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为了进一步增强食品生产经营单位人员的安全意识,营造全镇范围内狠抓落实食品安全工作氛围,继续做好食品安全工作,经镇党委政府会议研究决定,由镇安办牵头,于年月9日在镇政府会议室召开全镇食品生产经营单位人员集中教育培训大会,会议工作总结如下:
一、精心组织,积极开展教育培训。
为保证教育培训效果,镇安办精心组织,连同市卫生执法监管部门、镇农业、卫生等部门,对全镇范围内的36家食品生产经营单位负责人进行了集中教育培训,教育培训率达到96%以上。
二、认真落实,突出教育培训成果。
组织学习国务院、省、市级部门关于食品安全的法律法规,切实增强食品生产经营单位人员食品安全意识,强化行业道德伦理,确保主体责任的全面落实。
1、有针对性的开展食品安全教育培训,市卫生执法监管部门、镇农业、卫生等部门积极配合,根据我镇实际情况对辖区内的食品生产经营单位进行有目的、有内容的培训。
2、教育培训内容丰富,形式多样,认真传达党和政府开展食品添加剂专项整治工作的决策部署和总体要求,大力宣传食品安全法律法规和科普知识,不断增强食品经营单位人员的守法意识、诚信意识和从业素质。通过广播、标语、板报等多种方式,以会代训,在全镇范围内轰轰烈烈的开展食品生产经营单位人员集中教育培训工作。
三、明确责任,确保教育培训质量。
1、安全生产教育培训的基本要求
国家有关部门先后颁布《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》(安监管人字[2002]123号)、《生产经营单位安全培训规定》(国家安监局令第3号)、《特种作业安全技术培训管理规定》(安监总局令第30号)、《安全生产培训管理办法》(安监总局令第44号)和《特种设备作业人员监督管理办法》(质检总局令第70号)对各类人员的安全教育培训内容、时间及考核等作出了具体规定。
2、某科研院所安全教育培训的现状分析
某科研院所已充分认识到安全教育培训工作的重要性。安全教育培训与从业人员安全意识、风险辨识与控制、应急处置与避险自救能力息息相关。根据国家及上级部门相关要求识别出以下13类安全教育培训对象:单位负责人、安全管理人员、全员、特殊作业人员(包括火工作业人员)、特种设备作业及管理人员、中层领导干部、科研项目负责人、新员工、班组长、班组安全员、复工和变换工种员工、四新(新工艺、新技术、使用新设备、新材料)从业人员、安全生产相关方人员等其他人员。经过调查研究发现:该科研院所从业人员普遍学历和素质较高;安全教育培训做到了年初有计划,年终有总结;领导干部对安全工作比较重视,能按照有关部门要求开展安全教育培训活动;有制度文件对各类人员安全教育培训的内容和学时作出要求;基本能按要求组织各类人员的培训;培训记录包括“培训人员签到表”、“培训评价表”“、培训内容记录表”“、培训考试卷”“、培训成绩单”等。
3、存在的问题和不足
通过对该科研院所安全教育培训现状的深入研究和剖析,发现了问题和不足。
(1)安全生产责任制中部分人员的安全教育培训落实不到位,例如新员工“三级教育”中“班组级”的安全教育。
(2)缺乏系统、长远的安全教育培训规划。虽然在安全教育培训方面投入很大,但停留在如何完成国家及上级部门要求,如何满足检查要求,比较流于形式。
安全教育培训是保护人的身心健康,尊重人的生命,实现生产价值和人的价值的文化教育,它是提高全民安全素质、增强职工安全意识、落实“安全第一、预防为主”方针的战略措施,是精神文明建设的重要组成部分,也是安全管理机制运行的基础,要做到安全生产,必须坚持“安全第一、预防为主”的方针,而这个方针则体现在安全教育培训之中,是人们生产及生活全部活动的根本思维准则。
要提高安全教育培训的质量,通过安全教育培训真正提高学员的安全技能水平,本文认为要解决好以下三个方面的问题:
一、增强安全培训的针对性
目前,大部分企业的安全教育很多,但安全教育收效不佳,员工的安全意识、安全技能提高不多。其原因主要有:一是培训方式机械陈旧,安全教育形式单一,缺乏灵活性,员工不感兴趣。二是培训内容宽泛空虚,安全教育缺乏针对性,由于工种多,安全教育很难结合到每个工种的实际。三是培训考核流于形式,不能真正检测员工的安全技能水平。因此,增强安全培训的针对性势在必行:
