煤矿安全管理论文范文精选

一、系统设计说明

系统概述系统的主要功能模块包括：隐患管理、三违管理、手指口述管理、安全文件管理、安全预警、其他管理、报表服务、数据维护、用户管理。在这9大功能模块下又分为23个子模块。本系统可以在提高煤矿安全管理网络化、信息化水平的基础上降低事故的发生，减少损失，提高社会效益。这一系统在计算机网络上的应用，可为煤矿事故防范、日常安全信息管理等工作提供实时、动态、全面的信息支持。本项目的研究成果适用于煤矿企业及其他矿山企业，现已在兖州矿业集团矿集团北宿煤矿、杨村煤矿及淄博矿业集团塘口煤矿进行推广应用。

二、系统模块及功能

1、隐患管理隐患信息录入是用来录入发现隐患的基本信息，包括日期、班次、责任单位、隐患性质、隐患内容等，并把隐患处理分为两类：现场处理和限期整改。对于限期整改隐患，需后期整改和复查闭合。隐患整改录入和隐患复查录入针对限期整改隐患设置。隐患整改录入完成限期整改隐患整改信息，由整改责任人录入，录入主要内容包括时间、班次、整改人等；隐患复查信息由安监员对已经完成的隐患整改，根据填写的整改信息，现场复查整改结果，复查后对于整改不合格的隐患作为新隐患重新提交；整改合格的隐患由安监员填写复查信息，完成隐患闭合；隐患查询根据起止时间段，隐患是否整改、是否复查等条件查询隐患三违管理三违信息录入是用来录入违章违规的基本信息，包括时间、地点、单位、三违性质、三违人、三违事实、罚款金额等。三违信息查询按照指定条件如时间段、三违性质、人员姓名、单位等查询三违信息详细信息；三违统计根据指定条件统计各部门单位各类三违总数。罚款信息查询统计用来统计指定时间段各单位罚款总额，单位每人罚款总和及单位或个人的罚款明细。财务部门可以据此信息收取或扣除罚款。

2.手指口述管理手指口述信息录入“手指口述”违章的单位、姓名、违章时间（年、月、日、班次），违章的地点、积分值以及扣分原因，输入考核人的信息单位及姓名。手指口述信息查询和积分统计可以根据指定时间段、单位、人员等条件查询指定的信息。安全简报信息是由手指口述办公室在系统中本周手指口述信息安全汇总情况，其他各部门人员可以查看。安全文件管理安全文件管理是安全文件及安全政策公布的平台，安全管理部门可以上传安全管理文件及政策，经由系统管理员审核后即可在系统。安全预警管理系统定时触发安全预警信息，是为了促进隐患信息的及时整改复查，预防事故的发生，对隐患查处、隐患整改及隐患复查情况，根据结果予以自动提示；对整改不合格、过期不整改等隐患在系统页面自动提示，并将预警信息及时发送到有关领导手机。其他安全信息管理，包括安全班评估、事故信息的录入、查询、统计等。报表服务分为三大类，日报表、周报表及月报表,包括各种信息的汇总统计及送报上级单位的各种信息。各种报表既可在线浏览，也可以打印或导出。用户管理包括用户角色分配、各角色权限分配及用户的增删改查等。只有系统管理员才可以操作此模块。信息维护分为基础信息维护和安全管理信息维护。基础信息及煤矿的单位、人员、积分标准、各管理人员指标等。安全管理信息指隐患、三违、罚款等信息。四、结果与讨论

