平安单位创建工作方案范文精选

为进一步夯实县“平安单位”创建工作，不断推动平安建设安全生产工作向纵深开展，强化我局对创建“平安单位”工作的领导，推进“平安单位”创建各项工作的落实，根据《县“平安单位”创建工作实施方案》）文件要求，提升安全生产服务、监管水平，结合我局实际，现就开展“平安单位”创建活动制定以下实施方案。

一、指导思想

以党的十三中、四中全会精神为指导，围绕“平安单位”工作目标，全面落实社会稳定和长治久安总体目标，强化组织领导，落实创建工作的各项措施，加强安全生产重点领域和行业安全生产预防，努力推进各项活动的开展；充分发挥安全生产监管部门和成员单位的行业职能作用，狠抓安全生产监管督查工作，确保全县安全生产形势的稳定好转。

二、工作目标

按照“平安单位”创建标准，把全局建成领导机制健全,领导责任明确，服务行为规范,督查管理有效,安全管理到位,防范措施齐全,维稳工作扎实,队伍建设规范的单位；安全生产领域无重大安全生产和治安灾害事故，重点要害部位（重点领域）管理有序，强化安全生产监督检查，做到检查一批、整改一批，满意一批，整改率达到100%，遏制重大事故意识增强，实现行业安全感满意率达到95%以上。

三、创建内容

以“五抓五促创平安”为载体，即抓行业，促规范；抓示范，促创建；抓调解，促稳定；抓机制，促落实；抓宣传，促氛围；有序稳步开展安全生产文化进乡（镇）、进社区、进学校、进企业，进机关等“五进”活动；认真贯彻落实全国第十四个安全生产教育月活动》等。

四、创建标准

一、指导思想

以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以落实区委、区政府决策部署为主线，积极做好各种矛盾纠纷和不稳定因素的排查与化解工作，最大限度地消除不安全隐患，全力维护单位内部政治稳定，巩固和深化内部治安防控体系建设，努力营造最佳治安环境。

二、目标任务

通过深入开展平安创建活动，力求达到行政办公区安全稳定、秩序良好，各类矛盾纠纷有效预防和及时化解，依法行政水平得到进一步提高，道德建设和法制宣传教育扎实深入开展，道德素养、法治观念和遵纪守法意识明显增强。群防群治队伍健全，人防、物防、技防实效进一步显现，满意和基本满意率达90%以上的总体创建效果。全面实现“六无”目标，即：无因干部职工不作为、乱作为引发的群体性上访事件；单位无治安刑事案件；职工无违法犯罪案件；无“黄、赌、毒”现象和违法犯罪案件；单位无群体性上访、闹事事件；无重、特大安全事故。

三、实施步骤及措施

（一）制定规划，组织实施

严格按照实施方案，结合自身实际，成立领导机构和工作机构（名单附后），明确责任股室和责任人、分解工作任务、细化工作措施，精心组织安排，周密部署落实，集中力量、集中精力、全力推进，确保平安创建工作目标任务实现。

（二）对照检查，自我完善

一、指导思想

准确把握形势，领会上级维稳安保工作会议精神，大力提升依法治水和社会管理能力。利用“世界水日，中国水周”开展规模宏大，形式多样的水法水规宣传。明确责任，抓早抓小，坚持公开、公平、公正和属地管理分级负责，谁主管、谁负责，谁有关、谁协助的原则。确保系统创建平安单位治安持续稳定。

二、工作目标

按照县综治委《关于深化平安创建活动的意见》的工作要求，确保实现全年无刑事案件，无治安案件、无干职工违法违纪行为，无治安灾害事故，无民事纠纷，为创建平安单位确保不因问题引发重大，为人民群众安居乐业，营造一个安定有序、和谐发展的社会环境。

三、主要措施

1、切实加强领导。充分发挥领导干部的能动性、主动性，在处理时化危机为契机、以压力为动力，对群众提出的诉求能当场解决的立即解决，应觖决的而不能当场解决的承诺时限解决，依法依规不能解决的问题，给来访人员认真做好解释安抚工作。因人员异动，调整了2014年综治工作创建平安单位领导小组。

