企业职工基本养老保险范文精选

摘要：

目前，我国现有的企业职工基本养老保险对促进经济健康发展，维护社会和谐稳定起到积极的推动作用，但在实际运行中也显现出一系列的问题，这就影响了社会保障功能的有效发挥。本文通过对我国企业职工基本养老保险存在的问题进行阐述分析，提出了完善企业职工基本养老保险的具体建议与对策。

关键词：

企业职工；养老保险；问题；对策

随着社会经济的快速发展和社会老龄化的不断加剧，社会养老问题成为广大群众关注的焦点话题。改革开放以来，我国积极构建企业职工基本养老保险体系，虽然经历几十年的发展，企业职工基本养老保险也不断完善，但是依然存在诸多亟待解决的问题，伴随着社会保险的发展而逐步显现。如何在兼顾公平效率的前提和基础上，对现有的企业职工基本养老保险进行改革完善，充分发挥基本养老保险的保障作用，成为有关政府部门需要深入研究亟待解决的问题。本文以枣庄市中区的情况为例，对企业养老保险存在的问题进行阐述。

一、企业职工基本养老保险的现状

截至2015年底，枣庄市市中区共有国有企业、集体企业、合资企业、私营企业658家，共有42297名职工参加了企业职工基本养老保险，其中在职参保人数28921人，正常缴费人数20972人，中断缴费人数4426人，离退休人数7991人，退职人数133人，全年共征缴企业基本养老保险金17339万元，平均缴费基数为2650，养老金征缴率72.5%。全年共发放离退休金17836万元，退职金236万元。平均离退休工资1860元，平均退职金1478元，养老金的替代率70.2%，企业养老保险金的负担系数28.1%。

二、企业职工基本养老保险运行中存在的问题

一、完善企业职工基本养老保险制度的主要任务

按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，统筹考虑当前和长远的关系，坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则，建立可持续发展的养老保险制度；确保基本养老金按时足额发放和离退休人员基本生活；在中央财政支持下，逐步做实个人账户；统一城镇个体工商户和灵活就业人员参保缴费政策，扩大覆盖范围；改革基本养老金计发办法，建立参保缴费的激励与约束机制；建立多层次的养老保险体系，积极发展企业年金；加强基本养老保险基金征缴和监管，完善多渠道筹资机制；进一步做好退休人员社会化管理工作，提高综合服务水平。

二、确保基本养老金按时足额发放

继续把确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放作为首要任务，进一步落实和完善分级负责、财政支持的保发放机制，健全基本养老金发放定期通报制度、重点监控制度和重大事项报告制度，采取有力措施，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，不得发生新的拖欠。

三、扩大基本养老保险覆盖范围

凡本市基本养老保险范围内的国有企业、城镇集体企业、股份制企业、股份合作制企业、外商及港澳台投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工，城镇个体工商户及其雇工、灵活就业人员都应参加企业基本养老保险。当前及今后一个时期，要以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保为工作重点，进一步扩大基本养老保险覆盖范围。市人民政府继续实行扩面、征缴目标责任制，纳入市、区政府一级绩效管理，建立养老保险基金征缴目标奖惩机制和养老保险基金缺口市、区分担机制。各区要切实加强养老保险扩面工作的领导，要根据社会保险扩面工作需要，安排一定的扩面征缴工作专项经费，用于社会保险扩面工作。要严格执行国家有关法律、法规，任何地方都不得以不参保、不缴费或减免社会保险费作为招商引资、改善投资环境的条件。

四、统一缴费基数和缴费比例，调整个人账户规模，逐步做实个人账户

全市参保企业与单位分别以本企业、本单位上年度职工月平均工资总额为缴费基数，从2007年7月1日起，企业与单位为职工（包括外来务工人员）缴费比例统一为20%。参保企业与单位职工个人以本人上年度月平均工资为缴费基数，缴费比例为8%。职工上年度月平均工资超过上年度全市在岗职工月平均工资300%以上的部分，不记入缴费基数；低于上年度全市在岗职工月平均工资60%的，按60%计算缴费基数。

