请示报告格式范文精选

2003年5月1日起施行的《公安机关刑事法律文书格式（2002版）》中，变化最为显著的当属公安机关依法办理刑事案件中形成并使用的内部审批性文书――《呈请_____________报告书》。该文书使用范围非常广泛，制作标准较高，写作难度相对较大。 “2002版”新格式规定，公安机关凡办理刑事案件中需内部审批的文书，一律使用此格式。这既精简了文书种类，又规范了刑事法律文书的写作，也是公安机关在办理刑事案件活动过程中加强内部执法监督的有效保障。

一、《呈请________报告书》的角色定位

《呈请__________报告书》是公安机关依法办理刑事案件过程中制作使用的内部审批性文书。凡涉及刑事案件各诉讼环节的推进，依法需要相关职能部门和领导审核、批准的事项，均可使用该文书。因此，在具体办案时该文书使用非常广泛。

在“2002版”格式施行前，公安机关在办理刑事案件时亦有内部审批文书，这些文书出现于刑事诉讼的各个阶段或拟采取相关侦查措施前，文书名称不同，自成一体，各成文种。如，出现于公安机关办理刑事案件各诉讼阶段的有：《立案报告（表）》、《破案报告（表）》、《结案报告》和《撤销案件报告》；在采取传唤、拘传、取保候审、监视居住等强制措施前制作呈请领导审批的有：《呈请传唤批示表》、《呈请拘传批示表》、《呈请取保候审批示表》和《呈请监视居住批示表》等文书。

上述内部审批文书呈现文种纷繁而不周全，同一文种而书表各异、属同一诉讼阶段或为叙述型文书或为填写型表格，甚至有以其他文种替代的现象。作为公安机关办理刑事案件的工具和载体，这显然不利于公安机关提高办理刑事案件质量。鉴于此，“2002版”文书格式规定，公安机关凡办理刑事案件中需内部审批的，一律使用《呈请________报告书》。通过规范这一内部审批文书，对于公安机关依法办案、加强办案各环节的管理和监督、提高办案质量无疑大有裨益。

根据公安部1998年颁布的《公安机关办理刑事案件程序规定》精神，公安机关办理刑事案件过程中，涉及拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕等强制措施，立案、破案、结案和撤销案件等不同侦查阶段，和采取延长羁押、搜查、调取证据、查询存款和汇款、侦查实验和复验复查等侦查措施，等等，都要采用《呈请_______________报告书》这一文种。

二、这一文本格式体现的法律价值

1.突显该文书的审核程序和制作主体

公文的种类简称文种。一九八一年二月，国务院办公厅的《国家行政机关公文处理暂行办法》将国家行政机关的公文归纳为九类十五种，即命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、报告、请求、批复、函。这些文种近视眼行文关系、文件去向，可分为上行文、平行文、下行文：

上行文──下级机关向所属上级机关的发文，如请求、报告。来源

平行文──平行机关或不相隶属的机关之间的发文，如通知、函。

下行文──上级机关对所属下级机关的发文，如命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、批复等。

使用频率较高的文种只有请示、报告、通知、通报、函五种。

公务员应掌握的公文写作及处理知识

公务员，作为政府工作部门的一员，公文写作及处理是其必备的一项技能。公文写作是一项政治性和政策性很强的工作，公文写作的好坏，不仅直接关系到公文效用的发挥，也是领导机关领导思想和领导艺术的直接反映。公文写作人员应当具有良好的政治素质、明确的政治方向、坚定的政治立场、敏锐的政治洞察力和政治鉴别力、.严守纪律，严守保密制度，有一定的政策理论水平。常用的公文写作文种有：报告、请示、批复、命令、决定、议案、指示、意见、公告、通告、公报、通知、通报、函、会议纪要、条例、规定等，它们性质不同，各有特定的适用范围。

一、国家公务员应当掌握的公文写作的文种选择格式、规范公文写作要则、用语规范与写作技巧：

摘要：本文针对《应用文写作》的微课教学，从教学设计的情景设置、难点辨析与发挥学生的主体性三个方面反思了整体教学过程，通过深入反思，积极探索解决教育实践的一系列问题，进而优化教学。

