评价指标范文精选

近年来,我国保险业监管部门、业界、学界、甚至劳动和社会保障、医疗机构、妇幼权益保障等政府其他相关部门,纷纷就保险业在构建和谐社会中的作用,提高保险业积极作用的努力方式和途径等提出了诸多建议和对策,但往往限于保险业的业务领域拓展、相关保险品种开发以及保险覆盖面的提高等。对于构建和谐保险业方面的研究则相对较少。更重要的是,缺少一套完善的评价指标体系,来定性评价或量化评估我国、各省市、区域保险业发展的和谐程度,以更好地指导行业和地方政府为进一步提高保险业在构建和谐社会中的作用和地位,构建和谐、可持续发展的商业保险。

一、和谐保险业:涵义及其系统结构分析

近年来我国关于和谐保险业的内涵和要求的研究屈指可数,孙祁祥提出保险业可持续发展的核心在于“和谐”,进而提出“供求环境、竞争环境、监管环境、经济环境、政策环境和社会环境”[1]六大和谐环境观点;俞玉林提出了构建和谐保险企业主体应当注意的“窗口”、“员工”和“服务”[2]三种形象文化建设;曹庆华,周德俊对“和谐保险业”的内涵进行了表述,认为和谐保险业应该包括“保险业与国民经济的和谐”、“保险业内部不同保险主体之间的和谐”以及“同一保险主体内部的和谐”[3]三个层次和谐,并在此基础上细化分为方面关系,即保险业与国民经济关系、保险供给与社会需求关系、城市保险与县域保险关系、价格竞争与理性经营关系、做大与做强关系、承保利润与投资收益关系、短期经营绩效与可持续发展关系、公司发展与员工发展关系等,对构建和谐保险业提供了定性关系要求和导向;周道许在分析了保险业在构建和谐社会中的作用基础上,指出当前应着重维护和实现“监管机构与保险市场之间的和谐”、“保险人与被保险人之间的和谐”、“保险人与保险人之间的和谐”[4],以促进和谐保险业的建设;林丽萍,韩玉启基于保险公司竞争优势培育的视角,提出了构建保险公司的和谐关系,创设和谐的商业环境需要实现“企业与客户的和谐”、“企业与股东的和谐”、“企业与员工的和谐”、“企业与社会的和谐”[5];任建国认为建设和谐保险行业,急需要实现五个方面的和谐,即“保险行业发展与经济社会发展的和谐”、“保险市场主体之间的和谐”、“保险公司与客户之间的和谐”、“保险经营与保险监管之间的和谐”、“保险企业内部的和谐”[6]。李玲在分析“和谐社会”内在涵义的基础上,提出了“和谐保险”的概念,认为和谐保险必须具备包括“稳定度”、“诚信度”、“偿付度”、“信息度”[7]几个内在要素,来衡量国家或地区保险业的和谐程度,并依此具体分析了当前我国保险业的不和谐表现,提出相应的改善建议,但也仍限于定性分析。总的看来,上述成果基本限于研究构建和谐保险业,促进保险业和谐发展所需要解决的外延问题。

本文认为,作为和谐社会的一个重要组成部分,和谐保险应指保险业在满足和谐社会的“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”共性要求基础上,在行业宏观视角表现为行业发展与经济发展相协调、与社会需求相符合、监管法制健全科学、建立起诚信服务的行业文化、理论研究与行业发展协调进步;在市场中观视角,表现为市场结构合理、高效运行、同业竞争与合作有序,行业与社会客户关系和谐,保险人与中介人和谐,保险生态环境协调;企业微观视角,表现为企业的治理结构良好、偿付能力充足、竞争力强、业务规模与经济效益协调、产品开发与创新满足社会需求、公司发展与员工个人发展相协调、企业风险管理防范制度完善等。

保险业的和谐是建立在激烈竞争市场上的和谐,因此,微观视角的企业竞争与活力,企业内部的和谐,是和谐保险业的基石,保险企业竞争力不强,企业内部的不和谐,难以保证地区和全国保险市场,以及整个行业的和谐;而中观视角的保险市场和谐,则是行业和谐的桥梁,只有实现了市场的竞争有序与和谐,作为市场主体的保险人、保险中介人才能实现经营目标,为社会提供更好的保险服务;宏观视角的行业和谐,则是整个保险业和谐的外在表现,是社会和居民所能直接观察到的行业和谐的表现,也是构建和谐保险业的最终目标。从保险业发展实践看,和谐保险与和谐社会两者中有着密不可分的关系,二者互为依存、互为辅佐、互为促进、互为协调。和谐保险将能更好地促进我国政治的稳定、经济的增长、文化的繁荣和法制的完善,从而促进和谐社会的构建。

