农村纪检组长述职报告范文精选

摘要：农村党员干部的一言一行，直接代表着党和政府在群众中的形象，影响着党和政府在群众中的威信。搞好农村纪检监察工作，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要的意义。

关键词：基层；廉政建设；实践与思考

乡镇纪委是党和政府最基层的一级纪检监察机构，其主要管理层面对象主要是乡镇村两级单位、干部，直接面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，为一方政治稳定和发展而服务。这级纪检监察组织是巩固党的基层政权建设的重要保障，是推动农村基层党风廉政建设最积极、最重要、最直接的力量，是我们党和政府纪检监察系统中不可缺少的重要组成部分。乡镇纪委职能发挥的好坏，直接关系到农村基层党风廉政建设的成效，进而关系到人民群众对党和政府工作的满意度、信任度。所以如何做好乡镇纪检监察工作，特别村级纪检监察工作是摆在我们面前的现实重要课题，下面笔者结合自己几年的基层纪检监察工作实践谈谈如何提高基层廉政建设的实效性：

一、树立基层廉政建设新观念，坚决从思想源头认识廉政建设的重要性

同志指出：“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”这一精辟论述，对于发挥基层纪检监察组织作用，加强基层纪检干部队伍建设，提高纪检干部责任意识针对性最强。基层纪检干部工作在第一线也是最前线，他们最了解下情，直接面对广大人民群众，“群众利益无小事”的问题大多发生在这些群体中。对于人民群众的疾苦、困难、难点、热点问题，对于人民群众的意见、要求和呼声，对于侵害人民群众利益的腐败作为，需要基层纪检干部进行反映和处理，进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系。同时，基层纪检干部担负着繁重的党风廉政建设和反腐败工作任务。纪检监察工作任务通过层层落实，大多落在他们干部身上。正所谓“上边千条线，下边一根针”。许多政策规定需要他们去上传下达，许多工作要求需要他们去贯彻部署，许多工作任务需要他们去组织完成。因此，我们必须更新观念，充分认识基层纪检监察组织所处的重要地位和纪检监察干部履行职能中所发挥的重要作用，进一步加强基层纪检监察干部队伍建设，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

二、狠抓农村纪检员队伍建设，切实提高基层纪检干部的自身素质和业务能力

村级纪检员要发挥好作用，履行好职责，必须要有过硬的素质。首先是思想道德品质好，带头遵纪守法，对组织负责，热心为民办事；其次要善于学习，有一定的文化基础和政策水平，具有较强的说教能力，身体素质良好。同时，还要有正义感、爱憎分明，有辨别是非的能力。利用镇远程教育、集中会议培训、案例讲解、函授教育等方式提高以上这些素质，明确镇纪委每季组织一次农村纪检员培训，镇纪委安排干部联系培养农村纪检员，每月进行交流对话，了解干部成长动态。基层纪检监察干部队伍素质还需继续提高。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作的特殊性，在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。然而，在基层纪检监察部门中，仍存在干部素质不高的问题。由于岗位调整、人员经常变动等原因，不但造成工作脱节，而且易使干部产生“干纪检是暂时的”等消极思想，钻研业务的积极性不高，不利于提高自身素质，因此要加大对纪检干部的培训力度。

三、镇纪委加强内部管理，发挥村级纪检员的监督作用

一、管理体制

1、实行村级财务，乡级代管，民主监督。

2、村级所有权，使用权不变。任何单位和个人不得平调或挪用村级资金。

3、村委会帐目、票据由乡经管站统一做帐和保管，分村存放。

二、管理机构

成立乡村级财务监督管理领导小组，由乡长任组长，纪检书记、分管领导任常务副组长，各挂片领导为副组长，乡党政办主任、经管站长、财政所长、纪检、监察干事为成员。监督管理小组负责本制度的实施，处理实施过程中出现的有关问题。日常工作由乡经管站承办。村成立民主理财小组，设立财务主管和报帐员。

三、票据管理

1、村使用的收款收据，实行统一款式，由乡经管站造册登记，逐本发放，押金使用。在交回使用后的收据存根的同时，领取下本收据，外购收据禁止使用。

市农业局行政执法部门政务公开内容

一、农业局行政执法部门的职能权限、机构设置

农业局所属行政执法部门有：市农村经济管理总站、市种子管理站、市农药管理监测站（市植物检疫站）、市农机监理站和市农村能源环保监测站（市农产品质量监督检验站），其职能权限为：