关键词：应用文写作 微课 反思

“教学反思”就是教师自觉地把自己的课堂教学实践， 作为认识对象而进行全面而深入的冷静思考和总结，它是一种用来提高自身的业务，改进教学实践的学习方式，通过对自己的教育实践深入反思，积极探索与解决教育实践中的一系列问题，进一步充实自己，优化教学。此次微课教学活动，选择的是《应用文写作》这门课程的一个知识点，现针对微课教学整体教学过程从以下三个方面逐一进行反思 ：

一、创设情境，关注整体教学设计

本次教学所讲知识点为应用文写作中的一个具体文种“请示”，在备课时，首先对整个的教学过程做了总体设计，将整个教学分为两大部分，概念辨析掌握和具体实践练习。在概念辨析部分通过结合一些日常接触的公文，从他们的构成要素、格式、写作要点，注意事项等方面具体加以讲解，并对相似文种加以区别，以此使学生从理论上掌握文种的概念、构成；由于《应用文写作》这门课程他的实践性较强，所以在设计教学时重点放在了实践练习环节，以结合社会实际为主，设置一定的情境，引导学生分辨应用文种，教师再加以评析，逐步加深学生对文种的认识和理解，从而提高实际应用能力。在设计板书时，首先，给大家明确了本节课的教学内容，教学难点，使同学们首先对本节课的教学有一个清晰的认识，确立自己的学习目标；遵循了由易到难的规律， 首先通过日常生活中接触过的一则请示介绍请示这种文种的概念以及构成要素，具体介绍他的写作要点以及注意事项；其次，通过给出我们生活中经常会遇到的一些情境，让学生通过选择文种，写作文种来达到预期的教学目的。

二、突破难点，辨别请示与报告的不同

由于应用文写作教学开课时间短，课时并不多，所以文种的选择和练习要少而精，在练习之前，教师通过比较去辨别这些易混淆文种的共性与个性、文种的结构体式、行文方式、语体特征等构成因素的不同，去讲清文种之间的概念、性质、特点、作用和运用范围等方面的相同点和不同点，使每个文种的个性特征都能鲜明地体现出来。例如本节课所讲的知识点请示这种文种，在整个的公文写作中还存在另一类跟他比较容易混淆的文种报告，他们存在很多共性，例如从行文方向来说都属于上行文种，在文件的处理过程中都不得越级行文等，所以在日常工作中错用文种现象时有发生，在这次微课教学中，我们结合上节课学习过的报告的相关知识通过将请示与报告从标题的构成，写作主体的侧重点，具体的功用、内容含量、行文时机等几个大的方面进行区分，从而把握他们各自的特性，，首先在标题的构成上，把握了标题的构成报告和请示都是由发文机关+事由+文种三部分构成，具体选用哪种文种，就要根据实际情况来确定，如果是下级机关要向上级机关汇报工作，就该选用报告这种文体，如果是下级机关遇到了自己无力解决的问题，请求上级机关给予指示、批准，那么就该选用请示这种文体了，如果错用文种将会延误问题的处理时机，比如《某某局关于房屋维修的报告》，从标题看是一份报告，而看内容却写的是办公楼因为暴风雨造成了破损，现需要向县政府申请拨款维修，本应使用请示这种文体，而错用了报告这种文体，县政府收到文件后从标题上将其归类到了不急于处理的文件类，这就使得问题无法得到及时的处理，因此在标题的写作中要辨析文种的不同，正确选用选用文种；写作主体是所有公文的主要核心部分，对于报告和请示，他们写作的侧重点是不同的，报告侧重于将有关工作或者事件的情况表述清楚，并加以扼要分析，，而请示更侧重于向上级机关说明自己请示的缘由和请示事项，比如遇到超出自己职责范围内的、自己无力解决的问题或者以前没有遇到过的新情况等，要求上级机关给予指示，或者向上级机关提出自己的建设性意见或建议，请求上级机关批准，在结尾部分，报告多采用“特此报告”类的结束语，而请示多采用“专此请示，请批复”或者“特此请示，请批复”类的语句结尾；具体功用方面，报告主要是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或要求，而请示则主要是为了向上级机关陈述遇到的问题，请求上级机关给与指示、批准；内容含量方面，报告一般都篇幅比较长，即便是专题性的报告也需要大量篇幅来叙述事件，而请示讲求的是一文一事原则，即一份请示只能向上级机关请示批准一件事情，以便上级机关及时、专一的进行处理，如果一文多事，就会使收文机关无从处理，从而影响事情的处理进度；还有一点不同就是报告和请示他们的行文时机不同，报告一般是在事情结束后行文，也可在工作进行中报告，但是请示只能在事情进行之前行文，不允许在工作进行中边干边请示，先斩后奏更是不可取的；通过对以上几个大的方面进行这种比较和辨析，再让学生有针对性地做一些练习，学生就可较容易地掌握相近文种他们的的写作规范和要点了。

