群众工作反馈问题整改方案范文精选

为推动党的群众路线教育教育实践活动第三环节稳步开展，扎实做好“整改落实、建章立制”工作，根据县委“活动办”《关于开展与群众“整改面对面”活动有关事项的通知》文件精神，为确保我局开展与群众“整改面对面”活动有序推进、取得实效，特制定如下实施方案。

一、活动安排

1、活动范围。开展与群众“整改面对面”活动的范围为全局各股室。

2、时间安排。与群众“整改面对面”拟定于9月下旬开展。

3、地点安排。局四楼会议室

4、参加对象。局班子成员，邀请群众代表15人，其中“两代表一委员”占50%；邀请县委第十一督导组同志现场指导，邀请媒体采访报道。

二、活动内容

1、实时通报整改落实情况。由局教育实践活动领导小组组长通报，重点通报：按照“四个回应”制定并落实整改方案情况，开展专项整治工作进展情况，解决群众反映强烈的突出问题情况，上级督导组点明的问题、反馈问题的整改情况。

本文为邯郸市科技局研究项目《政府重大决策的跟踪反馈运行机制研究》成果之一（编号：1334201093）

【摘 要】 文章阐述了建构政府重大决策事项科学论证循环跟踪机制的必要性，探讨按照权责统一的原则落实重大决策评估与信息反馈制度的原则与程序：首先，决策方案要广泛征求社会各界的意见；其次，意见综合、方案拟订和评估；再次，集体决策方案的拟订、评估论证与决策；第四，决策实施中及时跟踪反馈信息；第五，根据反馈信息修正决策方案并提出改进措施；第六，往复循环监督程序，直至决策事项完成。其中最主要的是通过这种对政府重大决策的信息跟踪反馈机制，确保信息沟通渠道双向畅通，让百姓享有充分的知情权、参与权、选择权和监督权。

【关键词】 行政程序法；政府重大决策；跟踪反馈

凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。政府重大决策跟踪反馈运行机制是建构、健全决策问责与纠错制度的体现。在重大决策执行过程中，决策机关要适时监督决策措施的落实情况，通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策方案落实与执行的意见和建议，根据反馈信息科学评估决策内容执行实际效果，并根据评估结果决定是否对决策予以科学调整或者停止执行。对违反决策内容、出现重大决策失误、造成重大损失的，根据责任倒查机制按照“谁决策、谁负责”的原则进行责任追究。一个客观的信息化平台信息跟踪反馈系统能在理论和实践两方面保证决策信息的客观真实性以及决策方向的正确性。

一、政府重大决策机制分析

政府重大决策的制定是完整的决策过程的首要环节。包括决策问题的提出、决策内容的拟订、决策内容的评估论证和决策内容的决断等程序。通过重大决策社情民意反映、公示制度、公开征求意见、专家咨询等机制，进而政府逐步完善重大事项调查研究和集体决策制度，并通过决策内容落实情况反馈机制，进一步健全民主科学决策程序。特别是涉及人民群众切身利益重要事项的决策，要善于考察民意并以适当方式听取人民群众、派、专家学者和社会各界的意见。这种决策机制中体现了集体讨论、风险评估、专家咨询、公众参与、合法性审查等理念，作为决策的必经程序，这种机制充分保证了决策内容的正确性、准确性、适时性与科学性。

二、政府重大决策跟踪反馈机制建设的必要性

政府重大行政决策决定做出后，该行政决策程序远没有结束，重大行政决策选择和决定是一种理性的活动，它是否正确需要实践落实过程中的反复检验。通常，实施决策执行跟踪反馈机制，重点跟踪反馈执行中出现新情况新问题以及是否需要对决策进行调整修正等。建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度，建立决策实施过程的社会评价机制，基于适时调整和完善有关决策的目的而定期对决策落实进行跟踪与反馈，建立健全决策责任追究制度，实现决策权责相统一。