（一）市农村经济管理总站

1、负责全市农村土地承包合同管理，稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，维护农村土地承包当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定；

2、负责监督检查有关农民负担法律、法规和政策的贯彻执行情况；协助查处涉及农民负担案件；制止非法要求农民无偿提供财力、物力和劳务的行为；培训农民负担监督管理工作人员；

3、负责全市村范围内“一事一议”筹资筹劳管理、监督和审计；

4、负责对乡镇、街农村经济管理站、村、社集体经济组织，农村集体经济组织共同兴办的经济联合体，有农村集体经济资产的其它有关单位进行审计监督；

一、开办全省首家“村官廉政学校”

近几年，随着农村经济的迅速发展，农村党员干部违法违纪呈高发态势，成为腐败的重灾区。据统计，近五年来，瑞安市纪委监察局收到反映农村党员、干部违纪问题举报件年均320件，占举报总量的48.1%；查处农村党员干部违纪违法案件年均150件，占案件总量的78.9%。2006年至2012年，瑞安市人民检察院立案查办涉农职务犯罪案件30件39人，占贪污贿赂案件总量的29%。“村官”虽然不是“官”，却是农村基层的管理者，其作风和言行如何，直接关系到广大群众的切身利益，影响到党委和政府在人民群众中的威信。鉴于此，该市在广泛调研的基础上，决定开办“村官廉政学校”，推进农村廉政教育工作规范化、常态化。“村官廉政学校”不仅仅对村干部进行廉政教育，还包括村级财务规范化管理、工程建设招投标知识、安置留地建设与住房改造监管、职务犯罪预防等等方面知识的学习。先行试点的飞云街道农村基层党风廉政教育学校以社区干部、村“两委”成员及各线负责人为主要教育对象，教学主要内容为村级财务规范化管理、工程建设招投标操作程序、安置留地建设与住房改造的监管、职务犯罪等当前工作重点和群众关心的热点问题，实行分期式、轮番式、多形式、常态化教育。一年办班三期，每四个月办班一期。一期学习四天，一天学时六小时。每期办班培训内容、教学方式、学员人员、课程安排等事项由农村基层党风廉政教育学校研究决定。飞云街道马道村支书黄智光是农村廉政学校的首期学员，对于参加此次培训，他觉得很有必要：“不少村干部在重大项目建设上法律意识不强，容易受诱惑、犯错误，我希望通过这个学习，能多懂点法律知识，更自律，积极参与到村建设。”

二、以“村官廉政学校”为抓手，构筑预防长效机制

以“村官廉政学校”为抓手，开展“村官”岗位廉政风险防控，构筑农村预防职务犯罪长效机制”。

1.搭建职务犯罪的警示基地，着力打好“预防针”，强化惩处威慑作用。将预防职务犯罪法制教育纳入“村官廉政学校”教学计划，充分利用农村党员干部现代远程教育网络，建立“村官预防职务犯罪”网络教育平台，创新廉政教育的内容和形式。采取“法庭庭审旁听”、“以案说法（纪）”等多种形式，对村官违法违纪典型案件进行深入剖析，实现“惩处一个、教育一片”的警示效果。瑞安市预防职务犯罪工作领导小组组织飞云、仙降街道28个村50多位村干部赴浙江省法纪教育基地――萧山南郊监狱参观，接受反腐倡廉警示教育。瑞安市纪委还组织锦湖街道部分“村官”参加了村委会主任潘某涉嫌非国家工作人员的庭审旁听。通过这些活动，使农村基层党员干部更加直观地接受鲜活的反面警示教育，时刻提醒大家要高度重视党风廉政建设，遵纪守法，警钟长鸣。

2.搭建党纪法规的学习中心，着力上好“廉政课”，强化示范引导教育。在教育内容上，坚持《村民委员会组织法》、《》等内容作为“必修课”，教育“村官”切实增强纪律意识和法制观念，做到严格依纪依规、依法依章办事。同时，立足于什么问题突出就开展什么教育。如，在一些村农房改造工程建设项目现场，有针对性设置了学习《瑞安市村干部在村集体工程项目建设管理中廉洁自律若干规定》等内容，让村干部知道什么事可以干、什么事不可以干，守住法纪的高压线。在教育形式上，采取了集中授课和座谈讨论相结合，走出去和请进来相结合，引导村官树立法治观念，提高自律意识。在授课方法上，组建预防职务犯罪宣讲团，选取优秀村干部和行业专家等“活教材”，利用身边的人讲述发生在身边的典型事例激励党员干部，增强“村官”预防职务犯罪的免疫力。

