企业两化融合申报材料范文精选

各县（市、区）工业和信息化局，新区、开发区经济发展局：

大力推进信息化与工业化融合，是十七大提出的重大战略举措，也是走具有中国特色新型工业化道路的必然选择。为加快推进我市信息化与工业化融合进程，提高企业综合竞争力，促进产业振兴，要求各县（市、区）工业和信息化主管部门围绕重点企业、典型行业、特色产业，确定1-2家有特色、有水平、有效益的重点企业为市级“两化融合重点企业”，做到以点带面，以示范促应用，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，全面提升的现代化水平和综合实力。现将有关事宜通知如下：

一、核定程序及管理要求

（一）各县（市、区）工业和信息化主管部门负责组织本地企业按照申报材料要求进行申报，提出审核意见后上报市工业和信息化局。

（二）市工业和信息化局组织有关专家对各县（市、区）企业申报材料进行评审，最终确定年两化融合重点企业。

（三）各县（市、区）工业和信息化主管部门对本地两化融合重点企业和重点建设项目实施动态跟踪和管理，加强督导和调度，优胜劣汰，并积极争取各方资金给予支持；及时发现、总结、上报典型经验和案例，探索本地区两化融合发展模式。

（四）市工业和信息化局积极争取政策的支持，加强指导和协调，分行业、区域开展两化融合发展水平评估，通过评估树立标杆，强化推广，引导企业在学习中创新，在创新中超越，探索形成我市两化融合的路径和模式。

（五）已经成为河北省两化融合重点企业和示范企业的不再进行申报。

编者按：本文根据作者在财政部第二批示范项目评审总结会上的发言整理而成。文中讲问题、提建议的内容占了很大篇幅，可能予人印象是申报项目总体质量不高，其实不然，当时财政部金融司领导特别强调：做得好的不用多讲，主要想听听有什么问题，如何改进。

今年8月，我作为专家评委参加了财政部第二批PPP示范项目评审，主要是对申报的交通类项目进行评审。结合评审情况谈谈这一轮示范项目申报材料几个突出特点，以及对相关PPP项目准备工作的建议。

PPP示范项目申报材料呈现出来的特点主要有：

1、申报项目数量多，质量参差不齐

项目总数达到700多，单交通类就有157个，相比第一批的两类项目（新增和存量转换共计120多个），第二批数量上有了大幅度增加，反映出地方政府对运作PPP的热情高涨，认识在加深，动员工作也更扎实。有的项目申报材料准备精心，内容要素齐备，方法深度符合规范，质量很高；但也有的项目申报材料极简单，要素缺失，甚至出现实施方案只有一页的！

2、咨询机构作用彰显

从评审情况看，有咨询机构参与协助的申报项目，材料质量明显要高过无咨询机构参与的申报材料。本次示范项目申报是在财政部76号文近一年，第一批示范项目清单后大半年，地方政府和市场参与者在经过比较充分的动员后进行的。借助市场提供的机会，参与PPP服务的咨询机构数量得以充实、专业能力获得快速成长，为政府方客户运作PPP提供了良好的专业服务支撑，总体上切切实实提高了项目准备的质量。

3、政府方实施机构主体合规性差

为有效发挥*科技、智力资源优势，从20*年起，*市科委设立了“科技咨询专项资金”。通过咨询专项的资金支持和政策引导，提升科技咨询机构的专业服务能力，创建首都咨询业整体品牌，使科技中介成为转化科技资源的重要平台，为*创新型城市发展提供重要的服务支撑。

20*年度科技咨询专项工作将在前几年实施的基础上，继续紧紧围绕*发展和服务全国的重大需求，大力推进科技成果产业化服务业的发展，遵循“需求导向、机制领先、凝聚资源、高端辐射”“十一五”期间*科技发展的工作方针，依靠科技、知识、人力、文化、体制等创新要素驱动首都城市发展，并以此实现对全国的高端辐射与引领作用。

