农村经济发展范文精选

1农村经济发展方式转变的必要性

转变农村经济发展方式是整个经济发展方式转变的源头和战略重点.中国是有着世界上最多的人口，是一个传统的农业大国，更是一个发展中国家，中国农村经济的发展是按照产业化、工业化和城镇化三个阶段来演变和推进的.当今中国经济的发展方式的转变，是通过不断的发现和解决结构的矛盾来获得一定的发展动力，进而调整经济结构，最后实现城乡之间的统筹发展.而减小城乡之间的贫富差距，应该主要依靠农村经济发展方式的自身的转变，从而获得巨大的经济创造力，来缓解城乡之间的对立.

2农村经济发展转变存在的问题

农村经济发展转变过程当中存在许多的问题，比如农村劳动力过剩，农民收入水平偏低，农村基础设施较差，农村经济结构不合理等等，总结下来可以归结为以下几个方面：第一，农业结构不合理，科技含量低.农业结构不合理主要表现在产业竞争力不够，农业机械自动化水平低，从而效率低下，无法形成规模.第三产业比重低，产业链短，产业关联度不够，依然沉溺在传统的种植业和养殖业，从而无法产生巨大的经济效益.虽然政府提供了有效的引导，但是因为容易资金断链、技术断链等一系列问题，往往没有展现应有的活力，没有收到良好的效果.第二，人力资源缺乏，自主创新能力不够.鉴于农村经济落后的产业效应，导致农村中的知识分子会更倾向于外出打工，这样以来出现高效益农产品的机会越来越小，长此以往，由于缺乏可靠的人力资源，农村经济发展将陷入一个恶性循环当中.而且，当今时代科技发展日新月异，经济的发展越来越依靠科技，农村经济建设当中严重薄弱的自主创新能力就成为制约其发展的瓶颈.这主要体现在：农产品技术含量低，高科技术产品少；农产品成本高，竞争力低.而这一切的根源就在于农业技术的落后，所以加强农村基础教育，提高农产品自主创新水平，提高农产品竞争力已经迫在眉睫.第三，存在越来越严重的环境问题.农村的经济增长是以牺牲环境为代价的，工厂污染的排放，给生态环境造成了严重的负担.这种现象的原因主要有两点：第一，农业生成手段对资源的不合理的过度利用，超过了生态环境自己调节的能力；第二，对工厂位置没有进行合理规划和环境管理滞后；第三，污染治理远远不够导致的污染.第四，农村干部素质偏低导致农村经济发展缺少有效的引导.只有高素质的领导班子才能带领大家共同致富，然而更为普遍的是，农村干部威信低，能力弱，凝聚力差，而且高龄化严重，这样农村经济缺乏有效的引导，快速发展很难实现.