三、尊重差异，在实践中发挥学生的主体作用

公文的全称是公务文书，是机关团体、企事业单位等依法成立的社会组织用来办理公务、有一定格式的应用文。根据中办、国办联合印发的《党政机关公文处理工作条例》规定，党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

一、公文审核的意义和重点

公文具有政策性、定向性、实用性、可靠性、时效性和规范性的特点，公文处理工作应遵循实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

在一份文件的流转过程中，公文审核贯穿始终，具有极强的政策性、专业性和时效性。《党政机关公文处理工作条例》中明确规定：各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作；公文文稿签发前，应当由发文机关办公厅（室）进行审核；需要发文机关审议的重要公文文稿，审议前由发文机关办公厅（室）进行初核。上述规定突出了办公厅（室）在公文审核工作中的核心作用，同时要求公文审核贯穿于公文处理的全过程。落实到企业办公室的公文审核，既有合法合规性审核，又有公文规范性审核；既具有企业管理的广度，又具有专业技术的深度，是一项要求高、难度大、专业性强的工作。

在企业办公自动化系统公文管理中，公文审核的重点有：1.把好行文关：包括该不该发文和以谁的名义发文。2.把好政策、法规关：包括公文的合法合规性审核，是否符合行文规则等。3.把好程序、格式关：包括文稿送审程序、公文格式是否规范等。4.把好文字关：推敲文稿用语是否得体、准确，是否有错字、漏字。5.把好数字、标点关：包括数字是否准确、规范，标点是否完整准确等。

二、公文审核中常见的问题

在企业实际工作中，基于办公自动化系统无纸化公文处理的全面推行，在提高工作效率的同时，企业公文处理工作也出现了一些新的问题：

（一）公文格式不规范。主要有发文模板适用不当，行文流程错漏关键节点，格式排版错误，公文要素标识不规范，发文范围任意扩大或缩小等。

行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。它是特殊规范化的文体，具有其它文体所没有的权威性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式（注意：比模式更进一步）并有行文规则和办理办法。我国公文一律按照国务院办公厅1987年2月18日、1993年11月修订的《国家行政机关公文处理办法》写作和办理。

公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。选词一：要根据所反映的客观实际需要，二：要符合明晰、确切、简练的标准，三：要根据具体的语言环境，为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。

需要特别提出公文结构用语。一是开头用语，用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。二是结尾用语。如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等。三是过渡用语。如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。五是称谓用语。有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。等等。

国家行政公文有12类13种,即命令（令）；议案；决定；指示；公告、通告；通知；通报；报告；请示；批复；函；会议纪要。

公文主文结构，是指除了公文格式（外部组织形式即文头、主文和文尾及其各项设置）之外的公文核心部分。

这一部分的写作，是公文写作的难点。

一、标题

1．规范式：三部分，即：发文机关＋事由＋文种

行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。它是特殊规范化的文体，具有其它文体所没有的权威性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式（注意：比模式更进一步）并有行文规则和办理办法。我国公文一律按照国务院办公厅1987年2月18日、1993年11月修订的《国家行政机关公文处理办法》写作和办理。

公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。选词一：要根据所反映的客观实际需要，二：要符合明晰、确切、简练的标准，三：要根据具体的语言环境，为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。

需要特别提出公文结构用语。一是开头用语，用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。二是结尾用语。如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等。三是过渡用语。如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。五是称谓用语。有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。等等。