二、和谐保险业的定性评价与定量评估指标:选择原则及其体系构成

本文认为,和谐保险的评估指标选择应遵循统计评价科学的基本原则,特别地需要遵循系统性、全面性、可行性、重要性、可比性等原则。

1、系统性原则。正如前述,和谐保险在宏观、中观、微观三方面的综合要求,决定了应把和谐保险看成一个总目标系统,其下三个相应子系统。因此,选择评价指标必须能正确反映和谐保险的复杂系统结构因素,反映系统特征要求。

以投资报酬率为核心的现代财务评价体系产生于20世纪初，它适应了现代化大生产背景下企业多元化扩张管理的需要。但是，随着多元化范围和广度的日渐加大加深，投资报酬率本身的技术缺陷也日渐显露。资本净现值理论和MM资本结构理论的诞生，为企业估价和绩效评价提供了不同于会计视角的经济模型，也促使会计界努力去寻找能够和净现值理论和MM理论融合的新业绩指标，价值管理运动的兴起加速了这一进程，最终剩余收益（RI）这一指标开始吸引越来越多的目光，经过STERN－STEWART公司一系列宣传和推动，其价值被充分地挖掘和发现，EVA指标终于在RI基础上诞生了。

一、EVA指标的基本思想

著名管理学家彼得・德鲁克曾在《哈佛商业评论》对EVA做这样的评价：“EVA绝不是一个新概念，EVA只不过是对经济学家的‘剩余收益’概念的发展，并且有可操作性和高度的灵活性”。EVA的目的在于准确反映公司为股东创造的价值，促使公司管理者以股东价值最大化作为其行为准则。它是指从企业税后净营业利润中扣除包括股本和债务的所有资本成本后的利润余额，可用公式表示为：

EVA=税后净营业利润－资本成本=税后净营业利润－资本总额×加权平均资本成本率

其中，税后净营业利润是指企业的销售收入减去成本费用及所得税后的余额，在计算时，需对传统的会计利润进行适当的调整。

作为衡量企业业绩的指标，EVA的基本理念是：投资获得的收益至少要能补偿投资者所承担的风险，股东必须赚取至少等于资本市场上类似风险投资回报的收益。因此，当EVA>0时，说明企业创造了超出股东预期的剩余价值，当EVA=0时，表示企业创造的价值仅满足了股东的一般预期收益，只是刚好补偿了资本成本；当EVA

二、EVA指标的优点

经过许多世界著名大企业的实践，证明EVA评价指标具有以下优点：

旅游业被誉为现代经济中的“朝阳产业”，并以其强劲的发展势头及强大的产业带动力成为许多国家和地区的重点和先导产业。旅游网站作为新的旅游信息平台，为旅游的发展提供了新的契机。

一、评价指标

GIS在旅游网站中的功能评价是建立在合理的网站评价指标和GIS在旅游网站中的开发目标的基础上的。

（一）国内外网站评价指标概述

随着网络时代的不断发展和网络技术的广泛应用，国内外专家学者对网站的评价指标进行了深入的探讨。

国外学者JudithEdwards、JimKapoun、RobertHarris、DavidStoics等人对网站的评价指标提出了各自的观点[1][2]。JudithEdwards认为网站的评价标准有三个，即按照重要性分为可获取性、质量、易用性，其中每个指标又包括了一些更细的指标。JimKapoun则提出了网站评价有5项指标，即网上资料的准确性、客观性、时效性、权威性及覆盖面的大小。RobertHarris和DavidStoics提出了完全不同的8项指标。

国内在这方面的研究也取得了一定的成果。如黄微、毕胜男等提出的网站评价体系包括内容、操作使用和成本三项指标。董小英提出了网站评价的9项指标：信息的准确性、信息者的权威性、提供信息的广度与深度、主页中的链接是否可靠有效、版面设计质量的时效性、读者对象、信息的独特性、主页的可靠性。高静和肖江南则综合考察各方研究理论，并结合我国旅游网站建设实际，提出从两方面来评价我国的旅游网站建设，即网络信息资源的内容设置和信息资源的技术组织[3]。

