煤炭企业论文范文精选

一、煤炭企业安全文化建设意义

安全文化是企业文化系统中的子系统，每个企业都有企业文化，而每个企业文化中的企业安全文化又各不相同，良好的安全文化可以促进企业安全管理，如果安全文化水平低，就会使企业安全管理功能减弱。安全文化属于企业安全管理内驱因素，是企业运行安全制度的根本，也是职工进行安全行为的导航。企业只有有意识的进行安全文化的建设与传播，不断进行安全文化的创新，才能在根本上提高企业安全的管理水平。通过文化形态的分析，可以发现，安全文化包括了安全精神、安全行为、安全制度及安全物质等方面的文化。安全精神的文化指企业和职工心灵安全意识形态的积累和沉淀；安全行为与安全制度方面的文化指对企业职工行为方式与安全体制方面的管理；安全物质的文化指可以感受到形态，可以听到的一种文化现象。高质量的安全文化是企业无形的资产，只有加强安全文化建设，才能使安全文化水平不断提高，把散乱的安全文化整理得系统化，使水平不高的企业安全文化逐步提高到健康，甚至高水平的安全文化建设。

二、煤炭企业安全文化建设存在的问题

煤炭安全文化存在一些问题，而煤炭企业的安全问题却是我国党和政府高度重视的，同时受到社会各界的关注。很多主管部门与煤炭企业都对企业的安全生产法规和安全生产监督管理及事故预防上做了大量工作，虽然也取得了一些成绩，却没有解决重大事故伤亡多、损失大的问题，从客观角度进行分析，可以发现，煤炭安全文化存在一些问题或者说缺陷，才是重大事故发生的根本原因，这些问题主要有以下几点：

1、缺乏安全意识，权、责不平衡

我国一些地方政府和煤炭企业管理层只注重生产，忽视安全，缺乏对安全生产的自觉性，还有很多安全管理的规章和制度既不完善，也没有严格执行，只把安全制度挂在嘴上，而没有贯彻实行，不落实在行动中，造成了重大事故的发生。

2、缺乏管理上的创新

我国煤炭企业长期受到计划经济的影响，一直以粗放型的安全管理方法和手段开展管理工作，这些落后的管理方法已经不适应当前煤炭生产的需要，虽然煤炭企业的安全生产技术与装备都得到很大的提高，但是真正的安全系统生产理论和安全行为的理论都没有得到推广，更没有得到有效的应用。

一、煤炭企业文化的特点

煤炭企业是指主要从事煤炭产品的采掘、生产、加工以及辅助工作的企业组织形式。煤炭企业的主要活动有材料及设备供应、煤炭生产、矿井地面生产系统、市场营销、售后服务以及一些生产支持活动。煤炭企业既有一般企业的共性，也有其自身的特点：首先，特定矿区拥有的煤炭资源是有限的。煤炭作为不可再生的能源，随着一定时间生产开发，特定矿区拥有的煤炭资源储量就会越来越小，直至枯竭，因此，煤炭企业必须早作规划，统筹安排，建立可持续发展的战略思路。其次，煤炭企业影响力巨大。煤炭企业投资建设规模大，建设时间跨度长，大型矿区需要建几十年，投资数亿元。一个矿区可以解决众多人员的就业问题，也可以影响地方经济的发展。再次，煤炭企业产品单一。煤炭企业长期以来向社会提供的产品就是煤炭，随着社会经济的发展，煤炭企业也需要考虑市场的各种需求，除了提供满足市场需要的优质煤炭产品，还要积极开发煤炭附属产品。最后，煤炭企业工作环境复杂，更容易出安全事故。由于各个矿井的地质环境不完全一样，煤炭企业工作环境比较复杂，这就要求企业更要有安全生产意识，加大技术开发及安全生产的物质投入。正是由于煤炭企业的特点决定了煤炭企业文化建设除了要遵循一般企业的原理，还有其自身的特点。比如煤炭企业规模大，影响大，要求企业要形成独特的核心价值观，还要求企业有前瞻的发展文化，努力向集中化大型化发展。要形成独特的安全文化，维护职工的生命权、利益权、发展权和受尊重权。要有勇于承担社会责任的和谐文化意识，维护好员工与员工、企业与员工，企业与社会之间的和谐关系。笔者曾对国有大型煤炭企业———淮南矿业集团的企业文化建设及与员工满意度的情况进行调查，从工作本身，报酬与福利，管理制度与管理者，人际关系，自身成就与发展，培训与进修情况等六个维度分析了员工的满意度，分析了哪些企业文化促使员工满意度提升，并通过发放问卷及访谈的形式调查了解员工不满的原因。笔者认为，煤炭企业文化建设可以通过以下措施提升员工满意度。

二、提升煤炭企业员工满意度的企业文化策略

（一）建设员工认同的企业价值观提升煤炭企业员工满意度企业文化是以价值观为核心的，企业价值观是企业行为规范制度的基础。正如一个人的价值观会决定其价值取向和行为准则，企业的价值观也决定企业决策者对企业性质、目标、经营方式的取向作出何种选择，这些选择关系所有员工的利益与企业的生死存亡。要建设可以提升员工满意度的煤炭企业文化，首先要建设员工认同并接受的企业核心价值观。要想使员工认同并接受企业的价值观，企业可以从以下方面做起：