国家行政公文有12类13种,即命令（令）；议案；决定；指示；公告、通告；通知；通报；报告；请示；批复；函；会议纪要。

公文主文结构，是指除了公文格式（外部组织形式即文头、主文和文尾及其各项设置）之外的公文核心部分。

这一部分的写作，是公文写作的难点。

一、标题

1．规范式：三部分，即：发文机关＋事由＋文种

行政公文

行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。它是特殊规范化的文体，具有其它文体所没有的权威性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式（注意：比模式更进一步）并有行文规则和办理办法。我国公文一律按照国务院办公厅1987年2月18日、1993年11月修订的《国家行政机关公文处理办法》写作和办理。

公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。选词一要根据所反映的客观实际需要，二要符合明晰、确切、简练的标准，三要根据具体的语言环境，为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。

需要特别提出公文结构用语。一是开头用语，用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。二是结尾用语。如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等。三是过渡用语。如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。五是称谓用语。有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。等等。

国家行政公文有12类13种,即命令（令）；议案；决定；指示；公告、通告；通知；通报；报告；请示；批复；函；会议纪要。

公文主文结构，是指除了公文格式（外部组织形式即文头、主文和文尾及其各项设置）之外的公文核心部分。这一部分的写作，是公文写作的难点。

一、标题

1．规范式：三部分，即：发文机关＋事由＋文种

行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。它是特殊规范化的文体，具有其它文体所没有的权威性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式（注意：比模式更进一步）并有行文规则和办理办法。我国公文一律按照国务院办公厅1987年2月18日、1993年11月修订的《国家行政机关公文处理办法》写作和办理。

公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。选词一要根据所反映的客观实际需要，二要符合明晰、确切、简练的标准，三要根据具体的语言环境，为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。

需要特别提出公文结构用语。一是开头用语，用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。二是结尾用语。如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等。三是过渡用语。如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。五是称谓用语。有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。等等。

国家行政公文有12类13种,即命令（令）；议案；决定；指示；公告、通告；通知；通报；报告；请示；批复；函；会议纪要。

公文主文结构，是指除了公文格式（外部组织形式即文头、主文和文尾及其各项设置）之外的公文核心部分。这一部分的写作，是公文写作的难点。

一、标题

1．规范式：三部分，即：发文机关＋事由＋文种

――用于重要、庄重的公务

行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。它是特殊规范化的文体，具有其它文体所没有的权威性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式（注意：比模式更进一步）并有行文规则和办理办法。我国公文一律按照国务院办公厅1987年2月18日、1993年11月修订的《国家行政机关公文处理办法》写作和办理。

公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。选词一：要根据所反映的客观实际需要，二：要符合明晰、确切、简练的标准，三：要根据具体的语言环境，为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。

需要特别提出公文结构用语。一是开头用语，用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。二是结尾用语。如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等。三是过渡用语。如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。五是称谓用语。有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。等等。

国家行政公文有12类13种,即命令（令）；议案；决定；指示；公告、通告；通知；通报；报告；请示；批复；函；会议纪要。

公文主文结构，是指除了公文格式（外部组织形式即文头、主文和文尾及其各项设置）之外的公文核心部分。

这一部分的写作，是公文写作的难点。

一、标题

1．规范式：三部分，即：发文机关＋事由＋文种

行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。它是特殊规范化的文体，具有其它文体所没有的权威性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式（注意：比模式更进一步）并有行文规则和办理办法。我国公文一律按照国务院办公厅1987年2月18日、1993年11月修订的《国家行政机关公文处理办法》写作和办理。

公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。选词一：要根据所反映的客观实际需要，二：要符合明晰、确切、简练的标准，三：要根据具体的语言环境，为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。

需要特别提出公文结构用语。一是开头用语，用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。二是结尾用语。如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等。三是过渡用语。如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。五是称谓用语。有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。等等。

国家行政公文有12类13种,即命令（令）；议案；决定；指示；公告、通告；通知；通报；报告；请示；批复；函；会议纪要。

公文主文结构，是指除了公文格式（外部组织形式即文头、主文和文尾及其各项设置）之外的公文核心部分。

这一部分的写作，是公文写作的难点。

一、标题

1．规范式：三部分，即：发文机关＋事由＋文种