20*年度科技咨询专项工作将拓展思路，突出重点，进一步支持高新技术领域的创新咨询服务项目，重点关注和支持科技成果产业化、文化创意产业、科技金融保险等与科技紧密相关的现代服务业领域的咨询服务项目。充分发挥科技咨询机构的智囊和纽带作用，为实现首都创新战略提供不可或缺的重要服务支撑。通过首都创新战略的实施，使*市在“十一五”期间实现五大提升：企业的创新主体地位得到提升，企业创新主体地位基本形成；科技在经济增长方式转变和经济结构调整中的引领地位得到提升，创新型服务业成为提升城市功能和辐射能力的主要驱动力，使高新技术产业在诸多领域实现重大突破，涌现出一批具有自主知识产权和国际竞争力的产品和企业；科技在城市管理和城市建设过程中的应用水平得到有效提升；*为全国服务和与全球资源对接的能力得到提升，使*的创新服务能力对全国的辐射带动作用明显提升，国际交流与合作日益活跃，吸纳全球科技资源的能力显著提高；科技持续发展水平和创新能力得到提升，科技基础条件得到有效整合，科技资源共享机制基本形成。

一、支持对象

在*地区注册、具有独立法人资格的科技咨询机构，以决策咨询、管理咨询、工程咨询、技术咨询、市场调查、专业咨询等为主营业务，尤其是：1、为高新技术领域（电子与信息及软件、信息服务业；生物、医药技术；现代农业；新材料；光机电一体化；新能源、高效节能；环境保护、航空航天等）提供与科技创新和成果产业化促进相关的咨询服务；2、为现代服务业领域（科技金融、科技保险、文化创意、物流、环境和公共设施管理等）机构提供与该产业发展紧密相关的咨询服务。主要包括：

1.自主品牌与知识产权建设咨询：提品品牌设计与建立、企业品牌策划与建设以及知识产权建设的咨询。

2.体制改革咨询：提供企业制度建设与创新、企业兼并与重组的咨询。

3.管理与发展咨询:提供决策、战略、人力资源、组织变革、IT管理、企业文化等方面的咨询。

为深入贯彻落实市建设国家创新型城市、促进经济转型升级战略，切实加强知识产权工作，着力提高企业知识产权的创造、管理、保护和运用能力，不断增强我区区域自主创新能力和核心竞争力，结合我区实际，特制订本办法。

第一章知识产权创新资助

第一条在本区获得国内授权的发明专利、实用新型、外观设计专利，国外、地区授权的发明专利、实用新型专利和工业品外观设计，在中国专利奖、市发明创新大赛中获得一定奖级的专利，可以获得知识产权创新资助。

第二条知识产权创新资助申领的对象为专利权人地址在本辖区内，且有常住户籍的居民或固定住所的外来务工人员，及企事业单位和团体。

第三条资助额度

（一）国内授权发明专利每件资助2万元，实用新型专利每件资助0.4万元，外观设计专利每件资助0.1万元。

（二）在美国、日本、英国、法国、德国、意大利、西班牙、欧洲专利局授权的发明专利每件资助6万元，实用新型专利和工业品外观设计每件资助2万元；在其他国家和地区的授权发明专利每件资助2万元，实用新型专利和工业品外观设计，每件资助1万元。不同国家和地区的同一发明专利和实用新型专利与工业品外观设计，按一件计。

（三）对获得市级专利资助的项目，市级要求配套的，上述资金资助视作配套，不足部分补足差额。

今年上半年，面对复杂多变的宏观经济环境和日趋激烈的区域竞争态势，以“重大项目提升年”活动为抓手，围绕全年目标任务，坚持开放创新，加快转型升级，扎实推进各项工作，工业经济保持平稳发展、稳中趋缓的运行态势。

