意见，班子还通过召开民主生活会进一步对分析检查报告进行专题讨论，报告文稿经4次修改、完善。领导班子的分析检查报告主要包括四个方面的内容：一是党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二是十六大以来贯彻落实科学发展观的主要成效、存在问题及原因分析;三是推进人事编制工作科学发展的思路及措施;四是落实科学发展观加强领导班子自身建设的具体措施。

二、群众评议座谈会情况

7月6日下午，××县人事局召开了贯彻落实科学发展观情况分析检查报告群众评议会议。到会的有政协委员罗智坤(县编办专职副主任)、服务对象代表张进香(××县卫生局)、唐萍(××县水务局)和本单位股所级以上领导等共13人，对分析检查报告进行了评议。座谈会上，县委组织部副部长、县人事局副局长苗长生同志向参会人员介绍分析检查报告的起草和修改情况说明，张绍钦局长作了《××县人事局领导班子学习实践科学发展观分析检查报告》。会议指出，学习实践活动正式启动以来，人事局领导班子一班人和广大党员干部通过认真系统学习理论，深入开展调查研究和解放思想讨论，认真召开专题民主生活会与组织生活会，着重在联系实际深化认识、查找突出问题、深入分析原因、科学制定对策上下功夫，取得了丰硕成果，形成了许多思想共识。报告主要就是对这些成果的总结、归纳、概括和升华。要求参加座谈的同志深刻认识开展群众评议活动的重要意义，认真评议报告对科学发展观的认识深不深，查找的问题准不准，原因分析透不透，发展思路清不清，领导班子建设措施实不实，为下一步修改完善分析检查报告和落实整改打好基础。全体参会人员在听取介绍并详细阅读后，对报告进行了认真细致的审阅评议，给予了充分肯定，并认真地填写了分析检查报告群众评议表。

为贯彻落实党的十和开展党的群众路线教育实践活动精神，进一步深化我县干部作风建设，根据《县2014年度科级领导班子经济社会发展考核方案》要求，特制定实施方案如下：

一、工作目标

围绕为民、务实、清廉主题，以群众满意为标准，引入第三方评价，通过干部作风建设群众测评活动，促进干部作风建设由内部评议向社会评议延伸，实现民意调查和作风评价工作制度化、常态化，切实解决影响发展环境的干部作风突出问题，改进干部作风，强化服务意识，营造优良的发展环境。

二、测评对象和时间安排

测评对象为各乡（镇）、街道、工业园区、村（居）基层干部（以下简称乡镇基层干部）。测评时间为6月下旬和11月下旬，各纪工委（监察分局）负责对所联系乡镇的基层干部队伍作风建设实施群众测评。测评结果应于测评当月30日前报县行政投诉中心汇总。

三、测评内容

1、廉洁自律情况：落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定情况；遵守党风廉政建设责任制和廉洁自律有关规定情况；遵守财经制度和村集体资产、资源、资金管理规定，践行廉洁履职情况；

2、联系群众情况：完善基层党员干部直接联系群众制度；为民服务意识，工作态度、工作效能情况；党员干部驻村入户接待群众、走访群众、倾听群众诉求，为民排扰解难办实事情况；