3农村经济方式转变的策略

转变农村经济发展方式必须用战略的眼光、创新的思维、非常的举措，全方位推进.只有坚定不移地转变方式，才能开创农村经济工作的新局面.第一，提高科技水平，依托科技发展现代化农业.科学技术是第一生产力，只有依托科技农业经济发展才有出路.中国是一个人口超级大国，人均农业资源稀缺，资源环境压力大，传统的农业已经不再具有竞争力，不能实现和工业化、城镇化的协调发展.只有大力发展现代化农业，在有限的资源当中创造更多的价值，才能有效的缓解资源压力和经济快速发展之间的矛盾.农业现代化不能死板硬套发达国家的方式，只能根据中国的国情寻找一条有自己特色的农业化道路.这就要求政府建立正确的市场导向，加强有利于科技发展的制度建设，大力培养富有科技创新能力的各类人才，推行因地制宜的创新方案.第二，调整农村产业结构，构造多元产业体系.长期以来农村经济结构比较单一，种植业和养殖业的思想在农村根深蒂固.但是随着经济飞速发展，以及城乡之间的经济的相互融合，这种现象已经有了明显的改善.通过农村发展的实践已经证明，传统农业经济并不能满足共同富裕的要求，必须结合非农业产业才能带来更大的经济效益，也就是说要大力推动三个产业的协调发展.第三，加快农业经济的城镇化，优化农村经济结构.城镇化能够创造更多的就业机会，吸收多余的农村人口；能够有效的带动农村经济的发展，改善地域产业结构；城市文化向农村文化扩散，影响和提高农村文化水平，它是社会经济发展的必然趋势.城镇化并不是简单的把农村户口变为城市户口，它是由人们的生活、文明程度以及现代化程度决定的.城镇化具体包括人口职业的转变，产业结构的转变，土地以及地域空间的转变.城镇化要真正的做到产业化，经济的发展要有产业的支撑，如果没有产业的发展，就没有稳定的工作和固定的收入，人民的生活水平就达不到城镇的要求，也就不是真正的城镇化.城镇化要求人口向城镇转移，要有专业化的产业，要由第一产业（农业）向第二产业（工业）、第三产业（服务业）和第四产业（高新技术产业）转变，并且这些产业带动农民进程发展，提高农民素质，从而实现了真正的城镇化.第四，改善生态环境，贯彻科学发展观，建立环境友好型社会.发展循环经济，循环经济就是说在资源可以被重复循环利用的前提之下去发展经济，符合可持续发展的要求，坚持走不牺牲农业和粮食、生态和环境的“三化”协调发展之路.转变发展观念，制定相关政策强化市场机制，引导和鼓励发展循环经济，从根本上解决资源短缺和环境压力的问题，要求企业合理开发资源，并且鼓励生产者在生产的时候考虑回收利用，生产者应该严格按照要求对废弃物进行处理.对贯彻循环经济好的生产者进行奖励.将城市和农村的环境作为一个整体来治理，统一部署，统一规划，真正实现农业经济和农村经济的协调发展。

作者：常丽峰 单位：赤峰市农牧业机械化研究推广服务中心

广东，是我国改革开放的前沿，经济实力雄厚，连续多年经济总量位居全国首位。但是，省内各地区的经济发展极不平衡，除了珠江三角洲和部分沿海城市经济发展较快，较发达外，位于粤东，粤北的大部分山区经济发展仍相当缓慢，是经济欠发达地区。广东要在2010年基本实现现代化，山区经济的发展，不容忽视，我们应把这项工作作为重点来抓，而山区经济发展的关键在于农村经济的发展，因此，农村经济的发展，就成为加快山区经济发展的根本，是重中之重，那么我们应如何加快山区经济的发展呢？我认为应做到如下几点：

首先，应巩固农业的基础地位。农业是国民经济的基础，是农村经济发展的根本出路。我省的山区县中，从事农业，种植业的人占了大多数，他们有着丰富的农业生产知识和生产经验，农产品不仅是他们生产和生活的的主源，也是城镇居民生活和农产品加工生产的基本物质来源。巩固农业的基础地位，发展农业生产，有利于农村经济的发展，也有利于推进农村城镇化的进程。因此，我们要加强农业在山区经济经济发展的根本作用，巩固其地位。

其次，要认清山区农村经济发展滞后的原因。马克思辩证主义认为影响事物发展有内因，也有外因，内因是影响事物发展的主因，外因是影响事物发展的重要条件。影响我省山区农村经济发展的因素也如此。总的来说，影响这些地区发展的内因有：当地人们思想观念守旧，缺乏创新意识，农业生产技术落后等阻碍了当地经济的发展；外因有：地处山区，交通不便，基础设施不健全，工业基础薄弱，农业生产技术落后等也影响了当地的发展环境，尤其是投资环境。只有认清这些阻碍经济发展的因素，才能使山区经济工作有针对性，有目的性的进行，只有排除掉这些因素，山区农村经济才有良好的发展环境。因此，认清影响山区农村经济发展的因素，对山区的发展具有十分重要的意义。