面对经济下行压力，通过监控分析、银企对接、电力保障，多措施保供给、促增长。工业经济基本平稳。1-5月份，全市规模以上工业完成产值645.6亿元，增长16%。实现工业开票销售167.9亿元，下降4.7%。完成入库税金6.9亿元，下降6.2%。工业用电量18.9亿千瓦时, 同比下降8.6%，其中5月份当月工业用电量4.4亿千瓦时，下降9.2%。重点乡镇支撑有力。1-5月份，第一层次乡镇累计完成开票销售146.3亿元，入库税金5.8亿元，分别占全市开票销售和入库税金的87.1%、84%。第二、三层次乡镇也完成开票销售21.6 亿元，入库税金7985万元，分别占全市的12.9%、11.5%。其中，李中、林湖、西鲍开票均增长20%以上。民营经济稳步发展净增个体工商户760家，净增私营企业447家。服务能力不断增强。稳步开展“三服务”活动，制定全年服务活动计划，完善重点企业挂钩联系制度，多渠道了解企业、项目建设情况，切实帮助企业和投资者解决实际困难和问题。全市工业贷款余额121.86亿元，较年初减少4.51亿元，除兴达钢帘线、新宏大等少数优质企业主动还贷以及金融机构核销不良贷款打包转让等因素，实际较年初下降约1亿元。积极开展银企对接活动，加强政银企之间的沟通，努力缓解融资难、融资贵矛盾，上半年共组织银企对接活动2次。全市9家融资性担保公司新增贷款担保5.66亿元。戴南中小企业担保公司与__农商行和江苏银行两家银行签署合作协议，预计下半年开展担保业务。

今年以来，围绕市委“重大项目提升年”工作要求，积极推动循环经济产业园、伽力森主食等一批重大项目加快建设。1-5月份工业投资100.01亿元，同比增长29.78%。强化服务项目能力。实行领导挂钩联系重大项目制度，对列入泰州市跟踪服务的3000万以上项目做到每月现场走访，了解项目进展情况；对列入泰州市“双百”工程的19项传统产业升级项目进行季度跟踪，督促企业按照项目实施进展计划进行施工。实施列入泰州市重点跟踪服务的3000万以上项目66项，其中当年新开工30项，计划总投资113亿元，累计完成投资32.7亿元；实施列入泰州“双百”工程的传统产业升级项目19项，项目计划总投资81.5亿元，累计完成投资13.9亿元，占总投资17％，1-5月份，完成投资7亿元，占年度总投资27.1％。载体建设不断优化。以重大项目落户园区为牵引，加大园区载体建设水平，提高项目承载能力。特色园区创建取得成效。依托台商工业园，泰台新材料产业合作（__）基地加快建设，园区集聚、集约发展水平不断提升。1-5月份，预计开发区及14家特色园区基础设施累计投入达 2.8亿元，新增入园企业30家，累计达2240家，完成营业收入649亿元。开发区及14家特色园区完成规模以上工业产值596.9 亿元，增长15.8 %，占全市规模以上工业总量的92.5%。积极开展项目上争。组织兴野食品、星火特钢、新宏大等企业申报产业高端发展类项目，组织兴达钢帘线、博生公司、安井食品等企业申报技术改造提升类项目，组织威鹰机械、九寿堂等企业申报绿色发展推进类项目，组织安丰招商服务有限公司、大地蓝公司、兴澳公司等7家企业申报生产业提速行动类项目，组织振亚食品、锁龙等3家企业申报信息化引领类项目，组织金扬子公司申报国际化企业培育行动类项目。

充分发挥财政政策导向和杠杆撬动作用，落实好省市各项奖励政策，加快推进工业经济转型升级。主导产业有序发展。1-5月份，不锈钢、食品加工、机械制造三大主导产业完成产值503.7亿元，增长16.6%，占规模以上工业总量的78%。以创建国家级食品工业园区为载体，开发区品牌食品产业加快集聚，产业链初具规模，食品加工企业发展势头强劲，完成产值75.3亿元，增长28.5%。国家级城市矿产示范基地示范集聚作用逐步体现，循环经济产业园项目稳步推进，戴南不锈钢产业可持续发展能力不断增强。精密铸造产业园被认定为省级中小企业产业集聚示范区，机械制造产业集聚度和竞争力进一步提升。重点企业支撑有力。强化企业梯队建设，突出成长型企业培育，积极推进兴达式企业培育、成长型企业技术改造和企业上市三个三年行动计划。1-5月份，兴达钢帘线和33家成长型企业累计完成开票销售64.1亿元，入库税金2.6亿元，分别占全市开票销售和入库税金的38.2%、38.3%。33家成长型企业中完成开票销售亿元以上企业11家，入库税金过千万元企业3家。其中，新宏大公司大力发展对外承包工程业务，出口订单明显增多，开票销售、入库税金分别增长34.4%和142.1%。安井食品实现开票2亿元，入库税金1909.2万元，分别增长113.7%、690.6%。产品层次加快提升。大力推广应用新材料、新工艺、新装备，产品研发应用步伐加快。澳瑞凯板桥矿山机械公司注重产品研发，产品种类由原料及配套设施延伸至车上制乳车，研发工作取得巨大进展；远洋机械公司、兴海特钢公司积极向军工产品转型；锁龙

