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2009年,深入贯彻党的十七大和十七届三中全会、中央经济工作会议、省委八届六次全会和市委九届五次全会精神,以科学发展观为指导,按照市委、市政府招商引资工作的安排部署,围绕年初确定的内资3.5亿元人民币,外资130万美元的招商引资工作目标,全局全力开展招商引资工作。现将半年来的工作总结如下:
一、主要指标完成情况
(一)已签约项目情况:经过前期工作努力,共计签约项目31项,签约金额40.1078亿元,1060万美元。
二、工作措施
(一)统一思想,提高认识,进一步认清做好招商引资工作的重要性和紧迫性
2月6日,**市农业局召集局机关全体干部职工、局属各单位主要领导召开2009年招商引资工作动员大会,传达《全市2008年工作目标奖惩兑现2009年工作目标责任状暨工业突破园区建设招商引资动员大会》精神,安排部署2009年招商引资工作。会议邀请市考核办副主任、市投资促进局副局长张宗能同志到会指导工作。会上,局长孟少波同志结合全市农业农村工作实际,就如何做好2009年招商引资工作,进行了全面的安排部署和动员;同时局长与各分管领导、各分管领导与各处室、单位负责人签订了招商引资责任状,把招商任务层层落实到每一个处室、单位和个人,形成“人人有任务、个个有责任”,齐抓共管的良好态势。
(二)制定招商引资工作方案及百日竞赛活动计划
为认真做好2009年招商引资工作,做到早计划、早安排,在总结2008年经验的基础上,制定了2009年工作方案及百日竞赛活动计划。按照市工业突破园区建设招商引资工作指挥部印发的《**市招商引资百日竞赛活动实施方案》的要求,全局统一思想、提高认识,精心组织、加快行动,迅速开展竞赛活动。要求各责任单位领导高度重视,按照百日竞赛活动的要求,早计划、早安排,及时上报招商引资项目签约及落地情况,并对照全年的招商引资任务,树立比、学、赶、帮、超的竞争意识,在全局上下形成投身招商、关心招商、支持招商、扩大招商的浓厚氛围。
为落实市第十二次党代会和市十六届人大一次会议确定的全市经济社会发展的目标任务,经市政府研究,制定本实施方案。
一、组织机构
在市委、市政府统一领导下,成立指挥有力、权责明确、决策科学、齐抓共管、协调联动、运转高效的工作推进机构。
(一)成立发展工业经济领导小组。同志任组长,、同志任副组长。
(二)成立招商选资工作领导小组。同志任组长,白秋生同志任副组长。
(三)成立城乡环境综合整治工作领导小组。同志任组长,王斌、杨传军同志任副组长。
(四)成立生态建设工作领导小组。窦虎同志任组长,张国亭同志任副组长。
(五)成立城市空间拓展与社区建设领导小组。王斌同志任组长,赵延军、袁乃杰、靖永礼同志任副组长。
新年刚过,县委、县政府决定今天召开全县项目暨招商引资工作会议。首先,向全县广大干部职工拜个晚年,祝大家新的一年里工作顺利、再创佳绩!项目工作和招商引资工作是整个经济工作的牛鼻子,是经济活动最具潜力、实力和活力的体现,也是区域经济对外开放水平最真实的体现。县委、县政府高度重视,决定新年伊始就召开这个会议,主要目的就是明确各部门、各乡镇的责任和任务,要求大家充分认识其重要性,迅速积极参与到这两项工作中来。会上,局长和局长分别对年的项目暨招商引资工作情况作了通报,对年的工作作了指导性安排。稍后,李书记还将作重要讲话,我们要认真领会并抓好贯彻落实。下面,我就怎样抓好项目暨招商引资工作先讲一些意见,如有不妥之处,请李书记纠正。
