年度报告计划范文精选

年度述职报告(计划部)

文章标题：年度述职报告(计划部)

各位领导、同志们：

首先，我诚挚的感谢公司领导在20xx年给我的关怀和帮助。对计划投资部五位同仁一年来给我的理解、支持和宽容表示深深的敬意。

二OO三年，是汉江公司立足喜河之年，开拓蜀河之年，也是志在汉江、发展壮大的一年。在公司领导“抓大事、抓关键、抓落实”的理念指引下，计划投资部贯彻“流域、梯级、滚动、综合”的开发方针，走“市场化、科学化、国际化”之路，按照集团公司的统一部署，以全新的理念，全新的方法和全新的管理，克服“非典”对工作的影响，千方百计促使喜河项目可研报告和开工报告的批复，克服重重困难推进蜀河电站前期工作，拼搏进取，扎实工作，取得令人瞩目的成绩。

一、催批喜河可研报告努力实现6月开工

20xx年公司成立以来，公司领导以超常规的思路推动喜河水电站的前期工作和蜀河电站的开发。因种种原因，喜河项目可研报告20xx年9月报到国家计委，一直到去年底还没有完成会签，投资司明确告诉我们，这个项目指标不太好，暂时不能批。怎么办，面对国家项目审批最高机关的态度，困难和压力是可想而知的。我们知道，喜河项目是公司的立足项目，是公司发展的基础，是公司全体员工的命运和未来所在。我们没有灰心丧气，而是知难而上。按照公司领导的统一部署，首先狠抓设计的龙头作用，发挥设计院在人才上的优势，把新技术、新工艺、新材料应用到工程设计之中，优化设计，降低工程造价；其次充分考虑省政府优惠政策的支持对工程积极作用；我们委托北京国电公司重新编制了可行性研究报告（经济评价）的补充报告，并得到了水规总院领导的支持和及时评审。喜河工程审定的总投资由13.78亿元下降到12亿元，上网电价由0.361元/千瓦时下降为0.258元/千瓦时。2月19日，水规总院印发了《关于喜河水电站可行性研究阶段经济评价补充报告的评审意见》；2月25日，国家开发银行给喜河项目出具了5亿元人民贷款承诺；2月28日，喜河水电站可行性研究报告批复文件完成司局会签；5月13日，国务院办公会议通过了喜河项目可研报告。

3月5日，集团公司与周总签定了《前期工作责任书》，责任书要求喜河水电站务必于上半年实现开工。5月下旬，可研报告批复文件下发，集团公司领导下达死命令，一定要拿到国家发改委的开工批复文件，确保上半年实现开工。我们明白，开工报告的批复，是重点工程能否开工的关键所在。此时，正是“非典”肆虐祖国大地的时候，从归整资料到编写开工报告；从呈报集团公司到呈报省计委；从西安出发到北京，夜以继日，分秒必争。当开工报告呈报到国家发改委时，获悉集团公司翟总决定亲往工地，参加开工仪式，更使公司员工上下深受鼓舞，信心倍增，斗志昂扬。6月20日，谢崇文在国家发改委门前等候近7个小时，真是工夫不负有心人，终于得到了开工批复文件，圆满地完成了公司领导交给我们的光荣任务。至此，喜河工程各种程序批复文件完全具备，6月26日，集团公司和省政府成功地举办了开工仪式，喜河水电站成为集团公司成立以来的第一个开工项目。

各位领导、同志们：

首先，我诚挚的感谢公司领导在 2003年给我的关怀和帮助。对计划投资部五位同仁一年来给我的理解、支持和宽容表示深深的敬意。

二OO三年，是汉江公司立足喜河之年，开拓蜀河之年，也是志在汉江、发展壮大的一年。在公司领导 “抓大事、抓关键、抓落实”的理念指引下，计划投资部 贯彻“流域、梯级、滚动、综合”的开发方针，走“市场化、科学化、国际化”之路， 按照集团公司的统一部署， 以全新的理念，全新的方法和全新的管理，克服“非典”对工作的影响，千方百计促使喜河项目可研报告和开工报告的批复，克服重重困难推进蜀河电站前期工作，拼搏进取，扎实工作，取得令人瞩目的成绩。