1.从发展实践中形成正确的价值观，引领企业科学发展，提升员工满意度企业文化建设要在发展实践中形成具有煤矿特色的精神文化成果，用一些在实践中被证明确实可以促进企业发展和员工满意度提升的价值观理念引领企业的发展。一个企业要生存发展，必须处理好企业利益、社会利益与员工利益之间的关系。作为煤炭企业要用“和谐”思维方式构成信念理念。所谓“和谐”，要求企业的宗旨文化必须“为了职工，为了发展，为了社会，构建和谐”。为职工，就要保证职工的生命权、利益权、发展权、受尊重权，围绕这些权益，形成独特的安全文化，行为文化；为了发展，要求企业要有前瞻的发展理念，能依靠自身的比较优势把握住外部机遇，形成企业独特的发展文化，技术文化，资本文化等；为了社会，要求企业有高度社会责任感，积极化解资源开发与环境保护的矛盾，要注意生态环境保护和矿区工农和谐，形成独特的和谐发展文化。企业在发展的过程中，要充分发挥思想政治的引导作用，把正确的价值观入经济、进管理、塑造人。正确的价值观能够更容易被员工认同和接受，从而提高员工的工作积极性，提升员工的工作满意度。

2.推进宣传思想工作创新，大力传播企业价值观企业要对具有本企业特色的企业文化及各种文化价值观大力宣传，让企业价值观深入人心，用企业的价值观指导员工的行为。煤炭企业一般都有矿工报，有的大型煤炭企业还有自己的电视台。要充分利用这些媒介宣传企业文化。比如对能够体现企业各种文化价值观的重大举措、重要政策、重大会议以及主要领导的重要讲话，全文刊登，一杆子交给职工群众，最大程度地满足职工的知情权；加大评论类文章的分量，开展舆论监督报道，针对安全、管理、作风等方面的问题，运用追踪报道、连续报道等多种形式，直面问题，批评曝光；反映职工群众精神文化生活，让普通职工“走”上报纸，成为报纸的“中心人物”，满足职工精神文化需求。总之，通过大力宣传企业文化，使企业文化价值观深入人心，不论是制定政策制度，还是平时的工作，员工的行为都能够自动和企业的各种价值观契合，从而提高员工的满意度。

（二）加强企业制度管理文化的建设，提升员工满意度制度文化主要表现为企业的各项规章制度，道德规范和行为准则。如果要让员工能够真实地感受到企业文化不是空谈的话，就必须将精神文化制度化，也就是把企业的理念文化在制度文化上生根发芽，在管理行为上结果。知行合一，制度约束，习惯养成是企业文化建设最有效的方法。优秀的制度管理文化应该以员工的利益为出发点。作为煤炭企业,，员工的根本利益就是在保障生命权的前提下，获得公平合理的劳动报酬、发展机会及社会地位。这就要求煤炭企业要有前瞻的发展文化，安全文化，管理文化，并且这些文化要以制度的形式加以明确。比如企业要从实际情况出发，制定严格的安全操作规章；建立公平的绩效评估制度，关注职工的相对价值；建立科学合理的薪酬激励制度；建立公平、公正的员工晋升制度等激励员工努力工作。还有，煤炭企业要本着合情、合理、合法的原则制定企业各类制度，且制度不能朝令夕改,，使员工在工作过程中从有意识的遵守企业各类规章制度到形成习惯，自觉遵守企业规章制度。企业制度管理文化完善，企业就更容易获得竞争优势及更好的经营业绩回报员工，使员工更加满意。

（三）加强企业行为文化建设，提升员工满意度行为文化体现企业的精神面貌，企业作风和企业中的人际关系等内容。从企业文化的行为层来提升员工满意度，可以从以下方面做起：

1财务风险的特征和意义

财务风险具有客观存在性、与投资者相关联、与负债经营互相影响、不确定性以及与汇率变动有直接关系等特征，以上特征均直接决定了财务风险的实际危害。在企业的发展建设过程中，财务风险是必然存在的，无论是煤炭企业还是其他企业的发展过程中均存在财务风险。财务风险存在于企业的发展过程中主要的意义表现在：第一，企业财务机制一旦出现问题将会产生财务风险，因此，企业必须对财务风险进行有效管控，减少实际发展过程中财务风险的危害；第二，财务风险必然存在于企业的发展过程中，任何企业不可能追求零风险，因此必须加强管理和控制。

2煤炭企业财务风险管理存在的问题

煤炭企业财务风险管理中主要的问题有：第一，财务风险意识淡薄或者不正确。在实际发展建设过程中，企业的财务风险是客观存在的，任何企业的发展建设不可能不存在财务风险。但是，部分企业对财务风险的认识不正确，他们片面地以为可以彻底清除企业中的财务风险；部分企业对财务风险管理和控制工作的重要性认识不足，不仅缺乏财务管理意识，不正确的财务管理方式也在一定程度上阻碍了企业财务管理水平的提升；第二，财务管理投资不科学，企业存在较大的风险；第三，企业财务管理过程中资本结构不合理，负债资金比例较高；第四，企业财务管理系统很难满足不同环境喜爱财务管理工作的实际需求。

3控制财务风险，全面提高煤炭企业管理控制水平的措施

控制财务风险，全面提高煤炭企业管控水平要求企业从货币资金运营风险的控制、担保风险的控制、债权债务充足风险的控制以及资产处置的风险控制等方面出发，不断强化煤炭企业风险管控水平。

