企业改革与管理论文范文精选

一、入世后政府体制改革

作为WTO的正式成员，我国的出口产品和对外投资项目将在WTO多个成员和地区中享受多边、永久的最惠国待遇。同时，我国作为一个世界经济大国，将获得国际经贸规则制定与改革方面的参与权。我国可利用WTO的贸易争端纠纷的机会，即在发生较大的与他国的贸易纠纷时，通过多边谈判和国际贸易纠纷仲裁程序去协调和解决，从而可避免一些单方面贸易报复所产生的向题。

(一)有利于我国的制度创新

加入WTO后，要求我国遵守相应的制度和规则，给了我国一个制度供给主导性起主要作用的国家产生制度变迁需求的强大压力，这必将促进我国的制度创新。

WTO规则包括(建立世界贸易组织协定》和四个附件。附件一包括:附件lA即货物贸易多边协议，附件lB即服务贸易总协定;附件即与贸易有关的知识产权协定。附件二包括:关于战争争端解决规则及程序的谅解。附件三包括:政策评审机制。附件四包括:民用航空器协议，政府采购协议，国际奶制品协议，国际牛肉协议。这四个附件中，前三个附件对所有成员都具有约束力，第四个附件只对接受成员具有约束力，对未接受的成员不产生任何权利和义务，因此又称为复边协议或诸边协议。

为了与WTO规则和各项协议相适应，我国已对《著作权法》、《商标法》、《对外贸易法》、《保险法》等等进行修改。在货物贸易方面，需制定《反倾销法》、《反补贴法》、《电子商务法》。在服务贸易领域，需制定《外汇管理法》、《旅游法》、《投资基金法》等。在全国人代会修改和制定法规的同时国务院也加快了大量的行政法规、部门规章及其它规范性文件的清理工作，使之与WTO规则、协议的规定相一致和适应。资料显示:目前国务院及其所属部门已清理了2300多件行政法规、部门规章及其它规范性文件，一些废止的法规已经公布，其它的将陆续公布。上述的一切标志着我国的制度创新将进人一个新时代。

(二)有利于我国高祈技术产业的发展

在我国加人WTO后，外资将更多地以风险投资形式扩大在中国的投资。因为经济的全球化，已经使国际资本把占领经济制高点、抢占前瞻性领域的范围扩大到世界的每个角落。随着竞争优势向知识和技术的倾斜，跨时空拓展技术应用正成为公司发展战略的核心。中国的高技术产业在未来经济中的作用不可忽略。它不仅会成为中国全盘经济的制高点及经济持续发展的关键推动力，而且技术力量和市场前景对世界经济将会产生重要影响。在中国取得参与资格后，意味着拥有了重要的市场份额，将满足中国长期发展战略需要。

(一)国有企业的根本出路就是要加快改革，在改革中求生存、求发展

1.在政策上，对国有大中型企业及关系到国计民生的国有企业要给予倾斜国有企业改革的目标就是要面向市场，建立适应市场的现代企业管理体制和运行机制，从而在市场上站稳脚跟。因而，在国有企业改革过程中，国家对其进行政策上的倾斜也是十分必要的，尤其是对部分关系到国计民生的国有企业，更有必要。这有助于国有企业尽快地走出困境，减轻负担。

2.在结构上，建立完整产权结构我国由于长期历史形成的原因，国有企业的所有权人、管理人和受益人存在不统一的情况，改变这种状况就要从根本上改变产权结构。对国有企业的股份制改造是一条可行之路，尽管国企问题并非“一改就灵”，但从责、权、利统一的基础入手，可以从根本上改变企业各主体利益与企业利益的矛盾。

