群众工作意见范文精选

为全面加强新形势下群众的教育管理工作，普遍提高村（居）民的综合素质，加快推进全镇经济社会和谐发展，现结合我镇实际，就加强群众教育引导工作提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以党的十、十八届三中、四中全会精神为指导，积极弘扬和践行社会主义核心价值观，按照“上下联动、统筹协调、因地制宜、实用实效”的原则，围绕全镇发展中心任务和群众生产生活实际，整合多方资源，创新机制载体，拓展教育功能，为统筹城乡一体发展、建设美好乡村培养一批有理想、有道德、有文化、有纪律、懂技术、会经营、善管理的职业农民和新型产业工人队伍，为打造“工业生态新城”、建设“五型”提供强有力的人才支撑。

二、目标任务

按照“政府主导、多方配合、群众受益”的思路，构建全方位、多渠道、深层次的群众教育引导体系，每年镇组织2至3期新型农民示范培训班，村、社区开展群众教育培训班不少于4期，全年参加思想政治和道德品质培训、职业技能培训、创业就业培训、农村实用人才培训等不少于1万人次，力争利用3年时间实现全镇村（居）组干部和群众全员轮训，使基层干部带领群众建设美好乡村的能力大幅提升，群众的整体素质修养、政策法规、科技文化、经营管理水平和创业能力明显提高，积极支持、配合、参与镇村重点工作的热情日益高涨，形成镇村齐抓共管、各部门协同推进的常态化群众教育引导新格局。

三、教育形式和内容

坚持“走出去”与“请进来”相结合，针对村组干部、种养殖大户、企业能人、自主创业人员、返乡务工人员等不同类型，将理论教学与现场观摩、实际指导等有机融合，重点提高群众思想道德素质、法律素质和实用技术，开展针对性的普及教育引导。

（一）教育形式

为全面贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省、市、县实施办法以及关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要批示精神，特制定如下实施意见。

改进调查研究

乡副科以上领导干部要多深入所挂村、组、户，所分管的部门抓任务落实、抓工作推进。调研、指导、检查工作要明确主题，增强目的性，深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作。要多同群众座谈，多同干部谈心、多商量讨论，多收集社情民意、直面各种问题。乡干部下村不得从事与工作无关的活动。

简化接待

上级领导到我乡调研指导检查不张贴悬挂横幅标语，不打字幕、不立欢迎牌，不准以任何名义赠送礼品、纪念品、土特产。上级领导或部门来客招待由乡党政办统筹安排，除特殊情况外一律在乡食堂就餐，用餐标准及陪同人员按县有关规定执行，严格控制陪同人数。各所、站上级来客、兄弟乡镇、县外等客人联系工作需要用餐的，一律安排在食堂用餐，确需在营业性酒家用餐的，需经乡主要领导批准，按照每人30元的标准接待，否则一律不予报销。各所、站之间不许以各种名义相互宴请，更不许在城区招待客人。双休日、节假日值班领导、值班人员一律在食堂就餐。乡领导干部到村调研指导检查工作，原则上一律不安排工作用餐。确需用餐的，简约安排，严格把握实际用量，杜绝铺张浪费。所有公务接待，除属涉外涉商宴请，一律不得上烟酒。全乡干部职工在工作日中午一律不得饮酒。

精简会议活动

压缩会议数量和规模。会议内容相同或相近的合并召开，可开可不开的会议一律不开，尽量减少会议次数。要控制会议时间、参会人员和会议规模，力争时效性。乡村两级干部会议由乡党委会研究，党政办统筹安排。会议活动现场布置要简朴，工作会议一律不摆花草、不制作背景板。一般会议不安排用餐，党代会、人代会等重要会议用餐应简单，会议就餐一律不上烟酒。

精简文件简报

为深入贯彻区第十一次党代会精神，巩固全区群众满意工程实施以来的成果，进一步动员全区上下转变作风，提高效能，优化环境，努力提升人民群众的满意度和幸福感，经区委、区政府研究，现就深化群众满意工程制定如下实施意见。

