美术学科工作计划范文精选

2004学年第二学期美术科工作计划

一、指导思想：

加强教育教学理论的学习，认真学习新课标，更新教学观念，贯彻落实学校的工作计划，开展艺术教育，培养学生的审美意识，提高学生的艺术素质。

二、目标要求：

1、优化课堂教学，美术成绩合格率98%以上，优秀率80%以上。

2、做好绘画尖子的辅导工作，参加从化市以上竞赛团体总分要进入前二名。

三、主要工作：

1、加强对新课标和新教材的学习和研究，做好小学

《新材料产业杂志》2014年第八期

一、纳米技术知识基础设施计划概述

1．纳米技术知识基础设施计划与纳米信息学2012年5月，即在材料基因组计划颁布11个月之后，美国“国家纳米计划（”NationalNanotechnologyInitiative，NNI）提出纳米技术知识基础设施计划，以确保美国在纳米领域可持续设计方面继续保持其国际领先地位。该计划旨在建立一个直接面向问题、面向需求的纳米技术知识基础设施，从而加快美国在纳米领域技术发现与技术创新的速度。从计划的内容与目标不难看出，此项计划与材料基因组计划有诸多相似相通的地方。提到纳米技术知识基础设施计划，必须要提及纳米信息学（nanoinformatics）这一重要的概念。纳米信息学指的是开发和实施有效的机制以帮助相关机构对纳米技术信息进行收集、验证、储存、分享、发掘、分析和应用，覆盖整个纳米领域，影响到研究、开发以及应用的方方面面。一个不断完善的纳米信息学基础设施将通过不断改善实验数据的再现性，以及通过促进工具和模型的开发和验证，而将数据转换成信息加以应用，从而确保国家纳米技术可持续性发展。因此，纳米信息学将为纳米材料和产品的合理设计，研究方向最优化和风险评估奠定坚实的基础。从这个角度来看，纳米技术知识基础设施计划和纳米信息学的发展同时也为材料基因组计划的实施提供了必要的补充与帮助。

2．纳米技术知识基础设施计划的基础与助推力（1）多元化的合作团队建立一个由科学家，工程师和技术人员组成的多样性的协作团队，对于美国纳米技术的研究、开发和应用至关重要，它们是美国纳米技术核心竞争力的中坚力量。该团队涉及纳米技术研究、开发乃至产业化的方方面面，包括多方面的研究力量，主要有：实验科学家、计算科学家和理论家，产业工程师，负责材料合成、测试、质量监控等的技术人员。（2）跨学科的协作网络建立一个灵活的可以开展多学科知识协作的网络，有效衔接基础实验研究、建立模型和应用开发，对于提高研发效率具有重要的作用。可靠的计算模型能够准确地预测和设计具有理想性能的纳米材料并进行风险评估和管理。此外，模型在开发新概念以及加深人们对纳米级材料的性能和行为的理解方面也起着重要作用。因此，当模型和实验结果在网络中能够被迅速分享时，基础研究与应用开发就可以更加有效迅速地连接起来，从而有的放矢提高研发效率。（3）可持续的计算工具箱一套能够促进实验分析和理解纳米材料的计算工具对于完成纳米技术知识基础设施计划而言至关重要。计算工具能够帮助人们发现在当前理论框架中不明显或难以表现出来的材料的性能与现象之间的关系。因此，经过验证、易于访问且得到良好维护的模拟软件将对纳米材料的性能和行为做出可靠的模拟，从而有效帮助纳米材料的设计与开发。（4）坚实的数据基础纳米技术知识基础设施计划迫切需要建立一个坚实的纳米技术数据和信息基础，将纳米材料设计、合成、性能、现象以及对生物和环境的影响等方面实验数据进行整合。开源数据与软件、开放获取的方式、通用的数据传送与存档格式、标准化的词表等都是建立这一基础的必要条件，对研究人员管理与储存实验数据具有重要的意义，同时也将极大地促进不同学科间研究人员的数据共享与彼此合作。