（二）旅游网络GIS的设计开发目标

[摘　要]绩效是个多维度概念，管理人员和业界人士谈论绩效这个概念的时候，所表达的意思往往不尽相同，甚至南辕北辙。为了对绩效评价进行客观而详细的分析，需要采取一种综合的观点，即从过程动态和结果静态相结合的角度，认为绩效不但包括工作结果，还包括工作行为、工作能力等因素。

[关键词]绩效评价指标；绩效评价标准；动态平衡

一、绩效评价指标

绩效评价指标，是对绩效进行评价的维度，比如产品的数量、质量、成本等，绩效评价指标和标准共同构成绩效目标中的主要内容。绩效评价指标的设计、选择与组合，既要符合企业管理的要求，又要满足测量学要求。一般来说，有效的绩效评价指标应该具备以下几个主要特征：

1.与企业战略相一致。企业要求什么，员工就会追求什么。绩效评价指标就是这样的指挥棒。企业要求生产数量，员工就会很努力地追求数量；要求质量，就会追求质量。如果公司追求质量，它的绩效评估就要引入产品质量指标，以及控制产品质量的过程指标；如果公司追求顾客满意度，就要考核顾客满意指标，考核影响顾客满意的过程指标。绩效评价指标与企业战略相一致，强调的是绩效评价指标对企业所有员工的引导作用，从而使员工能够为企业的成功做出贡献。当企业的战略发生转移的时候，绩效评价指标应该及时调整，体现出战略转移之后对员工新的要求。国内大多数企业的绩效评价指标并没有与企业战略结合在一起，还停留在传统人事管理的水平，即使从企业战略角度设计绩效评价指标的企业，其绩效评价指标往往在相当长的时间内保持不变，尽管企业的经营重点和经营策略都发生了较大的转移。这两种倾向导致企业对员工的要求与企业发展战略脱节，很大程度上影响了绩效管理的有效性。

2.可操作性。所选择的绩效评价指标，要有可操作性，能够被衡量。绩效评价指标是否可以被衡量，有两个评判标准：第一是可以用数量表示，第二是可以用行为描述。两者只要符合其一，就可以衡量，不能用数量表示也无法用行为描述的指标，就没有可操作性，不可被衡量，应当舍弃：否则，管理者对下属进行评价，没有数量或者行为事件作为依据，只能做主观臆测。

3.高效度。绩效评价指标包括的所有内容应该反映所要求绩效的所有方面，避免出现缺失或者污染。所谓缺失，是绩效评价指标没有完全反映工作绩效的所有方面，指标的选择不全面。续效评价指标的污染，则是指绩效评价指标要求考核与工作无关的方面。比如某国有企业，对销售员的绩效主要根据销售量或者销售额进行评价，忽略了货款回收，导致大量货款长期收不回来，企业资金周转困难。同样是这家企业，领导喜欢组织政治学习，把参与政治学习次数作为考核员工的一项重要指标。众所周知，参加政治学习次数与工作绩效并没有关系，政治学习花掉员工大量时间，甚至影响了正常工作，绩效评价指标的效度越高，缺失和污染就越少，绩效评价指标的设计和组合，要尽量减少缺失和污染，提高效度。

4.高信度。信度指绩效评价指标的一致性或稳定性程度，如果让两个评价者对同～员工的绩效进行评估，两个评估者均了解评估对象的工作特点、工作表现，而且严格按照要求进行评价，评价出的结果一样或者近似，则反映绩效评价指标的一致性高，即信度高。一般来说，数量化指标的一致性很好，行为指标的一致性就相对差一些。绩效评价指标在时间上的稳定性，是指在不同的时间点对绩效进行评价，评价结果应该相同或者接近。实际上，在所有的绩效评价指标中，类似产品生产数量这样稳定不变的绩效评价指标只占一小部分，大部分绩效评价指标的时间稳定性并不好。绩效评价指标不稳定的原因在于，影响工作绩效的因素是持续变化的，员工对变化无能为力。以销售工作为例，每种产品的销售都有淡季和旺季，如果以淡季销售额或者旺季销售额作为全年销售业绩，都不合适。在绩效评价指标的表现随时间波动的情况下，要选择多个时间点进行评价，评价时间点的选择，要有代表性，能够代表绩效评价指标在所有时间的表现水平。