一、指导思想

以区第十一次党代会确定的奋斗目标为统领，以让人民群众满意为最高工作标准，把深化群众满意工程与繁荣社会事业、完善社会保障体系、为民多办实事和促进社会和谐稳定相结合，认真查找并切实解决作风、效能方面存在的突出问题，努力实现工作作风明显转变、执行力明显增强、服务效能明显提升、发展环境明显优化、群众满意度明显提高，为建设“富而强、精而美”的幸福提供坚强保障。

二、目标要求

引导全区上下以强烈的政治责任感、历史使命感、现实紧迫感，着力解决工作作风、服务效率、发展环境方面存在的突出问题，凝聚科学发展之力，激发振兴崛起之心，真抓实干、奋起直追，在办实事、惠民生、促和谐、保稳定上下功夫，努力让群众看到更多变化、得到更多实惠。

三、内容要求

（一）完善机制、搭建载体，使民意反映渠道更加畅通

1、建立部门班子成员联系群众工作机制。各级各部门领导干部要带头深入基层、深入群众，听民声，解民困。每名班子成员要确定一个联系点，主动深入到所联系的单位了解情况，帮助解决实际困难；要每月进行一次走访调研，深入到村居农户和企业店铺，及时了解基层群众和企业单位最现实最关心最直接的问题，帮助群众解决燃眉之急；要每人联系一个困难户，通过观念引导、技术培训、资金扶持等方式，增强困难群众的自我发展能力，帮助其脱贫解困。各级各部门领导班子成员要建立“联系卡”并发放给所联系的单位和群众，注明个人岗位职责，联系方式，便于群众沟通联系、反映情况。要建立联系群众工作台帐，对联系活动登记造册，对群众反映的问题认真做好梳理分类，保证群众的合理诉求得到妥善解决。

为贯彻落实好中央、省市县改进工作作风密切联系群众相关规定精神，进一步改进工作作风，密切联系群众，办好人民满意教育，结合教育实际，制定如下实施意见。

一、改进调研作风，解决实际问题

要围绕教育工作中心任务，确定调研课题，制定调研计划。局机关领导、干部及学校领导应经常深入教育教学一线进行业务指导，抓工作推进，要广泛征询师生员工的意见建议，倾听他们的工作、学习、生活述求，直面各种问题，有效破解制约学校发展的瓶颈。要完善好局领导带科室联系学校制度，每学期到联系学校调研不少于20天，至少帮助解决一至两个实际问题。

二、精简会议活动，切实转变会风

严格实行会议审批制度，一些可开可不开的会议坚决不开；要减少会议数量、控制会议规模；要科学安排会议日程，力争开短会，力戒空话，提高会议实效。全县教育系统工作会议一般不超过半天，一般业务会议由一位领导主讲，时间不超过1小时，其他领导布置工作不超过15分钟。会场布置因地制宜，节约从简。大力精简各种茶话会、座谈会、联欢会，未经批准不得举办各类节日庆典活动。

三、规范文件办理，提高办文质量

严格禁止滥发、乱发文件，减少发文数量；电话能落实事项严禁发文，没有实质内容文件一律不发；已有明确规定且仍然适用的，严禁重复发文；凡通过电子系统发送的公文，原则上不再印发纸质公文；各股室、学校应严格按照公文规范模式、程序制发报送文件。简报应当坚持少而精的原则，该压缩合并的压缩合并，该精简的精简，适当减少简报数量，原则上不再新增简报。

四、厉行勤俭节约，规范公务接待

为构建功能更加完善、运转更加协调的群众工作网络体系，保障群众工作扎实有序开展，制定本意见。

一、目标要求

1、全面启动区群众服务中心，对民生问题和矛盾纠纷实现“一个大厅集中受理、一条龙归口办理、一体化协调处理、一揽子统筹解决”。

2、2012年上半年，各街道、园区和区直各部门群众工作站设置率达到100%；各社区、居民区群众工作室设置率达到100%；群众工作信息员配备率达到100%。

二、健全工作网络

3、打造区级群众工作平台。进一步加强区委群众工作委员会办公室机构建设，在群工办下设群众服务中心、社会矛盾调处中心、社情民意收集中心、督查督办中心4个职能机构。其中，群众服务中心下设法律咨询服务室（法院、检察院、司法局、环保局）、民生保障服务室（劳动局、民政局、人事局）、社会事业服务室（教体局、卫生局、计生局）、城建规划服务室（建设局、规划分局）、综合职能服务室（局、公安分局、国土分局）等5个职能服务室，从相关部门抽调中层业务骨干、副科级后备干部或聘用群众工作经验丰富的二线干部常驻办公；此外，设置领导公开接访室和群众工作听证室，用于区级领导公开接访和政府重大事项听证。