3.1货币资金运营的风险管控措施

货币资金运用风险控制要求企业从以下两方面着手：第一，强化结构性存款风险控制。企业要结合实际发展状况，在明确结构性存款的意向之后，应该在第一时间内将结构性存款的相关事项与有关部门汇报；煤炭企业还应该对结构性存款风险进行深入研究，对可能出现的风险进行分析和评价，力求形成精准度较高的评估报告；第二，煤炭企业还应该注重委托贷款及其他短期投资风险业务风险控制。首先，煤炭企业相关部门应该确定运营资金的实际使用方向，将货币资金可能使用的项目上报；相关部门应该集合煤炭企业发展的实际状况，制定可行性较高的调研报告；煤炭企业应该对承担事项进行分析和研讨，对可能存在的风险进行分析，并采取有效预防措施。

1当前煤炭供电企业在经营管理中存在的问题

如今，在社会主义的带动下，我国的市场经济有了迅速的发展，对于煤炭供电企业来说，在这样的条件下获得了一些机遇，也面临了巨大的挑战。特别是国际金融危机的影响，导致了企业之间的竞争变得更加激烈。由此，也看出了我国的煤炭供电企业在经营管理上，还有一些亟待解决的问题。（1）由于煤炭供电企业的工作条件十分艰苦，员工的待遇普遍不高。总所周知，因为煤炭供电企业的员工收到工作场合和工作性质的制约，他们的工作条件以及生产条件要比一般工作艰苦得多，因为工作，不少员工经常受到职业病的困扰，长期在这样的条件下工作，身体健康受到了不少负面的影响。尽管如此，煤炭供电企业员工所获得的报酬却是普遍不高，不少从事该行业工作的员工对目前的工作有很大的不满，因此煤炭供电企业里的优秀人才和员工面临着外夺内争的情况。换个角度讲，这个行业的优秀人才特别是高素质的人才流失十分严重，这样的现象不利于我国煤炭供电企业的稳定经营与有序地向前发展。（2）由于过去长期处于计划经济体制，导致煤炭供电企业经营管理的思想和方法不够先进，无法符合当前的发展需要。在过去很长的一段时间，我国实行的是计划经济体制，这样的政策体制在一定时期内推动了我国经济的稳定发展。但是，随着经济和社会的不断发展，计划经济体制的管理模式已经不适合当前煤炭供电行业的发展，反对对此类企业的经营管理和发展带来了许多不利的影响。例如，部分煤炭供电企业，特别是国有企业经营者在管理的方法过于陈旧，创新意识不足；不少煤炭供电企业已经转变了机制，但这种转换不够彻底，导致企业的工作人员多但效率不高的情况等等，这些不利的因素大大制约了煤炭供电企业的发展，大大限制了该行业在市场竞争力方面的提升。与此同时，落后的管理模式和思想严重制约了企业创新能力的提高。所以，在社会主义市场经济条件下，我国煤炭供电企业面临着转变思路，改变管理方法的问题，亟待创新，才能真正与时俱进，为企业的发展打下坚实的基础。（3）传统的粗放型的经营模式制约了煤炭供电企业发展。在对我国煤炭供电企业的经营管理模式进行深入地调查与分析后，可以发现目前不少煤炭供电企业仍然采用传统的粗放型经营模式。这样的经营模式会让有限的资源被无序开发，导致了资源的严重浪费。此外，不少企业为了达到经济利益最大化的目的，只求经济效益而不积极创新，这也直接制约了该行业的快速发展。（4）煤炭供电企业经营管理对安全问题的重视程度有待提升。无论对于哪个行业，安全问题一直敏感话题，对于煤炭供电企业来说也不例外。而这也是国家应该高度重视的问题，更是需要政府和煤炭供电企业经营管理者解决的问题。但从目前的投入来看，煤炭供电企业在这方面的投入稍显不足，如何更好地进行安全生产是摆在煤炭供电企业经营管理者面前的重要课题之一。

2提升煤炭供电企业经营管理水平的对策

（1）转变经营管理观念，强化安全管理精细化对于煤炭供电企业来说，始终要把“安全生产、高产高效”当作是经营的核心，才可以实现企业的可持续发展。首先，要贯彻落实“企业是利润中心,项目是成本中心”的原则，把成本管理当作是一项重点任务来抓。其次是构建循环经济，做到创新节能减排工作。因为煤炭属于不可再生资源，所以，应该对煤炭资源进行合理开采,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以“低消耗、低排放、高效率为基本特征,才能起到推动煤炭供电企业稳定持续发展的作用。在经营管理中，煤炭供电企业还应树立科学发展观,把企业的安全管理纳入每一项工作中。只有切实提高安全管理水平，才可以全面推动企业持续稳定创新发展。（2）完善经营管理体系,重视信息建设在市场经济下,当今的煤炭供电行业已经发生了天翻地覆的变化，由此也对企业的经营管理提出了更高的要求。企业为了可以在复杂多变的市场经济环境下继续向前发展，就应该不断完善经营管理体系,形成规范的财务管理、绩效考评、成本核算及物流等制度；还需要构建完善的经营管理体系,充分利用外部机会和内部优势，明确企业经营管理的重点内容和应该采取的战略措施。要保证企业经营管理体系可以进一步的完善，就必须有准确信息数据进行技术支持，所以企业应狠抓经营管理的计划与控制职能,把事后管理变成事前、中及后的控制管理，通过计算机技术加强企业信息数据准确掌握,对企业业务流程进行优化，以巩固财务会计电算化的发展。（3）以人为本,提升企业文化管理人是企业在经营管理中必不可少的部分，只有合理、有效地进行对“人”的管理，才可以发挥出管理的最高作用。在市场经济的条件下，煤炭供电企业实行以人为本的经营管理，转变原先传统的用人制度，对员工采取绩效考核以及实竞争上岗的策略；定期组织员工学习新经营知识，提升员工的专业技能，增强员工的职业道德观念，把员工培养成符合企业、行业需求的人才。随着我国市场经济深入实施以及受国际经济理念的影响，越来越的煤炭供电企业意识到企业文化的重要性,所以打造一个具备自身企业文化特色,灌注企业灵魂的企业就变得十分重要，因此，现代的煤炭供电企业应该构建一个良好的企业文化氛围，留住人才，让人才感到归属感。此外，还应该树立具有自身特色的煤品牌，找准自身定位，以在市场中谋得自己的位置。尽管煤炭供电行业是一个传统的行业，但在如此复杂、激烈的市场竞争中，这样的企业也无法再“高高在上”，应该紧紧抓住经营管理创新，因为只有创新的企业才有发展，创新是一个企业发展永恒的主题。由此看来，煤炭供电企业必须摘下原先高傲的“光环”，遵循市场经济规律，不断学习先进经营管理观念，完善经营管理体制，有效推动企业的良好发展,才能实现跨越式发展。