2、以制度管人。局机关完善了行政机关工作人员职责，干职工考勤制度，机关治安保卫制度，禁赌责任制、文明住户公约、机关事务管理规定，楼栋长负责制，与下属单位签订了社会治安综合治理责任状，全面收集掌握深层的苗头人物、预警性信息加强分析研判，对政策不畅、民意不通导致互相之间误解较大，积怨较深，充分尊重这种表达，积极面对民众的要求，通过协调、对话，把矛盾最大限度地解决在本单位，解决在萌芽状态。

3、坚持依法行政，积极推进依法办事示范窗口建设。我局水行政执法大队是全省依法办事示范试点单位，深知河道整治依法行政的艰难，必须有一支作风过硬、业务精良、具有高素质，战斗力强的执法队伍。为此我们把建设高素质的执法队伍，规范执法行为，依法行政作为一项重要工作来抓。一是要牢牢树立，“创建平安，人人有责”的意识，努力管好自己的人，看好自已的门，办好自己的事。发现违法犯罪现象，及时报警，为公安机关打击处理提供线索和证据；要积极参与社会防范，以“见义勇为”为已任，勇于同违法犯罪行为作斗争。二是严格管理、规范执法，不断提高执法水平和办事质量，进一步完善执法程序和办案质量，规范执法文书。三是加强廉政建设，杜绝索、拿、卡、要，办人情案等不正之风，坚持公平、公正、公开的办事原则，在社会上树立良好的执法形象。在行政许可实施和行政处罚方面，要严格执行相关程序，所有行政许可均进入县政务中心窗口办理。

关于深入开展平安创建活动的实施方案

根据市委、市政府《关于2006年全市文明和谐南昌建设和社会治安综合治理工作意见》［洪发（2006）5号］和市农业局《关于深入开展平安创建活动的实施方案》（洪农综字［2006］10号）文件精神要求，为深入扎实开展平安创建工作，结合我站实际，现制定如下方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持求真务实，努力从综治基层基础薄弱环节入手，从群众最需要的安全服务入手，按照“谁主管谁负责”和“条块结合、以块为主”的原则，落实领导责任制，完善工作机制，整合资源，创新模式，全力推进我站综治基层基础工作和基层创安活动扎实深入地开展。

二、目标任务

通过开展平安创建活动，力求达到群众工作、居住治安环境良好，矛盾纠纷及时化解，法律宣传服务上门，群防群治队伍健全，可防财案件下降，群众安全感增强的总体创建效果。

三、工作步骤

平安创建活动共分四个阶段步骤实施：

市政府平安创建工作情况报告

主任、副主任，各位委员：

根据会议安排，我受市政府委托，向大会报告我市创建“平安”工作情况，请审议。

去年六月以来，我市围绕省委、省政府建设“平安福建”重大部署，以建设“平安漳州”为主轴，以创建首批平安县（市、区）为重点，有计划、有步骤地推进“平安漳州”建设，全市平安建设成效明显：一是安定和谐局面进一步巩固。上半年，全市没有发生影响全局的政治、治安事件，公安机关停访息诉率居全省第三，办结率居全省第二；两级法院受理的各类民商事案件调解率平均达66.28%；各类民间纠纷调处率达96.3%;总量同比下降5.5%。人民调解、行政调解、诉讼调解“三位一体”的调处网络和各种规范化调处制度逐步建立和完善。二是社会治安环境进一步优化。全市刑事发案在连续两年同比下降的基础上继续下降，今年1—8月全市刑事立案数11724起，比降1.6%，其中八类暴力犯罪立案数1078起，比降9.3%;破案打击效能进一步提高，全市刑事案件破案率为53.2%，比升0.7%，其中八类暴力犯罪案件破案率为61.4%。三是人民群众安全感进一步增强。上半年全市社会治安公众安全感电话调查，群众对社会治安满意率比去年底提高0.14%，达92.39%，认为居住地安全和基本安全的达97.11%。四是人民群众对平安创建的知晓率进一步提升。群众对平安创建的知晓率全市平均达36.5%，比去年底上升5.55%。我市创建“平安漳州”主要做了以下工作：