1、更新安全教育培训的理念。企业要树立大教育,大培训,终身教育的观念,在做好日常安全教育的同时,对新提拔到高一级管理岗位、高一级技术岗位上的员工进行更高层次安全培训教育,同时也要对从业人员不断进行与新知识、新技术、新方法的使用同步的安全培训教育。
2、更新安全教育培训的方法。改变传统的老师教、学生学的教育模式,做到教育者和被教育者相互学习、相互促进、相互提高。在培训之前,参加培训的人员要归纳总结前一时期生产中存在的问题,带着问题进行培训。强化员工的安全意识,要结合受教育者的需要,因人施教,多办小班、特班,促进员工真正提高素质、掌握技能,为安全生产提供人力保证。
3、更新安全教育培训的内容。培训针对性要强,要按照“干什么,学什么;学什么、懂什么”的原则,对具体操作的员工突出岗位操作法、工艺规程、工艺参数、应知应会、原材料性能、安全操作等内容的培训,对管理人员则要突出以安全意识、组织纪律、管理知识、生产组织、企业文化等内容的培训。
4、更新安全教育培训的手段。通过开展丰富多样的,具有知识性、趣味性,寓教于乐的安全文化活动,使广大学员在参与活动中受到教育和熏陶,在潜移默化中强化安全意识,逐步形成“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全”的氛围。
1提升职工安全教育培训效果的对策
1.1制定长期系统的培训计划
煤矿企业的管理在不断的完善与发展,针对安全教育培训的长期性特点,要制定既有总体目标又要有阶段性目标的培训工作计划,特别是要落实好队组级培训计划的制定,使培训计划具有系统性、前瞻性、针对性、实效性[2]。
1.2改善培训内容,丰富培训形式
培训要紧紧围绕煤炭生产、生活,收集能触及职工内心的“身边事”、相关事故案例作为“药引子”,将培训内容贯穿于其中,更有利于提高安全教育培训效果。培训不能只是照本宣科,视频动画、现场模拟教学、兴趣教学等与单纯的理论知识教学相比,更能使职工印象深刻,煤矿企业应设置多媒体培训教育、矿井仿真模拟系统,同时购置优质的、与时俱进的煤矿安全方面的报纸期刊等,拓宽职工的知识面。发动职工结合自身情况编写安全劝语、安全警句,组织职工开展安全演讲、安全知识问答、安全文艺节目表演,使职工自己成为培训的授课人。建立“送教到现场”的培训机制,通过开展现场案例培训和直观的实操培训,将理论和实际有效结合。
1.3改善岗位合格的监督方法
《矿山安全法》规定:“未经安全教育培训的,不得上岗作业;特种作业人员必须接受专门培训,经考试合格取得操作资格证书的,方可上岗作业”[3]。遵照相关法律法规,各煤矿企业都在认真开展职工强制性安全教育培训,但目前多数企业岗位合格的考核依据还是理论培训结果,在工作实际过程中的操作技能考核未能和岗位合格有效挂钩。因此,企业有必要在开展好集团、矿、队、班“四级”安全教育培训的同时,将日常作业质量考核纳入岗位合格评定。
1.4加强培训过程管理
总结的写作过程,既是对自身社会实践活动的回顾过程,又是人们思想认识提高的过程。同样的,机动车教练员通过总结,可以把零散的、肤浅的感性认识上升为系统、深刻的理性认识,从而得出科学的结论,以便改正缺点,吸取经验教训,使今后的工作少走弯路,多出成果。
为了全面贯彻落实国家交通部2号令的精神,进一步加强教练员队伍建设,提升教练员队伍的综合素质,市交委运管处驾协在全市各驾培行业发出开展教练员再教育培训活动的通知。公交驾校高度重视,在上级主管理部门的指导下,学校精心制定培训方案,部门之间通力合作、真抓实干、扎实工作、切实落实培训计划,使教练员再教育培训工作取得了一定的成效。现将工作总结如下:
一、统一思想,提高认识,广泛宣传。
汽车驾驶培训教练员是推动驾驶员素质教育的重要实践者,是普及道路交通安全知识的第一宣传员,也是铸就道路交通安全防线的关键执行者,教练员素质的高低,直接关系到驾驶员培训的质量和道路交通安全。教练员再教育培训,是提高全体在职教练员的整体素质和促进教练员专业化技能提高的有效途径,也是全面实施素质教育的关键。首先,是领导班子成员统一了以上思想认识,同时领会到对教育员再教育培训工作的开展有仅有利于社会,也是提高本企业员工队伍中广泛宣传,动员每位在岗的教练员积极参与学习,不断提高自己的专业知识、技能水平。
二、制定方案、加强领导、确保落实。