3结论

从以上的分析中可以看出，在我国经济、社会快速发展的大背景下，我国煤炭供电企业仍然存在经营管理理念落后、创新意识不强、采用粗放型的经营管理模式等问题，而这些问题恰好是制约着该行业发展和提供市场竞争力的中药因素。因此，在市场经济条件下，煤炭供电企业应遵循市场经济基本规律，坚持一切从自身实际出发，以科学发展观进行经营管理，及时更新经营管理观念，确保劳动者的生命安全，加强创新技术，发展具有自己特色的品牌，切实自身生产经营管理水平，促进该行业在市场经济条件下健康、有序地发展。

作者:刘福俊单位:郑州煤炭工业（集团）公司供电处

1煤炭企业会计内控的重要性及控制原则

1.1煤炭企业会计内控的重要性。第一，内部控制是企业管理运营的必要流程，煤炭企业在资金生产方面的安全性与收益性是所有煤炭企业法人最关心的内容，通过对会计信息的第一时间调查，能够保证企业的整体控制效果，以便实现未来的可持续性发展目标。第二，企业会计的内控工作可以有效降低煤炭的总投资成本，任何企业的目标都是建立在最大效益的基础上，所以低投资成本是提高企业效益的最佳途径，该环节企业的内部控制体系发挥了巨大作用。第三，煤炭企业会计内控可以有效降低投资风险，企业的投入量较大会导致风险的增加，加强内部控制体系能够科学、合理评估风险的效益型和基本内容，进而降低投资风险。

1.2煤炭企业会计内控的原则。煤炭企业会计内控基本内容包含以下几个方面，分别是成本花销、付款收购以及货币资金等多个部门的控制。虽然企业会计内控的内容以及实施方式存在着较大的差异，但是所遵守的原则却是具有较多共性。首先，需要遵守权责分配制，在进行企业会计内部控制过程中，要对各个岗位以及工作体系进行合理化的设置，确保工作人员能够明确自身职责，以便于发挥其相互之间控制管理的最大效应。其次，投资效益原则，煤炭企业会计内控工作所遵守的投资效益原则，即是指通过对投资方面的有效控制，使企业的效益达到最大化。在制定控制区域时，应考虑到投资与经济效益二者之间的联系。最后，就是遵守整体原则，会计内控工作要落实到企业各个岗位以及业务，只有这样才有助于提升内控工作的准确性与整体性。

2煤炭企业会计内控的基本特点

2.1企业内控的难度较大。由于煤炭企业的管理范围较广，所以增加了企业内部控制环节的难度，从而导致企业授权以及控制的难度随之提升。随着经济的不断发展，煤炭企业的异地运营生产情况与日俱增，这样虽然带来企业经营的高效性，与此同时也使得企业的管理跨度得到延伸，这种情况最终会使得煤炭企业管理者的权利被大幅度分散，公司的控制权也出现频发丢失的现象。

2.2企业内控工作较为复杂。煤炭企业的产品所具有的单一性导致在进行会计内部控制工作时复杂程度无法得到有效避免。当企业的产品具有固定特性时，整个企业的生产因素便需要全部围绕产品的生产来展开，这样久而久之，企业生产的工艺无法被复制，企业必须根据每一批次的产品所具有的特性，设定与之对应的操作过程。会计内部控制环节也随之变得更加复杂、繁琐，资源配置情况也变得更加不具有规律，在处理仓储点以及销售管理问题上便受到了严峻的考验。

3煤炭企业会计内控管理存在的误区

3.1会计内控制度通过财经规章代替。国有企业尤其是大型煤炭企业的执行依据一般都是相关的政府文件，然而许多公司管理层认为只要严格控制花销费用，并且按照管理机制去执行问题，便可以有效的保证费用的花销在合理的范围之内，管理层自然而然忽略了会计的内控工作。然而这种方式不能使煤炭企业从根本上杜绝投资不规范的问题，所以在进行投资费用标准规定时，必须建立完善的会计内部控制体系，该体系包括对投资成本的审查、监管、授权等环节，只有这样才能最大化提高企业资金的利用率，确保煤炭企业的应用效益。