一、催批喜河可研报告 努力实现6月开工

2002年公司成立以来，公司领导以超常规的思路推动喜河水电站的前期工作和蜀河电站的开发。因种种原因，喜河项目可研报告2002年9月报到国家计委，一直到去年底还没有完成会签，投资司明确告诉我们，这个项目指标不太好，暂时不能批。怎么办，面对国家项目审批最高机关的态度，困难和压力是可想而知的。我们知道，喜河项目是公司的立足项目，是公司发展的基础，是公司全体员工的命运和未来所在。我们没有灰心丧气，而是知难而上。按照公司领导的统一部署，首先狠抓设计的龙头作用，发挥设计院在人才上的优势，把新技术、新工艺、新材料应用到工程设计之中，优化设计，降低工程造价；其次充分考虑省政府优惠政策的支持对工程积极作用；我们委托北京国电公司重新编制了可行性研究报告（经济评价）的补充报告，并得到了水规总院领导的支持和及时评审。喜河工程审定的总投资由13.78亿元下降到12亿元，上网电价由0.361元/千瓦时下降为0.258元/千瓦时。2月19日，水规总院印发了《关于喜河水电站可行性研究阶段经济评价补充报告的评审意见》；2月25日，国家开发银行给喜河项目出具了5亿元人民贷款承诺；2月28日，喜河水电站可行性研究报告批复文件完成司局会签； 5月13日，国务院办公会议通过了喜河项目可研报告。

3月5日，集团公司与周总签定了《前期工作责任书》，责任书要求喜河水电站务必于上半年实现开工。5月下旬，可研报告批复文件下发，集团公司领导下达死命令，一定要拿到国家发改委的开工批复文件，确保上半年实现开工。我们明白，开工报告的批复，是重点工程能否开工的关键所在。此时，正是“非典”肆虐祖国大地的时候，从归整资料到编写开工报告；从呈报集团公司到呈报省计委；从西安出发到北京，夜以继日，分秒必争。当开工报告呈报到国家发改委时，获悉集团公司翟总决定亲往工地，参加开工仪式，更使公司员工上下深受鼓舞，信心倍增，斗志昂扬。6月20日，谢崇文在国家发改委门前等候近7个小时，真是工夫不负有心人，终于得到了开工批复文件，圆满地完成了公司领导交给我们的光荣任务。至此，喜河工程各种程序批复文件完全具备，6月26日，集团公司和省政府成功地举办了开工仪式，喜河水电站成为集团公司成立以来的第一个开工项目。

二、按照省长办公会议纪要精神，抓优惠政策的落实.

2001年11月9日，陕西省副省长贾治邦召开省长办公会第30次会议，提出省上将给8000万元的优惠政策，推动汉江梯级开发。为此，我们在公司的部署下，将优惠政策落实作为部门的工作难点。我们通过密切联系省计委、安康市计委，采取多汇报、多请示，争取优惠政策。代省长贾治邦在第18次省长办公会议上作出重大决定，喜河水电站工程水库移民搬迁中汉江公司只需出资9000万元，其余约9748万元由地方政府筹措解决。2003年3月2日，喜河水电站水库淹没移民安置任务及投资包干协议在北京签字，集团公司翟总经理和贾省长参加了签字仪式，这充分体现了政府对汉江梯级开发的支持，体现了集团公司对汉江梯级开发带动陕南经济发展的决心，同时为我公司的发展壮大带来了难得的机遇。

假期我有幸来到了中国工商银行双流县支行进行了为期一个月的会计实习,学到了许多书本以外的知识,受益非浅。下面是我对银行储蓄存款实名制进行的一点简单探讨。

一,储蓄存款实名制的含义

储蓄存款实名制是指居民在金融机构开户和办理储蓄业务时,必须出示有效身份证明,银行员工有义务给予记录,并要求存款人在存单上留下自己姓名的制度。其根本宗旨在于有效保护个人利益和维护国家利益的前提下,促进金融体系在公平,公正,公开的基础上进行,保证个人金融资产的真实性,合法性。

我国建国五十年来,储蓄存款制度一直实行的是记名(虚名)储蓄制度。其记名可以是真名,假名,代码亦可以是亲友的名字。特别是活期储蓄,银行只认存折不认人,只要取款人提供存折出示印鉴或输对密码(由取款人开户时约定)银行即按折付款。储蓄存款实名制是发达国家早已实行的一项金融制度,也是绝大多数发展中国家实行的金融制度。