三、设计结论

本系统建立了煤矿生产与煤矿安全管理系统相结合的全过程的管理模式，这种模式分别体现在系统的各个模块中。系统9大模块从煤矿日常生产和煤矿安全问题着手，有效快速地采集信息，并对信息进行分类整理，进行需求分析，得出规律，帮助管理人员高效地完成日常工作，同时辅助领导决策。大大提高煤矿生产效率，有利于及时排除安全隐患，减低了煤矿生产经营过程中的成本。通过资料库的信息对煤矿企业管理人员、技术人员、职工进行上岗前的培训，并通过企业文档中提供的信息让员工对此系统和煤矿生产和安全有了初步了解，各模块间进行信息交流，对煤矿生产和安全实现动态管理。通过各模块的信息交流，收集数据，并对信息进行分析。根据分析结果得出有效结论，辅助领导决策。问题讨论由于时间有限和煤矿企业需求的变化，系统存在以下问题有待改进：煤矿的安全管理具体办法变化频繁，系统维护工作量大。报表格式难于满足灵活变化的要求。随着智能手机的出现，手机客户端的开发应用势在必行。

作者：徐虎

一、目前煤矿管理机制的现状

（一）企业的安全管理是基础

从实践中可以证明，相互促进、相辅相成的关系。企业要从安全文化、设备安全、环境安全等多个方面入手，积极科学合理的管理方式。同时，企业要把发展眼观放得长远，积极配合国家监察机构的工作，服从国家提出的关于设备换代、技术升级等有利于企业生产安全的要求，把以前欠下的“安全债”还清。

（二）企业的自我管理

企业在生产过程中，看到的更多是利益而不是安全，这是因为安全的管理是要以时间为检验标准，不会马上就看见效果，很多企业不希望在这方面投入过多的精力与资金。但是，在追求短期利益时，就显得积极又主动，可见企业对短期利益的要求比对安全的要求要高出很多，这就导致从领导层至生产基层的安全意识相对缺乏。同时，一些企业对在岗作业人员的安全培训针对性、实效性不强，内部管理不到位，安全救护设备配备不健全，这一系列问题都严重威胁着煤矿生产的安全，阻碍着安全管理的推进。

二、强化安全管理机制的建议

（一）加大安全投入力度

要实现安全生产的一个重要前提就是煤矿生产企业一定不能吝惜人力、资金、设备等方面的投入力度，只有把开采现场的软硬件条件都做好才能切实保证生产过程的安全与顺利。要提升煤矿生产的安全指数，不仅是企业方面的事情，更要社会各界通力协作才能把“安全”二字放大到极限，这就还需要地方政府与国家政策作为支撑，做到企业自主寻求生产的安全之道，同时有政府与国家的法律法规作后盾，实现理论推动实践，实践让理论不断完善这样一种良性循环。

一、产生背景

河南煤化永锦能源有限公司是一个具有50年历史的老矿，面临由传统计划经济管理模式向市场经济管理模式转变的挑战。虽然经过几十年的摸索和经验总结，形成了众多的管理制度、办法，但整体上来说缺乏系统性、科学性、针对性，特别是安全管理思路传统保守，过多依靠专项整治、集中排查、会议布置、下达命令、处罚为主要的行政手段来强制实施安全保障，已不能适应当今企业发展的需要。传统安全管理的弊端主要表现为：

1.风险源辨识和风险评估不到位，造成安全管理盲目性较大。

2.安全管理流程不合理。安全管理操作控制程序不清晰、不闭合，未能做到全过程控制，安全管理存在漏洞、随意性较强。

3.安全管理协同性差，责任权利不统一。

二、内涵与主要做法

2.1健全安全管理组织结构成立内部市场化协同安全管理领导小组，加强组织领导。成立以矿长为组长，副矿长为副组长，各职能科室领导为成员的公司内部市场化安全协同管理领导小组，负责公司内部市场化安全协同管理重大问题的决策，例外问题的处置，内部市场化安全协同管理的监察工作。