[摘要]介绍和评价了匈牙利科学计量学家P6ter Vinkler的最新著作《科学计量评价指标》。该书提供了较为系统的科学计量与科学评价理论研究体系,基本反映了当代西方科学计量领域主流的理论架构、研究内容和方法,具有理论与实践结合、结构严谨、视角独特的特点。可以作为高校相关专业的教科书,也可为科学计量研究人员、科研管理人员的理论研究或实践工作提供参考。

[关键词]科学计量　科学评价　评价指标　书评

[分类号]G301

科学计量学作为信息科学的子领域,其研究人员通常利用各种定量指标来评价科学成就。科学计量指标的获取大都来自论文及其引文数据,有时也会用到专利数量及其引用指标。本书的作者,匈牙利学者P6ter Vinkler是一位在科学计量学领域卓有成就的专家。2009年,由于在科学定量研究方面做出的突出贡献,Peter Vinkler荣获了普赖斯奖(The Derek de SollaPrice medal,科学计量领域国际最高奖)。来自匈牙利科学院化学研究中心的Vinkler在科学计量界素有“孤独的狼”之誉。虽然匈牙利有着悠久的科学计量研究历史,而且大规模的计量统计和分析往往需要依赖团队的力量完成,但Vinkler是个特例,绝大多数著作都由其独立完成。

在Vinkler漫长的科学计量研究生涯中,他引入了基础比率指标――“篇均引文”,并对该指标的普适性推广作了大量研究。Vinkler的成果内容以个人、团队绩效评价指标的研究为主,其中,被引用最多的是《若干科学论文评价方法的评估》,该文发表在1986年SCENTOMETRICS(卷10,3-4期。第157-177页)上。

本书涵盖了上述指标并组织成体系给予阐释。具体而言,这些指标用于测度科研活动的成果(例如论文)、过程(例如每年论文数量的差异)或生产率(例如每位科学家的成果数量)等方面。可用于微观、中观和宏观等不同层面的评价研究中:如个人或研究团队(微观层面)、院系和研究所(中观层面)、大学或国家地区(宏观层面)等。评价研究可以是某个时间点(静态描述)或者一段时期的时间序列指标(动态发展)。

在利用科技论文及其引文进行科学评价时,如果评价基准线是世界水平,大多数科学计量研究人员会利用汤森路透集团的WOS(Web of Science)、期刊引用报告(Joumal Citation Report)、其他有关数据产品或者Elsevier Scopus数据库。因此,为了帮助使用者更好地理解上述数据库产品,作者在书中介绍了这些数据库及其指标的局限性。此外,作为拥有化学专业背景、目前供职于匈牙利科学院化学研究中心的Vinkler,在书中还介绍了其他文献数据库如化学文摘库(ChemicalAbstracts)。虽然本书对若干国际化的文献数据库进行了介绍,但对各国的本国数据库并未提及。

另外,目前在科学计量领域颇为流行的H指数(见《科学观察》2006年第1卷第1期,利用若干篇文章专门介绍该指标)及H系列指数,在本书的介绍中也有所涉及。可以说,本书的大部分篇章,致力于介绍作者本人在评价指标方面所作的研究工作,其中,包括几个与H指数设计思想有相仿之处的评价指标。

三门球运动是一项新兴的球类运动，也是江苏省体育教学改革的一项重要成果。它最显著的特点是三方同场竞技，这比传统的两军对垒的球类运动竞争更加激烈，合作更加广泛。它所使用的是截角为正三棱锥形的“粽球”，落地反弹和飞行时的轨迹捉摸不定，使该项运动充满了强烈的趣味性。它独特的加减计分法，更使该项运动充满了强烈的刺激性。众多中小学将该项运动引入体育教学之中，极大地丰富了体育教学的内容。

三门球运动毕竟是一项年轻的运动，其教学方法、手段的研究，特别是教学评价体系的研究还远远落后于项目本身的发展。为了使三门球运动更好地为教学改革服务，更好地为新课程的实施服务，为了完善三门球教学评价方法体系，我们开展了初中三门球运动技能评价指标与评价标准的研究工作。

一、评价指标的确定

根据三门球的特点和初中学生的实际情况，我们分析了三门球的基本技术体系，确定了三门球的几项运动技能为评价指标。在确定评价方法时，应充分考虑它的可操作性和可测量性。

1.五点射门。三门球一切技、战术的运用，最终目的是将球射入其他两方中任何一方的球门，使对方直接减分，使本方获胜。三门球场地是一个圆形的场地，射门没有任何死角，但不同角度的射门，其难度不同。掌握各种不同角度射门的技能，是三门球比赛获胜的关键。因此，我们确定了不同角度的五个点射门为评价指标。