__街道 关于做好群众满意度工作 整改提高的工作方案

为切实做好对我街道的群众满意度测评工作，根据区委安排部署，结合我街道在前期群众满意度调查中出现的各类问题，现就做好群众满意度整改提高工作制定该方案。

一、群众满意度调查中反馈的问题

1、劳动就业、增加收入方面反馈的问题：企业招工难、工资低、部分企业拒绝为职工缴纳保险、残疾人就业难等。

2、卫生医疗方面反馈的问题：服务态度差、药品价格不透明、报销难等。

3、教育事业方面反馈的问题：个别学校有乱收费现象、学生在校饮水难、社会上各式补习班过多等。

4、生态环境方面反馈的问题：水源及大气污染严重、城区道路打扫不及时等。

5、社保水平方面反馈的问题：低保不公平等。

自开展“大走访”开门评警活动以来，Xx县公安局治安管理大队全警动员，全力以赴，周密部署，精心谱写共唱警民和谐曲，努力提升群众“期待、安全、信任、满意”四项指数，以实际行动回应人民群众的新期盼、新要求，有力助推了“大走访”开门评警活动地深入开展。

一、取得的成效

（一）领导带头，率先垂范，不断提升群众“期待指数”。一是领导深入群众，知民意，解民情。一是领导深入群众，知民意，解民情。领导带头走访慰问当地困领导深入群众难党员、见义勇为人员、困难民警、低保对象、困难残疾人和服刑在押人员未成年子女等，详细了解他们的经济状况和实际困难。深入走访群众。二是深入走访群众。在继续坚持开展“警民恳谈”、社区民警向辖区群众报告工作、人口调查、入户走访等传统办法的基础上，进一步拓展“大走访”渠道，把上门走访、案件回访、开门接访、网上走访等多种形式有机结合起来，深入走访社区、农村和企事业单位，深入走访治安重点地区、矛盾多发部位和隐患集中区域，深入走访群众特别是弱势群体、特殊群体和案（事）件当事人。三是认真开展案件回访。三是认真开展案件回访。主要领导结合工作实际认真开展案件回认真开展案件回访访工作，虚心听取群众对执法工作的意见建议。开展领导开门接访活动，认真听取当事人诉求，综合采取多种措施全力化解不安定隐患。

（二）整体推进，多措并举，不断提升群众“安全指数”一是把走访活动与打击治理相结合一是把走访活动与打击治理相结合。健全办案民警走访群众工作把走访活动与打击治理相结合长效机制，收集民生案件线索，以群众安全需求为导向，集中力量维持我县良好的治安状况。尤其是在“大走访”开门评警活动中，联合文化、工商等部门，清理整顿了网吧、动漫城、宾馆、KTV等娱乐场所的违法违规行为，通过采取停业整顿、治安处罚等形式，规范了商家的经营行为，有力地净化了我县的文化市场环境。二是把走访活动与治安整治相结合。二是把走访活动与治安整治相结合。紧紧围绕村级组织换届选举把走访活动与治安整治相结合活动，对群众反映强烈的突出治安问题，及时组织开展有针对性的清理整治行动，努力为换届选举创造良好治安环境。在走访过程中，治安大队广大干警主动听取社会各界和广大群众的意见、建议，真诚接受社会各界和广大群众的评议、监督。对群众提出的正确意见，虚心接受，认真整改；对不正确的意见，也能做到认真听取、引以为戒，积极加强同群众的沟通，争取群众理解和支持。三是将走访活动与治安防控相结合。三是将走访活动与治安防控相结合。将走访活动与治安防控相结合进一步严密“科技监控、街面巡控、卡点堵控”防控网络，研究部署“天网工程”项目建设，切实增强群众的安全感；进一步强化涉枪涉爆从业人员及相关危险物品的监管力度，严防发生各类重大安全事故和治安灾害事故。