2.2明确安全管理的指导思想与原则一是明确安全管理流程再造的思路。按照“总体规划、分步实施”的总体思想。二是明确安全管理的指导思想。基于内部市场化的煤矿安全管理是在内部市场化理论为指导的前提下完成的，从煤矿到班组共形成三级主要市场主体，分别是煤矿、区队以及班组。三是明确安全管理的运行机制。要想改革和创新煤矿安全管理模式，构建安全高效的煤矿安全管理体系，必须建立起一整套长效运行机制，理清各种关系，规范作业流程，主要包括市场机制、考核机制、协同机制和监察机制。四是明确安全管理的实施方法。在内部市场化运作的基础上，构建三维安全协同管理PDCA循环系统。五是明确安全管理的六个原则：市场化运作的原则、充分授权的原则、利益对等的原则、协同高效的原则、精细化管理的原则、安全目标导向原则。

1闭环管理的几点做法

1.1安全基础管理工作闭环管理

管理流程：安全管理制度、作业规程、施工措施及政府或上级部门的文件、工作部署等相关要求贯彻学习组织执行监督检查问题反馈。2.2.2管理要求：各职能部门根据上级文件要求结合矿井实际负责制定各项安全管理制度；各生产及生产辅助单位根据工作任务结合现场实际编制作业规程、施工措施，并根据实际情况变化及时修订；矿办公室及时传达政府或上级部门下达的文件、工作部署等。各责任单位负责管理制度、规程措施、政府或上级部门文件精神、工作布署的贯彻学习落实，并形成记录备查。职能部门对各单位贯彻学习落实情况进行监督检查，对检查结果进行通报。

1.2风险预控闭环管理

1.2.1管理流程：辨识培训危险源辨识风险评估预测预警风险控制。1.2.2管理要求：各专业副总工程师负责本专业风险预控相关业务知识的培训。每年初，根据矿井生产计划、接续布局和生产要素的变化，总工程师组织人员从“人、机、环、管”四个方面对风险进行辨识排查、评估分级、预测、预警、预控，形成《龙东煤矿安全风险预控手册》，同时对每个岗位风险进行辨识，修订《龙东煤矿岗位风险预控卡》。每月25日前，针对下月生产计划及生产要素的变化，总工程师组织人员对风险进行辨识排查、评估分级、预测、预警、预控，形成《龙东煤矿安全风险预控单》。各单位每月对自管范围内的风险进行辨识，及时更新风险预控单，各生产班组每班进行辨识并建立记录清单。各单位进入新施工点前，必须先熟悉作业环境，发动职工全面进行危险源辩识，然后分析原因、制定措施、落实责任、报专业副总工程师审批后组织职工学习、签字。各单位主要负责人是安全风险预控管理的第一责任人，认真落实风险预控措施，确保各类安全风险处于可控状态。

1.3隐患排查治理闭环管理

1.3.1管理流程：隐患排查分类定级建档挂号落实整改复查验收信息反馈隐患销号。1.3.2管理要求：班组（车间）每班进行现场隐患排查，制定整改措施，落实整改人员，将整改情况记录在班前会记录本和验收单上。生产及生产辅助单位每旬进行一次隐患排查，每旬第一天将上一旬隐患治理情况及本旬可能出现的隐患上报安监科，本单位留存一份备查。每月23日前由分管矿领导负责对本系统进行一次全面的安全生产隐患排查，对查出的隐患分类定级、明确整改措施、整改时间、整改资金及整改责任人，并报安监科汇总，形成《矿井月度隐患排查汇总表》。责任单位对排查出的隐患按要求进行整改治理，不能按期整改需延期治理的隐患说明原因报安监科，对整改完毕的隐患报安监科进行销号。安监科负责对各单位隐患排查治理情况进行汇总和监督检查。