二,为什么要实储蓄存款实名制

我国现行的储蓄存款记名制可以说从源头上造成了一系列社会经济问题,已经妨碍了改革开放的进程,到了积重难返的地步。

1,储蓄存款加快增长现象下掩盖了触目惊心的社会财富转移。截止1999年6月末,我国商业银行储蓄存款总额(本外币全折人民币)达6。3万亿元。我国居民储蓄存款是呈几何级数增长的,1987年,我国居民储蓄存款余额仅3073亿元,1992年突破1万亿元,1994年突破2万亿元,t995年突破3万亿元,到1998年末更是达5。3万亿元,而仅仅半年,1999年6月末已达6。3万亿元。1992年以来,我国GDP增长率虽然走上了快速增长的通道,最高的年份是1992年的14。1%,最低的年份是1998年的7。8%,从92年到98年,算术平均数也仅10。76%,GDP的增长与储蓄存款增长不同步,这说明两点,一是国民收入的分配过份向个人倾斜。二是有些个人收入已经不来源于国民收入,而是直接来源于国有资产的流失。

2,税收征管困难,偷逃税款严重。纳税是公民的义务，但在现实条件下,能偷逃税赋成了个人的本事,对不少财务管理人员来说,逃税倒成了其义务,我国个人所得税规模占人均GDP的比重大约在0。28%左右,远低于发展中国家平均水平的2。1%,税源流失过多,根源在于我国的现行储蓄存款制度根本无法支持个人所得税的征收和监管,而存款制度的不完善,不利于建立公民的信用体系,不能明确个人对国家应尽的义务,无法通过税收杠杆调节居民收入差距和贫富差距,缓解社会矛盾,使国家集中力量办大事。

镇长同志从“重点项目进展顺利、招商引资成效显著，企业发展态势良好、非公经济增势强劲，农业产业化不断提升、新农村建设稳步推进，旅游服务业迅猛增长、综合效益不断提升，城市化步伐不断加快、发展环境更加优化，精神文明建设得到加强、社会各项事业协调发展，惠民政策得到落实、和谐建设全面推进，党的建设不断加强、党风廉政建设责任制得到落实”等八个方面对上年工作进行了总结。并从“全力打造文化旅游名镇、促进三产活跃繁荣，铸强支柱产业、提升传统产业，强化资本运营、全力招商引资，发展现代农业、推进新农村建设，加快城乡一体化、建设统筹城乡发展示范区和区域性中心城市，发展社会事业、深入推进和谐岐山建设提升年活动、着力构建和谐”等六个方面对今年工作进行了全面部署。

县委常委从“大镇要有大作为、应该取得更大业绩”的角度提出了2点希望：一是要加大招商引资力度，积极争资金，争项目，促进全县经济社会加快发展，跨越发展；二是充分调动全镇各级的工作积极性，为建设区域性中心城市作出新的更大的贡献。

县政府苏县长对镇的三点希望和要求：一是县委、县政府对镇上过去一年工作很满意；二是感谢镇在推进全县经济社会发展中所做的突出贡献；三是希望在今后工作中继续发挥大镇核心作用，为全县经济转型突破、跨越发展作出更大的贡献。其次苏县长从“群策群力谋发展、千方百计抓招商、全力以赴促和谐”三个方面对镇今年工作提出了新要求。

镇党委书记贯彻落实从“切实领会精神、认真学习传达，强化工作措施、狠抓工作重点（一是抓好深化推进和谐岐山建设提升年活动；二是抓好纪律作风教育活动；三是持续开展城市开发建设管理年活动；四是抓好项目建设；五是抓好民生工作；六是抓好基层组织建设），转变作风抓落实、争创一新业绩（一要迅速收假收心；二要狠抓工作落实；三要确保良好开局）等三个方面提出了具体要求。

全镇干部一致表示要倍加珍惜来之不易的良好发展势头，倍加珍惜团结稳定的和谐发展局面，倍加珍惜千载难逢的发展机遇，在新的起点上，进一步解放思想，转变作风，开拓创新，狠抓落实，努力建设富裕、人文、生态、和谐新。

区民政局年度人口和计划生育工作自查报告

区人口发展领导小组：

按照区委办《关于印发重庆市永川区2013年统筹人口发展责任目标考核办法的通知》（永川委办发[2013]77号）和《重庆市永川区统筹人口发展领导小组办公室关于印发永川区2013年区级部门统筹人口发展责任目标考核办法的通知》（永人口领办[2013]4号）要求，结合我局职能职责，在婚姻收养、社会福利、基层政权和民主政治建设中强化落实，大力促进人口与计(文秘站:)划生育工作。

一、健全机构，落实责任，推进计生工作

我局切实把人口和计划生育工作作为一项重要工作来抓，成立了由局长谢祥文同志任组长，局党组书记廖全明和分管副局长任副组长，局机关内设科室和局属单位负责人为成员的局计生工作领导小组，明确了计生专干。