摘要：首先阐述煤炭契合合同管理中潜存的主要风险以及内部审计在煤炭企业合同管理中的相关责任，然后针对煤炭企业合同管理风险与内部审计工作进行分析，希望给予中国煤炭行业一些参考及借鉴。

关键词：煤炭企业；合同管理风险；内部审计

煤炭是中国经济建设的重要能源，其对促进当地经济发展具有关键的战略意义。当前，随着煤炭市场的不断变化，煤炭企业的经营环境也更加复杂，在生产经营中面临着一定的困境，因此，想要实现健康和平稳的发展，煤炭企业先要结合市场发展趋势和我国规划战略，然后进一步改革创新、整合资源。合同管理风险是企业产生法律风险的重要根源，其对企业的稳步前行具有直接影响，而审计部门是企业内部的重要监督部门，因此，煤炭企业要充分发挥审计工作的优势，对合同管理中潜存的风险进行有效防范和分析，同时鼓励审计部门主动参与到合同管理中，为煤炭企业提供发展保障，切实提升企业的管理和经营能力。

1煤炭企业合同管理中潜存的主要风险

煤炭企业在具体的经营和管理中，其重大经济活动主要以合同的方式实现和体现，合同管理风险主要是在开展合同管理工作中，合同双方或者单方存在利益损害的可能性，进而对企业经营带来严重影响。合同风险存在于合同管理的各个环节，其涉及到管理的诸多方面，合同本身可能产生风险，而外部因素也可能产生风险，其对合同实现带来严重的制约，对企业的平稳发展具有直接影响。第一，策划风险，在策划合同过程中，合同目标与煤炭企业的业务目标或者战略目标存在冲突，为了规避合同中的规定，将重大合同分解为不同的小合同。第二，对象风险，企业将不具备经济实力或者履约能力的个人及企业列为合同对象，进而为合同出现风险埋下了一定的隐患。第三，谈判风险，其具体体现在：对争议解决方式、违约承担方式、履约方式、履约地点、履约期限、支付方式、价款确定、技术标准、产品质量、产品数量和合同标的等合同条款和内容的核心内容没有进行严格规定，导致合同可能存在漏洞，为企业增加合同风险，对国家法律要求的合同事项进行忽略，增加了合同出现风险的可能性。第一，文本风险，其具体体现在：合同条款和内容存在表述不当、不准确、不完整、不严密以及不合理的情况，进而导致出现重大误解，合同内容或者相关条款违法产业政策和国家法律。第二，审核风险，其具体体现在：审核人员没有及时发现文本中条款和内容不当的风险，或者当审核人员发现问题并且提出问题后，没有对文本进行及时的修订，导致文本中存在的不当条款和内容具备法律效应。第三，签署风险，其具体体现在：签署后篡改合同、违法管理程序加盖印章、合同印章不规范和超出权限违规签订合同等。第一，合同对方丧失了履约的能力，受到客观环境、政策法规以及经济形势的影响，合同对象存在丧失或者降低履约能力的可能，对企业带来一定的经济影响；第二，合同转让或者变更风险，合同转让或者变更没有经过受让人与当事人的一致同意，或者没有经过正当的管理程序，相关转让和变更行为无效或者不当。第一，在合同履行结束后，合同双方对执行情况存在评价风险，为二者未来的合作埋下了一定的法律隐患；第二，档案保管风险，在履约结束后，合同档案丢失或者保管不当，如果发生合同纠纷，在缺少原件的情况下，难以维护企业正当权益[1]。

2内部审计在煤炭企业合同管理中的相关责任

当前，随着中国企业管理结构的进一步完善，内部审计逐渐受到煤炭企业的高度重视，其作为企业开展内部控制的关键举措和重要手段，在控制合同风险、完善合同管理中具有重要意义。因此，企业需要发挥审计的相关优势，在合同管理中体现内部审计的职能和权力，进而有效规避合同风险。随着现代企业的不断发展，服务咨询已经成为企业稳步前行的重要保证，同时也是审计部门的一项新功能和新责任，是内部审计完成转型的未来方向。企业管理的目的是对可能存在的各种风险进行识别和分析，并且采取科学的措施转移以及化解风险，实现对风险的有效预防和规避，降低和分担风险可能造成的经济损失。企业在合同管理中，也要切实发挥审计部门的服务咨询功能，积极开拓全新的咨询服务模式，为合同管理工作提供有效的帮助和服务，进而识别合同中潜存的风险。在煤炭企业内部审计中，无论是经济审计还是管理审计，审计部门都需要结合企业的合同执行情况，开展评价总结工作，对合同中潜存的风险进行有效识别，并且对风险的损失程度、形成原因以及阶段构成开展有效分析，结合风险的危险程度进行逐级排序，为风险控制和处理奠定决策基础。企业内部审计以查阅合同、审核合同条款以及参与谈判等形式，对合同风险进行有效管理和控制，切实发挥企业内部审计管理和监督功能，判断以及分析合同风险，并且在准确识别风险的前提下，反映问题、坚持原则，做好风险防范和规避工作，并且承担起防范和监督责任，结合完整的合同程序，对合同进行管理监督[2]。