一、加强领导，强化责任。我市坚持把平安创建与综治工作有机融合，同签责任书、同部署、同检查、同落实。一是强化领导。今年，市委、市政府将首批创建“平安县（市、区）”列入为民办实事项目，成立了创建“平安县（市、区）”活动领导小组，成员由政法委等十几个单位组成，各县（市、区）也相应成立了创建“平安县（市、区）”领导小组。二是强化责任。市县两级都实行班子领导挂钩督导和综治委成员单位挂钩基层平安创建联系点的工作制度，帮助基层解决平安创建中的困难和问题。各级各部门结合实际，分解平安创建工作任务并落实责任。龙文各乡镇、工业开发区不仅相应成立了领导小组和办事机构，还下派了专职综治委员，建立乡镇专职副书记年终述职报告制度，把抓综治和平安建设的实绩纳入目标考评、干部考核的重要内容。东山县上半年共召开5次专题会议研究解决平安创建工作。长泰县委主要领导亲自安排综治委领导挂钩工作，今年先后下发综治、平安建设文件7份。南靖县先后派出18名处级领导带队检查平安建设工作。漳浦县把今年作为平安创建年，组织人大代表视察平安创建工作并提出建设性意见。三是强化保障。在财政较为紧张的情况下，市县两级都能确保综治、政法及平安创建经费优先到位，据不完全统计，全市共安排平安创建经费222.8万元。其中市本级财政每年安排20万元平安专项经费；南靖县安排年度平安建设专项经费18万元；长泰县从财政转移支付资金中下拨24.9万元，用于补贴村级治保会、调委会和群防群治组织的工作经费。龙海市、南靖县、平和县还为政法干警办理人身安全团体险。

二、试点引路，创新载体。我市按照“以点带面，整体推进”的总体思路，采取“突出重点，先易后难，典型引路，全面铺开”的做法，从一个村落、一个社区、一个单位的“小安”抓起，稳步推进平安创建活动。全市共确定东山县、南靖县、龙文区、长泰县为试点县和首批达标县，36个乡镇（街道）、345个村（社区）为平安创建试点；总结推广芗城区“青年志愿者筑城行动”的经验，探索增强社区防范能力和提高社区群众参与率的新路子。全市城区有124个社区开展以志愿者“平安家园”为主要载体的活动，社区志愿者不仅是看家护院的巡逻员，同时也是党的方针政策、法律法规的宣传员、矛盾纠纷的调解员、“两劳”释解人员的帮教员、社会治安的信息员，成为漳州平安创建的一个品牌。我市在农村积极推广芗城珠里村、漳浦后蔡村的义务护村做法，发动每家每户青壮劳力轮流义务护村巡逻，形成城乡互动的良好态势。先后在龙文区召开“平安社区”、“平安金融”等现场会，深化“平安龙文团旗红”、“平安超市、乡镇、单位、企业、校园、大道、道口、工地、农家、景区”等“十创”活动。长泰县以创建“平安校园”为切入点，带动“平安矿区”等细胞工程的推进。南靖县书洋镇以“推选平安楼长，守护平安家园”为主题开展“百名楼长保家园”活动，梅林镇的“三小组长保平安”及和溪镇的“十户义务联创”等各具特色的平安创建载体，有力激发群众参与创建的热情。漳浦县开展警民共建“平安海岸线”，有力推动“平安港口”、“平安渔船”、“平安养殖区”等创建活动。全市各级各部门都把建设“平安漳州”作为全局工作的重要组成部分和一项重要的政治任务，综治工作合力进一步增强，群防群治队伍的力量进一步壮大。

