年度调研报告范文精选

近年来，在我国外资企业越趋增多，外资经济在国民经济中扮演着重要角色，这与国家颁布出台很多对外资的鼓励和优惠政策密切相关，其中税收优惠在诸多优惠政策中占有重要份额，所得税的优惠尤为突出，国家1991年颁布的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》中就规定了很多所得税优惠政策，从优惠形式来看，有减率优惠、定期优惠、地区优惠等，在我们日常涉外税收征管中，最常见的就定期优惠，税法中对定期优惠设定了以下必要条件：1、必须是生产性外资企业；2、经营期限在10年以上；3、从开始获利的年度起开始享受。实际操作中对前两个条件的掌握和认定较为容易，对“获利年度”的认定看试简单，但不容易管深管透，笔者结合工作实际谈谈“获利年度”审核中常见的现象和对策：

现象一：人为调节利润，推迟进入获利年度。

通过每年的所得税汇算清缴资料，可以看出近几年来外资企业的亏损面虽然有所下降，但仍然维持在28%-35%之间，“长亏不倒”、“累亏再投资”现象让人无法理解，更甚者开业十年来还没有进入获利年度，猫腻所在？不得不令人深思。实践中，笔者认为外企业报表中利润总额前的“—”号下隐藏着以下情况：

（一）利用关联交易，转让定价；

（二）利用无票销售，隐瞒收入；

（三）利用非法票据，挤占费用；

（四）利用往来账户，虚列成本。

当然，调节利润的手法不仅仅存在以上几种，还有很多，不胜枚举，其目的就是要不断推迟进入获利年度，实现“自我免税”的目的。

20__年度工作情况调研报告

20__年是我县国土资源部门转换管理方式，完善管理体制的一年。在这不平凡的年份，我带领全队上下，积极主动，开拓创新，认真地完成了局里下达的各项任务，并在辖区内的国土资源违法案件的预防和查处方面取得较好的成绩。现就一年来的工作调研情况阐述如下：一、工作内容

1、完善执法监察工作制度，规范执法监察程序。今年，我队主要对本辖区内的各国土中心所的执法工作制度，规范执法程序和执法行为方面进行了不定期指导，使各所在“四表一书”的及时、规范上报，案件台帐的完善，建立等方面都有所改观。特别是崇文国土中心所在今年的市、县局考核评比中，被评为“一级基层国土资源中心所”称号。

2、实行相邻矿联合入坑，预防越层、越界发生。在对煤矿20__年度年检过程中，依照陵川县人民政府出台的《陵川县矿山企业联合入坑监督检查制度》的规定，我队对辖区内的一个国营，三个二轻煤矿都深入坑下进行了实测、检查，对预防合法煤矿越层越界，破坏性开采等进行了定期检查，不定期抽查，这一措施对我县推行储量块段管理起到了一定的促进作用。

3、积极主动、协调解决了地面塌陷，地面裂缝造成土地无法耕种的纠纷问题。今年5月份，国营北关煤矿在矿区西部进行回采过程中，造成杨寨村部分村民耕种土地有塌陷，裂缝现象，村民无法耕种，后经我局以及相关部门出台协调，最终该问题得到了解决落实。

4、私挖乱采在我辖区内得到了有效遏制。自年初以来，我队与各所辖乡镇政府，各中心派出所，中心国土所紧密配合，发动了3次爆破行动，共炸毁坑口70个，使我辖区的私挖乱采在2-6月份有效遏制；另外，我队还着重查处大案要案，今年共立案3起，结案3起，结案率达到了100％。

5、对已关闭矿井，严格执行“回头看”制度。我局自上而下，层层落实责任到人，以所为中心，包片到人，包矿到人，做到及时发现，及时制止，及时上报，绝不允许关闭矿井有死灰复燃的事情发生。

二、存在问题

[摘要]为了进一步修改和完善1991年“两高”、“两部”联合制订的《关于办理少年刑事案件建立互相配套工作体系的通知》，中央有关部门共同组成少年司法制度建设专题调研小组，到全国少年司法制度发展具有代表性的上海、江苏、河南、陕西等地进行了实地考察。调研小组感受到了四地少年司法制度发展的蓬勃生机，同时也听到了许多少年司法工作者所面临的实际困难与问题，而他们所提出的改革建议中有许多也是具有可操作性的。这次调研为下一阶段《关于建立办理未成年人刑事案件配套工作体系的若干意见》的出台奠定了坚实的基础。