2.传接球。三门球是一个截角为正三棱锥形的“粽球”，它在空中飞行时轨迹的捉摸不定，增加了传接球的难度。传接球特别是进行间传接球是三门球运动中一切战术配合的基础和纽带。只有掌握了良好的传接球技能，一切战术配合才能成功。因此，我们确定了行进间自传自接球为评价指标。

3.持球“之”形往返跑。三门球竞赛规则规定，持球队员可以持球跑动。持球的进攻队员要想通过持球跑动射门成功，必须不断改变跑动方向，才能摆脱其他两方队员的围、堵、截。防守队员也必须不断改变跑动方向，才能阻止进攻队员的进攻。变向跑是三门球比赛中一项重要的技能。因此，我们设计了持球“之”行绕杆跑为评价学生变向跑技能掌握情况的评价指标。

4.三角形绕杆跑。三门球比赛分为三节，每节净时间十分钟，比赛时间相对较长。比赛中无论是进攻还是防守，都必须不断在三个球门之间跑动。长时间在三个球门之间快速跑动的能力，也是三门球运动的一项重要技能。因此，我们设计了沿着三个球门中点（男生15次，女生12次）三角形绕杆跑，为测试学生长时间在三个球门之间跑动能力的评价指标。

【摘要】如何评价一个评分模型的判别能力，一般在统计上用ROC、CAP（能力曲线）、K-S统计量、GINI系数统计量等图形工具或统计指标。其中ROC曲线是较受欢迎的，而K-S统计量、GINI系数等和ROC曲线之间有一定的联系。

【关键词】评分模型 评价指标

如果把业务上的二分类问题（例如信用评分中的“好”与“坏”、“拒绝”与“接受”）从统计角度理解，都在于寻找一个分类器（classifier），这个分类器可能是logistic模型，也可以是多元判别模型（Edward Altman1968年发展的基于财务指标建立的企业破产识别z得分模型），还可以使其它复杂形式的模型。

一、ROC曲线

ROC，英文全称Receiver Operating Curve，翻译成中文，简称受试者工作特征曲线。其在统计实务中应用甚广，尤其应用于处理医学研究中的“正常组”和“异常组”区分建模问题，用于评价分类模型的表现能力。

（一）ROC曲线原理。

要说清楚ROC曲线的原理，我们从一个简单的分类实例问题说起。假如我们有了基于商业银行企业贷款数据建立违约-非违约的业务分类模型，比如说我们是预测的所有样本的违约概率或者信用评级得分，比如信用评级得分，我们获得了关于两类样本的分布图形：

图 3.1 两类样本的违约率经验分布

【摘 要】本文依据现代城市规划的基本内容，从城市规模、城市基础设施发展水平、城市绿地景观、城市更新规划和城市形象5个方面，运用层次分析法构建了系统性的城市规划评价指标体系，并利用标准化评分法对各指标进行了综合评价。

【关键词】城市规划；评价指标体系；层次分析法；标准化评分法

一、引言

上海世博会一句“城市让生活更美好”，让城市再次成为大家关注的热点问题。城市是人口密集、工业发达的地方，居住、工作、游憩、交通构成了城市的四大基本功能。城市发展水平是一个国家或地区经济和社会发展水平的重要标志，而城市规划作为城市发展的灵魂，对城市的发展起着极其显著的作用。所谓城市规划，就是一定时期城市发展的计划和各项建设的综合部署，是城市建设和管理的依据。它不仅决定着城市的现状，而且制约城市的长远，是城市发展的方向、目标，是城市建设的规范和蓝图。我国城市规划起步较晚，改革开放以来，随着城市化进程加快，许多大中型城市都相继出现了中心区人口过密、基础设施特别是道路交通设施严重滞后等弊端，严重制约了城市的可持续发展。在这种背景下，城市规划也变得越来越重要。研究符合现代城市可持续发展，以人为本规划理念的指标体系，可以综合评价城市规划水平，对提高城市综合能力，改善人居环境具有重要意义，同时各城市能通过城市间城市规划指标的比较，找到自身的不足与优势，为今后更好的发展提供理论与数据支持。