1.4安全责任闭环管理

一、加强煤矿安全管理的创新措施

(一)创新管理理念

煤矿企业在安全管理工作中，要将一些不安全行为，包括一些轻微伤害都作为安全生产的基本工作，如果超过每月轻伤指标，则加重处理管理人员，重视任何轻伤和损工事件，这种做法不但可以表示重视安全工作，同时可以为企业提供各种经验教训。切实提高安全管理理念，就要做好下面这些工作:第一，对职工进行安全教育。在煤矿生产活动中，要对广大职工进行安全教育，让人人绷紧“安全第一”这根弦，提倡“珍爱生命”的安全思想。再有，要不断提高煤矿企业领导、管理人员和职工的安全责任感，促使其自觉做好安全管理工作;第二，对职工加强安全技术培训工作，让广大职工具备安全技术知识，掌握发生事故的规律，不断提高安全技术水平。

(二)加强自主管理制度建设

要求煤矿安全制度转变工作方式，实现自主型转变，努力建设安全自主管理和自我约束制度。第一，实行属地管理，同时进行安全巡视。针对井下不同工作点，划分出明确的属地，同时指定责任人，将安全责任落实到每一个人身上，要求对自己的“属地”进行严格的安全管理，指出不同环节存在的安全风险，以属地责任人为主，进行积极防范和控制。第二，为了使煤矿安全工作的检查取得应有的效果，要大力进行领导班子建设，同时提高执法队伍的综合素质。领导班子要精诚团结、相互学习，将执法队伍建设成为一支和谐执法队伍。同时进行严格的政治理论学习，要求理论与实际相结合，做到知行一致。

(三)完善计算机安全管理信息系统

实现管理手段现代化，就是在管理当中充分应用计算机、通讯、显示和监测等现代化工具，创建计算机安全管理信息系统，提高安全管理效率。现代化生产要求，在煤矿生产中要重视监控井下环境的安全，要求做到井上井下信息交流的随时性，才能使安全管理工作做到正确决策。

(四)奖惩分明

1概述

我国煤炭资源丰富，但是赋存条件往往比较复杂，在开采过程中常常会遇到瓦斯、顶板、水等各种地质灾害，而瓦斯对于煤矿开采的危害尤为显著。特别是在我国南方的很多矿区，如重庆、湖南、贵州、福建和两淮地区，煤矿瓦斯含量都很高，瓦斯治理难度较大。要做好瓦斯治理，除了一些瓦斯含量特别高的地区需要采用瓦斯抽采技术以外，主要还是靠加强回采期间的通风管理来防止瓦斯事故。通过加强通风，将煤层中逸出的瓦斯及时稀释并排出，从而保证回采工作面和巷道中瓦斯含量不超标。本文拟从影响煤矿通风安全的因素入手，分析这些因素对煤矿通风安全的影响，然后探讨加强煤矿通风安全管理的措施。

2制约我国煤矿通风安全的因素

2.1通风设备方面

通风设备是通风管理的硬件设施，必须符合要求，才能保障矿井的供风需求。概括起来，由于通风设备存在的问题而引起的通风安全问题，主要有风机效率不达标、通风系统不合理和封闭的地方构筑不合理三个方面：

2.1.1风机效率达不到要求。主风机的选择对于保证矿井风量供应和通风质量都至关重要。在选择主风机时，必须考虑矿井通风阻力的大小，通风阻力大，则主风机的功率要适当增大；反之，如果通风阻力较小，则主风机的功率可以适当小一些。只有当主风机与矿井通风网络匹配得比较好的时候，风机才能获得较高的工作效率。

2.1.2通风系统不合理。通风系统的布置是煤矿开拓设计中的一个重要环节。其设计的好坏对今后的开采工作有很大的影响，对于开采成本也有一定的影响。煤矿通风方式有多种，如Y型通风、H型通风、W型通风、偏W型通风等，在进行设计时，要对矿井的地质条件进行认真的分析研究，弄清矿井的瓦斯含量。然后根据掌握的地质资料设计合理的通风方案，并且布置通风系统。但是，有一些矿井在设计时却是比较随意，考虑的因素也比较少，结果留下隐患，为后面的开采和通风管理带来很大的麻烦。