[关键词]少年司法制度建设调研；基本情况；主要问题；改革建议

[中图分类号]D917 3

[文献表示码]A

为进一步推进“为了明天工程”，完善我国少年司法制度建设，加强公、检、法、司办理未成年人刑事案件和矫正未成年罪犯的配套工作，2006年12月11日至12月23日，由中央综治委预防办牵头，中国青少年犯罪研究会与最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、联合组成少年司法制度建设专题调研组，赴上海、江苏、河南、陕西等四省市对当地的少年司法保护工作进行考察，并就少年司法制度中未成年人刑事案件配套工作体系的现状、问题与建议听取了有关部门的意见。

这次调研采用召开座谈会和实地考察相结合的方式，对在我国少年司法工作成绩较为突出、地域具有代表性的上海、江苏、河南、陕西四省市进行考察。调研组分别听取了各省市预防办、公、检、法、司、团委等部门以及中国青少年犯罪研究会部分理事的有关工作汇报和建议，并实地考察了上海市未成年犯管教所、上海市闵行区人民检察院、上海市闵行区莘庄镇社工站、江苏省南京市检察院、河南省未成年犯管教所、河南省高新技术开发区检察院、西安市碑林区人民法院、陕西省未成年犯管教所，掌握了大量第一手资料，听取了来自少年司法工作第一线工作者的宝贵经验和困惑困难，获得了许多富有建设性的意见和建议，为下一阶段修改和完善关于未成年人刑事案件建立互相配套工作体系的通知，促进少年司法工作进一步发展奠定了坚实的基础。

一、四地少年司法制度建设的基本情况

通过这次调研，我们认为，我国少年司法制度经过多年发展，四地公、检、法、司机构结合实际情况，因地制宜，形成了一些各具特色的创新举措，并不断予以规范化、制度化，不断发展成熟。

，本人工作分工是协助局长主抓市创建省级创业型城市领导小组办公室工作，担任专职副主任。根据市委组织部《关于开展市直部门市管干部年度考核和班干部选拔作用“一报告两评议”工作的通知〉》（市组通[2]33号）要求，现将自己在一年来的思想学习、工作和廉洁自律的情况报告如下，不当之处，敬请批评指正。

一、加强学习，提高认识。一年来，通过认真学习十七大报告，十七届六中全会、省委十届十二次全会、省十一届六次会议、市六次党代会精神和中央省市经济工作会议以及国发[2]2号、黔党发[2]9号文件精神，思想认识有较大提高，尤其是结合创建省级创业型城市工作，认真地理解、贯彻和实施市委市政府关于创建省级创业型城市的有关文件精神，增强了科学发展意识，明晰了创建工作的思路，提高了工作责任意识和开拓创新意识，促进了工作的开展。

二、缜密安排，开拓工作。创建省级创业型城市工作是一项新工作，也是一项复杂的系统工程。一年来，按照市委市政府《实施意见》和《实施细则》要求，组织创建办全体工作人员全方位认真探索开展各项创建工作：一是完善组织领导体系建设，明确各县区和成员单位的/，！/职能和目标任务。完善办公室内部职责分工，实行内部责任制。对成员单位进行科学分类，明确与各组的对接关系。加强创建办工作人员的能力建设，并努力完善办公室办公工作条件；二是组织办公室人员认真学习研究国家省创建省级创业型城市工作指标评估体系，研究制定和下发全市指标统计和工作评估体系工作文件，建立实行月报制度；三是强化创建工作宣传、加强舆论引导，按照报刊有文、电台有声、电视有影、重点突出的要求，制定了《宣传工作方案》，开展政策进“三进”活动，让有创业意愿的劳动者全面了解扶持政策，做到家喻户晓。四是科学构建政策支持、创业培训、创业扶持服务体系，积极开展政策宣传、创业培训、创业指导、考核检查等创建活动。五是健全工作考核体系，细化考核标准，建立了创建工作的联席会议、工作例会、联络员会议等制度，加强对县区和成员单位的指导协调和督促检查，通报创建工作进展情况。通过一年的工作，市创建级创业型城市工作组织领导、协调机制和监督考核体系基本健全，各项扶持政策基本配套，并得以广泛宣传贯彻实施，初步营造全民创业氛围，城市创业活力明提高，非公有制经济总量明显增加，创业带动就业工作取得明显进展。全市私营企业和个体工商户的数量比增长20.4%；新创办企业存活1年以上的比例达到77.8%；创业对新增就业的贡献率达10%以上；动态保持城市“零就业家庭”为零、城镇登记失业率有效控制在4.5%以内。市为期两年创建省级创业型城市工作任务指标实现了时间过半任务过半。