局党组制定下发了《重庆市永川区民政局关于加强人口和计划生育管理工作的通知》，建立了人口与计划生育管理制度，将计划生育工作责任指标纳入区民政局总体工作规划，对局机关科室、局属单位计划生育工作实行目标管理。明确了各科室、局属单位在各自业务工作中落实人口与计划生育工作任务，按照《永川区2013年区级部门统筹人口发展领导小组成员单位职责》精神，把工作进行了细化、量化，将责任分解到科室和局属单位，切实把计生工作列入目标责任和工作计划，各司其职，密切配合，加大了计生工作力度，在全局形成了“党组高度重视，科室分工负责，人员密切配合”的计生工作新格局。

二、依法办理婚姻收养登记，推进计生工作

1．在办理结婚登记工作中，区民政局积极配合搞好计划生育工作。区计生集爱医院在民政局婚姻登记大厅设立优生优育宣教室，派出得力医师免费为新婚夫妇提供孕前检查和优生政策咨询解答。为计划怀孕的的新人免费发放叶酸片。今年1-11月，区民政局婚姻登记处依法办理结婚登记8835对，登记合格率达100%。据统计，今年已为新人提供健康咨询达1.4万人次，免费婚检4000余人次，免费发放叶酸片7000余人次，4万余盒。

年是全面建设小康社会的重要一年，也是企业改制，开拓发展，确保职工收入有所增加，确保企业稳定的关键之年。为了明确目标，突出重点，确保完成市局及上级业务主管部门的各项目标任务，特制订年计划。

一、指导思想

年以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻执行党的十六届四中全会精神，大力加强行政能力建设，围绕省、市交通工作会议精神，创新发展理念，加大企业改制步伐，以积极稳妥发展客运为主线，发展多元经济，加强各项管理，努力提升企业整体素质和经济效益，实现政治文明、物质文明、精神文明三丰收为目标。

二、基本思路

紧扣“发展、改制、稳定”为中心，以人为本，打好一场战役（也就是已经结束的春运攻坚战），加强两项管理（客运管理、安全管理），实施三大改革（企业改制、人事改革、财务改革），完善四大体系（公车公营体系，自主经营体系，优质服务体系，内业管理体系），促进汽运事业持续、稳定、健康地发展。

三、经济指标

年我们计划完成客运量430万人，力争完成441万人，计划完成客运周转量21578万人公里，力争完成22195万人公里，计划完成产值1919万元，力争完成产值1974万元，确保实现利润75万元，完成固定资产投入200万元，缴纳税金60万元。

四、工作重点

从直接液化项目调到煤集团二甲醚项目，年年10月。担任计划控制监理工作，至今工作已有两年了两年来在一直以良好的职业道德和较强的责任心认真细致的进行工作，现对二年来的工作情况和体会做如下总结。

项目负责人崔总监的领导下，现场后。解了单位所监理范围（水处理系统、循环水系统、空压站、火车罐装站、火炬、主管廊、甲醇罐区、锅炉及发电装置、净化合成等装置）后抓紧时间熟悉施工图和各种相关资料，最短的时间内了解工地状况，很快的进入了监理日常工作。

合同能否顺利执行的要害。同时也是监理工作“四控两管一协调”中主要工作之一。所以在施工监理工作中，因工程进度涉及到业主和承包人的重大利益。把计划进度和实际工程进度间的平衡作为控制进度和计划治理的要害环节。只有在工程实施过程中密切注视工程实际进度与计划进度间可能出现的差距，及时地督促承包单位加快工程进度，才能保证按照计划完成工程。

首先对整个工程进行了专业分析，项目实施过程中。建立工程分项的月、旬进度控制图表，以便对分项施工的月、旬进度进行监控。其图表采用能直观的反映工程实际进度的形式，如形象进度图等，可随时把握各专业分项施工的实际进度与计划间的差距。当出现差距时及时向承包单位下发监理工程师通知单，要求承包单位采取措施，加快施工进度。同时要求施工单位提供相关资料，以供我对工程实际进展情况进行综合评价。假如承包单位实际施工进度确实影响到整个工程的完工日期，立即要求承包单位调整施工进度计划，以保证工程在合同规定的期限内顺利完成。

因为网络法可以使工序安排紧凑，其次采用网络法制定施工计划和控制工程进度。便于抓往关键，保证施工机械、人力、财力、时间均获得合理的分配和利用，承包单位在制定工程进度计划时，采用网络法确定本工程关键线路是相当重要的除要求承包单位制定网络计划外，随时用网络计划检查工程进度。