一、关于项目工作
1月份召开的县人代会已经明确了年的项目工作目标任务,今年要确保完成国家投资5亿元以上,新开工项目100个,重点项目完成投资25亿元以上。围绕这个目标,我们要重点抓好以下几项工作。
(一)千方百计谋项目
谋划好大项目是实现保增长、保稳定、保民生、促发展的现实需要,是支撑经济社会加快发展、长远发展的重要基础,是对接政策、集聚资源、吸纳资本的基本前提,是实现“”规划目标和认真开展好“十二五”规划的必然要求。全县上下要统一思想,提高认识,切实增强做好大项目谋划工作的责任感和紧迫感,加强项目谋划工作。
第一,围绕规划谋项目。
规划要依靠项目支撑,没有项目的规划只是一句空话,没有实质性的作用。因此,我们在按照上级要求并结合实际科学制定各种规划的同时,要围绕规划认真谋划项目,让规划最终落实到实际项目上,发挥实实在在的效益。
一要围绕“十二五”规划谋项目。今年是“”交帐和“十二五”规划启动年,县委办、县政府办下发了〔〕2号文件,对“十二五”规划的总规和38个专项规划任务已经分别明确到领导和部门,文件下发了一个多月,要求元月份完成规划调研、5月份完成各专项规划、10月1日前完成总规划,目前还不知道大家对这项工作完成得怎么样。在这里要特别强调的是乡镇产业规划,按照人代会确定的目标要求,每个乡镇用3至5年时间要建成2个万亩特色产业基地,在我们的“十二五”规划中,各乡镇要迅速研究产业基地怎么建,龙头企业如何培植,产品是什么等等,如果不纳入“十二五”规划,万亩产业基地将是一句空话。县委、县政府将于6、7月份在全县开“转转会”,到各乡镇考察产业基地现场,看龙头企业和产品,各乡镇要从规划入手,及早谋划,及早准备。县委办、县政府办要加强对38个专项规划的督办落实,确保按时高质量完成任务。
一、上半年招商引资项目进展情况
(一)已开工建设项目进展情况
2、中电投玛依塔斯4.95万千瓦风力发电一期项目总投资5.3亿元,现已开工建设,目前实现到位资金20万元,计划10月底资金全部到位,工程完工并网发电。
3、绿乡玉米制品公司玉米深加工项目总投资6000万元,分三年建设,去年累计到位资金1450万元,今年计划投入资金1000万元,目前1-6月份实现到位资金900万元。
4、新疆广汇液化天然气有限公司天然气入户及汽车加气站建设项目总投资6000万元,去年累计到位资金2000万元,今年计划投资1000万元,目前1-6月份实现到位资金 600万元。
6、额敏益安矿业投资有限公司喇嘛昭煤矿塌陷区治理项目总投资4000万元,计划分三年完工,目前已实现到位资金200万元。
7、金驼乳业科技有限公司骆驼养殖及乳品加工项目总投资3000万元,目前已实现到位资金350万元。
8、成都英集电子高科技有限公司无线数字机顶盒安装项目总投资1100万元,去年累计到位资金300万元,目前1-6月份到位资金185万元。
市对外开放领导小组办公室:上半年,我局在坚持“围绕中心,服务大局”稳步开展各项审计工作的同时,紧紧围绕我市对外开放和招商引资工作,进一步加大了工作力度,取得了一定的成效。现将我局上半年对外开放工作主要情况总结如下:一、招商引资工作目标完成情况上半年,我局引进成都市三和家具金属配仵加工厂投资家具配套产品生产项目一个,位于我市大划镇,项目占地10亩,总投资231万元。项目目前已基本建成,投产后预计年利税30万元,可解决20余人就业。完成了全年招商引资工作目标的77。