（三）问听结合，真诚互动，不断提升群众“信任指数”。一是“走出去”一是“走出去”。按照“走访一户群众、一家企业、一名案（事）件当事人”的要求，组织民警深入社区和厂企，与群众面对面交流，零距离沟通，倾听民声、访查民意，为群众解决实际困难和问题。二是“请进来”二是“请进来”。广泛开展警民恳谈会、相约警务室和警风警纪监督员座谈会，分批约请警风警纪监督员、相关单位负责人、人大代表、政协委员，重点邀请辖区群众代表，通报工作情况，面对面征询意见，广泛接受评议。在“走出去”和“请进来”的同时，印制发放评议测评表和评议测评答卷120余份，收集意见建议50余条，并认真进行统计、分类、对比，从中发现存在的问题。对普遍性问题召开会议全面整改，对局部和个别问题逐个谈话，研究分析落实整改，并将结果及时反馈给群众，既增进警民之间相互了解，又进一步赢得群众信任。

（四）便民惠民，警民联动，不断提升群众“满意指数”。一是将大走访”开门评警融入形象建设。一是将“大走访”开门评警融入形象建设。在户籍办理窗口开通便民“绿色通道”，适当适时减少办理程序，缩短办事过程，树立便民利民的好口碑、好形象。二是将大走访”开门评警融入安全防范工作。切实开展好防火、二是将“大走访”开门评警融入安全防范工作。防盗、防治安灾害事故工作，警民合力共同维护社会治安稳定。发动和鼓励群众积极举报违法犯罪线索，以安全防范、法制宣传为重点，公共安全提示，传播安全防范知识，传授自我保护方法，截至目前已开展各类宣传活动3场次，参与群众300余人。三是及时反馈意见。三是及时反馈意见。对群众评议的意见、反映的问题，我们都逐及时反馈意见一进行梳理归类，及时反馈给被评议单位和民警。对有关单位和民警的整改措施，及时向群众反馈，确保了群众提出的意见、反映的问题在第一时间内有回应、在规定时限内有回复。四是认真落实整改。四是认真落实整改。严格按照“谁主管、谁负责”的原则，在对认真落实整改群众评议意见、反映问题进行综合分析的基础上，逐一明确责任人，逐一落实责任时限、责任要求和整改措施，确保在规定时限内把整改措施落实到位。（五）务实创新，考评协调，切实提升公安机关“公信力指数”。一是创新工作方法。一是创新工作方法。在大走访活动中，我们坚持走出去，广泛听取创新工作方法群众意见；同时坚持请进来，通过邀请人大代表、政协委员、警风警纪监督员、行风评议员、新闻媒体以及相关部门、企事业单位代表上门等形式接受评议；充分运用走访、回访或利用向辖区群众报告工作、述职述廉等传统办法听取群众意见；坚持面向社会，认真听取社会各方面的意见建议，坚持眼睛向内，对公安工作中存在的突出问题和薄弱环节进行自查自改。二是加强检查考评。二是加强检查考评。切实明确治安管理大队走访评议的具体目标和加强检查考评任务，加强对“大走访”开门评警活动的督查、检查和指导，及时发现解决问题，推动活动深入开展。三是做好统筹协调。三是做好统筹协调。结合治安管理大队工作实际，深入开展好“大做好统筹协调走访”开门评警活动，以此次活动为主线统筹协调、整体推进各项工作；理顺了走访评议与日常公安工作的关系，围绕日常工作开展走访评议，杜绝了“为评议而评议”的现象。四是加强舆论宣传。四是加强舆论宣传。我大队在大走访过程中，充分借鉴以往成功经加强舆论宣传验和做法，营造开展“大走访”开门评警活动的良好舆论氛围，坚持内外宣传同步抓，通过组织采访报道、印发宣传材料、制作板报、悬挂横幅等形式，向全社会广泛宣传公安机关开展“大走访”开门评警活动的意义、内容和效果，努力为“大走访”开门评警活动营造良好的社会氛围，树立起新时期“人民公安为人民”的新形象。