三、廉洁自律、做好表率。一年来，自己时刻保持清醒的头脑，能从严要求自己，严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，严格执行了领导干部不准收受与其职权有关单位、个人的现金、有价证券、支付凭证和收受干股的规定，未利用公款相互宴请、送礼、公务接待大吃大喝和高消费娱乐，不参与赌博。也不存在违规利用职权在购买住房和经济实用房、投资入股、经商办企业等方面谋取私利的问题。工作上注意节俭，不奢侈浪费，做到一身正气，两袖清风，清正廉洁，没有出现任何违纪违法的问题。

四、不足之处。回顾一年来的工作学习情况，在取得一些成绩的同时，也存在一些不足之处。一是在学习深度上不够，尤其是组织办公室人员学习讨论不够。由于工作任务繁重，组织人员到外地学习取经也不够；二是工作中不够大胆，由于自己在职务上是个副调研员，工作上有有瞻前顾后的思想，工作不够大胆；三是对于创业型城市建设工作这样一项新工作，由于缺乏可借鉴经验，在开拓创新上受到限制，创新思维有待进一步提高。在今后的工作中我一定坚持发扬成绩、整改自己的不足，进一步加强学习和修养，提高觉悟和认识，加强廉洁自律，努力做好各项工作。

休息休假权是劳动者应当平等享有的重要权利。下面是小编整理的落实带薪休假的情况报告，供大家参考选择。

职工带薪年休假制度落实情况的调研报【1】 积极推动落实职工带薪年休假制度，是维护广大职工基本权益的现实需求，对提高职工健康水平、工作效率，增强劳动者的获得感和幸福感，具有十分重要的意义。为进一步了解全市各机关、企业、事业以及有雇工的个体工商户等单位带薪年休假制度的落实情况及广大职工对带薪年休假的真实要求，运城市总工会在全市范围内开展了职工带薪年休假制度落实情况的专题调研。

一、基本情况

此次共调研不同类型的单位275家，其中机关事业单位111家、国有企业48家、民办非公企业及个体工商户116家，涉及职工17706人，发放并收回调查问卷2220份。在调查的275家单位中，有80%以上的职工知道国家带薪年休假制度，不清楚的人较少;有60%的单位目前能执行带薪年休假制度，40%的单位不执行或执行得不好。从单位性质来看，党政机关事业单位、国有企业、效益好的私营企业落实得比较好。从休假形式来看，机关事业单位一般采用一次性或分段休假;企业的年休假则相对灵活，一般采用企业生产淡季或停产检修期间集中休假、分段休假、农忙季节或红白事假抵消休假等方式。从参与问卷调查的2220人的身份来看，职工对带薪年休假普遍持期待和欢迎的态度;部分领导和企业负责人还存在认识不到位，怕休假多了影响工作和正常生产，不自觉或不愿意落实带薪年休假制度。275家调研单位中将带薪年休假制度的相关条款列为劳动合同、集体合同必备内容的有131家;将职工带薪年休假制度作为职代会专题议案的有61家;对单位确因工作需要不能安排职工年休假的，应享受300%工资报酬的寥寥无几。

二、原因分析

(一)宣传力度不大、领导重视不够，导致职工休假权益受到侵害。自带薪年休假条例出台后，由于种种原因，相关部门对该项制度的宣传普及力度不够，导致用人单位和职工的知晓率不尽如人意。在调研了解中，有近三分之一的民营企业的经营管理者对该项制度不了解，有的略微了解但不透彻，对于不执行该项制度将会承担的法律责任更不清楚;一些党政企事业单位领导没有站在以人为本、维护职工合法权益、提高职工幸福指数的高度，认识落实带薪年休假制度的重要性和必要性，以各种理由和借口不落实职工的带薪年休假权利。据不完全统计，近四成单位的职工享受不到国家带薪年休假制度，该休未休应享受300%工资报酬也成为“纸上福利”。如不少企事业单位以经济下行压力大、企业生存困难为由，为追求效益最大化，不愿增加用工成本，不安排职工休年休假;有的企业实行计件工资，件数越多、工资越高，不少职工为了拿到高工资而主动放弃休假权;有的企业以岗定责，一个萝卜一个坑，没有把年休假作为制度规范给予安排，职工也怕“下岗”或岗位被替代，所以不敢要求休假;还有些企业用职工的病假和事假抵消年休假的办法，变相落实带薪年休假制度;个别党政事业单位，关键岗位人员由于工作任务繁重，长期加班加点，使得带薪年休假制度很难落实。