3．纳米技术知识基础设施计划与材料基因组计划相互促进、共同发展材料基因组计划是美国众多行业众多机构为加速本国先进材料的发现和巩固制造业的地位而共同做出的努力。纳米技术知识基础设施计划与材料基因组计划的合作涉及纳米技术知识基础设施计划的所有方面，特别是研究方法和数据方面的建设。通过相互间合作与交流，纳米技术知识基础设施计划与材料基因组计划将实现互利共赢。因此，这里所介绍的纳米技术知识基础设施计划将直接为材料基因组计划作出贡献。纳米技术知识基础设施计划试图通过模型、模拟工具和数据库的发展，以实现对纳米级尺度和亚微秒领域里各种现象的预测。相比来说，材料基因组计划的范围要宽得多，既包括纳米级别也包括宏观尺度的材料信息。纳米技术知识基础设施计划的实施对材料基因组计划来说，将是其重要和有利的补充。纳米技术知识基础设施计划取得的重要成果，如数据格式标准化，使实验科学家与理论家相结合以加速材料设计的方法等可适用于材料基因组计划的其他相关领域。同样，通过材料基因组计划开发出的与纳米材料相关的方法和标准等也可以在纳米技术知识基础设施计划的工作中进行探索，测试和评估。通过持续的交流与合作，在这2项计划指引下合作的各部门成果将推动整个时间与空间范围内材料的研究与开发，以进一步提高美国在材料与制造领域甚至更广泛领域的竞争能力。

二、启示与建议

材料基因组计划后，我国学术界迅速做出了反应。在中国科学院和工程院的推动下，计划的当年，近百名材料领域的科学家会聚北京香山，召开了“材料科学系统工程”会议，并提出建设集理论计算、数据库和测试三位一体的共用平台、实现重点材料示范突破以及成立多方协作的指导委员会等建议。在过去的2年多里，在中国工程院、中国科学院、科技部等机构以及上海市、北京市等地方政府的努力下，我国的材料基因组计划正在逐步落到实处，其研究理念也越来越多地被学术界所接受和采纳，不同学科背景的研究人员也逐渐投身此中。十几年前的“人类基因组计划”，我国尽管在后期也有少量参与，但是并没有能抓住那次重大科学计划的先机。因此，面临比“人类基因组计划”更为广泛的“材料基因组计划”，我国政府和相关机构能够迅速做出响应并踏实努力，确实有很大的进步且值得肯定。但在赶超的过程中，我们决不能简单照搬国外计划的内容与方案，而应深入消化吸收，并结合自身情况做出适合国情的选择与决定。

1．积极鼓励并大力发展原创的材料计算软件美国材料科学家已经通过不断改进计算方法，在计算预测模型上取得了不少成果，只是苦于一直没有合适的平台向制造业分享这些研究成果。材料基因组计划正是为他们提供了一个向材料科学家和制造商在内的整个材料科学界共享数据和计算工具的平台。当然在建立这个平台的过程中，随着交流与合作的加深，还将伴随计算工具与方法的不断改进与提高。而我国在材料计算软件上的开发几近空白，几乎没有自主知识产权的通用程序包。除了个别单打独斗的研究小组，我国材料计算大都依靠外国商用软件，在使用上有很大的局限性。因此，我国推动材料基因组计划的发展，首先亟需解决的是形成规模化的长期稳定的开发队伍，开发自主知识产权的各种模型、算法和大规模科学计算软件，摆脱国外软件的垄断和限制，为我国新材料产业的全面发展打下坚实的基础。

美国历来重视人才工作，也是世界人才强国、创新强国。分析美国科技人才政策最新动向，对我国科技人才工作具有较强的借鉴意义。

强化STEM人才培养

成立STEM教育专职机构。2022年10月，美国国家科学基金会宣布成立STEM教育专职部门STEM教育理事会，该部门在原有教育及人力资源局、人力资源开发局基础上改组成立，该机构将进一步加大投资，以改进STEM教学、学习、培训和评估，大力培养STEM领域人才。优化完善STEM教育。2022年12月，拜登政府宣布将投资超过12亿美元用于进一步改善美国的STEMM（含STEM领域和医学领域）教育，以建立更加强大的STEMM教育体系，保持美国STEMM领域全球竞争力。此外，白宫将在美国教育部设立一项新的STEM教育公平与卓越计划——STEME3，以进一步提升美国的STEM教育质量。持续培养下一代美国STEM领军人才。2022年6月，美国能源部宣布对83名优秀青年科研人员予以1.1亿美元支持，支持在职业生涯初期的他们瞄准特定领域开展原创性研究，以培养下一代美国STEM领军人才。该项支持属于美国能源部早期职业研究计划，该计划自2010年启动实施至今，已支持785名优秀青年科研人员，大部分支持者已成为相关领域的杰出科学家。