二、存在问题

（一）需要进一步统一思想，提高认识。进一步树立群众满意至上的理念，树立群众工作能力是民警个人素质重要标准的理念，在“大走访”开门评警活动中做到认识到位、工作同步、成效显现。

市商务局根据市扫黑除恶专项斗争办公室的整改要求，为切实抓好省扫黑除恶专项斗争“回头看”反馈问题的整改工作，进一步推动商务粮食领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展，不断建立健全打击防范治理黑恶势力犯罪长效机制，制定自查自纠方案。

一、召开会议

局领导对扫黑除恶自查整改工作高度重视，迅速组织召开对省扫黑除恶专项斗争“回头看”反馈问题整改部署会，贯彻落实市扫黑除恶专项斗争工作会议精神，会上局领导对扫黑除恶整改工作精心部署。

二、存在问题及整改措施

1、没有及时召开民主生活会

整改措施：一是深化学习思考，通过理论中心组学习会的方式，学习贯彻关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神；二是按照市扫黑办的相关要求，及时开展领导班子之间、班子成员与分管科室长之间的谈心谈话，积极征求意见；三是班子成员就政治站位方面、深挖彻查方面、组织领导方面深入查找问题，撰写个人发言材料；四是召开专题民主生活会，开展批评与自我批评；五是认真抓好会后整改落实，制定整改台账和整改清单。

2、没有单独的宣传工作方案。

整改措施：制定2019年商务局扫黑除恶专项斗争集中宣传月活动方案，进一步推动宣传工作由群众知晓率向群众参与度转型升级，进一步加大对典型涉黑涉恶案件打击宣传力度，进一步强化对举报人安全保护宣传力度，最大限度地发起一场全民参与的人民战争。

按照县脱贫攻坚领导小组关于印发《县2020年国务院扶贫开发领导小组脱贫攻坚督查反馈意见整改工作实施方案》的通知精神，镇上对照《实施方案》，对反馈问题进行了认真梳理，结合全我镇实际情况，扎实开展自查自纠，坚持举一反三、主动认领，共梳理1个方面1个问题，目前已全部整改到位，具体整改情况如下。

一、总体做法

为深入贯彻落实中央和省市脱贫攻坚各项决策部署，确保扎实做好问题整改清零，问题全面清零、整改见底见效，根据督查反馈问题，镇上高度重视，真抓真改、立行立改，明确目标，落实责任，建立台账，逐一整改落实，对账销号，确保各项整改任务落实到位。

（一）强化组织领导，健全工作机制。镇上成立脱贫攻坚督查反馈问题整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调、进度安排和督查落实；科级领导负责指导分管部门和所包村的整改工作；各村各单位是落实整改工作的责任主体，主要负责人是第一责任人。建立整改报告机制，定期上报整改情况。建立巡视整改督查机制，镇纪委、镇党建办要把督促整改作为日常监督的重要内容。

（二）突出目标导向，深化问题整改。镇上对存在的问题要全面认领，主动对号入座，认真分析研究，逐项整改落实，把严字当头、实字托底贯穿整改工作全过程。

（三）靠实工作责任，从严督查问责。镇脱贫攻坚领导小组负责整改工作的统筹协调和督查落实，镇级责任领导负责组织指导分管中心站所和单位开展整改工作，各村是整改工作的责任主体。镇上不定时督促检查各村整改情况，对问题整改不力、敷衍应付和虚假整改的村和个人进行从严追责问责，务求整改工作实效。