网络图上以不同颜色数字记下实际的施工时间，检查工程进度的每项工程完成时。以便与计划对照和检查。如果关键线路上某项工程的施工时间比计划增加，这说明会使整个工期延长，此时就要求承包单位对以后的关键线路上的工程采取加快施工进度或增加施工力量、缩短施工时间的有效措施，以弥补工程进度与计划进度的差距，使工程进度与计划进度保持平衡。如果关键线路上某项工程的实施时间比计划缩短，这说明对缩短工期有利，就可以根据整个工程实际进度情况和工程本身的需要并与业主协商，以确定本工程有无必要提前完成，并将决定意见通知承包单位，不论何种情况都要求承包单位重新编制以后的网络计划，并检查关键线路有无变化，作好编制以后施工计划。

检查偏差并及时的汇总到监理日志中。经过业主、监理公司及施工单位的共同努力，日常工作中我每天巡视现场对进度进行跟踪。截止到目前以完成的节点如下：见附表；

本人在这二年来的监理工作中，此外。共整理了97次监理例会纪要，同时还帮肋资料员进行监理内部资料及施工单位报审资料的整理归档。因我单位监理范围广、装置多，施工单位中有三家epc承包商）有三家e+p+c施工单位）资料员要接收六家施工单位的资料报送，同时还要报送监理对业主方的资料，工作任务较大。

县委、县政府： 　xxxx年，我局在县委、县政府的领导下，坚持以党的十六大精神为指导，以“三个代表”重要思想为准则，以服务于经济建设为己任，按照县委十届一次、二次、三次会议和县十四届人大一次会议的部署，把思想政治建设放在首位，以发展县域经济作为中心，以努力争取项目资金为重点，用创新的思维，崭新的举措，夺取了“双文明”建设的好成果。

一、宏观调控切实有力。按照十六大提出的全面建设小康社会的战略部署，根据县委、县政府确定的跨越式发展思路，围绕我县建设“工业经济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、民营经济新县、绿色生态靓县、财税收入富县”的奋斗目标，编制完成了我县XX年国民经济和社会发展年度计划，获得了县十四届人大一次会议审议通过。在执行计划过程中，根据我县实际情况，对原计划提出了完善和修改意见，得到了县人大认可。

二、经济预算准确有方。充分发挥职能作用，多次组织经济调研人员深入到企业和农村调查研究，看现场、查资料、听座谈、征意见，掌握县域经济运行情况，归纳成绩，梳理问题，总结经验，分析原因，形成经济调研文章2篇，提出发展县域经济的建议和预警，为县委、县政府决策当好了参谋。

三、争取项目丰硕有为。针对我县“财政保吃饭，发展靠外援”的基本现状，把积极向上争取项目和资金作为工作重点，历经千辛万苦，跑遍千家万户，说尽千言万语，想尽千方百计，上北京，跑省城，到市上，完成了项目申报23个，争取补助资金6351万元。完成目标任务11%，超目标15%。其中：农业项目8个，落实资金2507万元;交通能源项目3个，落实资金3638万元;市政设施建设项目3个，落实资金50万元;科技与社会事业项目3个，落实资金156万元。

四、项目管理严格有序。坚持在项目方面争取和管理双管齐下的原则，注重国债和重点建设项目的管理工作，严格依照项目建设中“五项制度”的要求，确保质量和建设工期。先后牵头组织了全县的国债项目全面拉网式自查，组织和参与了5次项目专项稽查或定点项目稽查，针对查找出的问题督促进行整改，确保了建设成果。建立了国家重点项目库，列入重点项目农业、水利、林业、交通、能源、贸易流通、基础设施、社会事业等56个。

五、其他工作有声有色。按照县委、政府年初下达的岗位目标不动摇，坚持抓全面，突重点，各项工作成效喜人。

1、抓好政治理论学习。一是为统一思想认识，更新思想观念，进一步提高自身能力，坚持一周一次学习制。二是成立学习领导小组，监督和组织学习并按排专人辅导，随时抽查学习效果，年终检查学习笔记，做到学有所得，学有所用。

2、抓好政治思想教育。坚持“”制度，认真开展好党支部和工会活动，充分发挥党员的先锋模范作用和职工主动积极作用，形成了团结奋斗的工作氛围。

一、概述

为进一步推进和规范医疗卫生计生单位信息公开工作，保障公众依法获取医疗卫生计生信息，提高医疗卫生计生工作的透明度，按照《中华人民共和国信息公开条例》和卫生部《医疗卫生服务单位信息公开管理办法（试行）》，市卫生计生委制定了《信息公开制度》，明确了医疗卫生计生单位信息公开的内容、方式和要求，深入推进信息公开。落实专人负责卫生计生信息工作，将信息公开工作纳入目标考核，做到年初有计划，中期有督导，年底有总结。