4、加强街道（园区）、部门群众工作站建设。各街道、园区和区直各部门设立群众工作站，由分管领导兼任工作站站长。其中，街道、园区群众工作站依托矛盾调处中心、社区服务中心，整合综治、、司法等工作力量，确保达到“五有”要求（有班子、有牌子、有平台、有制度、有保障），专兼职工作人员达到5人以上；区直部门群众工作站要健全工作制度，并配备专兼职工作人员。

5、加强社区、居民区群众工作室建设。各社区、居民区设立群众工作室，社区、居民区党委（支部、总支）书记兼任工作室主任。群众工作室达到“四有一要”要求（办公有场所、门口有牌子、接待有人员、工作有制度、记录要归档），专兼职工作人员达到3人以上。

20__年群众安全工作安排意见

20__年群众安全工作的指导思想是：以党的十六届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全监察条例》等一系列安全法律法规，坚持“安全第一，生产第二”的方针和“以人为本”原则，树立安全发展观，以建立群众安全监督管理长效机制为主线，以“现场监督管理”为重点，以安全质量标准化建设和“双基建设”为基础，继续深化安全专项监督检查，全面强化安全监管，以手指口述安全确认为载体，创新机制，坚决控制重、特大事故的发生，努力开创全矿群众安全工作的新局面。

20__年群众安全工作奋斗目标：

（一）安全控制目标为“0166”。

1．“0”即全年杜绝死亡事故，百万吨死亡率为零，实现安全生产年。

2．“1”即重伤控制在1人次以下。

3．“6”即轻伤控制在6人次以下。

4．“6”即杜绝顶板、水灾、瓦斯、煤尘、火工放炮、机电运输六类重大事故的发生。

各社区、园区、直属单位，街道机关各部门：

为深入贯彻落实中央、省、市、区关于创新社会服务管理工作的指示精神，进一步改进机关干部作风、主动下访联系基层群众，更好地了解社情民意，真心实意为群众办实事好事，提高政府的工作效能和公信力，切实架起政府与百姓之间的“连心桥”，经街道党工委研究，决定从8月起开展“走千家、访万户”机关干部集中下访联系群众活动，具体意见如下：

一、参与人员

街道机关全体工作人员，每人联系10户群众，每年走访每户群众不少于10次。

二、联系对象

重点要联系走访以下六类对象：

1、弱势、优抚对象。包括：低保家庭、困难家庭、重残家庭、单亲家庭、下岗职工家庭、优抚对象、企业干部、问题青少年、空巢老人等；

2、过渡、租住家庭。包括拆迁过渡户、拆迁困难户、外来租住户、外出种养植户等；

县领导小组办公室：

根据县“万评办”《关于落实“万众评公务”活动群众意见整改意见工作的通知》精神，我局按照“万评办”反馈给的意见和建议有4条，其中2条群众建议意见需整改的，2条是表扬意见。针对以上两个群众提出的意见，县工商局高度重视，加强领导，但一些客

观的因素往往制约着工商部门履行行政职责，但县工商局决心在规定的范围内，加大监管力度，为广大群众营造一个良好的市场环境，为此，对以上两个主要问题进行分析并采取相关解决措施，主要整改工作情况汇报如下：

一、针对群众意见“市场牛肉注水多，称头不足望你管”的建议意见。关于注水牛肉问题。主要是证实牛肉是否注水的法律依据问题，但工商部门没有鉴定验证牛肉注水的技术，而且手续程序比较复杂和困难，不是工商部门单方面能够处理的；生牛的屠宰也没有统一设置规划屠宰场。为此，我局建议工商部门应协同经贸局、质监局等有关部门联合起来，加强巡查监管，从屠宰现场的源头上抓起，真正遏制注水牛肉在市场的流通。我局根据实际情况向县委县政府提出关于相关建议后，从根源、机制方面解决肉食市场的问题。。近期组织了整治肉食市场专项行动次，没收注水牛肉公斤。现时，市场注水牛肉已基本销迹，群众给予高度评价。