国务院在1991年的<<关于企业职工养老保险制度改革的决定>>中规定，私营企业职工也要逐步建立养老保险制度，具体办法由各盛自治区、直辖市人民政府制定。劳动部1989年9月21日的<<私营企业劳动管理暂行规定>>，国家对私营企业职工退休养老实行社会保险制度，企业按职工工资总额的15%左右，职工按不超过本人工资的3%，按月向当地社会保险管理局缴纳保险费，企业缴纳的保险费在税前列支，职工退休后，由社会保险机构根据有关标准计发养老金。

上海市在1993年实施的城镇职工养老保险制度改革方案中规定，私营企业主及其雇员参照本方案建立养老保险制度，具体办法另订。并于1995年1月6日了<<上海市城镇私营企业职工养老保险办法>>。根据该办法，私营企业应向社会保险局指定的养老保险事业管理中心办理企业和在职人员的养老保险登记手续，管理中心将为企业设立养老保险编码，为职工建立个人养老账户，并核发<<养老保险手册>>。 根据上海社会保险管理局公布的数据，从1995年4月1日起，私营企业和职工月缴纳养老保险费的基数为460元。

职工个人账户中应记入的养老保险费包括：个人缴纳的养老保险费；企业缴纳的养老保险费中，按职工个人实际缴费基数(不超过上一年度全市职工月平均工资150%的部分)的8%记入的数额(从1995年4月1日起改为7%)；个人缴纳的养老保险费中，按上一年度全市职工月平均工资5%记入的部分。

领取养老金的条件为：达到国家、上海规定的退休年龄；企业和本人按规定缴纳养老保险费

终身按月领取养老金条件：

1993年1月1日前参加工作

连续工龄(包括缴费年限)满10年

月养老金=个人账户储存额÷120

一、重大意义

2010年宁夏正式将家属工、“五七工”、农场工、临时工、民办教师、机关事业单位编外聘用人员、城镇灵活就业人员统一纳入企业职工基本养老保险范围，妥善解决他们的基本生活保障和老有所养问题，这不仅是一项重大的利民惠民政策，也是完善养老保险制度、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定，逐步实现基本公共服务均等化和人人享有基本生活保障目标的一个重大举措，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

二、推进企业职工基本养老保险基金的筹集工作

逐步做实企业职工基本养老保险个人账户，让个人账户资金名符其实；加强企业职工基本养老保险费的征缴，保证基金的正常运行；扩大企业职工基本养老保险的覆盖面，增大企业职工基本养老保险基金的基数；努力获得中央、地方和全社会在财力上的支持，加大对企业职工基本养老保险基金的投入。

三、推进企业职工养老制度改革

机关事业单位退休人员的退休费，是按照本人退休前工资的一定比例来确定的，企业退休人员的养老金与个人的缴费基数、缴费年限、退休时的年龄等因素有关，其计算结果要比机关事业单位人员的退休费低得多。因此，要解决企业退休人员养老金与机关事业单位退休人员退休费差距的问题，应积极向国家建议，对机关事业单位职工养老制度进行改革，设计一个既能与企业退休人员养老金计发办法逐步过渡衔接，又能保证现行发放标准不降低的退休费计发新办法。同时，应建立企业退休人员基本养老金正常调整机制，使其基本养老金的增量与机关事业单位退休人员退休费的增量大体相当。

四、建立统一的企业女职工退休年龄

逐步取消特殊工种提前退休制度。现行政策中关于退休年龄的规定，男年满60周岁，女干部（管理技术岗位）满55周岁，由于女工人（生产操作岗位）和特殊工种人员可以享有提前退休的待遇，女工人（生产操作岗位）满50周岁，特殊工种人员，男年满55周岁，女年满45周岁，所以与女干部（管理技术岗位）、非特殊工种人员相比，这两类人员的工作时间较短，缴费时间也就短，同时退休早，在退休待遇上就偏低，这必然会影响到这部分人员退休后的生活质量。因此，需要进一步完善企业职工退休制度，解决女工人（生产操作岗位）和特殊工种人员提前退休待遇偏低的问题。向国家积极建议，在女职工退休年龄问题上，为维护政策的统一性和严肃性，不应再进行区分，要逐步统一；在特殊工种人员提前退休的问题上，随着工业装备技术进步和职工工作环境的改善，应逐步取消这项退休制度。这就延长了女工人（生产操作岗位）和特殊工种人员的缴费年限，提高其养老金待遇水平。