加强重点领域人才培养

加强对量子信息科技人才战略部署。2022年2月，美国白宫颁布《量子信息科学和技术劳动力发展国家战略计划》，这是美国自2018年出台《国家量子倡议法案》后，又一针对量子信息科技领域的重磅政策，也是美国首个针对量子信息科技人才的专门政策。该计划指出，促进量子信息科技人才发展是美国量子计划中的优先事项，同时提出几项行动如评估量子信息科技生态系统对人才的需求；强化科普宣传，改善美国早期教育，使学生在求学早期就能接触量子信息科技相关教育；弥补量子信息科技在专业教育和培训机会方面的差距等等，力图通过这些推进量子信息科技人才的发展。加强太空领域人才的培养。2022年9月，美国白宫科技政策办公室联合STEM教育委员会等机构，推出《跨部门规划：加强太空领域STEM教育及从业者培养》，从支持师生投入与太空科技相关的STEM教育、鼓励更多求职者进入太空科技领域，创设包容多元公平的太空科技工作环境三大方面，出台系列具体措施，强化太空领域人才培养，支撑美国太空领域科技探索。加强半导体技术领域人才培养。2022年8月，美国拜登总统签署《2022年芯片和科学法案》，以巩固美国在半导体领域的领导地位。《法案》提出拨款2亿美元设立美国芯片劳动力和教育基金，以培养半导体技术领域人才，解决美国在半导体领域劳动力短缺问题。积极培养先进制造等新兴技术领域人才。2022年10月，美国白宫科技政策办公室和国家科学技术委员会发布美国《国家先进制造业战略》，提出发展先进制造技术、培育先进制造业劳动力和建立制造业供应链弹性三大目标，部署确定未来美国先进制造业发展战略，加大培养先进制造领域人才。同月，美国国家科学基金会宣布将投入3000万美元启动实施新兴技术领域劳动力发展计划，为有兴趣进入先进制造、人工智能、生物技术等新兴技术领域的个人提供更多学习和实践机会。2022年11月，美国能源部就如何加速新兴技术创新公开征询意见，其中就包括如何组建团队、如何加强STEM教育等更好培养使用新兴技术人才的相关问题。

加大STEM人才吸引力度

拓展STEM“选择性实习训练”（OPT）计划学习领域吸引国际留学生。2022年1月，美国国土安全部宣布，在STEMOPT计划中增加22个新的学习领域，新增的领域中包含了生物能源、云计算、人类学、地球系统科学等诸多热门领域，以吸引更多STEM国际留学生毕业后留在美国实习工作。普通持美国F1签证（给想在美国学术机构全时学习的外籍学生的非移民签证）的国际留学生不允许全职在美工作，其毕业后可通过申请OPT获得一定缓冲期合法留在美国找工作。普通专业OPT时限为12个月，STEM专业时限可以达到36个月。积极吸引STEM领域访问学者。2022年1月，美国国务院宣布实施早期职业STEM研究计划，以吸引更多访问学者尤其是“桥梁美国”项目的访问学者来美国从事STEM研究，同时宣布延长J-1签证(国际交换生签证)中STEM领域访问学者的签证期限，由此前的18个月延长至36个月，使他们能在美接受最长36个月的额外学术培训。放宽STEM领域杰出人才签证和移民条件。2022年1月美国移民局宣布，将更新O-1A签证（面向科学、商业、教育及体育领域杰出人才的签证）政策，以确保STEM领域有突出能力的人才比如博士都能申请这个签证，同时更新移民相关政策，具体阐明美国国家利益豁免如何用于STEM领域拥有高学历人才和企业家，帮助STEM领域高学历人才和企业家获得美国国家利益豁免，使其更快更顺利拿到美国绿卡。拜登政府强调，美国最大的优势之一是有能力吸引全球人才，上述举措将恢复美国建设合法移民生态的信心，吸引更多国际STEM人才来美创新创业。

注重发挥产业界人才培养作用

一、美国国家科学基金预算战略管理目标概述

美国国家科学基金(National Science Foundation，简称NSF)，其预算结构在战略管理目标层面围绕研究项目、研究设施、教育培训三大功能，提出了“人才(people)、构想(idea)、工具(t001)和组织卓越(organizationalexcellence)”作为其预算战略目标。2006财年NSF的投资比例与类型分别如图1与表1所示。