(二)劳动者维权意识不强，导致休假权被打折。由于职工维权意识淡薄，加之目前我国劳动力市场供大于求，社会就业压力大，竞争异常激烈，职工有岗已属不易，即便知道用人单位的做法违规，往往也默不作声。在调研过程中，我们发现有些企业的职工需要努力工作来养家，为了提高收入，宁愿选择牺牲年休假;在机关事业单位中，部分单位领导不带头执行职工带薪年休假制度，一般职工又害怕提出休假领导会对自己产生看法而影响升职，故主动放弃休假权;有些劳动者维权意识不强，与用人单位签订协议时就被明确告知不能休年休假，为了得到工作，只好答应用人单位的要求，导致其带薪休假权利形同虚设;而对于多数农民工来说，没有固定的工作场所，流动性很大，打工就是为了养家，只要能挣到钱，很少有人关注和享受休假权，这部分人对年休假既无概念又无要求，成为空白、盲点。

(三)不同类型的单位工作性质差异较大，导致落实年休假制度困难重重。在调研中，该市总发现，不同单位面临的执行难、落实难的问题也有所不同。具体来说，一是个别党政单位因忙不休。调研中发现，多数党政单位领导可能会牺牲自己的年休假，但对下属人员享受年休假给予支持;而有些工作任务繁重的单位则是越忙越需要休息，可就是不能休，长此以往，将会影响职工的身心健康。二是事业单位缺人难休。比如医疗机构专家少，医院还靠这支队伍支撑门面，增加收入;护士岗位更是工作量大，倒班、加班是常事，工作超负荷，很难安排年休假。三是不少民企强势禁休。职工带薪年休假是权利而不是福利，但是相当比例的民营企业由于劳资双方在权利与地位上处于不平等状态，劳动者明显属于弱势群体。在权衡“饭碗”与“权益”时，劳动者只能通过牺牲“权益”来保证“饭碗”。落实带薪年休假制度，仅靠劳动者自己维权是不够的。

在建设社会主义新农村，全面推进富民创业的进程中，姜堰市*镇党委深切地感受到：培养和选拔“创业型”村干部已成必由之路。该镇紧盯村支部书记和村主任这一“头雁”群体，高昂地叫响“富给群众看，带领群众干”的口号，创新提出了“村主要干部承诺制”这一新举措，大胆摸索一条“双创一建”的新路子。

一、基本情况

*镇位于姜堰市西北部，全镇共17个行政村，总人口42177人，农村人口占85.7%，面积72平方公里，耕地面积占51.2%，是全市典型的以农业为主的乡镇之一。该镇现有村支部书记、主任30名，初中文化10名，高中文化6名，大学文化14名；年龄在30岁以下1名，30-39岁4名，40-49岁14名，50岁以上11名，最大的54岁；女性4名；其中没有创业项目的2名，有项目但未达市委规模要求的8名，不达标人数占1/3。一些村干部心有余而力不足，创业无路，致富无门；一些村干部安于现状，不思进取；一些村干部认为只要抓好农业生产就行，而对发展工业经济往往是“七窍通六窍”。以上原因导致村干部“办项目”的热情不高，“创大业”的氛围不浓，而“承诺制”不失为治疗这种求稳、守旧、无能、无为的一剂良药。

二、基本做法

为确保村主要干部统一思想，形成共识，*镇通过广泛宣传发动，营造舆论氛围，激发起创业热情,并最终出台了“村主要干部创业承诺制”。

1、开展讨论。组织村干部开展“社会主义新农村应是什么样的？”、“我在新农村建设中扮演什么角色”等讨论，着力解决村支部书记、主任中存在的怕群众说闲话不敢创业；怕影响正常工作不愿创业的思想认识问题。对已经创业致富的，要帮助他们破除“自满”思想，引导他们做强创业项目，增强辐射带动效应。

2、发动宣传。通过在镇交通要道、各行政村的主要路口、村委会等显目的地点挂横幅、贴标语的方式，为村干部营造一个视觉氛围，使他们增强创业的责任感、使命感。通过广播、巡回宣讲车宣传以李庄村支部书记马土坤为代表的“创业型”村干部的先进事迹，为村干部营造一个听觉氛围，使他们学有榜样、赶有目标。通过组织参观学习华西村，为村干部营造一个触觉氛围，使他们亲身感受到创业带来的成果，激发他们对创业的热情。同时，也为全民创业营造良好的舆论环境。

3、组织动员。年初，镇党委对村主要干部创业致富情况进行了全面调查摸底，组织开展了“富民创业动员大会”。

1湖北省农业机械年检制度基本情况

湖北省年检收费标准是依据鄂价费〔2005〕4号文件制定，机动车检测线检测“方向盘式拖拉机每车次60元”、“手扶拖拉机每车次50元”，人工检验减半收费。目前，武汉市、荆门市等部分地区实行农机监理零收费政策，不再收取农业机械检验费，其他地方仍然依靠检验收费维持运转，个别地方还存在超标准收费的现象。但据基层农机安全监理机构反映，当前简单地取消农业机械检验收费，条件并不成熟。