3.在一定程度上，减少国有企业的社会负担(1)国有企业承担的就业职能多，在职冗员过多。据统计，全国每年用于国有企业富余人员的费用约达到550-750亿元，再加上其他费用，接近1000亿元，远远超过很多国有企业的利润总额，造成国有企业的沉重负担。因此，国有企业急需建立科学合理的招聘体制和法律体系，以保证在职员工的工作能力和综合素质。(2)国有企业承担着庞大的养老费用。截止2009年，我国国有企业向离退休人员发放的养老基金也高达近5000亿元。因此，国有企业要大力发展社会保险保障基金，使职工收入中的适当比例成为基金积累，逐步形成职工养老、失业保障由社会基金承担起来的模式，让国有企业真正能够公平地参与市场竞争，发挥其规模优势，摒弃负担过重的劣势。(3)国有企业承担着过重的税负。2002年到2009年，国有企业上缴税金从2915亿元增加到11475亿元，年均增长21.62%，累计向国家上缴税金5.4万亿元。通过数据研究得出，国有企业的税负明显高于其他类型企业，近年来税负均值为27.3%，是私营企业税负综合平均值的5倍多。因此，财政应减轻国有企业的税负，帮助其走出困境。只有这样，才能从根本上化解国有商业银行的不良资产，加强国有商业银行的风险管理。

(二)国有商业银行要在国有企业改革的基础上加强体制改革

1.国有商业银行在推进国有企业改革的进程中要认真落实债权债务关系国有企业改革方法将是多样的，除破产以外，银行要本着贷款跟着资产走的原则，资产到哪里，贷款就落实到哪里，要防止企业借改制逃债、赖债行为。企业破产，也要按照法律规定清理资产，对于应归还银行贷款的，银行要坚决收回。

2.国有商业银行必须重视化解不良资产(1)国有商业银行必须下决心一次性解决不良资产问题。我们要接受东欧和日本的教训，下决心“快刀斩乱麻”，把不良资产问题解决在酿成金融危机之前。(2)避免诱发严重的经济动荡。对于银行不良资产的解决，必须根据国家财力水平和经济环境，有计划、有步骤地推进。切忌盲目利用赤字政策来冲销不良资产，或通过中央银行增发货币来处理。否则，势必诱发严重的通货膨胀，引发经济动荡，给我国经济的健康发展带来严重的负面影响。(3)政府、国有企业和银行三方面紧密合作。政府和财政部门应加强制定法律规范国有企业的借贷体制；商业银行要严格按照《商业银行法》、《贷款通则》等法规开展贷款业务，以保证贷款收得回来，有效益，严防新的不良贷款发生。对已有不良贷款要清查、登记和认定，加强监督。要了解企业改制情况，参与企业改制方案的制定，资产评估、产权界定和贷款债权的保全工作，对信用差有可能发生逃债的企业要及时补办财产抵押和担保；

3.加强企业项目调查，对于朝阳产业加大贷款力度；对于特殊的国企贷款要争取国家予以挂账停息，由财政承担。国有企业处于困境是普遍的，但仍有一些企业的项目符合市场需要，在注入启动资金后能够较快产生效益，对于这些项目银行应积极地予以追加贷款。而对于因政府干预或特殊情况下的银行贷款，可考虑争取国家财政对其限期挂帐停息，利息部分由财政承担，直到企业有偿还能力为止。只有这样，才有利于国企改革和银行的商业化。中国现今的银企关系出现瑕疵，金融领域出现债务及资产风险昭示着中国国有企业和金融体系这两个关键性的经济部门，还需共同加强改革、强化体制、规范资产、防范风险。在经济金融领域迅猛发展的今天，在我国积极加入WTO和世界各大经济组织和国际会议的大背景下，我们要清楚地认识到自己的优势与不足。在与世界各大经济体的交往和磨合中，加强改革，完善自我，以迎接中国国有银企关系新的发展阶段的到来。