2.1.3封闭的地方构筑不合理。一些煤矿矿井为了节省资金，用风门代替封闭的地方构筑。这样一来，通风系统中风门的数量势必会大大增加。加上有的风门设置不合理或者质量不合格，容易产生漏风情况。虽然每道风门漏风量不是很大，但是风门数量一多，总的漏风量就大了。

一、煤矿安全管理过程中常见的心理问题

心理学是通过研究分析人的心理行为规律的一门学科，安全生产离不开安全心理学的辅导帮助。安全生产活动的主体就是人，而人的工作行为是被心理活动规律所控制的，员工在生产环境与自身周围事物中会受到不同的影响，产生不同心理问题。

(一)生产员工的麻痹心理

在煤矿安全管理过程中员工往往会出现心理，明明知道自己的工作行为会影响到煤矿安全的生产，还一味地违章工作下去。造成员工出现麻痹心理的主要原因包括以下几个方面:一是员工没有充分认识到自己的违章行为会造成的影响，长期性的认为这种行为无关大碍，从而产生了习惯性麻痹心理;二是员工的安全生产知识浅薄，不能很好地判断到行为导致事故发生的严重危害性，从而产生了无知麻痹心理;三是员工为了加快工作进度，完全忽略了生产的安全稳定性，导致注意力转移方向错误。

(二)生产员工的情绪心理

员工在煤矿安全生产过程中极易产生消极的情绪，这势必会影响到自己的工作行为，导致煤矿生产的安全程度大大降低，从而引发安全事故的发生。情绪心理因素大致可分为以下几种:一是矛盾因素，员工之间发生激烈争吵，事后没有良好的解决造成长期的心理矛盾，影响了生产的安全性;二是家庭因素，员工家庭氛围不和谐，常常发生争吵导致情绪的烦躁，这种情绪带到工作中影响安全生产。

(三)生产员工的疲劳心理

企业应该充分考虑到员工的休息时间，员工长久处于工作状态，势必会导致他们出现疲劳状态，无论是身体上的，还是心理上的。注意力不集中、犯困身体无力、感觉失调等因为疲劳出现的问题会严重影响到他们的工作行为，从而造成安全事故的发生。

一、创新办学模式，共建培训平台

培训中心建立之初，广元地区有大小煤矿生产企业182家，由于矿井地质条件复杂、开采难度较大、经济效益不好、人员流动频繁、技术力量薄弱，加之作业人员缺乏培训，导致长期以来煤矿安全工作一直处于被动局面。为彻底改善煤矿整体安全生产形势，广元市利州中等专业学校和广元市煤炭工业管理局携手，利用学校教学优势和政府的信息资源优势，组建了川北煤矿安全培训中心。特种作业的工作性质在《煤矿安全规程》第六条中明确规定：特种作业人员必须按国家有关规定培训合格，取得操作资格证书。大量的事故统计表明，事故的发生也多和特种作业人员的违章行为有关。因此，加强煤矿特种作业人员的安全技术培训在煤矿安全培训中占有重要地位。根据国家制定的安全培训教学大纲和四川省煤矿安全监察局制定的教学实施计划的要求，要在短时间内取得理想的培训效果，对培训中心的工作提出了较高的要求，尤其是煤矿行业的专用实习实验设备的不足，会直接影响到培训的质量。为解决以上问题，培训中心探索以创新思维来办学，把充分利用本地优势资源作为突破口。通过多方调研和协商，最终确立了“一个中心，一校两矿协作”的办学模式：即培训中心统筹，学校和两家煤矿协作。教学基地设在广元市利州中等专业学校，实习基地设在区内邻近的两家煤矿企业。利州中专是一所经四川省政府批准成立的以工科为主的大型综合性中专，其前身是广元市重工业技工学校，先后有地下采掘、矿山机电等中等专业学历教育的历史，拥有较强的煤矿专业师资队伍，教学场地和基础实验实习设备等都能得到保证。协作的煤矿广元市杨家岩煤业有限公司（其前身是广元煤矿）是原统配煤矿总公司的重点煤矿，广元市大昌沟煤业有限公司是市直属重点煤矿，这两家煤矿均以管理规范、技术先进、安全设施齐全著称。这种办学模式，充分发挥了参与各方的优势，在减少了中心建设初期投入的同时，也保证了煤矿特殊工种培训的理论教学、实践训练和生活娱乐等环节所需的软、硬件条件，与生产实际结合的也更为紧密，为良好的培训质量打下了基础。