二、城市规划评价指标的设计

根据城市规划的基本内容，运用层次分析法，以城市规划评价指标体系为目标层，选取五个方面作为评价城市规划水平的准则层，即城市规模评价指标体系、城市基础设施发展水平评价指标体系、城市绿地景观评价指标体系、城市更新规划评价指标体系、城市形象评价指标体系。

1．城市规模评价指标体系。城市的规模包括城市人口规模和城市用地规模，两者是密切相关的，根据人口规模以及人均用地的指标就能推算出城市的用地规模。从城市规划的角度来看，城市人口是指那些与城市的活动有密切关系的人，他们常年生活在城市的范围内，构成了城市的社会主体，依赖与城市的同时，也主宰着城市。我们将城市规模评价指标体系分为人口规模和用地规模两个子准则层。

2．城市基础设施发展水平评价指标体系。城市生产、生活等各项经济社会活动正常进行的有力保障，是保证城市生存、持续发展的支撑体系。因此，城市基础设施工程规划是保证城市基础设施合理配置与科学布局、经济有效地指导城市建设的必要手段。

摘要：文章在界定评标专家诚信内涵的基础上，通过文献研究、专家访谈、问卷调查、问卷分析，构建了包含23个指标的评标专家诚信评价指标体系；在优选诚信评价方法和赋权方法的基础上，以实例描述了基于ANP赋权的评标专家诚信模糊综合评价过程，并进行了应用分析。

关键词：评标专家；诚信；评价指标；模糊综合评价

诚信是人们进行社会、经济交往的最基本行为准则。当前社会诚信缺失问题比较突出，加强社会诚信体系建设是时代的迫切要求，建筑市场也不例外。评标专家是建设工程招投标活动的重要参与方，其诚信水平将直接影响评标质量和评标结果，进而影响到此后工程项目的实施和投资效果。然而，评标专家不遵守评标纪律、不履行评标专家职责、索要额外评标费用等不诚信行为时有发生，大大降低了招投标质量，扰乱了建筑市场秩序。需要对评标专家加强诚信管理。

国内有学者对评标专家的管理进行了探讨（如：杨小俊，2004；樊炜，2007；付秀红，2008等），全国多地也制定了较为详细的评标专家管理规定及评标专家考核标准，但缺少对评标专家进行诚信评价的成果。《全国建筑市场注册执业人员不良行为记录认定标准（试行）》（建办市[2011]38号）中也没有对评标专家的不良行为规定统一的评价标准。

因此，需要开展对评标专家进行诚信评价的专门研究。

一、 评标专家诚信内涵

现代诚信具有道德诚信、经济诚信、法律诚信三层涵义，要求说到做到、不欺诈并公平行事。在工程建设领域，“说到”是事前承诺（主要体现在承揽业务过程中），“做到”为事后履约表现（主要体现在合同履行或业务开展过程和结果中），两者的匹配程度即为评价对象的诚信水平。建筑市场诚信具有过程性和积累性。

本研究所称的评标专家，是指满足建设主管部门对入库评标专家条件规定，经建设主管部门认定而进入各地评标专家库，从事建设工程项目评标活动的技术、经济专业人员。其主要职责是在遵守国家法律法规的前提下，按照招标文件规定的评标方法和评分标准，根据自己所拥有的知识技能，独立地对投标文件做出客观、公正、科学、合理的评价，并按照招标文件的要求做出评标结论。

摘要：如何构建和谐保险业,以更好地发挥保险业在构建和谐社会中的作用,已经成为当前保险理论界和业界共同关注的重要课题。这就需要构建科学的评价指标体系,以客观准确地评估和解释保险业和谐发展的现状及存在问题,指导和谐保险业的正确发展方向。文章尝试建立包括行业宏观和谐、市场中观和谐和企业微观和谐三层次,定性评价和定量评估相结合的动态评价指标体系,以抛砖引玉,引发进一步深入研究。

关键词：和谐社会;和谐保险;评价指标

近年来,我国保险业监管部门、业界、学界、甚至劳动和社会保障、医疗机构、妇幼权益保障等政府其他相关部门,纷纷就保险业在构建和谐社会中的作用,提高保险业积极作用的努力方式和途径等提出了诸多建议和对策,但往往限于保险业的业务领域拓展、相关保险品种开发以及保险覆盖面的提高等。对于构建和谐保险业方面的研究则相对较少。更重要的是,缺少一套完善的评价指标体系,来定性评价或量化评估我国、各省市、区域保险业发展的和谐程度,以更好地指导行业和地方政府为进一步提高保险业在构建和谐社会中的作用和地位,构建和谐、可持续发展的商业保险。