一、企业行政管理的内容

在企业的行政管理部门中，每天要处理的时间纷繁负责，行政管理人员面临着庞大而琐碎的工作任务。总体概括来看，在企业的行政管理工作当中，主要包括管理、协调和服务三方面的工作内容。协调工作主要是指行政管理部门协调企业内部各部门的关系的职责。在企业生产经营的过程中，常常因为生产经营计划发生改变而产生各部门之间的交流和沟通障碍。甚至当企业内部各部门出现矛盾时，还会直接影响到企业生产经营的发展。行政管理部门在其中要做好协调工作，让各部门都积极的投入到自己的工作内容当中，及时进行沟通和交流，消除在各部门运行当中产生的嫌隙。服务工作主要是指行政管理部门在企业中为企业运行的核心内容服务的工作。包括建立健全的分工协作管理制度，对行政体系的硬件设施进行管理和监督，与各部门之间的工作内容产生联系并进行监管。

二、现代企业行政管理中出现的问题

1、行政管理机构过于臃肿

企业行政机构过于庞大臃肿，几度精简，收益甚微，结果是“精简、精简，有增无减”，没有必要设立的行政机构大量出现。

2、行政管理权利过于集中

权力过分地高度集中而又缺乏应有的监督制约机制，导致一些企业工作人员严重，家长制、人身依附等封建主义的影响依然存在，严重影响着决策民主化、管理科学化的进程，在很大程度上挫伤企业员工的积极性，使企业行政系统缺乏活力和效率。

3、行政管理效率低下

【摘要】本文简要阐述了国有交通企业的产权制度改革的理论基础及其意义，在此基础上详细分析了国有交通企业产权制度改革的措施。

【关键词】国有交通企业；产权制度；改革

我国的国有交通企业在经济发展过程中提供了强有力的支持，但随着市场的发展和变化，我国的国有企业在发展过程中产生了一定的问题。为了能够适应市场的发展，增加国有交通企业的综合竞争力，有效参与市场的竞争。因此，有必要对我国国有交通企业的改革和创新进行研究。

一、国有交通企业产权制度改革的理论基础

（一）西方现代产权理论。西方现代产权理论主要是指将交易涉及到的资金耗费引入产权分析的范畴，证明了对产权进行明确的界定，是企业运行和交易产生的重要条件。同时也是减少交易的资金耗费，提升企业经济效益的重要措施。该理论认为，完整的产权包括了从归属权、转让权到使用权等内容在内的企业权利。因此，完整的产权制度理论应是涉及到了企业管理的各个方面。在产权制度中，最为基础的内容是产权界定制度。该制度是明确市场主体的重要理论支持，只有明确界定相关的产权，保证职责和义务的落实，才能保证市场交易的秩序，进而促进企业经济效益的提高。

（二）企业制度理论。从产权制度的改革层面来说，这里的企业制度理论课大致分为三个部分：一是企业的产权制度，是产权制度在公司发展中的体现。同时也是明确和保障企业运行活动中涉及到的主体的财产权利和相关的基本权益的标准。二是企业管理制度，是规范企业行为的理论体系，也是最为基础的规范之一。其范围包含了企业发展战略、经营计划以及财务管理等各方面的内容。三是企业组织制度，主要用于对企业的管理和组织模式等进行规范，其对企业相关的职能划分和责任落实等有着明确的规定。

二、国有交通企业产权制度改革的意义

我国国有交通企业的产权制度改革，随着市场经济的变化而变化。其意义主要体现在两个方面：一方面，是促使我国的国有交通企业成为参与市场竞争的重要经济主体。在产权改革之后，企业拥有了单独从事民事活动的条件。也就是说，具备了以获取经济效益为主要目的的市场活动的开展条件，进而促进国有交通企业的发展和参与市场的竞争。另一方面，对企业的长远发展有着重要的意义。国有交通企业与其他私有企业不同，在经历产权改革之后，企业具备了独立的财产权。这意味着国有交通企业能够进行独立的投资活动，使得融资行为和资产规划行为逐渐合法化，也是给予企业更多的资产分配的权利和渠道。