第三，今年三月，我在省十六个贫困县之一的揭西县作社会调查后认为，该县有很多经验值得其它山区县借鉴。主要有以下几点：一是县党委，政府的高度重视。该县为了加快农村经济的发展，定期召开农村经济会议，探讨发展中存在的问题，进行有针对性的解决；领导还亲临农村指导农业生产，并实行领导扶贫挂钩责任制。这些措施，取得了成效，它使农民的生产劳动不但有了指南，也加深了他们依靠农业脱贫致富的信心。二是因地制宜，合理生产。该县针对各个镇的不同实际，大力发展特色农业，如有些镇主要产茶叶，有些镇主要产水果，有些镇主要产养殖业，有些是产农产品加工业等，这些发展路子使该县农村经济的发展有了合理分工，带动了经济的发展。三是创办农业生产示范基地。该县先后建了十几个农业生产示范基地，有水果基地，有茶叶基地，有蔬菜基地等，为了提高科技含量，增强市场竞争力，他们还聘用了华农，中大等高校专家作为指导，这些基地的创办，给该县经济发展有着很大的辐射作用，取得了明显的成效。四是加强对农村干部队伍的培养。该县针对农村干部队伍素质整体不高的问题，加强了对干部队伍的培养，如举行党员培训班，对党员理论知识的学习，举办经济知识培训班，增强党员的经济意识和经济发展观念。这些措施，使党员的整体素质有了很大的提高。五是大力搞好基础设施建设，尤其是交通建设。自省两大会战以来，该县认真贯彻省委、省政府的指示，通知精神，较为圆满的完成任务，目前，该县各镇都有公路，大部地区可通汽车。六是，该县为了提高农民的科技生产知识，举办了培训班，还发送大量科技书籍到农村，这些都增强了农民的生产知识。七是该县大力发展农产品加工业，事实证明，农产品加工，使该县经济有了很大的发展。最后是加强对农民的思想政治工作。由于地处山区，农民思想守旧，封建在所难免，该县为了做好此项工作，经常利用广播电视宣传党的路线，方针政策，不仅如此，还经常派宣传队到农村进行宣传，给农民解答问题，这些举措，使农民的思想观念有了一定的解放。该县的以上成功经验，我觉得值得其它山区县学习。

广东山区经济的发展，必将有力的促进全省经济的发展和广东基本实现现代化。我们应一如既往的支持山区经济，尤其是山区农村经济的发展。我十分愿意能与各位共同探讨这一问题。

日前，农村经济发展滞后，城乡经济发展失衡，城乡差距过大，这严重制约着我国经济发展。没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就没有国家的现代化。因此，推动社会主义新农村建设首先应发展农村经济。发展农村经济，应从以下几方面人手：

一、加快城市化进程，转移农村人口，是解决农村问题的根本途径

(一)农业已没有较大的增长空间。一是农村人口数量庞大，农业资源稀缺的条件下，农产品产量增长的空间受到制约。二是农产品价格上涨空间有限，农民的人均收入也很难有大的突破。我国有9亿多农业人口其中农业劳动力至少4亿。耕地18亿多亩。即使按照较低的农业劳动生产率要求，我国的农业劳动力的最大需求量也不应超过4000万人。这个事实告诉我们至少有3.5亿的农业劳动力需要转移出去。将带动8亿多农业人口转移出去。要想在农村就地消化、就地脱贫，就永远不可能。尽快的，大规模的减少农村人口加快城市化进程，才是解决农村问题的根本途径。

(二)城市化的理由。经验表明：城市化水平越高，农民收入就越高。在城市化过程中，大城市的优势非常明显，一是土地利用率高。二是大城市容纳和消化农村人口的能力强。减少农村人口，加快城市化进程，是解决农村问题的根本途径。城市化关系到中华民族未来的前途命运，关系到中华民族作为人类一部分未来的自身品质和生存质量。

二、改革农村土地制度，维护农民权益

农民拥有的最大宗资产是土地，我国农村经济的每一次飞跃都是从入手。发展农村经济，必须依靠农民脚下的土地，农村的经济发展又是新农村建设的核心和基础。

目前，我国土地制度至少在以下两个主面影响农村经济发展：一是统分结合的双层经营体制使土地呈条块分割状态。影响农业的规模经营和对农业的科技改造。二是土地征用制度的不合理，使农民的财产权益受到很大侵害和剥夺。