消防公司尝试转型发展，生产高性能消防设备装置；东华齿轮公司由于近年来加大技改力度，新上了链轮、链条产品，弥补了齿轮产品的下降，目前增速较好。坚持把培优育强重点企业作为工业发展的重点，强化企业梯队建设，突出成长型企业培育。拓展销售市场。组织__东华齿轮、振亚食品等企业参加江苏产品万里行成都展活动；组织戴南兴泽物流公司、得胜湖港口物流园区参加2015年中国国际物流科技博览会；组织20家企业参加2015中国（昆山）品牌产品进易会；组织企业参加第中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨首届丝绸之路国际博览会，我市企业知名度进一步提升。引导企业合资合作。企业上市取得成效。研究出台推进企业上市意见，大力实施企业上市三年行动计划，目前已有12家企业编制了上市计划。锁龙消防有限公司“新三板”挂牌申请材料已获全国中小企业股份转让系统受理，预计7月份能挂牌上市；渝鑫合金已与中介机构签订协议，正积极准备挂牌申请材料。引导企业兼并重组。兴达钢帘线全资收购诺德药业，新组建江苏悦兴药业公司；申源特钢公司与北京钢研总院开展央企混型经济合作；中航国际粮油贸易公司出资重组江苏百穗行饲料有限公司，新成立江苏泰航饲料公司。企业间兼并重组促进了我市社会资源整合，减少重复投资，金融环境得到进一步优化。强化企业管理人员培训。加强中小微企业的经营管理水平，上半年共组织70余家企业参加由省、泰州市组织的各类主题培训3次，举办中小企业主管理研修班以及小微企业进规模培训班，进一步提升企业主经营管理水平。加大节能减排力度。组织兴达钢帘线等3家企业参加国家万家企业节能低碳行动；组织东华齿轮等4家企业开展自愿清洁生产审核并组织验收；对五得利面粉、新蕾麦芽、安井食品等3家企业开展能源审计工作；落实兴海特钢、雅兰机械等10家企业高耗能设备的节能监测；落实重点用能企业完成节能技改项目10项。

主动把握并积极适应新常态，实施“互联网+”行动计划，推进全市两化融合工作走向深入。积极开展信息化项目申报。组织14家企业申报江苏省、泰州市“两化融合”示范（试点）企业；根据江苏省两化融合评估诊断和地标引导工作的要求，组织348家规上企业参与江苏省“两化融合”评估调查。扎实推进“互联网+”行动计划。密切关注目前“互联网+”、“中国制造2025”、“两化深度融合”相关政策文件，研读吃透上级政策文件精神，做好政策宣传和政策落地。积极引导企业强化互联网思维，分层次推进企业两化深度融合。为10家重点企业主动开展信息化知识辅导，帮助企业解决信息化建设中遇到的问题，提供发展蓝图和行业发展方向，增强企业开展信息化建设的信心和动力。积极推进电子商务发展。以江苏百喜为引领，推动全市农产品电子商务发展。加快建设不锈钢制品、脱水蔬菜等优势传统产业电子商务交易平台。鼓励星火特钢、大地蓝绢纺等大中型制造业企业利用电子商务提升供应链管理能力，建立网络营销平台，销售渠道进一步拓宽，经营成本有效降低。