3.搭建村情“勤廉”的交流园地，着力建好“阳光区”，强化村务监督职能。“村官廉政学校”为村干部、村监会成员及群众间搭建了互动、交流的平台，满足了村民的知情权、参与权和监督权，为阳光公开、阳光监督创造了条件，对村干部形成了“不敢犯、不能犯”的制约。一是决策公开。开通“村官论坛”，通过“村官论坛”开展村务政务交流，研讨有关农村政策制定，并向村民公开，接受村民质询，使村务决策更加公开透明。二是村务公开。开通“阳光村务”电子平台，将农村基层党务、村务有关情况在网上公开，并逐步推行“三资”市、镇（街道） 、村三级联网信息化管理。我们通过在“村官廉政学校”、村级教学点购置计算机、电子触摸屏等设备，建立了村务公开查询点，方便村民查阅。三是“勤廉”公开。对村干部述职述廉实行“四公开”，即述职述廉报告公开、评议结果公开、整改措施公开和整改结果公开。“勤廉”评议情况记入“村官”个人档案，与绩效报酬挂钩。

4.搭建基层反腐的创新平台，着力练好“孵化器”，强化防控机制建设。通过“村官廉政学校”，引导基层反腐创新，注重将党风廉政教育有效融入、渗透到反腐制度建设中，发挥“村官廉政学校”在推进机制建设中的催化剂作用。一是围绕农村基层“管人、管事、管财”重点，编制了以村集体资金管理、资产资源承包、租赁、出让等为主要内容的村级组织权力运行流程图，规范了村级权力运作行为。二是出台了《关于对农村住房改造建设项目实行廉政风险点建设的意见》，率全省之先对农村住房改造建设项目实行廉政风险点管理，共对十个重点环节设置三个等级的廉政风险点，并且制定相应的防控措施，最大限度地降低廉政风险。三是出台了《瑞安市村务监督委员会考核办法（试行）》、《瑞安市关于落实村务监督委员会成员报酬的通知（试行）》、《瑞安市村务监督委员会成员罢免、辞职和补选办法（试行）》等三个文件，将乡镇对村监会管理纳入党风廉政责任制考核重要内容，要求乡镇根据各自实际出台对村监会的考核办法，充分调动村监会工作积极性。

通过开展向同志学习和通报我市今年处置惩罚的少数党员干部案件,教育警示广大党员干部特别是领导干部,筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时,结合半年工作总结和召开民主生存会,开展批评与自我批评,对照上级要求和工作现实,找准差距,看清不足,达到整改、提高目标.

市委农工办系统各部门、单元认真贯彻落实市委工作会议和市纪委纪检监察工作会议精神,紧紧围绕办事于全市农业和农村工作大局,充分发扬纪检监察组织作用,精确处置惩罚改革、生长、稳固的关系,积极主动地开展工作,为优化全市农业和农村经济生长环境发扬了重要作用。

一、落实责任,片面做好纪检监察工作

市委农工办系统各部门、单元高度器重纪检监察工作,将其列入部门整体工作的重要日程,抓紧抓实。一是落实领导班子岗位责任制,在各部门构成了主要领导片面抓、分管领导靠上抓、其他班子成员分头抓的纪检监察工作体制和协调联动、齐抓共管的强大合力。二是努力做好党风廉政和反腐败工作。各部门、单元按照与市委、市当局签订的党风廉政建设责任目标,结合业务工作现实,逐级细化分解责任,明确目标任务,与领导班子成员、科室和下属下层单元层层签订责任书,下层单元把责任量化到个人,构成了横向到边、纵向到底、逐级落实责任、层层设防把关的责任网络。三是增强纪检监察干部的学习培训,强化纪检监察干部的中心意识、办事意识和责任意识,提高他们的整体本质,以不停适应改革开放和经济生长新形势的必要。四是在干部职工队伍中大力开展宣传教育。采取多种形式,用正反两方面的典型事例,教育党员干部树立精确的人生观和代价观,特别是通过开展向郑培民同志学习和通报我市今年处置惩罚的少数党员干部案件,教育警示广大党员干部特别是领导干部,筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时,结合半年工作总结和召开民主生存会,开展批评与自我批评,对照上级要求和工作现实,找准差距,看清不足,达到整改、提高目标。