要改变这种状况，一是要赋予农民土地承包经营权的财产权性质，使农民拥有处分权。赋予农民对土地转让，抵押权。这样不但有利于维护农民的权益，而且有利于土地的合理流转。实现农业的规模化经营。二是改革现在土地征用制度，让集体建设用地直接进入市场允许农民分享土地增值收益，同时制约政府滥用征地权力。

解决“三农”问题要着眼于通过深化改革，从体制和法律上建立保护农民土地权益的长效机制，大幅度调整国民收入分配政策和财政支出结构；加快城镇化的发展，切实打破城乡隔阂，形成城市对农村发展的带动机制，赋予农民平等的发展机会和待遇，让公共服务更多地深入到农村、惠及到农民，在理顺城乡关系的基础上，发挥广大农民的积极性、创造性，形成农业和农村经济自身良性发展机制。

大通县目前正处在以农业为主导的经济向工业和服务业经济转化的过程中，伴随这一进程，城市住房和非农业用地的需求也随之增加，有些农业土地转化为城市用地，而且这种转化通常是被垄断的，这种做法在全国各地是非常鲜见的，农民在得到一定补偿后，便永久丧失了土地的所有权，因此因征地问题引发的矛盾不断加剧。从根本上解决这一问题，需要有新的政策，既保证国家建设用地，又要给农民以公平的补偿，给失地农民以妥善的安置。

为了切实保护农民利益，征地补偿必须以土地的市场价值为依据，实行公平补偿，不能以侵害农民利益为代价降低建设成本，要改变一次性货币安置为主的做法，农民用土地入股也可以，合营也可以。为失地农民建立社会保障是保障失地农民权益的根本途径。改革开放以来，我们在加强农业基础地位、改善城乡关系上做了大量工作，但农业和农村经济在资源配置和国民收入分配中仍处于不利地位，农村居民和城镇居民在发展机会和社会地位方面仍然不平等。由于长期受城乡分割的二元结构体制的影响，在处理农村与城市关系问题上，仍自觉或不自觉地存在“重城轻乡”的观念，甚至以牺牲农民利益来换取城市和工业的发展。

推进城镇化一定要与解决“三农”问题紧密结合，妥善处理城乡关系，切实维护农民的合法权益，逐步改变城乡二元结构，形成城市对农村发展的带动机制。为农民进城就业创造更多的机会，为农民进得来、留得住创造更好的制度环境，是城市带动农村的最重要的体现，要进一步放宽农民进入城市就业和定居的条件。在城市的农民只要有合法固定住所、稳定职业或生活来源，应给予办理城镇常住户口，逐步实行以居住合法、固定职业为户口准入条件。农村居民在城镇落户后，在子女就学、公共卫生、社会保障等方面应享受与当地城镇居民同等的待遇，履行相应的义务。让外来人口逐步融入城市，有利于城市各种服务业的发展，也有利于城市社会的和谐。

目前，农村教育、卫生等社会事业发展明显，城乡居民享受公共服务和社会保障等方面的差距还较大，已经成为我县现阶段经济和社会协调发展过程中必须解决的重要问题。这些问题不解决，全面建设小康社会的目标也会落空。加快实行免费义务教育，现在农村义务教育投入中政府投入已占了大头，实行“以县为主”的农村义务教育管理体制。要真正落实中央提出的把农村教育作为整个教育工作“重中之重”的要求，真正实现政府办农村义务教育，必须按照建立公共财政体制的要求，加大财政的转移支付力度。改善农村医疗条件，提高农民医疗保障水平。农村卫生事业虽然有所改善，但是医疗价格不断攀升，农民医疗负担重，有病看不起，因病致贫、因病返贫的现象很普遍。

国务院已经提出，到2010年，要在全国农村基本建立公共卫生服务体系和新型农村合作医疗制度，农民人人享有初级卫生保健，卫生服务水平进一步提高，主要健康指标达到发展中国家的先进水平。实现这一目标，政府要进一步增加对农村公共卫生体系的投入。完善对农村困难群体的救助体系，逐步提高农村社会保障覆盖面。对有些丧失劳动能力的特困人口，要实行社会救济。要进一步加大政府对医疗救助的支持力度，要完善农村“五保户”和重病重残人群的供养、救助制度，逐步提高供养、救助标准，完善救助方式。全面繁荣农村经济不能仅仅依赖城市的带动和工业的支持。农民占我县人口的大多数，即使城市化能够顺利推进，能够缓解农村发展面临的困难，农村、农业和农民问题仍然是我县经济和社会发展中的重大问题。