二、美国国家科学基金预算战略目标层次分析之一――人才

“人才”是指不同的、竞争性的、全球性的美国劳动力，如科学家、工程师、技术专家以及有充分准备的公民等。包括个人、团体、协作组织等。

(一)个人　2006财年，NSF投资总计5.1915亿美元，用于支持世界级科学家、工程师、数学家、技术专家与教育家的教育与培训，比上年下降2797万美元(5.1％)。其中，投资数额持平或增加的有Noyce奖学金、CAREZR以及大学生研究体验。对于旗舰研究生计划――研究生研究奖学金、综合研究生教育与研究培训津贴以及在K－12教育下的研究生教育奖学金的支持水平将与2005财年相同。在2006财年，定期生活津贴为3万美元，估计约有4600名学生被资助。教师职业连续计划将减少2720万美元(45％)。

(二)团体　2006财年。NSF将投资1.5932亿美元来提高各学院、大学以及其他团体的科学与工程学教育质量，增加对科学与工程学领域感兴趣的学生数量，比上年减少1823万美元(10.3％)。其中，用于保证对科学与工程学劳动力进行广泛而充足培训的计划包括ADVANCE、STEM才能扩展计划以及高等技术教育计划。另外，工程教育改革投资增加了100万美元，总额为1547万美元。为了资助上述优先考虑的事项，将减少对课程与实验室改进以及教育材料与评估发展的投资。

(三)协作组织　NSF将投资3.1303亿美元用于培养各学院、大学、学区以及其他团体的伙伴计划，增强科学与工程学各层次的教育，使科学与工程学领域得到广泛的参与，比上年减少415万美元(1.4％)。2006财年预算广泛地支持包括路易斯斯托克司(Louis Stokes)少数民族联盟、研究生教育与教授会联盟以及历史上的黑人学院与学校一大学肄业生计划(HBCU－UP)等在内的伙伴计划与协作。对旨在提高广泛参与的综合计划的研究与相关活动方面的资助也大幅度地增加，其总额为4453万美元。非正式自然科学教育资助金额保持在6300万美元。另外，2006财年预算为总统数学与科学伙伴计划提供了6000万美元。

三、美国国家科学基金预算战略目标层次分析之二――构想

编者按:2008年11月11日,科技部官网正式公布了关于“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”(简称核高基)科技重大专项2009年课题申报的通知。这一专项将进一步助力我国企业进军电子信息技术高端领域。而在计算机与信息技术广泛运用与高速发展的今天,许多国家都已推出了自己的创新科技计划。在近几期报纸中,我们将连续介绍外国开展创新科技计划的台前幕后,解读这些国家如何借助计划,提升自身实力。

2009年3月17日,一份名为《全球国家创新能力排名》的报告把美国霸主地位所面临的潜在危机摆在了全世界的面前。这份出自波士顿咨询公司的调查报告显示,美国已经将国家创新能力的桂冠拱手让给了新加坡,排名惨跌至第八位。而这并不是我们第一次看到美国政治经济地位的危机,美国也曾积极采取手段,力图捍卫自己的地位。

美国竞争力计划

打响美国地位保卫战

早在2005年5月,美国科学院就专门成立了一个由20人组成的繁荣21世纪全球经济委员会,旨在完成美国国会交给的一项任务――评估美国技术竞争力。经过紧锣密鼓的调查和讨论,同年10月,一份题为《站在风暴之上》的报告被摆在了美国前总统布什的面前。

布什认真翻阅着这份沉甸甸的报告:“2004年,世界各地正在耗资10亿美元建造120个化工厂,其中有1个建在美国,50个建在中国”;“2004年,有60万毕业于中国研究所或高等学校的工程学专业的学生,这个数字在印度是35万,在美国是7万”;“2001年,美国工业界用于诉讼的费用超过了研究和开发的费用”……