二、认真履行职能,优化农业和农村经济生长环境

市委农工办系统纪检监察组织紧紧围绕市委中心工作,把优化农业和农村经济生长环境和办事经济生长作为开展工作的动身点和切入点,充分发扬职能,增强软环境建设,为加快农业和农村经济生长发扬了重要作用。

1、发扬监督监察作用,促进依法行政。规范部门和行业行政执法行为,坚决制止各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为;加大执法力度,维护正常的市场次序,保护农民利益。农业局加大农业执法力度,从源头上打击生产制售假劣农资行为,很好地维护了农资市场次序。农机局专门出台《关于增强文明监理、规范执法行为的关照》,下发到各下属单元。畜牧局增强对兽药、饲料的办理,提高对畜禽及其产物的监测、监管力度,从根本上保证我市畜禽及其产物的健康、安全。经管局对村级财务公开监督检查做到每月一次,并设立监督举报电话,增强对农民负担的监督办理。

2、加大纠风力度,转变工作作风。各部门、单元结合纠正部门和行业不正之风,不停增强自身建设,提高办事质量,切实解决"门难进、脸难看、话刺耳、事难办"的"衙门"作风,进一步提高了工作效率和办事程度。同时,认真查处推诿扯皮、办事效率低下、作风粗暴、执法不规范,以及吃、拿、卡、要、报等腐败行为,最大限度地为农民和下层提供优质办事。农业局建立和完善了农业执法职员的学习培训、测验考核、执法考评、持证上岗、监督约束等制度,农业执法队伍的办事和执法程度有了明显提高。农业开发办公室牢固树立为"三农"办事的思想,从领导班子成员动手,结合召开民主生存会和领导干部述职,摆题目、找不足,提高全体工作职员的本质。经管局专门编印《农村经济办理有关法律法规政策》和《农经职员十项守则》小册子,下发到市、乡、村三级农经职员手中。农机局围绕"内强本质,外树形象"的引导思想,规范了农机监理和农机化学校两个"窗口"单元的制度办理,树立了良好的部门形象。丝绸公司在生产关键季候,领导干部带头深化下层,与公司职工和蚕农孤芳自赏,树立了良好的企业形象。

市委农工办系统各部门、单元认真贯彻落实市委工作会议和市纪委纪检监察工作会议精神,紧紧围绕办事于全市农业和农村工作大局,充分发扬纪检监察组织作用,精确处置惩罚改革、生长、稳固的关系,积极主动地开展工作,为优化全市农业和农村经济生长环境发扬了重要作用。

一、落实责任,片面做好纪检监察工作

市委农工办系统各部门、单元高度器重纪检监察工作,将其列入部门整体工作的重要日程,抓紧抓实。一是落实领导班子岗位责任制,在各部门构成了主要领导片面抓、分管领导靠上抓、其他班子成员分头抓的纪检监察工作体制和协调联动、齐抓共管的强大合力。二是努力做好党风廉政和反腐败工作。各部门、单元按照与市委、市当局签订的党风廉政建设责任目标,结合业务工作现实,逐级细化分解责任,明确目标任务,与领导班子成员、科室和下属下层单元层层签订责任书,下层单元把责任量化到个人,构成了横向到边、纵向到底、逐级落实责任、层层设防把关的责任网络。三是增强纪检监察干部的学习培训,强化纪检监察干部的中心意识、办事意识和责任意识,提高他们的整体本质,以不停适应改革开放和经济生长新形势的必要。四是在干部职工队伍中大力开展宣传教育。采取多种形式,用正反两方面的典型事例,教育党员干部树立精确的人生观和代价观,特别是通过开展向郑培民同志学习和通报我市今年处置惩罚的少数党员干部案件,教育警示广大党员干部特别是领导干部,筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时,结合半年工作总结和召开民主生存会,开展批评与自我批评,对照上级要求和工作现实,找准差距,看清不足,达到整改、提高目标。