二、针对“无牌无证经营生猪的及谷行猪肉市场的整治力度、打击私案”群众意见。

1、对无牌无证经营生猪的问题。我们采取以下措施加强生猪肉品市场的整治：一是落实猪肉经营主体资格准入制度。所有经营猪肉的市场、超市等经营场所及从事猪肉批发和零售的企业以及个体工商户，应当在取得法律法规规定的许可、办理工商注册登记后，方可经营。二是落实猪肉经营“协议准入”制度。凡从事猪肉销售的市场、超市等经营场所，要与生猪定点屠宰加工企业签订协议，落实“场厂挂钩”和“场地挂钩”制度，保证从合法规范的定点屠宰加工企业进货，严禁经营其他渠道的猪肉。三是落实对猪肉经营的“强制退出”制度。凡市场上发现销售其他渠道的猪肉、注水肉、有病有害猪肉、未经检疫或检疫不合格的猪肉以及其它不合格猪肉的，要立即退市或强制退出，并责令经营者进行整改。四是落实市场内猪肉经营户亮证亮照经营制度。同时，加大整治力度，主要采取两项措施：一方面，严厉打击非法经营。以工商所、工商所为主力，并抽调县局部分执法人员，共同对县城地区肉食市场存在的违法经营行动进行严厉打击。近期共组织整治肉食市场专项行动次，没收不合格猪肉公斤。另一方面，大力规范经营秩序。县工商局指定一位副局长督办，抓肉食市场监管周报制度和市场巡查执法制度的落实。由县城地区工商所、工商所坚持每天次逐户逐摊对肉食市场进行巡查执法，检查经营者是否填写进货台账，上市肉食进货渠道和检疫证明是否具备。经过严肃执法，耐心指导，现在各肉食品经营者都已经建立起较完善的经济户口，详实记载了包括经营者登记注册资料、肉食购销台账等基本情况，做到了上市猪肉数量清、货源明、来源正。近一个月来，我局累计出动执法人员人次，检查县城农贸市场余次，检查经济户户次。

2、对于谷行猪肉市场的整治问题。我局加强执法力度，开展县城流通环节猪肉市场专项整治工作，利用1个月的时间，重点整治县城谷行街私宰肉销售的违法行为，切实规范县城猪肉市场经营行为和秩序，确保查处私宰猪工作落到实处。前期，谷行街私宰生猪肉乱摆乱卖，处于一种“一抓就好，一放又乱，一乱又抓，一放再乱”的状态，是群众热点难点问题，给消费者肉食安全带来较大隐患。但是，目前猪肉市场管理政出多门，经贸、工商、质监、卫生、城监、公安等管理部门之间职能分工不同，责权利不统一，难以形成合力。因此，对猪肉市场的管理仅仅依靠某一职能部门实施监管执法，力度是不够的。根据《关于生猪屠宰和肉食市场管理职责的通知》（府办〔〕35号文）及工商职能，工商部门主要负责市场生猪肉品销售流通环节的监管。为此，月日，我局相关领导参加了县生猪领导小组工作会议，会议研究并原则通过《关于进一步加强县城地区生猪定点屠宰和肉食市场管理的通告》。会议决定，由县经贸部门牵头，工商、公安、街道办事处等部门参与，整合经贸、工商、质监、卫生、城监、公安等职能部门的执法人员力量，建立一支稳定的生猪管理专业执法队伍，充分发挥联合执法作用，实行监管执法巡查。规范生猪肉食品源头、流通和消费环节。