一、和谐保险业:涵义及其系统结构分析

近年来我国关于和谐保险业的内涵和要求的研究屈指可数,孙祁祥提出保险业可持续发展的核心在于“和谐”,进而提出“供求环境、竞争环境、监管环境、经济环境、政策环境和社会环境”[1]六大和谐环境观点;俞玉林提出了构建和谐保险企业主体应当注意的“窗口”、“员工”和“服务”[2]三种形象文化建设;曹庆华,周德俊对“和谐保险业”的内涵进行了表述,认为和谐保险业应该包括“保险业与国民经济的和谐”、“保险业内部不同保险主体之间的和谐”以及“同一保险主体内部的和谐”[3]三个层次和谐,并在此基础上细化分为方面关系,即保险业与国民经济关系、保险供给与社会需求关系、城市保险与县域保险关系、价格竞争与理性经营关系、做大与做强关系、承保利润与投资收益关系、短期经营绩效与可持续发展关系、公司发展与员工发展关系等,对构建和谐保险业提供了定性关系要求和导向;周道许在分析了保险业在构建和谐社会中的作用基础上,指出当前应着重维护和实现“监管机构与保险市场之间的和谐”、“保险人与被保险人之间的和谐”、“保险人与保险人之间的和谐”[4],以促进和谐保险业的建设;林丽萍,韩玉启基于保险公司竞争优势培育的视角,提出了构建保险公司的和谐关系,创设和谐的商业环境需要实现“企业与客户的和谐”、“企业与股东的和谐”、“企业与员工的和谐”、“企业与社会的和谐”[5];任建国认为建设和谐保险行业,急需要实现五个方面的和谐,即“保险行业发展与经济社会发展的和谐”、“保险市场主体之间的和谐”、“保险公司与客户之间的和谐”、“保险经营与保险监管之间的和谐”、“保险企业内部的和谐”[6]。李玲在分析“和谐社会”内在涵义的基础上,提出了“和谐保险”的概念,认为和谐保险必须具备包括“稳定度”、“诚信度”、“偿付度”、“信息度”[7]几个内在要素,来衡量国家或地区保险业的和谐程度,并依此具体分析了当前我国保险业的不和谐表现,提出相应的改善建议,但也仍限于定性分析。总的看来,上述成果基本限于研究构建和谐保险业,促进保险业和谐发展所需要解决的外延问题。

本文认为,作为和谐社会的一个重要组成部分,和谐保险应指保险业在满足和谐社会的“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”共性要求基础上,在行业宏观视角表现为行业发展与经济发展相协调、与社会需求相符合、监管法制健全科学、建立起诚信服务的行业文化、理论研究与行业发展协调进步;在市场中观视角,表现为市场结构合理、高效运行、同业竞争与合作有序,行业与社会客户关系和谐,保险人与中介人和谐,保险生态环境协调;企业微观视角,表现为企业的治理结构良好、偿付能力充足、竞争力强、业务规模与经济效益协调、产品开发与创新满足社会需求、公司发展与员工个人发展相协调、企业风险管理防范制度完善等。

保险业的和谐是建立在激烈竞争市场上的和谐,因此,微观视角的企业竞争与活力,企业内部的和谐,是和谐保险业的基石,保险企业竞争力不强,企业内部的不和谐,难以保证地区和全国保险市场,以及整个行业的和谐;而中观视角的保险市场和谐,则是行业和谐的桥梁,只有实现了市场的竞争有序与和谐,作为市场主体的保险人、保险中介人才能实现经营目标,为社会提供更好的保险服务;宏观视角的行业和谐,则是整个保险业和谐的外在表现,是社会和居民所能直接观察到的行业和谐的表现,也是构建和谐保险业的最终目标。从保险业发展实践看,和谐保险与和谐社会两者中有着密不可分的关系,二者互为依存、互为辅佐、互为促进、互为协调。和谐保险将能更好地促进我国政治的稳定、经济的增长、文化的繁荣和法制的完善,从而促进和谐社会的构建。

二、和谐保险业的定性评价与定量评估指标:选择原则及其体系构成