3利用内部审计优化煤炭企业合同风险管理的相关对策

一、煤炭成本核算项目系数规定过于僵硬

煤炭成本是煤炭生产实际耗费的反映。企业自主经营的基本内容是生产过程中的投入，这也是市场经济的需求，企业会依据实际需求主动决定其投入多少。煤矿开采条件差异较大，各个企业所采用的人力物力及设备开采技术不尽相同，企业之间煤炭产品成本的差异是可想而知的。因此，如实反映其生产过程中的实际支出是企业成本核算中的一个重要环节，以达到会计核算最基本的要求。如今的煤炭成本核算管理措施对沉陷治理费用和煤矿维简费等提取标准规定过于僵化，这种看似合情合理的规定从某些方面虽然也体现出了不同矿井开采条件的差异性，按类别制定了标准，然而其实际需求存在着很大的差异。现行煤矿企业维简费的提取标准为根据财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局2004年5月1日财建[2004]119号文“关于印发《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》和《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》的通知”的规定提取。提取标准为河北、山西、江苏等省（区）煤矿，吨煤8.5元；黑龙江、吉林、辽宁等省煤矿，吨煤8.7元；内蒙古自治区煤矿，吨煤9.5元；其他省（区、市）煤矿，吨煤10.5元。由于煤矿井下开采条件的不确定因素较多，当遇到井下地质条件变化特别大的情况，采掘工作面的正常接替受到了极大影响，采掘关系失调在所难免。而提取的维简费将为核销的投资损失和矿井建设的前期费用以及矿井建设期间的其他支出买单。

二、煤炭企业的成本支出未体现煤炭的资源成本

煤炭企业生产的先决条件是煤炭资源，而在现今煤炭企业的成本中几乎没有体现资源成本。国有煤炭企业的煤炭资源划拨方式是通过行政划拨给国有煤炭企业作业进行开采的。国家要求煤炭企业开采前购买采矿权，对矿产资源实行有偿开采，开采所需要的缴纳资源税与资源补偿费是在矿产资源价值理论提出之后。而由于采矿权评估方法的局限性，煤炭资源的实际价值远远超出吨煤的资源成本。根据矿产资源权益理论，国家拥有矿产资源权益，对矿产资源要取得收益，采矿者自身所花的代价可“资本化”(即分期转入产品成本，从其收入中不断得到收回)。如果资源成本不在成本中体现，将直接影响煤炭成本的真实性和完整性。

三、成本项目中没有列示环境治理支出加大

煤炭企业对周围环境的污染是比较严重的，关键体现在污水排放、煤矸石露天堆放、锅炉废气排放等。随着国家对环境保护措施实施的关注，也相应的提高了标准。增建了众多的社会主义新农村与和谐矿区，也付出了巨额的环境治理费用。此外，水污染和空气污染在煤炭的开采与加工过程中也是在所难免的。现今煤炭成本核算框架中，没有水污染和空气污染的治理费，只有一项塌陷补偿费，实际上每个矿井或多或少都会支付一些环境治理方面的费用。根据环境会计理论中所说，环境法规在不同程度上影响企业经济活动，从而影响企业的经济利益，并且要落实到会计实务中，会计要将环境活动产生的环境影响和财务影响置于自己的工作范围之内。如果不考虑环境问题的存在所造成的影响，会使得许多资产的价值可能已经大大降低了却仍按原始价值核算，也可能有一些或有负债的出现没有得到反映，许多事实上已经发生了的环境损害没有体现出来，于是夸大了企业的财务状况和经营业绩，误导企业以牺牲将来环境质量来取得当期经济收益。把环境治理支出计入成本，能为企业的经营管理提供更准确的财务信息并考核经营责任，力求取得最大的经济效益。

四、煤炭企业的成本支出未体现煤矿企业的退出成本和费用

众所周知，煤炭是不可再生资源，由于资源枯竭所有的煤矿都会因此倒闭。而煤矿在关闭之前，需要动用大量的资金费用，其中包括用于转产和人员安置，然而诸如这些费用煤炭企业目前还不能预先计划载入成本，所需的资金没有来源。煤炭企业要可持续发展，就必须积累退出的转产资金和为建设新的矿井和其他的多样化经营的大量投入资金。

一、低碳经济环境下煤炭企业核心能力体系的设计

核心能力的概念源于20世纪90年代，20年来受到管理学理论与实践领域的密切关注，并获得了较大的发展。1990年，著名管理学家C．K．Pra-halad和G．．Hamel在《HarvardBusinessReview》上发表了“TheCoreCompetenceoftheCorporation”一文，首次提出了核心竞争力的概念，认为核心竞争力是“在一个组织内部经过整合了的知识和技术，尤其是关于怎样协调多种生产技能和整合不同技术的知识和技能”［4］。C．K．Prahalad为了形象化实现对核心竞争力的描述，提出了核心竞争力的“树形”理论:企业或公司是一棵大树，树干或主枝是公司的核心产品，树的分枝是业务单元，果实、花朵和树叶是公司的最终产品，而提供大树生存养分的树根就是核心竞争力。