近期，根据《县县城地区整顿和规范生猪屠和肉食市场管理工作方案的通知》府办函号的精神，为确保我县流通领域生猪肉食市场的肉食本文章共2页，当前在第2页上一页12安全,由我工商局牵头的县整治生猪肉食市场第二工作组，于元旦前开展了两次专项整治行动,共出动执法人员人次，车辆台次，检查市场个次，肉食经营户户次，重点检查了县城内的市场主要商贸街道、 公路两旁，整治了乱摆乱卖、占道经营、未经检疫售卖“私宰肉”“注水肉”的违法行为，行动中收缴销毁未经检疫私宰肉共公斤。我们相信在县委县政府的带领下，工商部门一定能和有关职能部门共同解决好注水牛肉、私宰肉销售、谷行街猪肉乱摆乱卖问题的。

各村（社区）：

为认真贯彻落实国务院《公共文化体育设施条例》、《全民健身条例》和《全民健身计划（2011—2015）》,增强公共文化体育服务能力，不断满足人民群众日益增长的文化健身需求，加快“率先实现基本现代化、共建共享幸福新槐泗”进程，现就进一步推进槐泗镇村（社区）群众文化健身广场建设提出如下意见：

一、指导思想

紧紧围绕建设文化体育强镇目标，坚持统筹规划，面向农村，集约用地，整合资源，服务群众的原则，加快完善和提升群众健身设施，建设就近方便、安全适用、管理规范的村（社区）群众文化健身广场。

二、基本要求

1、每个村（社区）要在居民居住相对集中的地域，建设场地面积不少于600㎡、使用面积不少于400㎡的群众文化健身广场。

2、到2013年底，全镇村（社区）群众文化健身广场基本实现全覆盖。

3、到2014年底，每个广场要达到“三有”（有一片绿化景观、有一片硬质地面、有一套音响）标准的全覆盖；到2013年底，达到“五有”（有一片绿化景观、有一片硬质地面、有一套音响、有一组健身路径、有一个文体栏）标准的全覆盖。

为改善群众就医体验，方便群众看病就医，切实解决“看病难、看病贵、看病累”问题，加快推进我区卫生事业科学发展，现提出如下意见：

一、积极调整并科学布局医疗资源

（一）合理调整医疗机构设置规划。将医疗机构的规划和建设纳入我区国民经济和社会发展规划、城乡规划和土地利用总体规划。按照实际服务人口和扩充医疗资源的任务要求，重新调整本区域《医疗机构设置规划》，新增医疗资源重点向医疗资源薄弱的新城区和人口流动比较集中的街道、人口规模在10万以上的街道倾斜，鼓励我市三级优质医疗机构到我区设点建设社区医院或门诊部，方便群众就近就医。要根据调整后的医疗机构规划布局、建设规模、用地面积等，规划医疗卫生设施建设用地，并核定用地位置和界线。城区开发、旧城区成片改造应同时规划和建设医疗卫生设施，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收，进行项目规划审批要征求卫生行政部门意见。（责任单位：区发改局、区卫生局、区建设局）

（二）改善我区医疗资源匮乏现状。加大对医疗卫生工作的投入，加强社区卫生服务中心的升级改造建设，对服务人口较多，业务量较大的社区卫生服务中心，应按规范要求，保证用房面积，提升服务能力，满足区域需求。认真落实省《关于进一步落实鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施细则》精神，放宽社会资本举办医疗机构准入范围，在调整和新增医疗卫生资源时，优先考虑社会资本。引导非公立医疗机构走差异化发展路子，形成公立医院与非公医疗机构功能互补、有序竞争的发展格局。落实社会资本举办医疗机构的各项优惠政策，促进非公立医疗机构健康发展。（责任单位：区财政局、区卫生局、区建设局，各街道办事处）

二、加强医疗紧缺人才引进和培养

（三）加强人才引进。制定区高层次卫生人才引进和培育实施细则，落实卫生人才引进和培育各项优惠措施，加强区卫生人才队伍建设，努力解决我区卫生人才队伍断层、高层次人才匮乏问题，推动我区卫生事业持续发展。（责任单位：区人社局、区卫生局）

（四）加强人才培养。建立岗位竞争机制，促进卫生人才队伍不断成长壮大。设立卫生人才培训基金，支持优秀青年骨干参加国内外学术培训、进修，提高我区医疗卫生整体水平。（责任单位：区人社局、区卫生局，各街道办事处）

三、进一步提高基层医疗卫生机构服务能力