三、加大宣传，营造氛围。我市从进一步提高群众的知晓率、满意率入手，广泛开展载体多样化、内容大众化的平安建设宣传活动。市综治委与市委宣传部联合制订平安宣传工作意见和年度计划，召开经验交流暨宣传工作会。同时把平安宣传工作列入考评内容，月有通报、季有检查评分。在漳州电视台、闽南日报、广播电台开设平安专栏和专题节目。各县（市、区）在当地有线电视和广播电台开辟平安建设专题栏目，以法律咨询、板报、倡议书、手机短信、广告牌等多种形式拓宽宣传渠道，扩大宣传覆盖面，基本做到电视有影、广播有声、家中有信、门上有联、耳中有音，既轰轰烈烈又扎扎实实，营造了浓厚的创建氛围。龙文区着力做好万人观摩宣传版、发万条平安建设信息、发万封信、发万份宣传材料、组织干警进万家门等“五万”宣传活动，知晓率提高了19.5%。东山县、芗城区群众对平安建设知晓率分别达45.6%和66.6%,居全市前列。

四、构建网络，上下联动。市县乡三级认真制定和落实三年防控规划，采取多种模式的治安防范措施，把工作重点、警力配置、经费投入、考核奖惩机制运用到“预防为主”上来。一是骨干队伍防重点。市委、市政府率先在全省实施“110”、“122”、“119”报警三台合一技术建设和“110”海陆联网，实现“一个中心、一级处警、集中接警、统一指挥、快速反应、信息共享”的防控指挥体系。全市范围内基本建立以“110”指挥中心为龙头、部门联动、整体协作、灵敏高效的快速反应和应急处置机制，形成以公安队伍为骨干，以群防群治队伍为依托，以重点时段、重点部位为防控重点的社会治安防控体系。二是保安队伍防社区。各地因地制宜，采取多种模式构筑专群结合、打防控一体化的治安防控体系，不断完善城区，国道、省道、铁道经过的重点集镇和社区三个层面的立体防控措施。三是技防、人防护家园。东山县投入15万元用于更新两个进出岛通道警务区的电子监控设施建设，实行24小时监控值班。云霄县筹集技防建设资金50多万元，构建以监控点、监控站、监控区为内容的三级动态监控网络。漳浦县探索建立“区域规划、山海兼顾”的社会治安防控机制，形成城区专业巡防、农村、山海种养经济带义务守护、工业园区有偿服务等各具特色的防控网络。龙文区规范镇区警民巡逻队建设，推行铁地联防“一线工作法”，建立义务护村队20支200多人，初步形成专职、“平安家园”志愿者、企业互联互防和有偿服务等四种模式的共创平安群防群治网络。长泰县在全市率先组建“校园治安保卫大队”，积极维护校园治安秩序。目前，各具特色的群防群治队伍和志愿者义务巡防队伍遍及广大城区、农村。据不完全统计，全市共建立1200多支群防群治队伍，有662个农村开展义务护村。四是矛盾调处多渠道。建立人民调解、行政调解、诉讼调解“三位一体”网络。进一步完善矛盾纠纷月排查调处例会和重大问题跟踪督办制度，加强调委会、治保会规范化建设，“110社会服务联动”、机关效能建设、“148法律服务”、社会救助等功能不断健全，把大量的矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。诏安县由13名县领导挂点18个重点村督导矛盾纠纷调处；平和县在村一级推广“三级信息联络员”制度，加大信息网络建设；龙海市充分发挥处理突出问题及联席会议的作用，形成处置矛盾纠纷的整体合力，社会整体防范水平明显提升。

平安创建工作是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。我区开展创建平安工作两年来，各级各部门、各综治委成员单位认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设平安___、构建和谐社会的总体目标，因地制宜，履行职能，扎扎实实地开展工作，探索创造出了许多新举措好作法，取得了富有实效的成绩，有力地维护了全区社会政治稳定，为我区经济社会发展创造了良好的社会环境。区委、区政府连续两年被市委、市政府授予“建设平安重庆暨社会治安综合治理保稳定保平安先进单位”荣誉称号。