二、认真履行职能,优化农业和农村经济生长环境

市委农工办系统纪检监察组织紧紧围绕市委中心工作,把优化农业和农村经济生长环境和办事经济生长作为开展工作的动身点和切入点,充分发扬职能,增强软环境建设,为加快农业和农村经济生长发扬了重要作用。

1、发扬监督监察作用,促进依法行政。规范部门和行业行政执法行为,坚决制止各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为;加大执法力度,维护正常的市场次序,保护农民利益。农业局加大农业执法力度,从源头上打击生产制售假劣农资行为,很好地维护了农资市场次序。农机局专门出台《关于增强文明监理、规范执法行为的关照》,下发到各下属单元。畜牧局增强对兽药、饲料的办理,提高对畜禽及其产物的监测、监管力度,从根本上保证我市畜禽及其产物的健康、安全。经管局对村级财务公开监督检查做到每月一次,并设立监督举报电话,增强对农民负担的监督办理。

2、加大纠风力度,转变工作作风。各部门、单元结合纠正部门和行业不正之风,不停增强自身建设,提高办事质量,切实解决"门难进、脸难看、话刺耳、事难办"的"衙门"作风,进一步提高了工作效率和办事程度。同时,认真查处推诿扯皮、办事效率低下、作风粗暴、执法不规范,以及吃、拿、卡、要、报等腐败行为,最大限度地为农民和下层提供优质办事。农业局建立和完善了农业执法职员的学习培训、测验考核、执法考评、持证上岗、监督约束等制度,农业执法队伍的办事和执法程度有了明显提高。农业开发办公室牢固树立为"三农"办事的思想,从领导班子成员动手,结合召开民主生存会和领导干部述职,摆题目、找不足,提高全体工作职员的本质。经管局专门编印《农村经济办理有关法律法规政策》和《农经职员十项守则》小册子,下发到市、乡、村三级农经职员手中。农机局围绕"内强本质,外树形象"的引导思想,规范了农机监理和农机化学校两个"窗口"单元的制度办理,树立了良好的部门形象。丝绸公司在生产关键季候,领导干部带头深化下层,与公司职工和蚕农孤芳自赏,树立了良好的企业形象。

3、加快政务提速,提高工作效率。水利局不停缩短取水、采砂、水保允许审批期限,严格水事案件处置惩罚时限,加快汛情雨情传递速率。林业局将林业行政职能全部移交行政审批中心,简化了审批手续。农机局完善了一系列联动办事承诺制度,并设立了"一站式"办事大厅,规范和充实了办事内容。畜牧局对所有收费项目进行了细化汇总,并制成公示栏、公示牌,全部对外公开,实行"阳光收费"。景象局对我市建筑工程的防雷图纸全部收费考核,并为部分建筑收费安装了防雷电涌保护器。烟草公司下发了《关于推行企务公开制度的实施意见》和《关于开展效能监察工作的实施意见》,建立了大宗物资采购和基建工程招投标制度,增加了工作透明度。

今年上半年，**市工商局在省工商局和**市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实xx总理和吴仪副总理的重要指示和批示，落实国家总局提出的监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”的要求，把履行市场监管职能与促进发展、服务大局、消费维权、依法行政有机结合起来，贯彻在各项工作中。在抓干部队伍作风建设，整顿规范市场秩序，维护食品安全、治理商业贿赂、打击传销、扶持非公经济发展、红盾护农以及创新监管机制、提高监管水平和执法效能等方面下功夫、花力气，围绕中心，服务大局，充分发挥工商行政管理职能作用，为促进**经济社会全面、协调、可持续发展作出了一定的成绩。

一、加强队伍作风建设　促进干部综合素质全面提升

一是着力开展工商廉政文化建设：我们在全系统开展了以“两个落实、五个结合、十项活动”为载体的工商廉政文化建设活动，制定了《廉政文化建设工作方案》，成立了领导小组和办公室，指导全系统廉政文化建设有序开展。今年以来，我们继续深化廉政文化建设，重点开展廉政文化“五进”活动－进机关、进基层、进社区、进家庭、进商场；大力推进“五廉”教育－倡廉、育廉、助廉、督廉、促廉，把“六项禁令”、警句格言、先进人物事迹、反面典型案例、历史廉吏等内容以漫画、专栏、展板、书画作品等形式装饰办公环境，加大反腐倡廉的宣传教育力度，用积极健康的廉政文化统领干部职工的思想阵地，进一步筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力，营造“以廉为荣、以贪为耻”的工商工作氛围。同时，我们还谱写了《**工商之歌》，编印了《廉政书法作品集》、《干部职工警句格言汇编》、《工作手册》和《学习记录本》等。活动的开展得到了省工商局的充分肯定,5月25日全省工商系统廉政文化建设现场会暨工作研讨会在**举行，与会代表进行了广泛的交流。