积极引导企业提升创新研发能力，增强企业技术创新、管理创新、机制创新等方面的发展动力。积极开展各类创新项目申报工作。推荐双乐化工颜料有限公司申报省级创新示范企业；积极开展2015年度江苏省重点技术创新导向计划项目申报工作；组织申报兴达钢帘线的“载重子午胎用超高强度新结构钢帘线”、申源特钢的“新建高性能镍基气阀合金棒材银亮生产线”等13个项目申报省重点技术创新导向计划项目；组织兴海特钢、兴野食品等5家企业申报2015年泰州市企业技术攻关项目。推荐我市江苏威鹰机械有限公司、江苏渝鑫合金科技有限公司等10家企业申报2015年度泰州市级以上认定企业技术中心。威鹰机械公司获得省级科技小巨人称号，成为我市首家获此称号的企业；大地蓝绢纺等2家公司产品列入第七批省重点推广应用的新技术新产品目录；兴达钢帘线公司、顶能食品公司等10家企业申报的项目获批省重点技术创新导向计划项目。

制度建设不断完善。市政府先后调整优化了全市信用体系建设领导小组成员单位，建立了联席会议制度，组织协调能力不断增强。先后出台了社会法人和自然人守信激励、失信行为联动惩戒实施办法，诚信“红黑榜”制度、失信企业黑名单制度实施方案、企业信用信息联动监管等多项制度办法，构建了比较完备的信用管理制度。企业信用稳步推进。以信用管理为重点，大力实施企业信用贯标和示范创建工作。2012年以来，先后有229家企业通过信用管理贯标验收，19家评为市级示范，1家评为省级示范。系统建设稳步提升。开设诚信__网，建成和完善全市公共信用信息数据库和服务平台，开通企业信用信息查询窗口和“信用__”微信公众号，平台建设和保障水平不断提升。部门联动协调有力。切实加强与各成员单位的沟通协调，联合开展了诚实信用、依法经营系列宣教活动，联合市法院了首批被执行人名单。信用氛围持续增强。通过近年来的不断探索与实践，我市已构建了比较完整的工作网络，基本形成了领导重视、部门牵头、上下联动、各方参与、协调推进的试点工作机制，全市信用环境不断优化，知信用、尚信用、守信用已经成为机关、企业、普通市民及社会各界的共识和自觉追求。

各市、州发展改革委，省属有关企业：

为推动“工业强省战略”实施，切实发挥技术改造专项资金引导支撑作用，促进产业升级结构优化，经研究，决定组织申报*年度企业技术改造专项资金项目，现将有关事项通知如下：

一、支持方向和重点

根据我省“十一五”工业发展规划及当前工业发展的要求，重点支持石化、有色冶金等原材料行业产业链延伸、优势装备制造业企业改造升级、特色优势农产品规模化深加工、节能减排资源综合利用等方面项目。

二、项目申报条件

（一）企业综合实力较强，具有合理的经济规模，近两年经济效益较好，在全省同行业中居领先地位或具有较好的成长性；

（二）企业银行资信状况良好，资产负债率在60%以下，建设资金已落实；

（三）已完成项目前期工作，已开工或具备开工建设条件；

一、鼓励发展高端研发机构

（一）申请条件

由国务院部委认定或批准为国家级研发机构。

（二）扶持标准

1、凡对被认定为国家实验室、国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程研究中心、国家工程技术研究中心、国家级企业技术中心、国家质检中心等研发机构，区财政专项资金一次性资助300万元。

2、独立法人或企业内设的国家级研发机构得到上级资金资助，上级资助资金在200万元以上的，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例追加匹配资金200万元；上级资助资金在200万以下的，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例予以1：1追加匹配资金；同一机构同时获得国家财政资助和市级财政资助的，按就高不就低原则匹配。

3、对特别重大项目资助需要超过以上标准的，需一事一议。

（三）申报材料

人无信不立，多年前陷入债务危机的史玉柱以还钱为切入点重出江湖，获得商界满堂喝彩。史玉柱的再次成功诠释商业信用的重要性，现在越来越多的企业利用商业信用进行融资，而几乎所有的银行也都开展了针对企业的商业信用融资服务，商业信用拓宽了企业融资空间。

商业信用融资方式

商业信用融资是企业之间在买卖商品时，以商品形式提供的借贷活动，是经济活动中的一种最普遍的债权债务关系。

商业信用融资的优点是筹资便利。利用商业信用筹集资金非常方便，因为商业信用与商品买卖同时进行，无需另外办理正式筹资手续，筹资成本低。与其他筹资方式相比，商业信用筹资限制条件较少，选择余地较大，条件比较优越。