在今天的会上，庆宣常委向全委会作了《____年度“创建平安街镇、建设平安___”工作总结》；大家认真审定了创建平安暨社会治安综合治理工作的表彰事项；公安分局张健同志通报分析了当前我区面临的治安状况及形势；全体委员审定了20__年创建平安暨社会治安综合治理工作要点和责任书。下面，我就进一步抓好20__年我区创建平安和社会治安综合治理保稳定保平安工作讲三点意见：

一、认清形势，统一思想

通过两年深化平安创建，我区“创建平安街镇，建设平安___”工作取得了明显实效，其主要标志有：一是“两降三无”目标实现。全区保持了社会治安大局平稳，政治持续稳定。刑事案件继续呈现下降的良好势头，____年1—12月，全区共立刑事案件4682件，同比下降1.62，同比下降24.19；全年全区无造成严重影响国家安全和政治稳定的重大事件，无造成严重影响和严重后果的重大，无引发社会恐慌的重大恶性案件和社会治安案件。二是确保了重大活动万无一失。按照市委“八个坚决防止”和“看不见，听不到”的要求，实现了峰会期间“__功”人员到市进京滋事、在当地聚集闹事和插播广播电视事件的“三个零目标”。确保了亚太城市市长峰会的绝对安全，万无一失。三是人民群众安全感进一步增强。据____年12月8日市检查组到我区检查召开社会各方人士座谈会反映，人民群众对社会治安的满意度，有了新的提高。四是群众参与创建平安工作的意识明显增强。在此，我代表区委、区政府向战斗在综治工作战线的同志们表示亲切的慰问，并致以崇高的敬意。

在充分肯定我区创建平安工作取得成绩同时，我们必须清醒地看到，创建平安工作还面临许多新情况新问题，同时随着改革发展力度的加大，经济发展中长期积累的矛盾和问题还将日益显现。突出表现为：一是人民内部矛盾成为影响稳定的主要因素。虽然有大幅度下降，但潜在的不安定因素大量存在。二是社会治安形势不容乐观，刑事案件总量仍在高位徘徊。杀人、伤害等暴力性案件略有上升。入室盗窃、盗窃机动车案件仍较突出，盗窃案件仍占刑事案件总量的69.3。三是对敌斗争隐蔽复杂。四是互联网对社会稳定带来负面影响。五是“社会人”的管理还没有找到有效方法和途径。六是对创建平安工作认识还需进一步提高，我们的基础工作还比较薄弱。

二、明确任务，突出重点

（一）严厉打击各种刑事犯罪行为。创建平安___关键的是一个社会的总体平安。安全的需要是一个人最基本的需求。在新的一年工作中，我们首先是要严厉的打击各种刑事犯罪活动。___区地处重庆市主城区，区与区之间是相互有联系的，如果在我们这个区域内打击不力，就会造成其它相应的破坏活动相对向___区集中。如果我们这个地方采取高压手段，打击越有力，这个地方就会越平安。____年我们的打击工作取得了很好的成绩，比如说“平头帮”就打击得很好，还有一批重大案件的侦破也是反映比较好的。但是我们现在总体来讲，与主城区的兄弟单位比较，我们还是有一些问题比较突出。比如，我们的盗窃案件占了69.3，这个比重是比较高的。如果这个方面的犯罪活动不能得到有效地打击，这个比例不能迅速的下降，平安___这个目标就得不到所有老百姓的基本肯定。第二个方面就是盗窃机动车案件，在我们重庆市也比较突出。但我们采取措施后，应该说也是打击得比较好，有些案件破获以后，效果比较好。因为这些案件都是团伙案件，都是一些有组织的案件，如果不采取坚决的措施打掉，就会对我们的发展带来比较大的影响。当然还有一些杀人等其它的案件也要引起高度的重视。目前，从___区总体形势来看，还是比较严峻。在06年的工作中，我们应该把严厉打击刑事犯罪，包括对少数“__功”违法犯罪行为的打击摆在全区综合治理工作的重要位置，通过有力打击，确保全区平安。