二、基本情况

（一）信息的情况。

市卫生计生委信息508条。其中，计划总结14条，法规公文186条，工作动态258条，人事信息19条，财政信息8条，其他信息23条。部门网站（卫生公众信息网、人口和计划生育委员会网站）信息226条，开设信息公开专栏1个。通过日报、电视台等媒体公开信息141条。

（二）依申请公开信息和不予公开信息的情况。

受理信息公开申请0件。

（三）信息公开收费及减免情况。

近年来，随着推进国家创新体系建设，推动国家科技管理体制改革的进展，全国各省开始建设科技报告制度，取得了显著的成效。2014年，安徽省作为首批国家科技报告制度建设试点省份之一，启动了科技报告制度建设工作，出台了安徽省科技报告制度建设实施方案，上线了安徽省科技报告共享服务系统，并与国家科技报告共享服务系统完成对接，向国家科技报告共享服务系统提交了1300份省属科技计划项目科技报告，报告范围涉及省自然基金项目、科技攻关项目、新兴产业项目、年度重点科研项目、农转资金项目等。本文拟对安徽省开展科技报告制度建设工作以来若干问题进行思考，希望能够对全国科技报告制度的建设起到一定的参考作用。

1安徽省科技报告制度建设取得的成效

1.1统一制度，建设规范标准体系。在国家大力推进科技报告制度建设的形势下，2014年12月，根据《国务院办公厅转发科技部关于加快建立国家科技报告制度的指导意见的通知》的精神，安徽省科技厅印发了《安徽省科技报告制度建设实施方案》的通知，对安徽省科技报告制度建设工作进行部署，明确了安徽省科技报告制度建设的总体目标、建设内容、时间安排和保障措施。2016年8月，安徽省科技厅、安徽省财政厅出台的《关于整合优化省级财政科技项目和资金管理的实施意见》以及安徽省财政厅、安徽省科技厅、安徽省教育厅出台的《关于改革完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见》提出建立省级科技报告制度。2015年12月，《安徽省科技计划管理改革实施办法》明确提出建立科技报告制度。2016年4月，在《安徽省科技重大专项项目管理办法（暂行）》中提出要求项目验收时需提交科技报告。目前，国家已颁布《科技报告编写规则》《科技报告编号规则》《科技报告保密等级代码与标识》和《科技报告元数据规范》等相关标准规范[1]。参照科技报告相关国家标准，根据省科技计划项目的特点，安徽省科技厅科技报告管理中心研究设计了省自然科技基金项目、省科技厅社会发展处项目、省科技厅农村处项目科技报告编写规范，并编写了各类科技计划项目科技报告撰写模板和安徽省科技报告工作流程图。这些规范标准体系的建设对安徽省科技报告制度建设发挥了积极的作用。1.2明确责任主体，建立系统化的组织管理体系。为了进一步推进科技报告制度的建设，安徽省建立了较为完善的组织管理体系。安徽省科技厅负责全省科技报告工作的统筹规划、组织协调和监督检查，研究制定相关政策措施，并委托安徽省科学技术情报研究所成立安徽省科技厅科技报告管理中心，承担科技报告的日常管理工作，负责全省科技报告的收集、收藏、管理和开放共享服务，开展省级科技报告共享服务系统的开发、运行、维护和管理工作。省级有关部门将科技报告工作纳入了本部门科研管理范畴，在项目合同或任务书中明确项目承担单位须呈交科技报告的具体要求。。各市科技行政主管部门将市级科技项目纳入省科技报告建设体系。各项目承担（主持）单位建立科技报告工作机制，按要求呈交科技报告[2]。1.3构建流程化的工作系统，提升工作效率安徽省科技报告工作系统包括科技报告呈交系统和科技报告审核系统（图1），主要是由省科技厅科技报告管理中心将项目信息导入科技报告数据管理平台生成授权码，项目承担人通过授权码登录呈交系统提交科技报告，工作人员将呈交系统中的科技报告导入审核系统，并组织全国范围内具备科技报告咨询、指导和培训工作资格的人员进行审核改写。由管理中心工作人员进行最终审核后在省级科技报告共享服务系统中，并提交给国家科技报告管理中心[3]。流程化工作系统的构建，在一定程度上提升了工作效率。1.4建立互联互通的系统，确保科技报告充分共享。为了开展科技报告服务，发挥科技报告的作用，安徽省科技厅科技报告管理中心建立了安徽省科技报告共享服务系统。将收集到的科技报告经过改写审核后在安徽省科技报告共享服务系统中进行，按照“分类管理、受控使用”的原则，系统采用实名注册机制和身份认证机制，实施用户管理和权限管理方案，对不同的用户赋予不同权限，提供分级、分层次的服务，实现科技报告资源的安全管理和充分共享[4]。面向社会公众，主要提供科技报告检索、信息导航等服务；面向科研人员，主要提供科技报告的全文浏览、原文传递服务；面向科技管理部门和科技决策人员，提供科技报告统计分析、行业、领域深度分析、主题挖掘等深层次的决策支持服务[5]。与国家科技报告共享服务系统实现互联互通，实现了用户对科技报告资源的统一检索，从而提升了科技报告的利用率。1.5多环节采取措施，严格控制科技报告质量。安徽省科技报告制度建设工作启动之初就将科技报告质量控制放在重要位置，通过一系列措施确保科技报告的质量。第一，人才储备。自国家科技报告制度试点工作开展以来，安徽省科学技术情报研究所就指派专门人员全程参与国家科技报告指导人员培训、国家科技报告审核改写、国家科技制度建设研讨等相关工作，并陆续组织人员参加国家科技报告指导人员研修班培训。第二，试点领域选择。经过调研与论证，安徽省科技报告工作选择在科研人员素质较高的省自然科学基金项目和科技含量较高的科技攻关项目中开展，确保了科技报告撰写的水平。第三，针对性培训。在科技报告提交之前，工作人员专门针对具体项目类型组织项目主要负责人进行科技报告撰写培训。第四，审改人员。安徽省科技厅科技报告管理中心在全国范围内从首批参加国家科技报告指导人员研修班并负责本省科技报告工作的学员中聘请审核改写人员，从而确保了安徽省科技报告的质量。