我们成立了再教育培训领导小组,由分管理驾驶培训领导主要负责,由驾驶培训部门具体组织实施,并制订了周密的培训方案,分为三个步骤,搞好两个结合,把本次教练员的再教育培训工作,作为进一步提高教练员素质的抓手,作为推动公交驾校培训质量的契机,精心地策划再教育培训方案。三个步骤即:宣传发动、组织实施、考核检查。两个结合即:一是将教练员参与培训的情况与教练员业绩考核相结合,二是将再教育培训工作与日常教学工作,创新教学管理方式、方法相结合。在再教育培训工作中,我们明确了以科学的发展观统领我们的教学工作,主动适应当前的教育改革和发展的需要,坚持面向全体教练员,着眼提高,按需施教,有针对性、科学必、实用性地安排教学计划。
负责组织实施的驾培部为教练员再教育培训作了大量的工作,清理各分校教练员人数,整理教练员次料、摸清每个教练员的状况。由于我校上半年招收学员达千余人预计6、7、8月份为培训、考试的高峰,不能分期分批参加教练员再教育培训,经向运管处驾培办领导请示,定于9月5日、6日在学校内进行集中培训两天。学校领导做了培训前动员工作,动员会上再次重申外聘教练员培训不合格就辞退,内部教练员培训不合格就待岗再培训考核的制度。我校96名教练员全部参加了再教育培训,两天的培训中我们聘请了有关交通道路方面的专家授课,全面系统地讲解了机动车驾驶培训相关的法律、法规;教练员的职业行为规范、必备的交通安全意识、实用教学心理学、规范化教学、必备的教学技能等知识,使我们的教练员在理论知识的掌握、理解上有一个大的飞跃。
培训期间我们严格落实考核制度,每天打两次考勤,由于宣传工作深入、制度措施到位,整个培训无一迟到、早退、旷课现象发生,教练员们都能认真听讲,做好笔记,课堂纪律较好,一致通过考试,得到培训单位的好评。
1进行安全教育培训工作的意义
首先,安全教育培训工作能够有效防止安全事故的发生。遏止安全事故,需要对员工进行全面的安全教育培训,通过对其不断灌输有关安全方面的知识,渐渐的在其大脑中形成概念,能够正确的判断所处环境是否安全,从根本上消除了企业生产过程中可能存在的安全隐患。其次,安全教育培训工作的进行能够促使企业领导安全意识的形成,对企业各级领导的安全教育培训,不断增强他们对安全生产的深刻认识,培养安全生产的责任感和自觉性,引导他们重视安全生产、关心生产中的安全问题,并参与安全教育的管理工作。最后,安全教育培训工作的展开,可以有效提高企业整个团队的安全素质和意识,通过对所有员工安全教育的培训,增强其安全生产意识,在工作过程中时刻注意到安全问题,避免不必要的安全隐患,从而有效促进企业的生产发展。
2建立标准化的管理机制
健全的管理机制是保证安全教育培训工作顺利进行的前提条件。有些煤矿企业,其建立了完善的安全生产管理机制,加强了安全教育培训的工作力度,组建了安全教育培训小组,并且每个小组都安排了组长、副组长,严格遵循日常培训的基本模式。从而建立起了共同管理的安全培训机制。安全教育培训小组需要不断创新教育的载体,遵循四个三的教育模式,就是严厉、严谨、严格的安全管理,适量、适度、适情的安全奖惩,能干、能会、能知的安全培训,还有利用柔情、爱情、亲情进行安全教育;把握四项基本教育内容,即对有关安全法律法规的教育、对有关安全操作技能的教育、对安全形势的教育及对相关案例的分析和教育。各个培训小组组长需带领大家不断强化培训过程,时刻把好好学习天天向上的思想放在心中,树立全员学习、终身学习的理念,从而促进企业的安全生产与发展。
3进行安全教育培训工作的具体方法
为了提高培训质量,一个合理的、实用的、适用的培训管理流程是很有必要的,将培训的各个环节看成是一个循环体,使安全教育培训的过程变成一个整体。一个完整的培训流程应该包括以下几个环节:制定计划、报到登记、组织教学、定期考核、资料存档、学习反馈、评定改进。一套完整的程序可以提高安全教育培训工作效率。
3.1制定计划制定计划是一个企业安全教育培训工作得以顺利进行的第一步,也是非常关键的一步,万事开头难。每年年初,有关安全管理部门需要通过调查分析,根据企业的生产需要,同时还要考虑裁员等因素,然后制定全年度的安全教育培训工作计划,为之后开展安全教育培训工作奠定基础。