（武汉大学政治与公共管理学院，湖北 武汉430072）

中图分类号：I06文献标识码：A文章编码：1003-2738（2012）03-0071-02

摘要：具有企业家精神的政府通过借鉴企业等私营部门的管理理念与方法，有效地提高了政府的工作效率，使政府重新焕发出活力。奥斯本的“改革政府十原则”利用企业家精神对政府进行改革，从而打破了政府与企业绝然对立的局限，具有重大的理论与实践意义。本文从“改革政府十原则”的内容出发，归纳企业家政府理论的特征，指出其缺点，并在立足我国实际国情的基础上总结企业家政府理论对我国政治体制改革的借鉴与启示。

关键词：改革政府十原则；企业家政府理论；管理理念；政治体制改革

作为公共管理主体的政府，其改革是当今世界各国所面临的共同话题。自二十世纪八九十年代以来，伴随着西方经济危机的加深，发达国家的政府改革进入了一个新的热潮，其主要特点就是政府大力采纳企业的管理经验，推进政府管理的市场化与社会化。美国的戴维.奥斯本与特德.盖布勒深入地考察了美国在政府改革方面的实践，写出了著名的《改革政府：企业家精神如何改革着公共部门》一书，重点探讨政府应当如何进行运作的问题，强调“不争论政府的大小而力求政府的效率，不强求政府做什么而着眼于政府怎么做，不纠缠征税花钱多少而讲究适当征税花钱得体，不辩论政府办事的动机而着重政府办事的后果”。

针对《改革政府》一书的主要内容，笔者总结出奥斯本“改革政府十原则”的理论特征与理论缺陷，最后论述其理论对于我国政府改革的借鉴与启示。

一、“改革政府十原则”内容概述

（一）起催化作用的政府：掌舵而不是划桨。

[摘　要]重组再造是每个企业必须面对的问题。此研究建立在6个案例分析的基础上，找出它们在激进变革与渐进改良中所存在的主要问题，并深入分析归纳出适合中小企业运用的新模型，以帮助他们认识到政策稳定性、领导者素质、民族文化、理论协调和信息技术五个主要方面，是如何深刻影响重组再造理论在实践中的运用。

[关键词]中小企业；流程重组再造；运用；案例

[中图分类号]F276．3

[文献标识码]A

[文章编号]1008-2670(2008)03-0072-05

[收稿日期]2008-02-29

[作者简介]刘红，女，山东济南人，山东财政学院国际投资研究中心研究员，博士，研究方向：战略管理、中小企业发展。

一、引言

摘 要：针对《生产企业物流》课程教学中的常见问题，在教学实践的基础上，面向应用型人才培养，提出了对《生产企业物流》教学方法改革的若干思路。实践证明，教学改革方案对于培养学生应用所学相关理论解决企业物流运作中实际问题的能力有显著作用。

关键词：生产企业物流；应用型人才；教学方法；教学改革

近年来，生产企业对物流人才的需求快速增长，生产企业物流相关岗位是物流工程专业学生主要的就业方向之一。《生产企业物流》是高等学校物流类本科专业课程体系中的核心课程，具有专业知识覆盖面广、理论与实践结合紧密的特点。对《生产企业物流》课程进行教学改革，把企业物流各工作环节与实际运作有机结合起来，培养学生应用所学相关理论解决企业物流运作中实际问题的能力，能使学生所具备的能力与物流企业的实际需求相吻合，确保应用型人才培养符合社会需要。探索创新教学模式，创新教学方法，具有非常重要的现实意义。

一、《生产企业物流》课程教学中存在的问题

《生产企业物流》课程教学中存在的问题：（1）采用理论教学模式，实践教学环节不足；未来物流人才必须突出综合素质，具体体现就是让学生掌握物流管理和实用性技能，提高学生在实际工作中的操作能力，增强学生的岗位适应能力，物流教育必须改进教学模式，增加实践环节，在实际中理解理论知识，掌握实际技能。（2）案例教学匮乏，应利用典型的物流实际案例，让学生参与实践活动，自己动手动脑，以提高学生发现、分析和解决问题的能力。（3）课程考核方式单一。期末一次闭卷考试侧重于对理论知识的考核，很多学生只在考前突击就可顺利过关缺乏对综合能力的考核。