2科技报告制度建设存在的问题

2.1政策欠缺，尚未出台省级层面纲领性文件。自2014年以来，国务院办公厅转发科技部《关于加快建立国家科技报告制度的指导意见》，2016年科技部印发《中央财政科技计划（专项、基金等）科技报告管理暂行办法》，专门针对科技报告制度建设工作进行了总体部署。2014年，安徽省启动了科技报告制度建设工作，省科技厅印发了《安徽省科技报告制度建设实施方案》。该实施方案主要针对省科技厅实施的科技计划项目开展科技报告制度建设工作。尽管安徽省财政厅、安徽省教育厅、安徽省科技厅联合的《关于改革完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见》中提出建立科技报告制度，但仍缺少省级层面的科技报告工作的总体部署，尚未出台安徽省科技报告管理办法。2.2工作脱节，科技报告工作未纳入项目管理流程。科技部《关于加快建立国家科技报告制度的指导意见》中明确指出，科技报告工作要完全纳入科研管理程序，实现强制呈交。在实际操作中就是将科技报告工作纳入到科技计划项目的立项、中期检查、结题验收等过程管理中去[6]，具体实现方式就是在科技计划项目管理系统中，添加科技报告呈交这一环节。未在规定节点提交科技报告的项目就无法进行下一环节的工作。为此，安徽省科技厅印发了《安徽省科技计划管理改革实施办法》，提出建立科技报告制度，并于2016年4月出台了《安徽省科技重大专项项目管理办法（暂行）》，提出在项目验收时需提交科技报告的具体要求。但是，在项目任务书签订时并未对提交科技报告的类型、数量、时限以及内容等提出具体的要求。另外，目前正值安徽省推进省级科技计划管理改革，现有的安徽省科技计划项目管理系统面临调整或重建。而安徽省科技报告呈交系统和审核系统都是独立于省科技计划项目管理系统，还无法嵌入到科技计划项目管理系统中，科技报告工作与科技计划项目管理仍是处于脱节状态，从而造成科技报告收缴工作占用时间较大，效率较低。2.3激励不足，科技报告未充分发挥作用。目前，安徽省科技报告共享服务系统已上线运行，但科技报告证书发放、科技报告作者阅点奖励以及科技报告原文传递等系统功能尚未完善。这样就造成对已提交的科技报告利用不够，科研工作者撰写科技报告的积极性不高，更难以保证科技报告的质量。同时，科技报告及其所涉及的创新性研究结果未形成产权标识，未与论文、专著、科技成果同等对待，尚未形成一种新型的著作权形式。没有与科技报告作者的个人奖励、技术职务晋升、申请科技奖励等工作建立关联，影响了他们撰写和提交科技报告的积极性。2.4职责不明，科技报告工作未形成体系。尽管目前建立了系统化的组织管理体系，安徽省科技厅委托安徽省科学技术情报研究所成立安徽省科技厅科技报告管理中心，承担科技报告的日常管理工作，负责全省范围内科技报告的接收、收藏、管理和共享服务，但是缺少省级层面的纲领性文件，科技报告工作仅在省科技厅科技计划项目中开展，尚未延伸至省属其他部门，且省科技厅科技报告管理中心也是部分工作人员兼职，还没有设立专人或专门的部门负责科技报告的收集、审核等工作。