3.2实施计划第一,报到登记。参加培训的人员到指定培训机构进行学习,要求其带着该企业的介绍信或证明信及身份证等有效证件,在报到处报到并注册,登记之后,所有成员由培训机构管理,其需要建立及备份档案。第二,组织教学。安全教育培训机构需要建立完善的教学制度,提高教学质量,按照先培训后就业的原则要求所有员工,坚持上岗前先培训、就业后再培训、工作中仍培训的思想,理论实际相结合,根据相关规定和法律要求组织好安全教育培训,为企业培养出高素质员工。第三,定期考核。进行安全教育培训工作一定要遵循考教分离的原则,由安全教育培训机构和相关部门进行教学管理,由相关部门领导负责定期的考核。对于结业考试,一定要严格要求其考场纪律,严格考察培训的质量。第四,资料存档。企业的安全教育培训机构要严格管理员工档案,安排固定的档案管理室,给员工档案进行编码,实现档案管理的标准化。编制特定的档案查询程序,建立数据库系统,做到方便查询、数据信息共享。这样使整个培训过程更有制度性,使员工也受熏陶,进一步提高员工的各方面素质,增强企业的实力,有利于企业发展。
为增强全市职工安全生产意识,提高职工安全生产技能和自我防范能力,减少工伤事故的发生,促进安全生产,根据《中华人民共和国安全生产法》、《**省安全生产条例》的有关规定,按照《省人民政府办公厅转发省总工会等部门关于全省职工安全生产知识电视教育培训实施方案的通知》(**政办发〔**〕47号)精神,结合**实际,现就**年至**年全市职工安全生产知识电视教育培训活动提出如下实施意见:
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想。以“**重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主”的方针,引导全市广大职工积极投入到这次安全生产知识电视教育培训活动中来,通过开展安全生产法律法规知识的普及教育活动,进一步增强职工的安全生产意识,不断提高职工的自我防范能力,有效预防重特大事故的发生,减少各类工伤事故的发生率,促进**经济又好又快发展。
(二)工作目标。从**年到**年,用三年时间,使全市各类生产经营企业职工接受一次安全生产知识电视教育培训。使参加培训的职工熟悉国家安全生产法律法规,职工的安全生产意识和事故防范意识明显增强,职工的安全生产技能和事故防范能力明显提高,职工的“三违”行为明显减少,各类工伤事故得到有效控制;建立职工安全生产培训长效机制。
(三)工作重点。**年以煤矿、非煤矿山企业职工培训为重点,**年以建筑、危险化学品行业企业职工培训为重点,**年以机械、冶金、建材、电力、道路交通等行业的企业职工为重点。通过培训,到**年底,力争使全市所有生产经营企业的职工经培训考试达到合格。
二、组织领导
为加强对全市职工安全生产知识电视教育培训活动的组织领导,建立**市职工安全生产知识电视教育培训活动联席会议制度,联席会议由市总工会牵头,市安全生产监督管理局、市劳动和社会保障局、市公安局、市建管委、市交通局等有关部门为成员单位。联席会议下设办公室(以下称市职工安全培训办公室),具体负责培训活动的组织实施,办公室设在市总工会,市总工会副主席曹和家同志任办公室主任。各县(市)区、市有关部门和中央、省在黄大型企业(由市职工安全培训办公室确定名单)要比照成立相应的组织机构,加强对所属企事业单位职工安全生产知识电视教育培训活动的组织领导。
三、培训范围和对象
摘要:水利可持续发展是个永恒的主题,加强水利系统职工安全培训、提高职工队伍综合素质、强化安全工作在各项工作中的突出地位,是一项不可或缺的工作,只有把这项工作做好了才能确保水利的良性发展,为经济建设服务。文章探讨了职工安全教育培训的重要性,探索了职工安全教育培训工作的新途径以及职工安全教育培训工作的努力方向等,强调了水利可持续发展战略的实施必须确立以人为本的管理理念。
关键词:水利系统;职工素质;安全教育;安全培训;以人为本
中图分类号:F203 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2009)15-0084-02
近年来,水利系统职工队伍的构成有了一些变化,职工综合素质教育工作面临新的情况、新的问题。不断提高职工队伍综合素质,既是一项十分紧迫的任务,也是一项长期的战略任务。在工作中我们看到,职工队伍综合素质有的方面仍不容乐观,如不尽快加以解决,水利工程管理的现代化就没有人才支撑,安全生产就难以保证。因此,必须把加强职工培训、提高职工队伍综合素质作为大事来抓,强化安全工作在各项工作中的突出地位,使人们充分认识到,如果安全出了问题,一切都将是零,进而促使每个职工在头脑中把安全工作放在突出的位置。突出抓好水利职工的安全教育培训,使之为水利现代化建设保驾护航。