二、改革内容

根据社会对物流工程专业人才技能的要求，参考其他高校生产企业物流课程改革与创新的模式，根据学校的定位与特色，确定本课程教学改革目标：开展教学内容和教学方法改革，强化实践环节；建立案例库；完善教学方法和手段；完善多媒体网络课件。开展教学研究和科学研究，力争使本课程达到国内先进水平。课程改革与创新的主要内容如下：

1.在教学内容方面

摘要：改革开放以来，我国社会主义市场经济不断发展，物业管理在我国应运而生，物业管理首先发端于沿海发达城市，逐步深入内陆，到现在已有20多年的发展历史，目前，国有煤炭企业主辅分离改革进程加快，如何使国有煤炭企业物业管理公司在剥离中得到更好发展是一个重要问题，本文以山西焦煤西山煤电集团公司为例，论述当前国有煤炭企业物业管理的现状，并探究如何搞好国有煤炭企业物业管理改革。

关键词：国有煤炭企业；物业管理；改革措施

深化国有煤炭企业的物业管理体制改革, 是市场经济发展的必然要求,是深化企业内部改革, 增强企业核心竞争力的重要举措。为此，我们应该深入分析国有企业物业管理改革发展现状，并提出改革措施。

1国有煤炭企业物业管理改革的现状

山西焦煤西山煤电集团公司所处西山矿区，位于西山煤田西北部，分为前山区和后山区两部分。前山矿区地处太原市西郊，后山矿区地处古交市，整个矿区总面积 540.2 km2，加上后备区共 940.2 km2。矿区生活系统独立于市区自成体系，因此企业建设了相对封闭、包罗万象的社会服务系统，担负着矿区水、电、暖、煤气、物业等后勤服务，背负着沉重的社会负担，造成了企业缺乏竞争力，物业管理缺乏长久发展的基础。山西焦煤西山煤电集团公司的物业管理仅仅依靠企业内部来补贴，规模较小，且服务对象主要为企业职工家属，对服务水平要求不高，而且企业的物业人员大都为企业内部人员，服务意识较差，服务素质较低，造成业主和服务部门的矛盾激化，在一定程度上损坏物业管理部门的形象，进而影响企业的形象，由此看来，煤炭企业面临的物业管理问题较严重，需要通过改革来解决

2搞好国有煤炭企业物业管理改革的有效措施

2.1强化思想意识是首要

无论做什么首先思想上认识到其重要性才是首要的，只有思想上认同了才会更好的去做。国有煤炭企业物业管理改革亦是如此，企业的党政班子成员一定要统一思想意识，步调一致，共同推动企业可持续发展。企业要进行为何进行物业管理改革和如何进行物业管理改革的讨论，让企业人员充分认识到解决企业物业管理改革问题刻不容缓，并让每个人积极参与进来，只有进行物业管理改革，才能是企业保持长久活力，既符合社会主义市场经济发展的必然要求又能加强企业内部管理，为了更好深化企业人员思想意识，企业应该设立专门改革机构，主攻企业物业管理改革问题，同时企业要予以充足的人力物力支持，加强宣传，达到加强思想意识的效果。

摘要：企业特征、宏观经济环境对现金持有动态调整的重要影响已基本形成共识，但近年来，越来越多的研究表明，市场化改革是研究企业现金持有行为必须重视的一项重要制度背景，那么，更为关键的一个问题是：市场化改革是如何影响企业现金持有动态调整的呢？对现金持有动态调整相关文献研究述评并构建系统的理论研究框架，从驱动力量和约束条件两个层面剖析市场化改革对现金持有动态调整的影响机理与经济后果，结果显示：市场化改革能够改善企业现金持有动态调整行为。政府应进一步放松行政干预与管制，加快市场化改革进程。