在理顺城乡关系的基础上，农村最终要通过深化改革，发挥广大农民的积极性、创造性，加快传统农业向现代农业的转变进程，加快农村二、三产业和小城镇的发展步伐，逐步缩小与城市的差距。必须确保我国粮食安全。从中长期来看，粮食产量增长在总体上还不能满足消费增长的需要，每年均有缺口，产销自给率将会下降。确保粮食安全应包括三项具体目标：一是保护和稳定提高粮食生产能力，确保粮食基本自给水平；二是通过内部调剂、库存吞吐，最大限度地保证粮食市场供求平衡；三是保障特殊群体的食品安全。继续支持乡镇企业、农村二、三产业和以县城为重点的小城镇发展，加快县域经济发展，拓展农村劳动力就业和农村人口转移的渠道。即使有越来越多的农民进城，农村劳动力供大于求，就业不充分的问题还将长期存在。扩大农村劳动力就业，必须多形式、多层次、多领域全面展开。要挖掘农业内部的就业容量，进一步拓展农村二、三产业的就业空间。县域经济是城乡经济的结合部、汇合点，加快县域经济发展步伐，对于推动城乡经济的协调发展具有战略意义。

解决“三农”问题要着眼于通过深化改革，从体制和法律上建立保护农民土地权益的长效机制；大幅度调整国民收入分配政策和国家财政支出结构，建立工业反哺农业的新机制；加快城镇化的发展，切实打破城乡隔阂，形成城市对农村发展的带动机制；赋予农民平等的发展机会和国民待遇，让公共服务更多地深入农村、惠及农民；在理顺城乡关系的基础上，发挥广大农民的积极性、创造性，形成农业和农村经济自身良性发展机制。

从体制和法律上建立保护农民土地权益的长效机制

我国目前正处在从农业为主导的经济向工业和服务业经济转化的过程中。伴随这一进程，城市住房和非农业用地的需求也随之增加，大量的农业土地转化为城市用地。我国是通过国家强行征用的方式而非通过市场化的方式，将土地从农民手中征用过来，然后把土地转让给新的用地者，用于城市用途。而且这种转化通常是被垄断的，这种做法在世界各国是非常鲜见的。国家强制性地将农民集体所有的土地征为国家所有，农民在得到一定补偿后，便永久丧失了土地的所有权。伴随着中国快速的工业化和城镇化进程，大批农民变成了失地农民。据估计，目前中国完全失去土地或部分失去土地的农民可能高达4000万—5000万人。国家强制性大量征地造成的农民生活水平下降、就业无着落等问题日益严重，因征地问题引发的社会矛盾不断加剧。

从根本上解决失地农民问题，需要有新的立法和政策，既保证国家建设用地，又要给农民以公平的补偿，给失地农民以妥善的安置。必须完善有关法律，保证国家为了公共利益的需要才动用征地权。为了切实保护农民利益，征地补偿必须以土地的市场价值为依据，实行公平补偿，不能以侵害农民利益为代价降低建设成本。必须完善征地程序，保证在征用农民土地过程中土地权利人有充分的知情权和参与权。必须允许农村集体非农建设用地直接进入市场流转。根据现行法规，农村集体非农建设用地不能出租、转让和抵押等。目前法律的规定已大大滞后于经济发展的现实。要修改相应的法律法规，只要符合土地利用规划，只要在严格的土地用途管制控制之上，应该通过市场开发商和土地所有者进行平等的谈判，而且不一定涉及土地所有权的转移。要改变一次性货币安置为主的做法。农民入股也可以，合营也可以。为失地农民建立社会保障是保障失地农民权益的根本途径。