二、问题整改情况

问题：部分群众存在将“城乡居民医疗保险”仍然认为“合作医疗”的问题，部分群众对异地就医备案政策和城乡居民医疗保险的报销政策不了解。

为了进一步深化突出践行科学发展观工作，切实抓好整改建制阶段工作落实，根据市房管局和县学教办关于突出践行科学发展观学习教育活动的部署和要求，我局针对查找问题阶段收集和查摆出来的薄弱环节和存在问题，对认真疏理收集来的意见，落实具体措施，切实解决学教活动中存在的问题，详细制定了突出践行科学发展观问题整改方案，采取措施认真抓好整改落

实，取得了阶段性成效。现将整改工作的有关情况总结如下：

一、进一步提高整改阶段工作的认识

整改建制阶段是突出践行科学发展观的关键阶段。整改工作的好坏决定着学教活动的成效，整改不到位，就会造成学教活动走过场，流于形式，群众就会失去信心。通过前阶段的自查自纠以及收集有关单位和个人的意见和建议，我局突出践行科学发展观建设存在的问题和薄弱环节已经明确，现在关键是抓好整改，取信于民。为此，我们进一步统一思想，提高认识，一边抓整改，一边抓巩固，把整改主要内容目标化、制度化，对一时不能解决的问题进行长效措施分步整改，长抓不懈，对查摆的问题和薄弱环节，逐项采取措施，逐项地落实整改，切实改进工作作风，努力提高为人民服务质量，树立房管部门行业新风。

二、整改中收集到的意见和建议

我局通过发放调查问卷、召开征求意见座谈会等形式，广泛征求社会各界对我县房地产管理突出践行科学发展观工作的意见和建议，在群众满意度测评中收集的意见有13条。对此，我局认真进行了梳理和研究，为巩固提高学教活动成果，切实学教活动方面存在的问题，自查自纠，边纠边改，促进学教活动的顺利开展。

三、切实抓好整改建制办法

围绕学教活动中问题和整改方案提出的要求，我局着力突出以下几方面重点抓好整改落实。

为了进一步深化突出践行科学发展观工作，切实抓好整改建制阶段工作落实，根据市房管局和县学教办关于突出践行科学发展观学习教育活动的部署和要求，我局针对查找问题阶段收集和查摆出来的薄弱环节和存在问题，对认真疏理收集来的意见，落实具体措施，切实解决学教活动中存在的问题，详细制定了突出践行科学发展观问题整改方案，采取措施认真抓好整改落实，取得了阶段性成效。现将整改工作的有关情况总结如下：

一、进一步提高整改阶段工作的认识

整改建制阶段是突出践行科学发展观的关键阶段。整改工作的好坏决定着学教活动的成效，整改不到位，就会造成学教活动走过场，流于形式，群众就会失去信心。通过前阶段的自查自纠以及收集有关单位和个人的意见和建议，我局突出践行科学发展观建设存在的问题和薄弱环节已经明确，现在关键是抓好整改，取信于民。为此，我们进一步统一思想，提高认识，一边抓整改，一边抓巩固，把整改主要内容目标化、制度化，对一时不能解决的问题进行长效措施分步整改，长抓不懈，对查摆的问题和薄弱环节，逐项采取措施，逐项地落实整改，切实改进工作作风，努力提高为人民服务质量，树立房管部门行业新风。

二、整改中收集到的意见和建议

我局通过发放调查问卷、召开征求意见座谈会等形式，广泛征求社会各界对我县房地产管理突出践行科学发展观工作的意见和建议，在群众满意度测评中收集的意见有13条。对此，我局认真进行了梳理和研究，为巩固提高学教活动成果，切实学教活动方面存在的问题，自查自纠，边纠边改，促进学教活动的顺利开展。

三、切实抓好整改建制办法

围绕学教活动中问题和整改方案提出的要求，我局着力突出以下几方面重点抓好整改落实。

1.制定切实可行的整改方案

近年来，涉法上访件的数量有所增长。上访成为当前部分群众要求解决实际问题，落实有关政策法律的一种重要手段和方式。然而大量涉法上访，不仅增加了上访群众的精神和物质负担，而且给各级司法机关、政府部门增加了巨大的工作压力，影响了国家机关的正常办公和工作秩序，甚至损害了党委、政府的社会形象。因此，研究探索新形势下涉法工作的长效机制，推动涉法工作尽快走上规范化、制度化、法制化轨道，成为当前乃至今后一个时期的一项重要而紧迫的工作任务。笔者试就建立涉法上访工作的长效机制略陈管见。