（二）认真处理人民内部矛盾，正确处置。从新时期社会现实看，由于社会的发展和进步，随之而来的社会矛盾就会凸现，利益调整的冲突也会加剧。所以在社会发展的过程中，各种社会矛盾比较多，稳定的压力比较大。在处理人民内部矛盾和的时候，有几个方面工作需要我们在今年继续把它做好。一是领导要重视。凡是出现重大，单位的主要领导、分管领导都要迅速地赶到现场处理。这个方面，有些单位落实比较好，但有些单位落实得不太好，落实得不太好的，往往都处理起来比较困难，要么推给办，要么政法委、综治办，这样是不行的。所有的牵头单位都要高度重视，把这项工作落实好。只有领导重视，才可以全面的掌握情况，迅速地采取措施，对症下药，才能解决相应问题。二是工作要做细。比如像征地、城市拆迁、企业改制等出现很多的矛盾，群众情绪比较激动，发生了。我们了解过去的很多情况，大家做了很多工作，但有的具体工作方案很粗，工作不细，谁负责处理什么问题，矛盾会有什么样的发展，谁去处理，谁去解释，没有相应的方案。即或是有相应的方案，落实得不够仔细，都显得比较粗。方案一粗，工作不细就造成群众性的矛盾愈加突出。三是沟通要及时。像花奔园区的征地就存在有这样的问题。花奔园区要征地，要实施项目，定了以后安排去做了。可白市驿镇有的不知道，有的也不太清楚，没有去沟通。所以先做了以后，矛盾大了，再把大家叫来做工作，这样操作是不行的。无论工作再急，越是急的工作越要把大家找来，方方面面参加共同商量。 这次春节值班期间，同样也处理好了很多的矛盾和问题。主要是因为我们组织得比较得力，各个部门都在一起，先分析、再分工、再落实责任，再抓好具体的工作，问题是完全可以把它解决了的。四是处置要迅速。有些矛盾是难免的，有些矛盾在发展中是必须要碰到的，因为它有利益的调整，有一个局部利益和全局利益，有一个少数人利益和绝大多数人利益的关系。在现实的发展过程中，不可能做到全部都平均。一但发生群众性闹事的情况，需要采取果断的措施，要处置迅速。从我们区里的情况来看，总体来讲，既要保证慎重稳妥，但又要处置迅速。做人的工作、做群众的工作、做社会工作和处置，切不要简单、粗暴，但也要迅速、果断。因此在06年的工作中，我认为在认真处理人民内部矛盾和正确处理方面需要高度重视，只有在这个方面解决得好，才能为全区经济发展创造一个良好的外部环境。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，抓稳定、保平安，确保交通行业安全稳定态势，为构建社会主义和谐社会创造稳定的社会环境。

二、工作目标

平安交通创建应达到“十无五和谐”的目标。即：1、无职务犯罪；2、无群体性上访；3、无组织人员活动；4、无治安案件发生；5、无可防性刑事案件发生；6、无两劳人员重新犯罪；7、无火灾、消防事故发生；8、无安全责任事故发生；9、无“民转刑”案件；10、无“黄赌毒”现象。“五和谐”为：领导和谐、干群和谐、职工和谐、家庭和谐、邻里和谐。

三、工作内容

（一）组织建设

1、成立平安建设领导小组。

2、根据平安创建“十无五和谐”的工作目标，建立相应的领导机构和办事机构。如：预防职务犯罪领导小组，接待办公室，帮教小组，治保小组，出租屋和流动人口管理小组，调委会，消防小组，安全生产领导小组，精神文明建设领导小组，普法宣传工作领导小组等。各个机构都应明确相应的工作职责，工作要有计划、方案、总结和工作记录。