2农业机械年检制度的作用分析

农业机械年检制度作用主要表现在3个方面：一是有利于消除安全隐患。对农业机械转向、灯光、制动等关键部位开展检查，能及时发现并消除农机存在的安全隐患，提高农机安全技术状态，主动减少农机安全事故；二是有利于强化安全意识。对农业机械进行检验的过程，也是对农机手进行安全知识教育的过程，可以面对面地指导安全操作技能，消除机械故障，强化农机手的安全意识，让农机手时刻牢记安全驾驶（操作）；三是有利于树立部门形象。通过开展农业机械现场检验、送检下乡等活动，扭转农机手不知检、不愿检的局面，可以有效提升部门形象。

3现行年检制度存在的问题及分析

根据全省调查问卷结果，51.96%的农机安全监理人员和农机手对当前的年检制度还是比较满意的，但也有48.04%的农机安全监理人员和农机手对现行年检制度不太满意，认为其存在一些问题。

（1）交强险问题。

《机动车交通事故责任强制保险条例》（国务院令第462号）明确规定，“公安机关交通管理部门、农业（农业机械）主管部门应当依法对机动车参加机动车交通事故责任强制保险的情况实施监督检查。对未参加机动车交通事故责任强制保险的机动车，机动车管理部门不得予以登记，机动车安全技术检验机构不得予以检验。”但在当前，农机交强险工作开展得不太理想，原因是保险公司认为亏本不愿卖、农机手嫌贵不愿买。形成了这样尴尬的局面，就是因其无交强险，我们无法为其进行安全技术检验。交强险问题，是全省各地普遍反映的一大问题。

2009年一季度，XX银行按照上级行的安排部署，认真贯彻我行年初工作报告中提出的坚持高标准、实现新发展的指导思想，迎难而上，奋力开拓，各项业务稳步增长。现将我行一季度经营状况分析如下：

一、各项指标完成情况

按上级行年初下达的各项工作计划，我行进一步健全了绩效考核制度，各部门狠抓落实，积极开拓，共同努力，各项指标总体运行良好。截止3月末，各项存款总额X万元，各项贷款总额X万元，存贷比为X％，存、贷款市场份额分别为X%和X%；实现中间业务收入X万元；实现经营利润X万元，EVA指标值为X。经营状况总体良好，为完成全年任务打下了较好基础。

二、经营状况分析

通过一季度业务数据分析，我行各项业务发展基本达到了预期的目标，呈现出以下几个特点：

（一）存贷款总额稳定增长，市场份额明显扩大。一是存款平稳增长。一季度末，我行各项存款总额X万元，较年初增加X万元，完成本年任务X万元的X%，占季度计划的X%。二是贷款投放适度。各项贷款总额X万元，较年初净增加X万元，其中存量贷款下降X万元，新增贷款X万。三是市场份额明显扩大。由于我行今年以来进一步牢固树立了服务地方经济、服务企业发展、服务人民群众的意识，进一步更新了经营理念，加强了营销管理，我行存贷款市场份额的稳步扩张。存款市场份额达X%,比去年同期增长X个百分点；贷款市场份额达X%，比去年同期增长X个百分点。

（二）业务收入平稳增长，中间业务增势迅猛。一季度，我行共实现各项收入X万元，同比增X万元。一是利润平稳增长。一季度我行共实现收入X万元，总计支出X万元，实现利润X万元，占季度计划X万元的X%，占年度计划X万元的X%。二是中间业务增势迅猛。一季度我行共实现中间业务收入X万元，同比增长X%，占营业收入的X%，比重增长了X%。这主要得益于两个方面，一是受资本市场的影响；二是我行自身加强了中间业务产品的创新与管理，促进中间业务人才队伍建设，树立良好的品牌和声誉。

（三）清收工作积极有效，资产质量水平提高。一是收息目标。一季度实收利息X万元，每季收息按年末存量贷款计算计划为X万元，完成X%。其中，存量贷款收息X万元，新增贷款收息X万元。二是不良清收。一季度实清收不良贷款X万元，完成全年计划X万元的X%，完成季度计划X万元的X%。不良资产率为X%，较年初下降X%。