这些裸的数字让布什再也坐不住了。为了保证美国经济政治地位,布什在2006年1月31日国情咨文中向世界宣布了雄心勃勃的“美国竞争力计划”(ACI)。

这是一项希望依靠科学与工程领域基础研究的进步来提升竞争力的宏伟大计,从2007年和2008年美国的预算投入也可见美国竞争力计划的这一良苦用心。

一、研究背景

信息技术在学校中的装备，信息技术服务于学校教学活动，在南京的教育技术装备发展过程中，经过十几年的不断投入与装备，已经普及到了每所学校。通过不断地投入与更新完善，今天的教育技术装备，尤其是信息技术类教育装备，在常态化教育教学活动中发挥着不可替代的作用。如网络机房的建设，在满足信息技术学科教学活动的同时，在其他学科中的应用，如语音教学、英语听力的训练与考试、数据采集、学科教学活动的开展等方面，都起到了不可替代的作用，充分体现了信息技术给教学活动带来的种种便利。如何让信息技术、网络机房更好地为学科的教学活动与学生的学习服务，提升信息技术装备的使用效率与使用空间，让我们的教育与学生的学习得到更大的发展与成功，这是我们教育部门所需要思考与研究的，也是我们需要不断探索与实践的方向。

数字技术在美术课标教学的目标实现与要求，可以围绕美术课程总目标，按“知识与技能”“过程与方法”“情感、态度和价值观”三个维度设定，分目标从“造型・表现”“设计・应用”“欣赏・评述”和“综合・探索”四个学习领域设定具体要求，结合课标中所涉及的运用计算机技术进行软件运用，具有很强的实践性。学生在美术学习中运用传统媒介或新媒体来创造作品，发展想象能力、实践能力和创造能力等表现形式所要求的思考与运用，通过两者的结合来进行学科问的试验与尝试。

南京市教育装备在服务教学、服务学校的同时，在信息技术与学科整合的研究中，就数字美术画板的装备，如何结合网络机房的特于美术教学活动做了这个项目的整合计划，在该学科的拓展与实践方面做了以下几个方面的思考与设计，并组织进行了一系列的活动，使整个项目从项目的论证，政府采购到装备、验收，再到培训、竞赛以及课题的研究与总结，形成一套较为完整的装备理念创新的尝试，为探索和诠释新课改过程中教育技术装备在教育教学活动中的应用做一些实践。

通过实践，明确目标：在数字化环境下数字美术画板与美术学科的整合与应用。体现教育活动中技术装备的新理念与管理模式上的探索。

围绕这个目标的实现，我们通过加强与教学课标、教学研究、技术应用、科技研发等领域专业人员的共同研究与探索，积极寻找一条适合新课改要求的装备与研究、管理与培训的模式与方法，体现教育技术装备管理中的建设、配备、管理、应用、研究、培训、竞赛等内容的具体体现。

二、研究方法与方式

(1)座谈与研讨。通过与课程编委、学科教研、教学一线教师、进修学校培训教师、产品研发等专业人员座谈、研讨，同时通过积极组织撰写文章等形式收集意见与建议，进行信息技术与学科整合的框架研究与素材构思。

继加拿大安大略省和欧盟分别宣布投入巨资开展人脑研究后，美国总统奥巴马于2013年4月2日宣布启动“人脑计划”。该计划将通过推进创新的神经技术开展脑研究，可能持续十年，最终耗资数十亿美元。

一、为最好的想法提供启动资金。

今年2月，奥巴马在国情咨文中强调，要对最好的创想投资。“在人类基因图谱绘制上每投入1美元就给美国经济带来140美元的回报。今天，美国科学家正在绘制人脑活动图……现在不应削减可以创造就业岗位的科研与创新投资，而应该让研发水平达到自太空竞赛高潮以来未曾见过的水平。”

4月2日，美国总统奥巴马宣布了大胆的研究计划，旨在彻底改变人们对人脑的认识，最终目的是帮助研究人员找到治疗、治愈甚至防止老年痴呆症、癫痫病、创伤性脑损伤等脑部疾病的新方法。

人脑计划雄心勃勃，是美国政府确定的重大挑战之一。奥巴马在当天的讲话中呼吁，企业、研究型大学、基金会和慈善家与其一道，识别并迎接21世纪的各种重大挑战。人类能够发现遥远的星系，能够研究比原子更小的粒子，但是仍没有解开我们两耳之间这3磅重物质的神秘。人脑几乎有1000亿个神经元，这些神经元组成了数以万亿计的神经连接。因此，人类仍没有找到治愈老年痴呆症、孤独症、中风等疾病的方法。奥巴马称，通过向研究人员提供绘制人脑活动图所需的工具，人脑计划将改变这种状况，其研究成果将有机会改善全球数十亿人的生活。