为深入推进全区建设领域系列平安创建工作，根据区综治委《2014年度“平安”系列创建活动实施方案》，现就我区建设系统2014年度平安工地创建工作提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全区社会治安综合治理和“平安”创建工作目标，以“平安工地”创建活动为抓手，加大领导力度，健全组织，强化宣传教育，营造浓厚氛围，落实扎实措施，确保活动实效，努力开创我区“平安工地”创建工作新局面。

二、组织领导

成立由主要领导为组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的区“平安工地”创建活动领导小组，加强对全区“平安工地”安全监督管理工作

三、工作目标

始终贯彻“安全第一，预防为主”的安全管理工作方针，认真执行国家、省、市、区关于建设安全管理的各项规定，把安全监督管理工作纳入全局工作的重要位置，使安全管理与经济工作紧密结合，严防各类事故发生。

通过“平安工地”创建活动，认真履行政府部门行政职能，建立健全平安创建工作标准和考核体系，落实“平安工地”建设责任制，明确责任单位和责任人。确保不发生有重大影响的，不发生重大恶性刑事案件，不发生群死群伤的灾害性事故，达到“案件少，秩序好，社会稳定，群众满意”的目标。

法院2006年创建平安单位实施方案

为认真落实县委、县政府的决策部署，确保2006年实现“平安县”的工作目标，根据关于建设“平安××”、巩固和扩大社会治安综合治理模范县成果的《决定》和《实施方案》的要求，我院决定今年开展创建平安机关单位活动，结合我院实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

认真学习领会县委、县政府关于建设“平安××”、巩固和扩大社会治安综合治理模范县成果的文件精神，切实把思想统一到建设“平安××”重大意义的认识上来，统一到建设“平安××”的目标任务和要求上来，围绕县委、县政府创建工作的中心，立足法院工作实际，全面做好审判、执行、以及自身的综合治理等各项工作，不断开创法院工作新局面，积极争创平安机关单位，为建设“平安××”、巩固和扩大社会治安综合治理模范县成果提供有力司法保障。

二、实施步骤

第一阶段学习动员（2006年1月上旬）。在传达学习县委、县政府关于建设“平安××”、巩固和扩大社会治安综合治理模范县成果的《决定》和《实施方案》的同时，认真做好创建平安机关单位的宣传发动工作。结合本院实际，制定建设“平安机关单位”工作方案。

第二阶段组织实施（2006年1月下旬至11月）。按照工作方案和创建平安机关单位目标的要求，积极稳步地组织实施，抓好落实。

第三阶段总结检查（2006年12月）。按照平安机关单位的标准，认真做好自查总结，申报平安机关，迎接县委、县政府检查验收。

为进一步建立健全食品药品安全责任体系，扎实推进食品药品安全示范县建设，全面提升食品药品安全保障水平。根据《省食品药品安全示范区建设项目效果评估办法》和《市创建食品药品安全示范市工作实施方案》文件要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

围绕食品药品安全示范区建设的总体目标，坚持以科学发展观为指导，通过开展食品药品安全示范县创建工作，进一步落实餐饮服务食品安全和药品安全责任，完善食品药品监管长效机制，规范食品药品生产经营使用秩序，提升食品药品安全监管水平，保障公众饮食用药安全。

二、工作目标

通过深入开展餐饮服务食品、保健食品、化妆品和药品、医疗器械等领域的安全示范创建工作，使全县食品药品安全责任落实更加到位，监管体制更加科学，城乡监管更加均衡，技术支撑更加高效，应急处置更加得力，公众健康意识更加普及，辖区内重大食品药品安全事件零发生，特殊药品零流弊。

三、创建任务

（一）食品药品安全监管体制机制建设

1、强化食品药品安全工作领导。各乡镇人民政府对辖区内的食品药品安全负总责，切实提高责任意识和加强组织领导，成立由乡镇长任组长、分管领导为副组长的食品药品安全工作领导小组，制定食品药品安全示范乡镇创建工作方案，做到责任到人，措施到位（责任单位：各乡镇人民政府）。