二、对外开放工作举措按照市上下达的“20__年度对外开放目标任务和考核实施细则”的要求,结合我局实际,制定了以下措施:1、成立了局对外开放领导小组,主要领导负总责,一名局党组成员牵头负责日常工作,各科室负责人均为小组成员。2、建立局党组成员项目联系制度,确保每一条投资信息都有一名党组成员负责进行联系跟踪,并定期向领导小组汇报进展情况。3、将我局对外开放招商引资工作目标任务分解到各科室,再落实到个人,全局人员共同参与,形成合力和工作氛围。4、领导干部带头,组织全体职工学习我市招商引资政策,介绍我市产业发展环境和产业发展方向,掌握__发展的比较优势,使招商引资工作做到有的放矢。5、制定了具体的招商引资考核奖励措施,形成有效的激励机制。其中包括将招商引资目标任务分解作为二级目标下达给各科室,年终纳入总体目标进行考核等。6、充分调动退居二线老同志工作积极性,围绕对外开放和招商引资中心工作展开调查研究。三、近期联系的在谈项目1、联系成都市川藏公路武侯建设开发有限公司参加我市第二快速通道、羊安路、工业区基础设施建设项目BT方式融资建设投标,目前正在与我市相关部门进行洽谈。2、联系一市外投资者投资的__市三江胜达装饰面板厂建筑装饰用木工板生产建设项目,该项目位于__市三江镇,项目生产用电设施已安装完毕,环境影响评价正在报批,生产用房目前正在建设中。3、联系成都某蓄电池极板生产项目,已与梓潼镇和崇阳工业集中发展区进行了前期接触,正在进一步跟踪联系。4、联系金鸡蓄电池纸板及包装项目,该项目正在进一步跟踪落实中。5、联系自治区一投资者投资页岩砖厂建设项目,已与江源镇、道明镇进行了前期接触,该项目正在进一步跟踪落实中。四、预计今年目标任务完成情况按照我局年初制定的招商引资工作计划安排,结合市上对外开放工作的相关要求和半年工作实绩,预计今年我局招商引资实际完成情况会在原定计划300万元的基础上有所增长。下半年,我局将招商引资工作作为重点工作,全力以赴,力争超额完成目标任务。五、建立的招商引资渠道1、网络信息招商;电话招商;上门招商;亲情、友情招商。2、加强与成都市锦江工业集中发展区联系,形成错位竞争,优势互补。六、工作中存在的问题审计机关工作任务重,工作性质较为单一,,招商引资渠道少,加上上半年上级审计机关和市委、政府交办项目多,全局集中力量为“加快产业发展年”活动、土地整理、社会主义新农村建设和重大产业化项目实施的全程跟踪审计做了大量工作,相应在对外开放和招商引资工作上投入精力较少,成绩不突出。下半年我局对外开放工作还有潜力可挖。七、相关工作建议1、对外开放领导小组应结合我市具体情况,分析制定招商引资分期目标和重点,当前的工作重点应是围绕“十二个重大产业项目”创新融资渠道,引进市外资金,解决发展资金瓶颈和工业区承载力问题。2、我市招商引资工作应优先引进标准厂房建设项目和工业孵化器建设项目,解决小规模投资企业遍地开花和部分投机企业圈地囤地问题,避免小规模,低水平的重复建设,提高土地使用经济密度和促进环境资源的集约利用,为后期发展提供项目储备,增强发展后劲,实现可持续发展。3、为保证招商引资项目得到高质量、高效率、专业化的投资服务,树立__对外开放工作形象,各部门在确定投资信息可靠后,应及时将项目跟踪和服务工作移交市招商局相关业务处,或请其共同参与后期服务工作。4、为统筹城乡发展,有效促进社会主义新农村建设工作,我市各乡镇对外开放和招商引资工作重点应向涉农项目、农业产业化项目和劳动密集型项目转移。以保证农民失地不失业、离土不离乡,为社会弱势群体和低收入群体提供更多的就业机会,掌握就业技能,逐步提高收入水平和社会地位,保障社会经济稳定和谐发展。__市审计局