美国人脑计划包括以下几个方面：

（1）关键的启动资金。为启动该计划，美国国立卫生研究院、国防部高级研究计划局和国家科学基金会将在2014财年提供约1亿美元资金。

（2）强有力的学术领导。美国国立卫生研究院将组建一个高级别工作组，为该机构的投资定义详细的科学目标，并为实现这些目标制定多年度科学计划，包括时间表、重要阶段和成本估计。

四川美术学院是我国西南地区唯一的高等美术院校，已有六十多年的办学历史，拥有一支结构合理、综合素质高、业务能力强的教学、创作、科研队伍，为我国培养了一大批优秀艺术人才。

在知识经济初见端倪，创意产业成为新的经济增长点。引领新一轮产业变革的今天，四川美术学院抓住机遇，坚持产学研密切结合整体推进学院改革。在服务社会、人才培养、文化传承与创新等方面发挥了重要作用。学院全面发展走上新的台阶。

适应社会变革，全方位拓展学科领域

当代艺术的蓬勃发展使艺术已经渗透到社会生活的广泛领域。为了适应社会需要，学校努力拓展学科领域，目前设有绘画、雕塑、美术学、艺术设计、艺术设计学、广告学、工业设计、动画、摄影、广播电视编导、戏剧影视美术设计、建筑学、景观建筑等13个本科专业；拥有艺术学一级学科硕士学位授权点和美术学、设计艺术学、广播电视艺术学二级学科硕士学位授权点；设有中国画艺术、油画艺术、版画艺术、雕塑艺术、水彩画艺术、美术教育、美术史论、设计艺术史论、装潢艺术设计、环境艺术设计、服装艺术设计、装饰艺术设计、工业设计、漆画艺术、陶瓷艺术、数码媒体艺术、建筑艺术、动画艺术、摄影艺术、舞台美术等20个硕士学位研究方向。学校当代视觉艺术研究中心被批准为重庆市人文社科重点研究基地。艺术实验教学中心被批准为重庆高校艺术创新工程研究中心。经过不懈努力，四川美术学院已经发展成为学科门类齐全、办学实力雄厚、社会影响力显著的综合性美术院校。

注重基础理论研究，探索当代艺术的社会价值

四川美术学院在中国当代艺术创作领域具有重要影响，但理论建设相对滞后，学校针对艺术学科专业的特点和重庆市人文社科建设任务，加强了校级科研课题立项的调研与论证，在广泛征集科研课题的基础上，经学校学术委员会审定提出了校级科研课题申报指南。紧密围绕学科建设、教学改革和社会经济、文化建设开展了当代艺术基础理论的科研课题立项研究。近三年，经匿名评审和学校学术委员会终审，确定立项校级科研项目41项，参与课题研究的教学科研人员达90余人_并在校级科研课题的基础上，申报获准重庆市教委人文社科及科技项目立项研究课题24项，重庆市科委、经委、建委等市级部门的科研项目11项；杨仁敏教授的《美术设计教育研究》和高铭路教授的《艺术史方法论》被批准为教育部人文社科立项规划研究课题；校级科研课题已结题13项，市级部门的科研项目结题8项；2007年发表研究论文193篇，出版专著6部。编辑出版教材36部。我校当代视觉艺术研究中心(重庆市人文社科重点研究基地)的多项科研课题结题并出版了《85美术运动》、《后现代书法的文化逻辑》、《从中国经验开始》、《现代艺术与中国文化视点》、《王林论绘画》、《绘画与观念》等10部专著，13篇，其中在CSSCI发表3篇，在当代艺术社会价值的基础理论研究方面取得了阶段性成果。基础理论研究为文化创新提供了持久的思想源泉和坚实的学术基础。改变了学院长期存在的重创作实践轻理论建设和学术积淀的局面。

加强科研应用项目的研究，推动科研创作的社会服务

艺术专业是应用性很强的学科专业，特别是艺术设计、工业设计、影视动画专业在当代的社会经济建设中具有重要的意义，发挥着重要的作用，学校通过资源整合、学科交叉、校企共建等措施，充分发挥了学科优势与特色，积极开展科研应用项目的研究和社会服务。

[摘要]科技计划作为政府科技管理工作的重要组成部分，其形成与发展虽然因各国的科技体制、发展历程、发展水平不同而存在着差异，但都经历了从无到有，从单一到体系化，从无序到规范化、制度化的发展阶段。分析和掌握国外尤其是发达国家科技计划管理的特点，将为我国制定和管理科技计划提供有益的启示。本文对发达国家科技计划特点进行分析，并对比分析了我国科技计划存在的一些问题，最后结合国外科技计划管理的启示提出了改进建议。