按照团市委关于年终调研和检查工作的要求和布署,第二调研组由朱晓华书记带队,张海峰、丛森、孙罡、韩玉薇、朱劲松等一行6人，于11月15日至11月30日，分别对林口、阳明区、建设局、二发电、医学院等23家单位进行了调研。在这次调研中，我们先后走访了30多个青年典型单位和个人，接触了基层团青团干近100余人次，组织参加了座谈会6次。调研组认真听取了各级基层团组织的工作汇报，详细了解了各类工作典型和典型工作情况，并且同基层团组织以及各级党政领导开诚布公地就团的全面工作交换了意见和建议，并对团的下一步工作任务进行了前瞻性的探讨。下面，就我们组在此次调研工作中的基本情况、存在问题和解决对策作以下简要汇报： 一、团市委全会精神得到全面落实，七件重点工作扎实开展 通过调查，总的看，在团市委全会精神的正确指引下，全市广大团干部精神振奋，各级团的组织工作活跃，全市团的工作在服务党政大局、服务青年发展中找准了结合点，在未成年人思想道德建设、东北老工业基地振兴、工业立市、促农增收等工作新领域中卓有成效，实现了跨越式的大发展，为我市的经济建设和发展做出了贡献。 1、导航计划全面实施，少先队体验教育大纲逐步推广，未成年人思想道德建设成果丰硕。各级团组织不断加强青少年思想教育工作机制建设，加强青少年理论学习，大力推进新世纪读书计划，在社区中加强未成年人思想道德建设。各全市各小学大力推进体验教育进课时，在实点学校进课率达99%以上。林口第三小学开展了体验手拉手活动，与农村条件差的学校的小学生形成一加一的对子，让城里的孩子到农村，农村的孩子到城里来，一来可以帮困助困，二又可以加强孩子各种环境中的体验。林口二中在未成年人心理方面进行卓有成效的探讨，在中学阶段开设了心理教学课，对未*的心理进行教育和引导，收到了较好效果，解决解答了众多未成年人的心理问题，80%左右的学生接收过心理咨询和心理帮助。阳明区阳明小学以“希望教育”为办学特色，让每个学生每天都迎着太阳抬起头走路，在每个班级、每个门口写满“希望教育”的寄语牌，如“相信我，一定行”“今天若不行，明天争取行”“相信自己，我最棒”等，从点滴培养学生自信心。西安区火炬小学开展了“道德银行”活动，从小培养人的诚信，孩子们把道德看成是一种财富的储蓄。牡丹江大学团委通过各种形式，对学生进行爱国主义教育，组织观看《我的一九一九》《暧春》等多部爱国影片，在全校团员青年中掀起“三个代表”学习新的高潮，组织收看中央党校教授讲解的“三个代表”的VCD，并下发了“三个代表”的读本，要求学生根据自身实际情况写出心得，在班级学习园地刊载。在校团委的组织下成立了学校文工团，深受大学生喜爱，还组织青年志愿者开展“三下乡”活动。牡丹江医学院，结合医学院校的特点，开展了“健康所系，性命相托”的医学生的职业教育，结合“三下乡”活动直接把自己的专业知识化为为民服务的一种有效途径，受到了所在地人民的欢迎，同学们也从活动中体会自己的未来职业的神圣伟大，以更加饱满的热情投入到学习中去。 2、引导带领广大青年在“工业立市”进程中创业建功。电业局团委以创建学习型团组织为载体，加强广大青工的学习提高，创造性地开展了“网上接力青工技术比武”，每周4设计考试在网上向全局青年公开，并根据答题成绩确定优胜者负责下周考试选题，循环答题，极大地增加了广大青工学知识、练技能的积极性。热电厂依托青少年读书俱乐部，在团员青年中开展了“每人读一本书，推荐一本好书”的活动，并利用厂办印刷厂把推荐图书为每名员工印制一本，先后有100多人通过读书学习取得口部门，按照项目化模式开展了青年文明号创建和青年文明号优质服务示范活动，增加了“绿色通道”“特办窗口”“急事服务台”“电话查费”“义务代购”等诸多优质便民措施。在机制上全面推行首问负责制，限时办结制，带牌服务制，真正实了优质服务示范活动不断向制度化，规范化方向发展。林口团县委同县工商局、个体劳协团委在全县青年工商业户中开展了 “人人是环境，处处创环境”，“深化创建青年文明诚信示范店（柜台、车）” 等活动，同时还加强对青年文明号的监督检查，聘请义务监督员，对不达标的整顿，对不合格的摘牌。穆棱市鸡马公路收费所从规范工作人员一言一行入手，开展了“争当最佳服务员”活动，他们将岗位职责、工作程序等进一步细化到人头，将服务质量和群众满意率作为每月对工作人员考核的重要一项，有效地提高了工作人员的服务意识。马桥河信用社青年文明号开展了青年文明示范窗动，为顾客服务中做到“二站、三声、四心、五个一样，六不准”，受到用户的好评。牡丹江市邮电局团委积极开展星级服务和青年文明号岗位练功大比武，星级服务的公示板在营业厅时公示，并直接和工资和福利挂钩，大大提高了青年们服务热情。 6、健全基本制度，广泛动员青年，全面活跃团的基本活动。全市各级团组织紧紧围绕团市委年初提出的“双基工程”的要求，结合各自单位的实际情况，不断完善各种制度和工作机制，促进了各级团的组织建设。林口团县委下属的工商局个协团委，在非公有制建团中摸索出了一条好路子，把全体的个体业主，紧密联系起来，并且工作富有成果，形成团建带动其他建设的典范。穆棱团市委印制了团支部的各项规章制度，下发给各级基层组织，要求制度上墙，并对团员青年进行制度学习考核，建立健全了市、乡、村*团员管理档案，严格执行团员证注册制度，加强了对团员的管理。