摘 要：本文从作者的工作角度，对所在城市企业职工基本养老保险运行情况进行了系统分析，找出影响征缴收入和支出扩大的原因，并提出解决建议。

关键词：养老保险运行；征缴；扩面

企业职工基本养老保险（以下简称：企业基本养老保险）是我国养老保障制度体系的重要组成部分，在我国各省根据本地的实际情况建立起了相应的企业基本养老保险制度。河北省自2009年7月1日起，按照冀政[2009]55号文件要求，在全省范围内实行企业养老保险省级统筹，实现了省和设区市、省财政直管县（市）两级模式。2013年面对国内外经济下行和我市偏重的产业结构的双重压力下，我市的企业养老保险工作出现了许多新问题、新情况。为此，我们对我企业基本养老保险运行情况进行调查分析，找出问题、剖析原因、提出建议，确保我市企业基本养老保险基金平稳运行。

一、企业基本养老保险参保情况分析

1.企业基本养老保险覆盖人数逐年增加。2010年全市企业基本养老保险参保覆盖人数362741人、2011年397568人、2012年444881，截止2013年底，覆盖人数达到478396人，比2010年末增加115655人，增长31.88%，年均增长7.97%，覆盖人数逐年增加。

2.缴费职工虽增加，但中断缴费人数却呈增长态势。2013年，缴费人数达到255881人，比2012年24553人增加10328人，增长4.21%，但中断缴费人数较大增长，2012年中断缴费人数84837人，2013年达到95867人。中断主要原因是缴费够15年的参保人员和因家庭经济困难而中断缴费的人员。

3.企业离退休人数增速加快。企业离退休人数2010年90855人、2011年103120人、2012年114491人、2013年达到126648人（其中退休125815人，离休833人），比上年增加12157人，增长10.62%。主要原因是参保人员通过补缴政策达到享受最低退休待遇标准的人员造成的。

二、企业基本养老保险收支情况

一、办公地点：所在地社会保险经办机构（以下简称社保机构）。

二、政策依据：，

《重庆市企业职工基本养老保险实施办法》（渝府发[2000]48号）、《重庆市企业职工基本养老保险实施办法若干政策问题的处理意见》（渝劳办发[2000]261号）

三、主要业务办理流程

（一）参保登记

1、按照《重庆市劳动局关于贯彻劳动和社会保障部〈社会保险登记管理暂行办法〉的意见的通知》（渝劳发[1999]47号）的有关规定，城镇企业应及时到所在地社保机构办理基本养老保险登记手续。

2、所需资料

（1）《工商登记执照》或《批准成立信息》等有效证件；

第一章总则

第一条为保障企业职工、个体工商户及其雇工、灵活就业人员退休后的基本生活，完善企业职工养老保险制度，推动养老保险制度的可持续发展，促进社会和经济的和谐，根据《中华人民共和国劳动法》、《江苏省社会保险费征缴条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本省行政区域内的下列单位和人员（以下统称用人单位和参保人员）：