调整国民收入分配格局，建立工业反哺农业的新机制

目前中国已进入了工业化的中期阶段。工业化进入中期阶段后，国民经济的主导产业由农业转变为非农产业，国民经济增长的动力主要来自于非农产业。进入工业化中期阶段以后，工农关系的基本特征是，农业不再替工业发展提供积累，农业成为接受“补助”的部门，而不是受“挤压”的部门。根据国际经验，此阶段不同国家从各自国情出发，都采取相应措施，以工业反哺农业。尽管现在农村人口还占多数，还不可能像发达国家那样通过大量补贴来解决农民收入偏低问题，但就我们国家的财力来讲，我国在总体上已具备了反哺农业的实力。与国家财力增长相适应，必须增加政府财政支农资金投入总量，形成支农资金的稳定投入渠道。财政支农支出的增长幅度要继续高于财政经常性收入的增长幅度，政府新增财力的使用要大幅度向“三农”倾斜。

为此应该切实增加对农村基础设施建设的支持力度。过去我国农业财政建设性资金中，用于大中型工程的比重较大，而与农民生产和生活直接相关的农村小型基础设施的投入严重不足。在取消农业税以后，要将农村小型基础设施建设纳入各级政府基本建设投资的范畴。

切实打破城乡隔阂，形成城市对农村发展的带动机制

近年来，农村的发展实践证明，多种非农产业在解决农村剩余劳动力，增加农民收入，改善农村产业结构等方面都发挥了至关重要的作用。我们应该注意到，农村旅游在其中扮演着重要角色，对农村一些地区的经济与社会面貌的改善都起到很好地的促进作用。农业部、国家旅游局联合下发的《推进乡村旅游发展的通知》，标志着农业部、国家旅游局签署的“关于促进社会主义新农村建设与乡村旅游发展合作协议”进入了实质性操作阶段。现笔者就发展农村旅游，促进徐州农村经济的发展谈谈自己的看法。

一、徐州发展农村旅游业的重要意义

我国农村旅游总体来说起步较晚，徐州农村旅游业的发展更是处于初级阶段。社会主义新农村建设战略的实施，为农村旅游的大力发展注入了新的活力，因此，更好更快地发展农村旅游业就显得尤为必要了。

1.发展农村旅游业是提升徐州农业产业结构的内在要求。中国旅游业的迅速发展创造了徐州旅游业的良好的外部环境。借助丰厚的两汉文化底蕴，发展农村旅游，有利于徐州更好地抓住旅游业发展机遇，拓宽旅游业辐射范围，整合徐州旅游资源，拓展旅游市场，加快农村产业结构升级步伐，增强农村发展动力。

2.发展农村旅游业是加快徐州城乡互动的必要举措。徐州是淮海经济区的中心城市，经济发展处于“以城带乡”阶段。发展农村旅游业，可以提供农民就业的机会，拓展农民增收的渠道，缓解城乡收入分配差距。通过城市文明向农村的延伸，改善农村基础设施，加快农业和农村转型，有利于形成城乡互动发展格局，加快城乡一体化。

3.发展农村旅游业是推进区域合作的客观需要。徐州乃千古龙飞地，历代帝王乡，自古以来就是兵家必争之地；是五省通衢，地处苏、鲁、豫、皖交界，具有优越的区位优势和交通优势；是淮海经济区的中心城市。在徐州发展农村旅游业，具有得天独厚的优越条件，可以借助两汉文化的羽翼，充分利用交通优势、农业生态资源的优势，密切融入长三角经济圈，促进徐州的都市农业接轨南京、上海等周边城市，推进区域合作。

4.发展农村旅游业是提升徐州城市品位的重要载体。徐州的两汉文化在全国乃至世界都有较高的知名度，因此，把拥有较好生态环境的农村和特色农业作为发展旅游业的重要载体，可以增强旅游业竞争力，促进旅游业壮大，并推动徐州向国家级、世界级风景旅游城市迈进。

二、徐州发展农村旅游业的优势

摘要：

“十三五”时期是我国全面建成小康社会攻坚期、深化改革决战期、依法治国关键期。拥有3959平方公里、165万人口的开县，农业基础薄弱，生产水平不高，农业品牌建设滞后，农产品深加工不够，生产链条短，农业大而不强的问题依然比较突出；农村发展滞后，农民持续增收步伐放缓，城乡差距仍然在持续拉大，农业和农村经济发展面临的形势依然严峻。面临改革的机遇，我们要加快转变经济发展方式、促进传统农业向现代农业发展加快转型升级、实现城乡一体化发展。