北方工具厂团委紧紧围绕工厂的发展战略和经营总目标，结合青工的实际，坚持把活动贯穿于生产的主旋律之中，使每一项活动都拉近一次青年们的感情。二发电的团委针对青年职工思想状况下进行了富有成果的调查，全面了解了青年职工的思想道德和文化素质状况，为企业的领导决策和团组织的工作提供了宝贵的资料。 全市的各级团组织都富有创造性的深入实施“双基工程”，夯实了团的基础，在“双基工程”中取得了骄人的成绩，为团组织的建设开创了新的篇章。 7、社区青年中心建设。阳明区团委下属的春晖青年中心，依托春晖外语学校的各种办学资源，各项硬、软件设施基本俱备，有健身室、语音室、图书室、少先大队室、综合培训室，开设有志愿服务、青少年维权、就业服务、教育培训少儿艺校等20多个服务项目。在运作机制上采用会员注册制，注册会员可以享受诸多优惠的便利服务。在组织机制上，实行理事会负责制，理事会全面负责青年中心的日常工作开展。青年中心的建立和有效的运转已经为社区的青年提供了一个活动的载体，吸纳了近100人的青年中心会员，在社区有了较大的影响力。穆棱通达家电有限公司，是家私营企业，现有年青职工26人，团员14人，该团支部自2001年5月成立至今，不断地完善各种制度，以创建青年文明号活动作为切入点，来提高青工们素质，开展了一系列团味极浓的活动，成立了便民服务队，深入社区为居民传播家电保养和安全使用常识，免费为居民维修小家电，为企业取得良好经济效益的同时更有了好的社会效益。 二、存在的主要问题 调研组认为，我市各级团织在取得成绩的同时，也存在着一些问题，还需要我们在今后的工作中进一步的研究和解决。 1、团的组织建设与形势发展的矛盾。一是企业改制，党群力量相对削弱，在职的团干部人数严重不足，有些单位团组织机构陷于停顿状态，增加成果，为此项工作的全面推广形成良好的舆论氛围。五是以《青工素质提升服务手册 》为保障，深化岗前培训、导师带徒、先优技术推广、岗位技术比武等形式。 3、抓一批未成年思想道德建设的载体，努力挖掘出新的形式，把少先队体验教育和未成年人思想道德建设的工作推上一个更高台阶。未成年人思想道德建设和少先队体验教育工作是今后一段时期内团一项主要工作。一是扎实开展各类青少年仪式教育活动，二是深入开展社区青少年道德实践和形式多样的主题活动。三是努力建立一批青少年社会实践基地，为未成年人参与社会实践争取更多社会支持。五是加强对未成年人思想道德建设的研究。通过开展专题调研，准确把握新时期未成年人的思想状况和成长规律，及时发现影响未成年人思想道德建设的突出问题，并提出贴近生活、贴近实际、贴近未成年人的对策措施，不断增强未成年人思想道德建设的针对性和时效性。六是要出台一系列的考核措施，对未成年人思想道德建设和少先队体验教育不达标的单位要进行问责制，对落实情况好的单位要奖励。 4、团组织延伸工作手臂拓展生存空间，逐步建立健全青年中心。一是要积极探索青年中心走市场化运营的新路子，“以联系青年、服务青年、凝聚青年”为宗旨，全力推进青年中心的项目化建设和与共青团品牌工作项目相结合的方针。整合社区的可用资源，树立 “不求所有，但求所用”的理念。二是青年中心要尊重青年的主体作用，发挥青年的主动性、积极性、创造性，按照民主集中制的原则建好理事会。三是要重视做好会员发展工作，注重吸纳各个层面的青年参与，不仅要吸纳优秀青年成为会员，更要关注困难青年群体，例如社区青少年、外来务工青年群体，要给予他们更多的关心和帮助。四是青年中心在活动的开展上要与社区实际相结合，要充分体现活动的自主性和互动性，注重活动的实效性和经常性。更要根据本区域青年的实际需求来策划设计服务项目，为来中心的青年提供菜单式服务，使之成为基层团组织集聚人才、联系青年的新纽带，服务青年、服务社区的新平台。 5、把团的工作进行项目化运行。团市委根据全市的实际情况，制定一批重点工作项目，各基层团组织根据实际情况选定一个重点项目进行招标，中标后的项目就是本单位今年的工作重点，团市委根据各单位重点的不同进行重点扶持指导。促进全市基层团组织的主观创造力，放活基层团的工作。责任状直接变为中标书，一来是调动了基层的积极性，各基层认为自己比较长项的可以尽情发挥。二来是基层自主的选择工作重点，主观能动性强，更加能够出成果。三是机关角色转变，变摊派工作为基层自主的选工作。 6、同各级党委一道提高团干部的*地位。根据《》规定“团的县级和县级以下各级委员会书记，企事业单位的团委书记，是党员的，可以列席同级党委员会和常务委员会的会议。”这一规定在基层的难以落实。另外还有一基层团委的团干部对自己转业去向比较担心，存在顾虑，团市委根据实际情况同各级党委要进行有效沟通，帮助基层团干部争取到应有的权利。使基层团组织的团干部放开手脚，扔下包袱，全身心投入到团的各项工作中去。 7、建立快速反应工作机制，彻底解决信息不畅的弊端。一是建立灵敏的信息反馈机制，打破金字塔形的信息报送方式，建立适应“网格化”要求的信息反馈机制。建立健全办公自动化和办公无纸化。组建一个覆盖基层团干部、白领青年、灰领青年、社区青少年、大学生等在内的信息网络，通过定期召开座谈会、实时网上BBS交流等方式，及时了解青年热点、青年态度和青年需求。二是建立强大的社区网站联盟。把团市委的网站同牡丹江知名网站实行友情联接，扩大影响。