一、建立信息收集、交流、反馈机制，及时掌握涉法上访动态。及时掌握涉法上访群众的情况，是做好息访息诉工作的前提。因此，检察机关控告申诉和各有关部门工作中应及时掌握涉法上访的动态情况，便于及早采取措施，争取工作主动。一是建立涉法上访信息收集机制。通过定期不定期地排查矛盾、接待来信来访、其他机关和部门分流转交、上级交办信件等多种渠道，对倾向性、苗头性、预警性信息和已发生的涉法上访信息进行广泛地收集整理，使有关部门提前开展工作，做到关口前移、防患于未然，在处理涉法上访案件时能够迅速反应、占据主动。二是建立内部信息互通交流机制。检察机关控申部门应及时与本院其他部门联系，在做好保密工作的前提下，相互通报案件办理情况等有关信息，尤其对可能引发当事人上访的信息应及时通报和掌握。三是建立外部信息通报机制。各部门应该树立工作“一盘棋”的思想，积极建立工作大格局，加强信息沟通和工作协调。检察机关控申部门对于接待的应由其他机关和部门管辖的来信来访问题，应及时向有关机关和部门移交和反馈，防止出现漏管失控。

二、建立案件分流调控机制，认真落实首办责任制。检察机关是国家的法律监督机关，担负着维护法律统一正确实施的神圣使命。近年来，随着检察机关接访工作日趋规范，工作人员接访水平的不断提高，社会各界反映较好，许多群众对本不属于检察机关管辖的案件也到检察机关上访。因此，建立案件分流调控机制，使此类案件能够得到及时移送、妥善处理显得越来越有必要和紧迫。一是建立外部案件移交分流机制。对不属于检察机关管辖的案件及时向有关机关和部门进行移交和分流，不积案、不压案，并及时对群众进行反馈，使问题得到及时有效的处理。二是建立内部分流调控制机制，严格落实“首办责任制”。对属于检察机关管辖的涉法上访案件，应当按照“分级负责，归口办理”的原则，严格实首办责任制，形成全院抓的工作大格局。首办责任部门对于本部门承办的控告、申诉案件，应当及时指定首办责任人，按照有关工作规定办理，并按时限将办理情况反馈控申部门。

三、建立案件多元化调处机制，维护上访群众的合法权益。在当前群众特别是群众集体上访反映的问题中，不少是由于在初信初访中调处工作不扎实、不到位，致使矛盾激化，发生越级上访。因此，当前要切实做好工作，必须建立案件的多元化调处机制，认真扎实对做好上访群众的稳定工作，维护他们的合法权益。一是坚持检察长接待日制度。工作是领导干部联系人民群众的桥梁和纽带，检察长亲自接待，是提高检察机关形象，体现检察机关密切联系人民群众的一条重要途径，检察长接待能够增强来访群众的信任感；检察长接待能够减少工作环节，更便于协调检察机关各有关部门的整体力量，解决群众反映的问题，提高接访的效果；检察长接待，便于检察长更好地了解全院工作情况，解决检察机关内部工作中存在的各种问题。二是建立点名约访制。涉法上访案件具有较强的专业性和复杂性，有些案件控申部门不了解，往往难以有针对性地、全面准确地给予解答，因此有必要建立点名约访制度。将检察机关各业务部门检察官的照片和简历在接访室公布，上访人可以通过控申科，点名预约某位检察官接访，一方面便于接受群众监督，增强办案人的责任感，保证案件质量；另一方面能够有针对性地解答上访人提出的问题，使上访人心服口服。三是建立巡回下访制。为了更好地方便群众上访，主动接受群众监督，防止因接访空档而发生越级上访，在部门应建立巡回下访制度。利用集市、逢会和节假日等时机深入街道乡镇巡回接访，以解决实际问题为着力点，及时化解矛盾，消除不稳定因素。四是建立反馈回访制。对于已经处结和正在处理当中的涉法上访案件，应当建立反馈回访制度。对已经处结的案件要定期回访，防止矛盾反复、上访反弹；对正在处理的案件要及时反馈，告知案件进展情况，防止矛盾激化，导致越级访的发生。