二是全面推行工商所长面向监管服务对象述职述廉活动：为进一步提高执法人员公正执法、廉洁勤政的水平和意识，拓宽干部的监督渠道，我局率先推行了工商所长向监管服务对象述职述廉活动。截止到今年上半年，全系统共有276名基层工商所正、副所长向11881名监管服务对象进行了述职述廉。在监管服务对象中，个体代表占10110人，企业代表占1456人，行风义务监督员占315人。这项工作的开展得到了国家工商总局、省纪委和省工商局的充分肯定；省纪委也在今年2月14日的《贵州纪检监察信息》上专门介绍了这一活动的情况。通过基层工商所长的述职述廉活动，促进了基层执法部门的党风廉政建设，深化了“廉洁执法、永葆先进”主题实践活动的开展，营造了和谐管理的良好环境，为廉洁执法寻求到新的、有效的监督渠道。

三是认真开展作风教育整顿活动。根据省委《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》、省委办公厅《关于在全省县级以上党政机关开展作风教育整顿活动的通知》以及省工商局《作风教育整顿活动实施方案》的安排，结合全市作风教育整顿动员大会的精神，我局及时进行了安排部署，扎实开展了各项活动。市局机关和全市系统十四个县级局、108个工商所共1500余名干部职工参加了此次作风教育整顿活动。我局党组成立了四个检查组，由党组成员带队，市局纪检、人教部门参加，分赴全市十四个县局进行督导检查。检查组对县局的作风教育整顿工作进行了认真的指导和细致的检查，召开了全体干部职工大会，就各个阶段的任务进行了安排部署，提出了具体的要求和目标；检查组还与县局班子成员进行了集体谈话，要求班子成员要高度重视此次活动，起模范带头作用，确保活动不走过场，各项措施落到实处。与此同时，检查组还就市局机关和市局党组成员在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面征求了基层干部职工的意见和建议，共发放征求意见表1800份，收回1784份，返馈率达99.1%。经梳理归纳共有9类23条意见和建议。我局党组高度重视，逐条进行认真讨论，提出了十条切实整改意见和措施。

四是深入开展“双创”活动：为了增强干部的“五种意识”，即大局意识、创新意识、服务意识、法制意识、责任意识，解决为什么执法、为谁执法和怎样执法的问题，今年我局在全系统开展了创建人民满意工商所、人民满意服务窗动。以人民群众是否满意作为工作标准，把规范工商所和服务窗口工作人员的服务行为，更好地为地方经济服务，打造一支“为民、务实、高效”的工商行政执法队伍作为活动的目标，促进机关和“窗口”作风转变，提高服务效能，彻底改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的陋习，让人民群众“一看就清楚，一问就明白，一听就服气，一办就满意”。活动在全市108个工商所和33个窗口部门展开，我们向全社会公开服务承诺，要求每一位工作人员使用文明用语接待办事群众；做到“咨询解答一口清、发放资料一次清、对申报事项不讲不行，告知怎么做才行”；实行“正在办理的急件事项，不受下班时间限制，办完后才下班”；告知“申报事项涉及相关部门的告知其联系电话、地址”。活动的开展有力地规范了执法人员的行为，提高了工商部门在群众中的地位和形象。

五是继续深化阳光收费工程：阳光收费工程是规范行政征收的有效措施。我局按照“六方定费”原则，将收费依据和标准公开、定费缴费结果公示；制定了《收费定费制度》、《定费缴费听证制度》等制度，确保收费行为规范化，办事程序公开化；个体经营户把工商干部当做贴心人，“有困难找工商”不再是一句空洞的口号。上半年我们检查了两个局、12个工商所，被检单位基本都能按照公开、公平、公正原则，对个体户营业额和收费额进行评定，各工商所定费、收费、缴费三分离，并将评定结果在公示栏进行公示，做到了公开、透明、自觉接受监管服务对象和社会各界监督。目前全市108个工商所全面实行了阳光收费，阳光收费已成为一项政务公开的长效机制。