关于对华港镇实施村主要干部年度

创业承诺制的调研报告

在建设社会主义新农村，全面推进富民创业的进程中，姜堰市华港镇党委深切地感受到：培养和选拔“创业型”村干部已成必由之路。该镇紧盯村支部书记和村主任这一“头雁”群体，高昂地叫响“富给群众看，带领群众干”的口号，创新提出了“村主要干部承诺制”这一新举措，大胆摸索一条“双创一建”的新路子。一、基本情况

华港镇位于姜堰市西北部，全镇共17个行政村，总人口42177人，农村人口占85.7，面积72平方公里，耕地面积占51.2，是全市典型的以农业为主的乡镇之一。该镇现有村支部书记、主任30名，初中文化10名，高中文化6名，大学文化14名；年龄在30岁以下1名，30-39岁4名，40-49岁14名，50岁以上11名，最大的54岁；女性4名；其中没有创业项目的2名，有项目但未达市委规模要求的8名，不达标人数占1/3。一些村干部心有余而力不足，创业无路，致富无门；一些村干部安于现状，不思进取；一些村干部认为只要抓好农业生产就行，而对发展工业经济往往是“七窍通六窍”。以上原因导致村干部“办项目”的热情不高，“创大业”的氛围不浓，而“承诺制”不失为治疗这种求稳、守旧、无能、无为的一剂良药。

二、基本做法

为确保村主要干部统一思想，形成共识，华港镇通过广泛宣传发动，营造舆论氛围，激发起创业热情,并最终出台了“村主要干部创业承诺制”。

1、开展讨论。组织村干部开展“社会主义新农村应是什么样的？”、“我在新农村建设中扮演什么角色”等讨论，着力解决村支部书记、主任中存在的怕群众说闲话不敢创业；怕影响正常工作不愿创业的思想认识问题。对已经创业致富的，要帮助他们破除“自满”思想，引导他们做强创业项目，增强辐射带动效应。

2、发动宣传。通过在镇交通要道、各行政村的主要路口、村委会等显目的地点挂横幅、贴标语的方式，为村干部营造一个视觉氛围，使他们增强创业的责任感、使命感。通过广播、巡回宣讲车宣传以李庄村支部书记马土坤为代表的“创业型”村干部的先进事迹，为村干部营造一个听觉氛围，使他们学有榜样、赶有目标。通过组织参观学习华西村，为村干部营造一个触觉氛围，使他们亲身感受到创业带来的成果，激发他们对创业的热情。同时，也为全民创业营造良好的舆论环境。