根据操作方法的不同，商业信用融资一般分为以下几种类型：第一，应付账款融资。主要是企业购买货物未付款而形成的对供货方的欠账，即卖方允许买方在购货后的一定时间内支付货款的一种商品交易形式。

在规范的商业信用行为中，债权人(供货商)为了控制应付账款期限和额度，往往向债务人(购货商)提出信用政策，包括信用期限以及给买方的购货折扣与折扣期，如“2／10，n／30”，2／10：表示如果买方在lO天内付款，可以按售价享受2％的折扣；N／30：表示企业允许客户最长的付款期限为30天，如果客户在2l至30天付款，则不能享受现金折扣优惠。

第二，商业票据融资。主要是由金融公司或某些企业签发，无条件约定自己或要求他人支付一定金额可流通转让的有价证券，持有人具有一定权利的凭证。如汇票、本票、支票等。企业商业票据融资的特点首先是无担保。企业在融资时无实体财产作抵押担保品，只以发行公司的声誉、实力地位作担保。其次，期限短。一般来说，大中型公司商业票据的发行期限为1-6个月，大型金融公司的发行期限则为1-9个月，最短的有以几天来计期的商业票据。再次，见票即付、利率低。商业票据有明确的到期日，到期时债务人必须无条件地向债权人或持票人支付确定的金额，而不得以任何理由为借口，拒绝或延期支付。商业票据利率一般低于银行贷款利率但高于国库券利率。利率差距的幅度因发行时间、发行公司状况、金融市场货币供求情况的不同而发生变化。最后，商业票据融资方式不像其他融资方式那样受到较多法律法规限制，而且没有最高限额限制。

第三是预收货款融资，主要是销货企业按照合同或协议约定，在交付货物之前向购货企业预先收取部分或全部货物价款的信用形式，相当于销货企业向购货企业先借一笔款项，然后再用货物抵偿。

一、境外投资外汇政策现状

现行境外投资外汇管理模式以1989年的《境外投资外汇管理办法》为基础，但是，随着近年来国内外经济形势的变化和我国境外投资的迅速发展，部分外汇管理政策措施明显滞后，已不能适应境外投资发展和境内企业“走出去”的需要。2001年以来，国家外汇管理局先后出台并调整了一些政策措施，支持境外投资发展。

2002年，中国党的《十六大报告》中明确提出要“坚持‘引进来’和‘走出去’相结合，全面提高对外开放水平”。为了深入贯彻实施“走出去”战略，国家外汇管理局从2002年10月1日开始陆续在浙江、江苏、上海等六个省市推开了境外投资外汇管理改革试点。根据国家外汇管理局《关于扩大境外投资外汇管理改革试点有关问题的通知》（2005年5月19日发），试点范围已扩大到全国。

目前企业在境外投资前期投入及境外利润自我滚动发展两方面，对外汇管理的政策需求已经基本得到满足。同时，如果境内企业希望通过增资扩大境外中资企业的投资规模，在用汇政策上也没有障碍。

同时，为了解决境外投资企业后续经营过程中融资难的问题，外管局批准中国银行和中国工商银行的海外分支机构直接使用国内总行对海外中资企业母公司的授信额度为海外中资企业提供贷款。下一步，外管局将进一步提高外汇管理部门地方分支机构资金来源审查和项目核准权力，逐步允许人民币资金充裕的境内母公司通过购汇，对境外子公司提供金融支持。

二、境外投融资行政审批概述

（一）国内企业走出去流程简图（略）

（二）流程说明

一、鼓励发展高端研发机构

（一）申请条件

由国务院部委认定或批准为国家级研发机构。

（二）扶持标准

1、凡对被认定为国家实验室、国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程研究中心、国家工程技术研究中心、国家级企业技术中心、国家质检中心等研发机构，区财政专项资金一次性资助300万元。

2、独立法人或企业内设的国家级研发机构得到上级资金资助，上级资助资金在200万元以上的，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例追加匹配资金200万元；上级资助资金在200万以下的，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例予以1：1追加匹配资金；同一机构同时获得国家财政资助和市级财政资助的，按就高不就低原则匹配。

3、对特别重大项目资助需要超过以上标准的，需一事一议。

（三）申报材料