（一）各类企业、民办非企业单位及其与之形成劳动关系的所有人员；

（二）个体工商户及其雇工；

（三）灵活就业人员；

（四）法律、法规规定应当参加基本养老保险的其他人员。

参加本省企业职工基本养老保险（以下简称基本养老保险）的人员，退休后按照本规定享受基本养老保险待遇。

第一章、总则

第一条、为保障企业职工和其他从业人员离退休后的基本生活，根据《中华人民共和国劳动法》，结合本省实际，制定本条例。

第二条、本条例适用于本省行政区域内的各类企业及其职工、城镇个体经济组织及其从业人员和其他从业人员（以下统称用人单位及其从业人员），以及离退休人员。

第三条、基本养老保险遵循社会互济与自我保障相结合、权利与义务相统一、保障水平要与社会生产力发展水平相适应的原则。

用人单位及其从业人员应当参加基本养老保险。

第四条、基本养老保险实行统一制度、统一标准、统一管理和统一调剂使用基金的省级社会统筹。

第五条、基本养老保险按照部分积累制建立基金。基本养老保险基金的所有权，属于全体参加基本养老保险的从业人员和离退休人员。

第六条、各级人民政府应当运用法律、行政、经济等手段保证基本养老保险基金的征集和基本养老保险金的给付。

第一章总则

第一条为保障企业职工和其他从业人员离退休后的基本生活，根据《中华人民共和国劳动法》，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内的各类企业及其职工、城镇个体经济组织及其从业人员和其他从业人员（以下统称用人单位及其从业人员），以及离退休人员。

第三条基本养老保险遵循社会互济与自我保障相结合、权利与义务相统一、保障水平要与社会生产力发展水平相适应的原则。

用人单位及其从业人员应当参加基本养老保险。

第四条基本养老保险实行统一制度、统一标准、统一管理和统一调剂使用基金的省级社会统筹。

第五条基本养老保险按照部分积累制建立基金。基本养老保险基金的所有权，属于全体参加基本养老保险的从业人员和离退休人员。

第六条各级人民政府应当运用法律、行政、经济等手段保证基本养老保险基金的征集和基本养老保险金的给付。

为增强基本养老保险基金的支撑能力，确保离退休人员基本养老金按时足额发放，xx市社保局把扩大城镇企业职工基本养老保险覆盖面作为重点工作强力推进，为我市经济发展和社会稳定创造了条件。

一、基本情况

二、我市城镇职工基本养老保险扩面的做法

(一)提高认识，统一协调，把扩面工作摆在各项工作的重要位置。局党组高度重视扩面工作，多次召开会议，明确了扩面工作的范围、重点和目标，对各有关科室提出了工作要求，使扩面工作的开展有了保证。同时，为了推进扩面工作的开展，我局联系财政、税务和工商等部门，统一协调，为扩面工作奠定了基础。

(二)采取措施，专项推进，扎实开展扩面工作。为了把扩面工作抓出成效，我们采取了3项措施：

1、逐人逐户排查，摸清底数。一是按照上级文件的要求，市社保局与工商、税务部门密切配合按照企业纳税名录，对全市各类民营、私营、合资、外资企业，采取拉网式逐人逐户的进行登记排查，摸清和掌握了各类民营企业和个体工商户从业人员的基本情况;二是发挥社区作用，由社区协理员、协警员排查灵活就业人员和无业人员情况。

2、依托社区平台，开展个体和灵活就业人员扩面。一是明确分工，落实任务。召开了4个区人力资源和社会保障局局长会议，落实各个社区灵活就业人员扩面排查登记工作，定指标分任务，由各区人力资源和社会保障局组织社区协理员开展扩面。二是组织培训，学习政策。我们举办了基本养老保险政策培训班，对协理员进行了政策和业务培训，使他们掌握了基本养老保险有关政策，明确了扩面的范围、对象和缴费标准，为开展扩面创造了有力条件。三是排查到户，宣传到人。协理员对所辖社区内的灵活就业人员和个体工商户，采取上门服务，宣传到人的办法，发放基本养老保险政策宣传单，为参保人员及时办理缴费手续。

3、简化程序，提供高效优质服务。一是单独设立参保登记和缴费申报服务窗口，为接续养老保险关系人员提供便利;二是深入参保单位，边宣传、边登记、边申报、边收缴;三是对私企和个体人员集中的商场、市场现场办理参保申报手续;四是及时建立参保信息和准确记载个人帐户。