3对策与建议

安徽省科技报告体系的建设，既涉及管理层面上的组织架构、政策制度等问题，又涉及技术层面上的标准规范、组织运行、部门协调等问题[7]。要建立健全政策法规制度，拥有专门的组织管理机构和人才队伍以及必要的经费投入，需要从省级层面进行统筹规划、出台政策、建立工作机制。为尽快建成全省统一的科技报告呈交、收藏、管理、共享体系，形成科学、规范、高效的科技报告管理模式和运行机制，现提出如下几点政策建议。3.1统筹规划，出台省级层面纲领性政策。科技报告制度建设是一项庞大的系统工程，在管理层面上涉及政策、机制、制度等问题，在操作层面上涉及科技报告的标准规范、操作运行、部门协调和配合等方面的问题[8]。因此，在科技报告制度建设的推进过程中，需要制定并颁布科技报告管理法规，明确各主体的责任，形成自上而下的强力推动。为了避免科技报告的部门垄断、封闭管理、重复建设等现象的发生，需在省级层面出台《安徽省科技报告制度建设方案》以及《安徽省科技报告管理办法》。促进各部门有效沟通协调，强化呈交的工作流程和管理规范，为科技报告管理工作的相互融合和科技报告资源的集成整合建立良好的工作机制，确保科技报告资源的统一呈交、统一收藏、充分共享。3.2落实制度，将科技报告工作纳入项目管理流程。科技部在《关于加快建立国家科技报告制度的指导意见》中指出，科技报告工作要完全纳入科研管理程序，实现强制呈交。具体实现方式就是在科技计划项目管理系统中嵌入科技报告呈交环节（图2）。因此，要落实安徽省科技计划管理改革实施方案，将科技报告工作纳入到各类科技计划项目的立项、中期考核、结题验收等工作环节中；在科技计划项目立项签订任务书的同时规定科技报告的类型、数量、时限[9]。推进安徽省科技计划项目管理系统建设，将科技报告呈交工作嵌入到省科技信息管理系统中，严格执行管理流程，对于未按照项目计划任务书要求提交科技报告的项目不予进行下一环节的考核和验收工作，从而确保科技报告的撰写质量和提交效率。3.3完善功能，建立科技报告工作激励机制。目前，在进行科技产出统计、成果奖励、职称考核时，多数部门并未将科技报告计算在内，提交科技报告与否、质量如何等对科研人员和项目承担单位的声誉和竞争力没有影响，严重影响科研人员撰写和提交科技报告的积极性和责任感。因此，要推进科技报告工作激励机制建设，进一步完善安徽省科技报告共享服务系统证书发放、阅点奖励和全文传递等制度，对在科技报告共享服务系统中科技报告的撰写者颁发科技报告收录证书，并将科技报告收录证书作为项目结题验收的必备材料之一。将科技报告引入技术职务晋升、申报科技奖励等工作中[10]。利用科技报告共享系统的统计功能，对已公开科技报告的检索、浏览和下载频次进行统计分析，上报相关科技主管部门，作为评价项目承担单位科研工作质量的重要依据，将科技报告作为科技人员的重要科研产出，科技报告工作质量作为评价科研机构工作绩效和科研人员能力水平的重要指标[11]。3.4明确分工，构建科技报告工作体系。科技报告工作需要政府部门发挥关键性主导作用，积极调动社会各方力量，建立跨部门、跨行业、跨地区的联合工作机制，依托现有科技管理体系和信息机构建立省级科技报告管理中心，设立专人或专门机构负责本省科技报告工作的具体实施。省属其他部门/地市也应根据自身需要设立科技报告工作责任主体，负责本部门产生科技报告的收集、保存、提交工作，与省级科技报告管理中心对接，建立科技报告提交渠道；科研单位根据需要设立专人或专门机构负责本单位产生科技报告的收集、保存、提交工作，并承担科技报告审查工作[12]。形成省科技报告工作组织管理构架，形成省科技报告工作体系，确保全省产生的科技报告统一收藏、统一共享服务。

4结语