关键词：

农业；农村；经济发展

1开县农业农村经济存在的主要问题及压力

1.1加快发展的压力

我县农业和农村经济面临加快发展、实现翻番目标和缩小与全市平均水平差距、走在渝东北地区前列的双重压力。目前，经济全球化步伐加快，宏观经济面临形势复杂，影响“三农”的不稳定不确定因素增多，农业生产面临的自然、市场风险增加，农产品价格起伏波动较大。同时，连续多年的丰产丰收，各种支撑力量已经绷得很紧，面临的各种深层次困难和问题较多，在这种形势下，奋力赶超，实现翻番压力较大。

1.2转型发展压力大

一、要正确看待入世对我国农业和农村经济发展的影响

首先，我们认为，加入WTO，时于我国农业和农村经济的发展是一个难得的机遇。

一是有利于改善国内农产品出口的国际贸易环境。加入WTO，我国应享有世贸组织现有成员方享有的有利条件，如无条件的贸易最惠国待遇，减少歧视性待遇，利用相关机制解决贸易争端等，尤其是对发展中国家的优惠待遇，为我国农产品贸易国际化创造了有利的环境，有利于我国抓住机会扩大农产品的出口。

二是有利于促进国内农业经济体制的改革。加人WTO，意味着我国农业国际化进程的加快，意味着建立符合市场经济规则的农业宏观调控体系是历史的必然，客观上对我国农业经济体制改革，农业的两个根本性转变具有十分积极的作用。同时，加人WTO，会对我国农民的传统思维模式带来强烈冲击，有利于淡化固步自封、“小富即安”的小农经济思想和狭隘的利益观念，进一步增强现代化和大市场的竞争意识和进取精神。加入WTO，还会对加快国内流通体制改革产生一定的推动作用。在国际农产品贸易中，批发市场、期货市场和商品交易所贸易占有十分重要的地位，而我国农产品贸易则多以集市和收购形式为主，与世界市场很不协调。为适应国际市场的要求，必须进一步深化农产品流通体制改革，从而在全国迅速形成农产品贸易的现货市场、期货市场以及相关的金融市场、技术市场、劳动力市场、土地市场等现代化市场体系。

三是有利于调整国内农业产业结构和农产品进出口结构，进一步优化农业资源的配置，推动比较优势农业的发展。现在国内农产品卖难，从深层次上看是结构性、阶段性的过剩，传统品种比重较大，好的不多，多的不好。这就需要在产业结构调整中加以解决。总体而言，我国自然资源尤其是土地资源不足，而劳动力资源十分丰富。加人WTO，我们可以利用国际贸易自由化的有利条件，根据国际市场的需求和国内资源状况，?积极调整农业产业结构和农产品进出口结构，适当增加一些土地密集型产品的进口，大力发展有比较优势的劳动密集型产业，使我国有限的农业资源在更大的空间内得到优化配置和节约。

四是有利于吸引外资，促进农业科技进步，不断改善农业生产条件，进一步增强我国农业的练合生产能力。我国的国情是人口多.底子薄，需要用钱的地方多。尽管党和政府历来非常重视农业和农村，但因财力有限，广阔的农村得到的投资也非常稀缺。由于投资严重匾乏，诸如农民教育、农业基础建设、农业科技推广与应用等问题长期得不到解决。我国农产品的科技含量低、品质差。目前国内农业科技总体水平同世界先进水平相比至少相差巧一20年，科技对农业增长的贡献率仅有40%，而欧美等发达国家则在70%以上。我国农民的科技文化素质和经营管理素质总体上偏低，在农村4亿多成年劳动力中，文盲占20%，小学文化占40%，初中文化占20%，而受过高等教育和获得“绿色证书”的农民则更少(我国每万户农民中仅有大学生1人，而美国为560人，每年我国农业方面毕业的研究生仅2000人，而印度就有10000人)。加人wTO，开放国外投资，为我国引进农业资金、高新技术、先进设备和优良品种创造了条件。这就有利于提高我国农业的整体素质和农产品质量，增强国际竞争力。同时，外资进人一些领域，我国的政府投资则可以转向农村教育、农业科技推广、资源开发与生态建设以及水利建设等可持续发展领域，使农业、农村长期以来由于投资不足而制约其发展的状况得到缓解，从而促进我国农业乃至农村社会的持续发展。