镇位于东南部,东靠微山湖,北距23公里,南距40公里,下辖17个行政村,总面积57平方公里,人口6.5万人,京杭运河、顺堤河依镇旁行,即将修铺的徐沛快速通道和湖西旅游观光大道穿镇而过,并在镇区东部留有快速通道出口,水陆交通十分便利,是东南部的商贸旅游中心,也是市委、市政府新确立的市级中心镇创建镇。
县委、县政府根据全县工业发展需要,将轻工业集聚区设在,重点招引能耗低、污染小、技术含量高、吸纳就业能力强的项目。打造轻工业集聚区的优势:一是镇产业基础较好,在集体经济时有五金工具、钛白粉、家具生产等,目前机械加工、稻米加工、木材家具加工等产业初具规模。二是是东南的商贸旅游中心,周圈辐射人口近20万人,又是市委、市政府新确定的中心镇创建镇,城镇化建设、人口集聚需要产业支撑。三是规划建设中的徐沛快速通道从穿境而过,未来承接及长三角地区产业转移具有很强的区位优势。四是根据镇总体规划,南部为文化教育区、中部为商贸区、北部为工业区,将轻工业集聚区选址在这里符合镇区总体规划。五是目前东南片区产业发展较为薄弱,需要一个工业集中区带动整个东南片区的发展。
产业发展现状:
一、镇是一个传统农业大镇,以优质稻米闻名。近年来,镇农业发展主要走集约化、精品化经营模式,现有千亩以上规模农场8个,新品种、新技术、新设备得以推广应用,稻米品质得以提升。现有广勤米业、龙晶米业等10多家稻米加工企业。
二、商贸业比较发达,原来交通相对闭塞,距、微山都较远,在南到马坡,北到胡寨南部,东到微山高楼乡,西到东部地区约20万人的消费区域内,形成了一个以为中心的商贸流通中心区。商贸流通以农副产品交易、家具建材市场、电动车市场、小商品市场等为主。蓬勃的市场带动了金瑞木业有限公司和红光木器公司、莽原木业有限公司,圣源家具制造有限公司为龙头的加工企业迅速崛起。目前,木材加工企业10家,家具制造企业3家。
三、目前我镇制造业企业7家,其中镇区有安固机械加工有限公司、瑞固机械加工有限公司、宏业石油装备科技有限公司、吉文电子有限公司4家,开发区有万国生物能源科技有限公司、涛琦机电设备有限公司、大地铝业有限公司3家。
四、近年来,食品加工企业稳步发展,特别是福润禽业食品有限公司、国鼎食品有限公司、德利客食品有限公司,不仅解决了大量的劳动就业,而且带动了养殖业的发展,成为了农民增收致富的渠道。目前,食品加工企业有4家。
我镇的水陆交通便利,位置优越,有利于工业集聚区的建设和工业经济的发展,目前,我镇已经建立污水处理厂,能够处理好经济发展与生态保护的关系,努力使经济发展有利于改善生态环境,生态环境改善更加促进经济的发展。因此轻工业集聚区将成为全县工业经济新的增长极。
上半年,我局在坚持“围绕中心,服务大局”稳步开展各项审计工作的同时,紧紧围绕我市对外开放和招商引资工作,进一步加大了工作力度,取得了一定的成效。现将我局上半年对外开放工作主要情况总结如下:
一、招商引资工作目标完成情况
上半年,我局引进成都市三和家具金属配仵加工厂投资家具配套产品生产项目一个,位于我市大划镇,项目占地10亩,总投资231万元。项目目前已基本建成,投产后预计年利税30万元,可解决20余人就业。完成了全年招商引资工作目标的77%。
二、对外开放工作举措
按照市上下达的“20*年度对外开放目标任务和考核实施细则”的要求,结合我局实际,制定了以下措施:
1、成立了局对外开放领导小组,主要领导负总责,一名局党组成员牵头负责日常工作,各科室负责人均为小组成员。