关键词：市场化改革；现金持有；动态调整；研究框架

中图分类号：F275.1 文献标识码：A 文章编号：1003-3890（2013）05-0075-05

在我国，市场化改革是转轨经济时期企业必须予以高度重视的一项重要制度背景。伴随着市场化改革在不断推进，市场在企业的资源配置过程中发挥着越来越重要的作用[1]，这必然会影响到微观企业的现金持有行为，进而对现金持有的动态调整行为产生重要影响。所以，从市场化改革的角度，提出市场化改革与企业现金持有动态调整的理论研究框架，分析市场化改革对现金持有动态调整的影响机理，考察现金持有调整行为背后的驱动力量与约束条件，以及市场化改革导致公司治理的动态变迁对我国企业现金持有动态调整的深层次影响，对于进一步深入理解市场化改革对现金持有动态调整的影响机理将具有一定的理论价值。

一、现金持有动态调整相关文献研究评述

早在1936年，Keynes就对企业持有现金资产的动机进行了深入分析。目前，现金持有理论基本上可分为权衡理论、理论、融资优序理论以及择机理论四个支系。其中，静态权衡理论试图刻画现金持有调整的全貌，是对上世纪七八十年代现金持有理论研究进行综合的产物。尽管静态权衡理论得到了实证研究结果的支持，但依然受到严峻的挑战，如没有考虑资本市场缺陷导致的调整成本，从而使静态现金持有模型不能较好地解释企业现金持有演变的实际。为此，学者们在静态权衡理论的基础上引入调整成本用以解释企业现金持有的动态演化的过程。现金持有研究的焦点也逐渐转移到拓展和修正静态权衡理论上。正是在这样的背景下，动态权衡理论应运而生，现已发展成为现金持有研究的主流理论。根据动态权衡理论，企业存在目标现金持有水平，当目标现金持有水平发生变化或某些因素导致实际现金持有水平偏离最优现金持有水平时，企业就会采取措施逆转偏差，以趋近于目标现金持有水平，但调整成本会阻碍企业实际现金持有水平趋近于目标现金持有水平，从而形成局部调整。

除了构建理论模型分析现金持有动态调整外，西方学者还从不同的角度进行了实证检验。近年来，围绕现金持有动态调整这个主线，西方学者还从现金持有动态调整行为的存在性、调整速度的影响因素等不同侧面展开了相关研究，进一步丰富了现金持有理论的研究内容。

（一）现金持有动态调整行为存在性的研究

摘要：笔者基于文献回顾，确立了组织学习一组织惯性一企业战略变革的研究模式，分析了组织学习与组织惯性的基本理论，建构了组织惯性的五种作用力模型，确立了组织学习、惯性演化与战略变革的效用模式，分析了组织学习对惯性演化和战略变革的积极效用。

关键词：组织学习；组织惯性；战略变革

中图分类号：F271　文献标识码：A　文章编号：1006－1096(2009)05－0092－04　收稿日期：2009－05－16

一、文献回顾与研究命题提出

多年来，企业战略变革一直是西方战略管理领域研究的热点问题。文献梳理发现，有关企业战略变革的研究可归纳为战略变革、战略变革一组织绩效、环境一战略变革一组织绩效、组织学习一战略更新与组织惯性一战略更新五种主要模式。

1　战略变革模式。研究形成了战略变革内容和过程两大学派，研究内容主要集中在四个方面：战略变革的概念界定与变革阶段(Blunenthal et al，1994)；变革过程(Dutton etal，1987；Milliken，1990)；战略变革的必要性与影响企业战略变革成功的主要因素(Child et al，1981；Meyer，1982)；战略变革的挑战、特性及变革战略选择(Johri，1997)。

2　战略变革一组织绩效模式。研究内容主要有：绩效下降与战略变革及战略执行与绩效的关系(Sehendel et al，1976)；战略变革过程动态模型及战略变革与组织绩效的关系检验(Martyn，2005)；战略变革测量与战略变革绩效效果检验(Ginsberg，1988)。

3　环境一战略变革一组织绩效模式。研究内容主要有：面对动态、快速变化的环境，企业如何进行战略变革；战略变革的绩效效果(Thompson，1967)。