其次，我们认为，加入WTO，时于我国和农村经济的发展更是一个严峻的挑战。

其一，农产品市场准人、国内支持和出口竞争等方面的调控空间缩小。按照WTO协议的规定，各成员国必须立即消除各种非关税壁垒。而长期以来，我国农产品进口主要依靠非关税措施进行调控，如配额管理、许可证管理等。显然，非关税政策手段的丧失，不利于我国对市场准入的宏观调控。由于确叮O规则的基期是1986一1988年，我国今后对农业的支持水平不能超过这一时期平均农业生产总值的10%，即约为485亿元人民币，按现行汇率为57亿美元。这是发展中国家的最低水平，比发达国家更低.如美国减让后为191亿美元，日本为283亿美元。况且，过去我国对农业的支持主要是生产性的投入补贴，用来购买化肥、种子等生产资料，但这一政策又是WTO规则所限制使用的“黄箱”政策。出口补贴是增强农产品出匕竞争能力的主要手段.加人W叮O，缔约方要求我国将出口补贴约束在零水平，这就很不利于我国农产品的出口。

1农村经济发展现况与面临的问题

在我国经济飞速发展的同时，农村经济也得到了很好的发展，但农村经济发展速度并不算快，在农村经济发展过程中，有一些问题的存在制约了农村经济持续、稳定、快速的发展，主要有以下几点问题，农村居民文化水平较低、城乡居民收入差距较大、农业生产规模较小、农村生态环境逐步恶化、政府对农业投入力度不足等。

1.1农村居民文化水平较低

农村教学条件落后，一些农村居民对子女受教育的意识薄弱，文化水平较高的农村居民大多完成学业后留在城市生活，这些因素共同使得农村居民的文化水平较低，对现代农业经济发展理解不足。

1.2城乡居民收入差距较大

尽管近几年农村收入涨幅较大，但比之城市经济发展依旧有很大的差距，农村居民收入的稳定性和增长幅度都远远落后于城市居民。

1.3农业生产规模较小

目前农村的经营方式依旧是农户分散经营，很大程度上不利于大面积推广新品种、新技术，农业机械化需要的大规模也难于实现，没有统一、专业、大规模的生产方式使得生产过程中浪费了很多人力物力，也影响了农业经济的发展。

摘要：农村经济的发展水平，受农村经营管理工作的直接影响。农业的发展以及农民的增收，是农村经营管理工作的两个主要目标。针对农村经营管理工作对农村经济发展的重要影响，分析现阶段，受不规范的农村经营管理工作的制约，导致农村经济发展受到阻碍的主要原因，提出强化农村经营管理工作的办法，促进农村经济发展。

关键词：农村；经营管理；经济发展；促进

1农村经营管理工作对农村经济发展的重要性

农村经营管理工作一方面在宣传、贯彻落实农村政策，履行行政管理以及监督功能等方面发挥着重要作用，另一方面在向上级反映农村居民需求，传达农村居民意愿方面同样起到了桥梁作用。农村经营管理工作，通过管理农村居民的日常生活，集体土地的承包管理，管理安排劳动力，以及对农村集体资产和技术指导的管理，从多个方面对农村经济的发展，起到了促进作用。

2现阶段农村经济发展受落后农村经营管理工作制约的主要表现

2.1农村经营管理机构的不完善

许多农村对于经营管理工作的重要性，认识不足，现阶段农村普遍为家庭生产制的经济发展方式，也忽视了农村经营管理工作的作用，导致农村经营管理机构的不完善，在部分地区，甚至缺乏经营管理机构，经营管理工作不到位，桥梁作用得不到发挥，农村经济发展受到了巨大的影响。

2.2农村经营管理专业人才的缺乏