一、深化对职工安全教育培训重要性的认识
(一)提高职工的安全意识,是确保水利可持续发展的前提
现代化的水利工程管理相比传统的水利工程管理,对职工队伍整体素质的要求比之以往要高。水利事业要做到可持续发展,重要的是要在职工的思想中树立安全意识,因为忽视了安全的一切工作到头来都将是事倍功半。意识决定人们的行为,安全意识提高了才能重视安教培训,进而做好自己的工作。
(二)实施人才战略,树立以人为本的管理理念
为增强全市职工安全生产意识,提高职工安全生产技能和自我防范能力,减少工伤事故的发生,促进安全生产,根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖北省安全生产条例》的有关规定,按照《省人民政府办公厅转发省总工会等部门关于全省职工安全生产知识电视教育培训实施方案的通知》(鄂政办发〔2007〕47号)精神,结合实际,现就2007年至2009年全市职工安全生产知识电视教育培训活动提出如下实施意见:
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想。以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主”的方针,引导全市广大职工积极投入到这次安全生产知识电视教育培训活动中来,通过开展安全生产法律法规知识的普及教育活动,进一步增强职工的安全生产意识,不断提高职工的自我防范能力,有效预防重特大事故的发生,减少各类工伤事故的发生率,促进经济又好又快发展。
(二)工作目标。从2007年到2009年,用三年时间,使全市各类生产经营企业职工接受一次安全生产知识电视教育培训。使参加培训的职工熟悉国家安全生产法律法规,职工的安全生产意识和事故防范意识明显增强,职工的安全生产技能和事故防范能力明显提高,职工的“三违”行为明显减少,各类工伤事故得到有效控制;建立职工安全生产培训长效机制。
(三)工作重点。2007年以煤矿、非煤矿山企业职工培训为重点,2008年以建筑、危险化学品行业企业职工培训为重点,2009年以机械、冶金、建材、电力、道路交通等行业的企业职工为重点。通过培训,到2009年底,力争使全市所有生产经营企业的职工经培训考试达到合格。
二、组织领导
为加强对全市职工安全生产知识电视教育培训活动的组织领导,建立市职工安全生产知识电视教育培训活动联席会议制度,联席会议由市总工会牵头,市安全生产监督管理局、市劳动和社会保障局、市公安局、市建管委、市交通局等有关部门为成员单位。联席会议下设办公室(以下称市职工安全培训办公室),具体负责培训活动的组织实施,办公室设在市总工会,市总工会副主席曹和家同志任办公室主任。各县(市)区、市有关部门和中央、省在黄大型企业(由市职工安全培训办公室确定名单)要比照成立相应的组织机构,加强对所属企事业单位职工安全生产知识电视教育培训活动的组织领导。
三、培训范围和对象
1目前安全教育培训工作存在的薄弱点
安全教育培训不仅要看是否进行了培训,培训达到了多少人,更重要的是要有针对性,抓难点,填空白点,扩大受训覆盖面,提高培训教育质量。当前安全教育培训存在的薄弱点有以下几个方面:
1.1部分企业、从业人员对安全生产教育培训重视不够
部分企事业单位对开展安全教育培训工作的重要性认识不足,仍然存在重生产、轻安全,重技能培训,轻安全培训的问题,特别是对外来务工人员合同时间短、流动性大,企业大都不愿花费时间和经费对其进行安全培训。由于外来务工人员安全意识薄弱,文化水平不高,且从事工作不稳定,对参加安全培训的积极性不高,甚至不愿参加培训。特别是小企业、私营业主由于本身条件限制,安全生产意识淡薄,对安全教育不重视,安全教育培训明显缺失。
1.2安全教育培训投入不足
很多企业没有树立安全教育培训观念,只顾眼前,不重视人的安全素质的提高,看不到安全培训的长远效益。安全教育培训投入严重不足,即使培训也只是流于形式,往往只发给教材,试卷,让其自行进行学习,并不是从企业特点出发对从业人员从法律法规到操作规程以及职业健康进行全面系统的安全教育培训,使职工真正做到“我要安全”“、我会安全”。
2安全教育培训工作的完善与对策
要开展好安全教育培训,做到防患于未然,就要根据安全教育的特点,从社会舆论、规章制度、教培方式多方面入手,构建全方位、多层次的体系。