六是根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》的基本精神和省局提倡摒弃五种思想、树立五个观念。市局党组在绥阳县局试点取得经验的基础上，决定全市工商系统推行规范行政执法行为,推行规范性法律文书工作。执法服务于民、便利于民，提高行政执法人员素质和办案质量，进一步规范行政执法行为，推进依法行政。

市委农工办系统各部门、单元认真贯彻落实市委工作会议和市纪委纪检监察工作会议精神，紧紧围绕办事于全市农业和农村工作大局，充分发扬纪检监察组织作用，精确处置惩罚改革、生长、稳固的关系，积极主动地开展工作，为优化全市农业和农村经济生长环境发扬了重要作用。

一、落实责任，片面做好纪检监察工作

市委农工办系统各部门、单元高度器重纪检监察工作，将其列入部门整体工作的重要日程，抓紧抓实。一是落实领导班子岗位责任制，在各部门构成了主要领导片面抓、分管领导靠上抓、其他班子成员分头抓的纪检监察工作体制和协调联动、齐抓共管的强大合力。二是努力做好党风廉政和反腐败工作。各部门、单元按照与市委、市当局签订的党风廉政建设责任目标，结合业务工作现实，逐级细化分解责任，明确目标任务，与领导班子成员、科室和下属下层单元层层签订责任书，下层单元把责任量化到个人，构成了横向到边、纵向到底、逐级落实责任、层层设防把关的责任网络。三是增强纪检监察干部的学习培训，强化纪检监察干部的中心意识、办事意识和责任意识，提高他们的整体本质，以不停适应改革开放和经济生长新形势的必要。四是在干部职工队伍中大力开展宣传教育。采取多种形式，用正反两方面的典型事例，教育党员干部树立精确的人生观和代价观，特别是通过开展向郑培民同志学习和通报我市今年处置惩罚的少数党员干部案件，教育警示广大党员干部特别是领导干部，筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时，结合半年工作总结和召开民主生存会，开展批评与自我批评，对照上级要求和工作现实，找准差距，看清不足，达到整改、提高目标。

二、认真履行职能，优化农业和农村经济生长环境

市委农工办系统纪检监察组织紧紧围绕市委中心工作，把优化农业和农村经济生长环境和办事经济生长作为开展工作的动身点和切入点，充分发扬职能，增强软环境建设，为加快农业和农村经济生长发扬了重要作用。

1、发扬监督监察作用，促进依法行政。规范部门和行业行政执法行为，坚决制止各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为;加大执法力度，维护正常的市场次序，保护农民利益。农业局加大农业执法力度，从源头上打击生产制售假劣农资行为，很好地维护了农资市场次序。农机局专门出台《关于增强文明监理、规范执法行为的关照》，下发到各下属单元。畜牧局增强对兽药、饲料的办理，提高对畜禽及其产物的监测、监管力度，从根本上保证我市畜禽及其产物的健康、安全。经管局对村级财务公开监督检查做到每月一次，并设立监督举报电话，增强对农民负担的监督办理。

2、加大纠风力度，转变工作作风。各部门、单元结合纠正部门和行业不正之风，不停增强自身建设，提高办事质量，切实解决"门难进、脸难看、话刺耳、事难办"的"衙门"作风，进一步提高了工作效率和办事程度。同时，认真查处推诿扯皮、办事效率低下、作风粗暴、执法不规范，以及吃、拿、卡、要、报等腐败行为，最大限度地为农民和下层提供优质办事。农业局建立和完善了农业执法职员的学习培训、测验考核、执法考评、持证上岗、监督约束等制度，农业执法队伍的办事和执法程度有了明显提高。农业开发办公室牢固树立为"三农"办事的思想，从领导班子成员动手，结合召开民主生存会和领导干部述职，摆题目、找不足，提高全体工作职员的本质。经管局专门编印《农村经济办理有关法律法规政策》和《农经职员十项守则》小册子，下发到市、乡、村三级农经职员手中。农机局围绕"内强本质，外树形象"的引导思想，规范了农机监理和农机化学校两个"窗口"单元的制度办理，树立了良好的部门形象。丝绸公司在生产关键季候，领导干部带头深化下层，与公司职工和蚕农孤芳自赏，树立了良好的企业形象。