[关键词]科技计划；科技计划管理；改进建议

[中图分类号]F204　[文献标识码]A　[文章编号]1006－5024(2009)08－0029－03

[基金项目]河北省科技计划项目“河北省十五科技计划评估”(批准号：06457265)；河北省专家出国培训项目资助

[作者简介]余迎新，河北工业大学管理学院硕士研究生，研究方向为科技计划管理；李子彪，河北工业大学副教授，研究方向为创新管理；胡宝民，河北工业大学教授、博导，研究方向为技术管理。(天津 300130)

一、国外科技计划的特点

国外的科技计划一般实施决策、管理、咨询与评价相互分离的计划运行模式，即由政府各部门进行科技计划的决策，由各部门委托下属科研机构进行项目的管理，社会相关组织共同参与计划项目的咨询和评价。

科技计划的制定在许多国家已形成较为规范的程序，并有相应的咨询审议机构。在美国，每个领域、部门、科研机构都有十分详尽的计划，科技研究和发展计划的编制通常采用兰德公司上世纪60年代提出的规划、计划和预算一体化的编制方法；在日本，科学技术会议以回答总理大臣咨询的方式提出科技发展大纲，各科技主管部门采用向科学技术会议或本部门技术会议咨询的方式，制定出本部门的重大科技发展计划，一些依法设立的审议会、委员会等机构持续开展科学技术调查与技术预测、分析与评价，为科技计划的制定提供依据。

2013年7月，美国白宫科技政策办公室和预算与管理办公室联合了“2015财年科技预算优先方向”的备忘录，以指导各联邦机构编制2015财年科技预算。该备忘录侧重于对跨部门研发活动提供指导，确定了先进制造、清洁能源、全球气候变化、信息技术、生物与神经科学、政府科学决策、国家安全、创新与商业化、科技教育等领域的预算优先方向。

科学发现、技术突破和创新是拓展人类知识疆界的主要引擎，是应对21世纪挑战和机遇的关键。美国白宫科技政策办公室和预算与管理办公室期望，以科学创新促进经济可持续增长，创造就业机会，提高所有美国人的健康水平，迈向清洁能源的未来，应对全球气候变化，管理对环境资源的竞争性需求，并确保国家安全。

该备忘录为政府机构编制2015财年预算案概括了科技优先方向。其涵盖的优先方向要求：投资研发；支持科技教育、技术转让、研发设施、科学数据收集及管理等壮大科技事业的活动；开展跨部门合作。这些优先方向立足于本届政府以往的预算以及《美国创新战略》等文件中所体现的优先方向。

为减少财政赤字，美国政府2015财年预算案将减少低优先级方向的支出，以便为教育、创新、研发等对经济增长和就业创造至关重要的领域的有效投资创造空间，向重点优先方向投资。备忘录要求，从事互补性活动的联邦机构在预算编制过程中应相互协商，协调资源，以最大限度地发挥投资效果，并避免不必要的重复。备忘录提出，在科研投资组合中，鼓励联邦机构明确并努力实施具有远大目标的“大挑战”计划。联邦机构应考虑增加国际科学合作和伙伴关系，研究双方共同关心的领域，推进美国政府在全球健康和全球发展方面的优先方向，并分担大型研究项目的财务负担。为确保美国的科学和工程学仍处于领先地位，联邦机构还应支持所需的科研工具和基础设施。

备忘录指出，在2015财年预算案中，联邦机构应平衡轻重缓急，在确保资源充分分配至各机构特定的使命驱动型研究的同时，还应适当地把资源集中于以下跨部门的研究活动。

先进制造

美国政府正致力于振兴和改造美国制造业。备忘录要求，联邦机构应把推进制造业先进水平的计划摆在优先地位，应特别强调政府、产业和大学的伙伴关系以及《先进制造业国家战略计划》中提出的、可使多个行业受益的使能技术，如机器人技术、材料开发和信息物理融合系统。持续支持纳米技术研发，特别是纳米制造、太阳能、纳米电子、传感器、纳米信息学及模型模拟等五项纳米技术联合计划，这对美国政府的先进制造业议程的成功实施也很重要。

清洁能源