核心竞争力一般具有如下特征:价值性，即核心竞争力能够提升顾客所关心的价值;异质性，即企业的核心竞争力具有自己独特的特征;延展性，即核心竞争力可以为企业的多种产品市场提供支持;缄默性，即核心竞争力承继了隐性知识的特征，无法用语言进行精确的描述。每个行业的核心能力具有自己的独特性，而每个企业的核心能力也具有自己的独特性。根据现有的相关研究成果，并结合于煤炭企业核心能力培育的现实性实践，在低碳经济环境下，煤炭企业核心能力体系的解析需要着重考虑如下方面的问题:首先，在低碳经济环境下，煤炭企业生产设备的低碳化改造与生产工艺的低碳化改进是减少碳排放的关键性策略。煤炭企业不仅自身生产煤炭产品，同时在生产过程中也大量消耗煤炭产品，煤炭企业的碳排放量是一个不容忽视的数字。生产设备性能的改进或生产工艺流程的重组都可以降低生产过程中的碳排放，并逐渐转化为煤炭企业的竞争优势。煤炭企业提供的产品可以有多种形式，而煤炭企业需要寻找一种低碳性能最佳或最好的产品，逐渐实现传统产品的低碳化转变。安全生产是煤炭生产的灵魂，低碳化与安全生产的融合是煤炭企业的必由之路。其次，煤炭产品的生产包括多种环节，如采掘、分选、运输和储存等，每一个环节都涉及大量的温室气体排放。煤炭企业在生产过程中要尽力追求低碳化运作，降低生产过程中的温室气体排放，才能有效地提高低碳化运营的效率。低碳化生产的实现不仅需要生产设备的改进与生产工艺的重组，更应该把低碳生产的理念融入精益生产过程之中。低碳化生产是煤炭企业生产演化的必然趋势，低碳化生产水平较低的企业将会受到更多的约束和限制，不利于企业的长远发展，有可能抑制企业核心优势的成长。

再次，在低碳经济环境下，低碳产业链的构建将成为煤炭企业市场营销的主要策略。煤炭企业的产业链是指包括煤炭企业与下游企业在内的一系列企业，而下游企业主要包括煤化工、发电、冶炼等企业。碳排放主要在产业链内实现的，因为在产业链中，煤炭产品完成了从生产到分解的全过程。煤炭营销将逐渐受到低碳的约束，只有实现低碳化的营销策略才有助于煤炭产品市场的拓展，而产业链将是煤炭市场营销所无可回避的问题，将成为市场营销的内在性导向。当然，低碳产业链的形成是一个渐进的过程，包括产业链设计、开发、培育与升级多个方面。最后，在低碳经济环境下，各种管理流程与管理机制将向低碳化倾斜，逐步实现低碳化的流程改造与机制优化。低碳化思想与理念将逐渐与传统的管理方法实现无缝对接，赋予传统管理方法以更新的内容，从而着力打造低碳经济时代的核心管理能力。在煤矿企业内部，低碳化的核心管理能力包括战略规划、文化培育、人才培育与信息系统应用等多个方面。低碳化管理所强调的不仅是管理的效率问题，同时也强调温室气体的低排放问题，二者缺一不可。低碳化核心管理能力的培育是一个渐进的过程，并依赖于各种核心低碳技术的突破。根据以上分析，本研究构建低碳经济环境下我国煤炭企业核心能力体系。

二、模型检验

本研究已构建起低碳经济环境下煤炭企业核心能力体系，包含4要素16指标，然而，理论体系与现实功效往往存在着一定的差异，即理论上存在的指标在现实实践中并非全部发生作用。因此，需要对指标体系的有效性进行检验，才能为指标的现实功效给出合理的判断，从而发现指标所代表的低碳行为的有效性程度。本研究拟采用验证性因子分析对核心能力体系模型进行检验。验证性因子分析是结构方程模型的一种，用以判断指标体系的有效性。本次数据调查以我国境内的煤炭企业为样本，分布于晋、陕、鲁、苏、蒙、辽、黑、豫、黔九个省市自治区，数据收集方法是李克特7点量表。数据调查自2013年6月1日起，至2013年8月1日止，历时61天，获取有效样本83份，满足验证性因子分析的数据要求。基于样本数据，本研究采用了SPSS11．5软件和LISREL8．7软件进行验证性因子分析，得因子负荷参数列表(表2)。

三、结论

根据拟合指数列表可知，模型的拟合效果较好。因此，本研究设计的低碳经济环境下我国煤炭企业核心能力体系具有一定的理论价值。同时，根据因子负荷参数列表可知，指标X1和X8的因子负荷值较高，且具有显著性，而指标X3、X11与X12的因子负荷值较低，且缺乏显著性。根据验证性因子分析的检验结果，结合于我国低碳经济环境下煤炭企业核心能力培育的实践可知，在低碳经济环境下，我国煤炭企业的核心能力培育存在着如下优势与不足:低碳化设备改造取得了显著的成效，有利于低碳化生产的开展;低碳化产品储备技术取得了较大的突破，降低了煤炭产品存储过程中温室气体排放量;低碳化安全生产滞后，传统的安全防护方式有待改进;低碳产业链的培育与升级处于萌发性状态，对低碳产业链的设计与开发未产生实质性的推进作用。本研究的开展基于低碳经济环境下我国煤炭企业核心能力培育的现实性实践，样本数据翔实可靠，因而研究结论具有较高的可靠性，对于煤炭企业在低碳经济形势下大力加强核心能力的培育具有较为可行的理论借鉴。

一、新形势下煤炭企业思想政治工作的新变化

1、思想观念变化带来的标准变化

新形势下，人们的价值取向、思想观念、是非标准发生明显变化。改革开放所带来的新观念、新思潮导致开展煤炭企业思想政治工作日趋复杂，人们个人主体意识增强，随着经济社会发展，追求个人和局部利益最大化。这种个人和局部利益与社会整体利益发生冲撞时，矛盾便不可避免的产生了，譬如，在煤炭企业安全生产过程中，有些更加注重对个体利益最大化的追求，只追求利益上的丰富性，不强调思想政治工作在安全效能中的整体作用，一旦发生安全事故，就采用逃避、回避矛盾等方式，根本没有从源头上解决相关问题。