3、加快政务提速，提高工作效率。水利局不停缩短取水、采砂、水保允许审批期限，严格水事案件处置惩罚时限，加快汛情雨情传递速率。林业局将林业行政职能全部移交行政审批中心，简化了审批手续。农机局完善了一系列联动办事承诺制度，并设立了"一站式"办事大厅，规范和充实了办事内容。畜牧局对所有收费项目进行了细化汇总，并制成公示栏、公示牌，全部对外公开，实行"阳光收费"。景象局对我市建筑工程的防雷图纸全部收费考核，并为部分建筑收费安装了防雷电涌保护器。烟草公司下发了《关于推行企务公开制度的实施意见》和《关于开展效能监察工作的实施意见》，建立了大宗物资采购和基建工程招投标制度，增加了工作透明度。

各村（社区）、各企业单位：

为集约节约土地资源，进一步统筹城乡协调发展，加快“三化”融合进程，从根本上杜绝农保区、农民集聚区外违法建房现象，大力引导农民进城进镇居住，现就规范全镇建房管理、严格控制聚居区外建房，经听证并报党政联席会讨论，对建房管理重申以下意见：

一、严格执行四个制度

（一）严格执行法律和规划的制度。所有建设必须服从《土地管理法》、《省城乡规划管理条例》、《省河道管理条例》，符合我镇土地利用总体规划、产业集聚规划和村庄发展规划，严禁违反法规进行审批或建设，一经发现，无条件拆除。

（二）严格执行建房申请报批制度。无论企业、单位、个体工商户、农户需建房都必须依法履行报批手续，一律实行“先审批后建房”，职能部门按规划和研究要求办理审批手续，由政府行政办公会集体讨论。

（三）严格执行农民居住集聚制度。禁止农户在原宅基地上擅自翻建、改建、维修房屋（包括老房屋改建、楼房扩建、平房加层、兴建附房等等）。农户凡需新建、改建、翻建的，一律到镇、村（社区）统一规划的农民集居区按图建设，或进城进镇农民集居区居住。

（四）严格执行老宅地拆迁复垦先行制度。

1、凡到村（社区）农民集居点建房的农户必须先拆除原房，原宅基地复垦验收达标后方可进区开工建设。

一、今年以来的工作情况及成效

（一）、加强廉政教育，保证党员干部高效廉洁

1、强化了廉政知识学习。经常性利用早会和乡村干部大会等机会，组织乡村干部集中学习党风廉政政策法规、中央八项规定等，强化党性修养，领会党风廉政建设及作风建设的重要性，增强党风廉政建设和作风建设的自觉性。

2开展了主题教育活动。以党的群众路线等专题教育活动为契机，开展了“学《廉政准则》，做廉洁干部”等一系列廉政教育活动，学习了一系列重要讲话精神、党的十八届三中全会精神、《廉政准则》、三严三实等精神，观看了《筑梦之基》、《永恒的信念》、《焦裕禄》、第一书记》、《红色故事汇》等先进影片。领导率先垂范，干部积极参与，使广大党员干部进一步增强了自警、自省、自励、自律的意识。

（二）、健全了工作机制，惩防体系更加健全

1、完善制度。切实贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政建设的相关要求，健全领导干部个人重大事项报告、领导干部廉政自律承诺等制度，开展领导干部述职述廉活动并进一步明确了“三重一大”事项决策程序。完善了财务管理制度，完善农村“三资”管理办法，建立健全长效管理机制。

2、落实责任。坚持把廉政责任制作为反腐倡廉各项工作的“总龙头”、“总开关”，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记总负责、分管领导具体负责、班子成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。如在村干部中，围绕作风建设、落实中央八项规定等内容，建立村班子成员任期目标承诺制度和践诺奖惩制度；在领导工作中，组织领导干部工作报告会，开展民主生活会，结合工作进行履职承诺和满意度测评。

3、规范执行。坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，在政府机关严格实行早会点到、财务支出内审、来客招待定标、公车管理等制度，规范操作程序，量化考核标准。健全招投标、农村基层干部财务管理。在全乡10个村中严格实行村账乡管，落实报账制，严控村组财务资金的使用权限，规范了村级财务支出审批程序，使村级财务工作更加规范，各项资金使用更加合理。