四、建立案件质量保障机制，从源头上防止和减少涉法上访问题的发生。质量是执法办案的生命和灵魂。案件质量不高，不但影响司法机关的权威和形象，而且可能直接侵害涉案群众的合法权益，诱发涉法上访问题的发生。从当前涉法上访群众反映的问题来看，涉法上访的主要原因有以下几个方面：一是执法机关不依法办案，甚至越权办案。前些年，特别是修改后的刑法、刑诉法颁布实施前，一些地方的司法机关参与办理了不属于本部门、本级管辖的案件，如有的公安、司法机关插手办理经济纠纷案件，或受利益驱动将办案中扣押的款物在没有法院判决的情况下予以没收；二是执法人员违反法定程序办案。如有的单位在没有立案手续的情况下办案，有的办案过程中法律文书送达不及时，侵犯了当事人的合法权益。因此，要从源头上防止和减少涉法上访案件的发生，必须建立行之有效的案件质量保障机制，从实体上和程序上两方面确保执法办案的质量。版权所有

五、建立对无理缠访缠诉的处理机制，加快涉法工作法制化步伐。当前各地对工作高度重视，为做好息访息诉做了大量工作。但仍有一部分无理缠访缠诉案件难以得到平息，成为影响社会稳定的一个重大隐患。在处理缠访缠诉案件中，有的单位为了求得一时的清静，做出无原则的让步，使无理缠访缠诉人得到一些好处，这在某种程度上助长了无理缠纺缠诉人的气焰。有的缠访缠诉人达不到自己的目的和要求，就将进京到省上访、越级上访、重大节日、会议、敏感时期上访等当成向有关部门施压的手段；有的甚至聚众寻衅滋事、冲击国家机关，严重扰乱了国家机关办公秩序和社会秩序，在社会上造成恶劣影响。因此，解决缠访缠诉问题，已经成为当前工作的当务之急。一是要建立和推行公开听证、公开答询制度。对于重大、疑难案件，特别是上访人无理取闹、缠访缠诉的案件，应邀请人大代表、政协委员、律师和当事人及其近亲属参加公开听证和答询，依靠社会力量和群众舆论做好化解矛盾纠纷工作，达到息访息诉的效果。二是对构成犯罪的要依法予以必要的法律制裁。对以上访为借口缠访缠诉的，或者在正常中冲击国家机关秩序，聚众扰乱社会秩序的，应根据有关法律和法规，予以必要的行政和刑事处罚。三是需要加快对工作的立法步伐。通过加强立法，对上访人主体资格、行为规范、案件处理原则、处理程序、违法制裁等进行规范，将工作纳入法制化、规范化轨道，使确有冤屈的群众有处伸冤，无理缠访缠诉人受到惩处，保证工作依法有序健康进行。

__市公安局浉河分局在开展“民警大走访”爱民实践活动中，结合实际，在征求群众意见和民警深入讨论的基础上，研究出台了爱民、利民、便民八项举措作为全区公安机关大走访长效机制建设，并将措施落实情况纳入年终绩效考评。

一、实行开门评警。要求全区公安机关组织召开好三个“恳谈会”，即社区民警每季度向居民代表报告一次工作会，派出所每半年向群众代表报告一次工作会，分局每年召开一次执法监督员和群众代表座谈会，对群众和监督员提出的问题和意见，要采取切实措施整改到位。同时，分局抽调民警组成专班，以所队为单位，每半年对全区固定电话用户和移动电话用户择机进行意见征询，广泛征集群众对公安机关的意见和建议。