2、思想政治格局变化带来的工作变化

它们都是以往思想政治工作还未曾接触的新领域，它们不应该成为新形势下思想政治工作的盲区和空白点，应依据国家政策法律，在积极探索开展思想政治工作的新思路，建立新形势下的新格局。

3、思想政治工作者思想意识的变化

新形势下对思想政治工作者的要求发生了变化，新形势的发展要求思想政治工作者与时俱进，积极面对思想政治工作中的新课题，新挑战，提高驾驭复杂局面，应对突发事件的能力。但是，在煤炭企业的发展中，往往不注重思想工作者在薪酬待遇、继续教育、能力提升等多方面的培养，不能更好的满足煤炭企业思想工作者多方面的需求，这样，就带来煤炭企业思想政治工作教育不能与时俱进，不能适应煤炭企业经济效益提升的要求。

二、加强新形势下煤炭企业思想政治工作的新任务

一、提升煤炭企业管理水平的具体措施

（一）培养综合能力较强的人才型管理队伍。一个企业的正常运行，都需要很多各部门的员工共同配合，在每个层次上的管理人员只有大力支持企业的工作，才能有助于煤炭企业的可持续发展。换句话说，只有企业真正实现管理水平理论上的创新，做到可持续发展，才能让企业的中坚力量更好的发挥出来，管理者的业务水平直接影响了煤炭企业长期发展，因此有必要培养出一支具有较高管理水平的队伍。首先，管理者自身要明确其职责，同时也要具有一定的责任感，增强个人学习外部知识的兴趣端正学习态度，满足企业发展的需要。管理者也可以学习借鉴其他企业成功的管理经验，将先进的管理模式、管理手段等引进本企业，从而全面提升学习能力，掌握更加有效的管理技巧。其次，应该意识到对于企业内部人才的培养，不是短时间内取得的成果，而是经过长期以来坚持不懈的奋斗，才逐渐培养出优秀的管理人才。（二）坚持精细化管理。煤炭企业是一种工作内容较为复杂的企业，其中包含了许多繁杂的工序、工作方法等，在煤炭企业运营的过程中，面临的主要问题就是，例如：采矿环境恶劣，工作人员整体素质偏低，工作时员工的生命安全等，精细化管理符合了当今科学发展观的要求，是现代企业制度中重点强调的内容，它的主要含义在于能够将企业内部人员科学的进行分配，当发生事故时可以很清楚的区分责任，避免有关人员之间相互推诿。目前煤炭企业都是以精细化管理作为一切工作的出发点和立脚点，这也是使得企业经济快速发展的一条有效途径。（三）推行以人为本的管理战略。人员是煤炭企业管理的主要对象，一个企业如果可以充分利用好人力资源的优势，则会在很大程度上促进企业经济的发展，在获得经济利益的同时，也取得一定的社会效益。由此可以看出，坚持以人为本的发展战略，是促使煤炭企业平稳、高效发展的必然途径。企业应真正意识到人才是决定企业发展高度的最重要的因素，企业还应重视人力资源部门在企业发展中所占据的位置，企业应高度重视，完善相关职工的档案资料，站在员工的角度考虑问题，最大限度的提高员工的工作积极性。（四）加强企业内部的文化建设管理。文化作为一种软实力，在企业的运营中也潜移默化的影响着企业的发展，企业文化建设是管理内容上较高层次的内容，企业文化建设可以促使企业经济健康发展、保持党的先进性，结合中外一些鲜明的案例，可以看到，每位成功的案例背后都是具有一定企业文化修养的知名企业，这就说明文化建设的力量足以影响企业未来发展的结果，因此需要根据本企业存在的自身状况，打造出具有煤炭发展特色，适合企业发展的一种文化。企业文化都是具有一定本质的，要避免出现简单化等错误做法，要正确理解其深层次的意图。另外，企业还以应注意到企业文化建设作为提升企业多方面效果的因素，必须进行不断的创新，打破传统思想的束缚。（五）搞好煤炭企业管理工作的信息化建设。我国煤炭行业当前正处于新旧经济体制交替的时期，实现煤炭企业经济的信息化发展，也是进一步提高企业生产效率的前提。信息化可以将企业的生产效率提高，及时了解市场上的行情，促使煤炭企业平稳发展。信息化是指人们对存在的信息或者物品的共享和交流，从而对得到的信息进行充分的利用，最终为企业服务的内容。若想要搞好煤炭企业的信息化建设，企业领导还应高度重视此问题的发生，聘用计算机知识较为丰富且擅于统计的复合型人才，定期对员工进行信息上的培训，为煤炭企业的信息化建设发展提供人事上的基础。

二、结束语

在当今市场经济高速发展的条件下，传统的企业管理方法和手段显然已经不再适用于当今社会，煤炭企业也不例外，企业想要在激烈的是场竞争中，保持原有的竞争优势，必须加快转变企业管理的方式，从人才、精细化管理、以人为本的工作理念，文化建设、信息化水平等五个方面，分别介绍了提升企业管理水平的几点具体措施，为煤炭企业管理水平的提高，提供理论上的支持。

作者:田莉单位:鹤壁煤业（集团）有限责任公司