2、建立局党组成员项目联系制度,确保每一条投资信息都有一名党组成员负责进行联系跟踪,并定期向领导小组汇报进展情况。
3、将我局对外开放招商引资工作目标任务分解到各科室,再落实到个人,全局人员共同参与,形成合力和工作氛围。
[摘 要]招商引资是加快区域经济发展的有效途径和重要手段,各地都高度重视招商引资,激烈争夺资金、技术和人才。在这一背景下,大庆市政府正积极应对激烈的竞争和挑战,提高经济合作的顶层设计水平,树立产业招商顶层设计、项目梯次跟进、创新招商模式的理念,依据“十二五”规划定位招商合作目标,根据大庆的资源优势和互补能力,确定产业布局,精确项目定位,创新经济合作模式,努力实现科学招商、高效招商。
[关键词]大庆;招商引资;顶层设计
[中图分类号]F127 [文献标识码]B [文章编号]2095-3283(2012)07-0060-03
当前,世界上无论发达国家或地区还是发展中国家或新兴经济体、经济欠发达地区都在把握千载难逢的经济全球化发展机遇,把招商引资作为加快区域经济发展的有效途径和重要手段,招商引资政策不断出台,方式多种多样,激烈争夺资源、市场和人才。在这一背景下,大庆市政府积极应对激烈的竞争和挑战,把新形势下高效、科学的招商工作摆上重要日程,提出“全党抓发展、中心抓经济、重点抓项目”的行动目标,各级招商部门树立产业招商顶层设计、项目梯次跟进、创新招商模式的理念,积极探索和创新招商方法,不断提高经济合作顶层设计的水平。
一、做好顶层设计,就是要树立谋划项目的全新理念,制定科学合理的招商引资目标
根据近几年的招商引资工作经验,大庆要发展接续产业,就要不断加大招商引资力度,吸引更多的人才、资金和技术,在激烈的竞争中立于不败之地,做好招商引资顶层设计,树立领先的招商理念。首先,坚持“站在高处看大庆、分析对比看大庆、跳出大庆看大庆”,站在融入全球经济一体化的高度,解放思想,更新观念,全面树立项目谋划新理念。
一是树立产业顶层设计的理念。研究细分产业,依据产业定位和发展方向,明确目标企业,对接了解企业概况、商业模式及战略布局,瞄准目标企业的投资动向,抓住目标企业实现投资安排的关键环节和战略节点,重点研究上市企业的招股书、中直企业的发展规划和私营企业的招商公告,结合大庆市现有资源和优惠政策,合理确定政策资源组合及招商谈判策略,切实做好完整的产业招商顶层设计。
二是树立项目梯次跟进的理念。不断加强各县区、园区的对接与服务,适时调整和完善市、县区两级项目库,创新项目引进“三个一批”工作法,努力做到落实一批,推进一批,储备一批,保持项目的连贯性,梯次推进。
*年是“*”规划的开局之年,是我县经济社会发展承上启下、加快发展的关键之年。根据县委*六次全会和县十二届人大四次会议精神,今年的政府工作总体要求是:以科学发展观统领经济社会发展全局,围绕“增加经济总量、壮大县镇财政收入、提高人民生活水平”的目标,进一步打开山门、抢抓机遇,深化改革、扩大开放,深入实施“三大战略”,大力发展“五大工业支柱产业”和“五大农业主导产业”,努力推进工业化、城镇化和农业产业化,为“*”规划开好头、起好步,促进全县经济社会健康、快速、协调发展。重点做好如下几方面工作:
一、着力解决“三农”问题,推动社会主义新农村建设
1、加大农业产业结构调整力度。稳定粮食生产(25万亩)和蔬菜种植面积(25万亩),扩大优质稻(占80%以上)和反季节蔬菜(12万亩)的种植规模,推进粮食产业化经营。优化畜牧水产业品种结构,加大三元杂交猪的推广力度,积极发展优质高效鱼类的养殖。继续推广小拱棚、地膜覆盖等农业新技术,促进科技兴农战略的实施。(县农业局、县粮食局、县农技推广中心、县畜牧水产技术推广中心负责)