二、推行爱心警务。开展预约服务、上门服务、延时服务、错时服务、“一站式”服务，保障群众办事随来随办，并为外出务工人员开辟“绿色通道”，向居民发放“警民联系卡”。对群众所办事项，能当场办结的一次办结，一次无法办结的要耐心向群众说明需要补充的材料，做到不让群众跑第三趟。要求窗口单位民警做到警容严整、使用规范化服务语言、态度和气、内务整洁，配备便民服务设施，提供法律问题解答、政策查询等方面的便利。派出所值班电话保持24小时畅通。

三、开展爱民帮困。协调民政、教育等部门，确定一批特困家庭、特困学生、孤寡老人为重点帮扶慰问对象，深入开展帮扶慰问活动。广大民警特别是基层派出所民警主动上门走访辖区失足青少年和服刑在教人未成年子女，开展帮扶和服务，建立档案，定期回访。分局党委成员每人每年帮扶慰问不少于3人次，下联系点指导工作不少于一个月时间，局属各部门要确定1个联系单位，每个民警帮扶慰问不少于5人次。

四、落实工作长效机制。推行窗口前移，实行局长、派出所长接访制度。规定每周星期一为派出所所长接访日，每周星期二为分局领导接访日，局长每月不得少于2个接访日。对不认真履行接访职责、无正当理由拒不接待群众以及对群众诉求推诿、敷衍，致使矛盾激化等情况的一律诫勉谈话，在全局通报批评，造成严重后果的给予党政纪律处分，对新产生的公安案件查明原因后，严肃追究直接责任和领导责任。

五、实行案件反馈。对20__年以来所立的刑事、治安案件情况进行一次全面的清查，并落实办案责任，办案单位三个月内通过手机短信、固定电话、书面反馈等形式，将案件办理情况（如是否立案、案件进展、是否侦破、诉讼情况等）及时反馈给当事人，保障当事人对案件办理的知情权。现行案件，除法律法规、纪律规定或本级局党委决定可以延迟处理的外，办案单位两个月内必须向报案人反馈案件办理情况。对20__年以来的命案积案，办案单位每半年向受害当事人走访慰问一次，向其反馈案件进展情况，赢得受害当事人的支持和理解。

六、规范执法执勤。每半年结合执法质量考评组织开展一次全区性公安局关公正执法专项整治活动，集中清理解决疑难积压案件,大力整改与民争利、利用执法权力搞“创收”、侵犯人权、执法不作为等问题。严禁下达或者变相下达罚款指标，清理取缔所有不合理收费项目,不得越权办案或使用无执法主体资格的人员独立办案，严禁以罚代刑，降格处理。禁止动辄使用查封、扣押、冻结、罚款等措施，在侦办经济犯罪案件时不得随意扩大调查范围。对涉嫌经济犯罪的公司企业法定代表人，在法律许可的范围内尽量不采取限制人身自由的强制措施。

七、深化严打整治。在对近年来全区发破案数进行研判的基础上，制定打击破案的总体目标和规划：现行命案破案率达到100%，20__年以来的命案积案破案率要达到25%以上。“两抢一盗”破案比去年同期上升30%以上，发案下降50%以上，对“两抢一盗”发案和打击情况实行讲评，在工作落后的地方适时召开现场督战会。经济犯罪线索初查率达到100%，案件查结率达到70%以上。建立健全吸毒人员动态管控机制，辖区吸毒人员收戒率达到80%以上。加大对聚众赌博、、等违法犯罪活动的整治力度，严查“三无人员”，抓好学校周边安全工作，开展重点工程、 企业、集贸市场周边整治。