2、突出发展特色优势农业,提升农业产业化水平。继续扶持农业龙头企业,推广“公司+基地+农户”的现代农业经营模式。充分发挥山地资源优势,扩大糖蔗生产基地和蚕桑产业规模,扩种糖蔗1.5万亩,扩种蚕桑0.5万亩。抓好三华李长廊和九仙桃长廊建设,新种九仙桃0.5万亩,新种三华李0.3万亩。以20*“海峡两岸兰博会”在我县举办为契机,推动以兰花为重点的花卉产业的发展。掀起黎蒴基地建设高潮,确保10万亩黎蒴种植任务的落实,力争年产3万立方米中密度纤维板厂今年内开始动工兴建。(县农业局、县经贸局、县林业局负责)
3、加强农产品质量安全监管体系和动植物防疫体系建设。积极推行农业标准化,加快建设大宗特色农产品标准体系,实施无公害食品行动计划,推进无公害农产品产地认定及产品认证工作。建立农产品质量安全例行监测与追溯制度,完善动植物疫情应急预警和处置机制,加快农作物有害生物预警预控制区域站建设,抓好高致病性禽流感及其他重大动植物疫病的防控工作。(县农业局、县工商局、县质监局、县农技推广中心、县畜牧水产技术推广中心负责)
4、加强农村基础设施建设,积极发展农村社会事业。抓好省人大议案小型水库除险加固工程的实施。完成农业综合开发低改高项目1.27万亩。完成沼气池建设5700个,农村安居工程改造泥砖户1818户。加快农村公路硬底化改造步伐。做好新农村规划布局和新农村建设试点工作。扩大新型农村合作医疗覆盖面,完善农村最低生活保障制度。进一步开展文明村、文明户等群众性精神文明创建活动。健全各镇(场)调解组织和农村社会矛盾纠纷排查调处机制。(县农业局、县水利局、县交通局、县卫生局、县文化广电新闻出版局、县司法局负责)
二、继续实施“三大战略”,发展壮大县域经济
5、创新招商理念,转变招商方式,提高招商引资质量。按照“创税型、就业型、环保型、节能型、劳动密集型”的原则,以工业化为核心,以招商引资为突破口,突出招商引资这个全县工作的重点,创新工作机制,做好园区规划和园区定位,加快园区建设步伐,实现园区建设实质性的突破。进一步落实“三个一”机制,强化招商引资责任制,转变机关工作作风,提高办事效率,全力营造廉洁高效、服务优质的政务环境和“亲商、安商、富商”的社会氛围。加强对招商项目的跟踪联系,千方百计提高覆约率。同时,要积极筹划和组织好今年的招商活动,力争通过全县上下的努力,实现引进项目、到位资金、新增工业产值、新创税收比上一年翻一番。(*开发区、县经贸局、县行政服务中心负责)
20__年是实施”十一五”规划的最后一年,也是我区抓住机遇、乘势而上、加速发展的关键一年。做好全年各项工作责任重大、意义深远。为科学谋划、认真部署年初各项工作,现就区政府第一季度工作提出如下要点:
一、精心编制各类规划
1、启动编制《湾里组团规划》(责任单位:城建局)
2、编制《湾里区水系综合整治规划可行性研究报告》和初步设计报告。(责任单位:区水务局、区城建局、区环保局)
3、编制湾里区国民经济和社会发展第十二个五年规划实施方案。(责任单位:区发改委)
4、编制《罗亭镇总体规划》和《罗亭镇及罗亭工业园控制性详规》。(责任单位:罗亭镇、罗亭工业园、区城建局)
5、完成《梅岭休闲接待中心控制性详规》、《洗药湖避暑度假村控制性详规》向国家建设部报批工作。(责任单位:区旅游局)
6、完成《湾里区第二轮土地利用总体规划(20__-2020年)》向省政府报批工作,并向市政府提交第二次土地调查成果。(责任单位:区国土分局)