二、强化责任意识，齐抓培训质量

要在中心、学校、企业三者参与的合作模式下，确保安全培训过程的顺利进行和良好的培训质量，首要任务是明确参与各方的责权利，其中履行好各自的责任至关重要。为此，中心首先明确了各方的责任，各参与单位也明确了主管人员对此项工作负全责。中心主抓政策宣传、生源组织、档案管理、学员颁证及后勤保障等工作；学校负责学员在学习期间的政治思想、教学过程、考试考核及质量监控等方面的工作；企业主要负责接受学员的参观实习和操作技能的培训。三个环节彼此衔接，共同奠定了培训工作的基础。中心制定了各项管理制度，组织人员专人负责深入煤矿企业，调研急需培训的特殊工种种类和人员的数量，及时开办相应的培训班以满足企业需求；学校成立了专门的教学管理团队，从学员报道到生活保障每一环节都有专人负责管理；定点实习企业则按教学要求建立了完善的实践训练场所，并对带教教师进行了规范培训，确保能有效指导学员的实践训练。由于教学组织有序、教学过程严谨、后勤保障有力，尤其是学员经过理实一体化的培训后确实感到在短时间内自己的理论知识、操作能力和安全意识都得到了提升，并能够很快应用到实际工作中去。企业负责人在看到学后归来的人员在工作中能起到良好的示范作用，中心的培训质量不仅很快得到本地煤矿企业的认可，进而影响到周边地区一些非煤矿山、铁路施工单位，他们都纷纷送学员前来参培。中心成立至今已先后开办了特种作业人员培训班140余期，培训13个工种人员上万人次。按“教考分离”的培训原则，学员参加全省统一组织的结业机考，平均最终合格率达到95%以上，位居全省前列。

三、拓展办学层次，保障煤矿安全

煤矿从业人员数量众多，作业人员安全意识不强，“三违”事件时有发生，是煤矿企业安全生产最大的隐患；随着国家安全政策新规定的不断出台，先进技术的不断应用，管理人员的安全管理水平也亟待提高；在职工程技术人员的专业知识更新，对新技术掌握的愿望迫切等等，使培训中心在承担特种作业人员培训的同时，必须思考如何更好的为煤矿企业提供更全面的培训服务。在充分评估学校设施设备和师资的基础上，培训中心与四川师范大学工学院签订了联合培养安全工程、矿山采掘、矿山机电三个专业的大专、本科函授班的协议，教学点设在广元市利州中等专业学校。开办的4届学历教育班共培训学员近300人。在这期间，先后有10余位川师大教授来校授课和进行专题讲座，并和学校的教师交流教学心得，他们带来的知识、技术以及授课技巧，在有效保证学员学习效果的同时，使学校的专业课程教师在知识上也得到充实，授课艺术得到提升；学校先后有7位教师参加了多次国家和省上的各类培训和研讨，对教师开拓视野，转变观念也起到了积极的作用。定点实习企业受此带动，在管理与技术方面也得到推进。随着培训中心的实力不断增强和国家对安全培训要求的日益严格，培训中心在开展特种作业人员培训的同时，相继开展了安全生产管理人员、全员培训等多项培训，受培人数超过3万人次，对本地和周边等地的煤矿企业基本做到全覆盖。培训的效果体现在本地区的安全生产出现持续向好趋势。据统计资料显示，2004年度广元市煤矿百万吨死亡率为7.9，2013年度煤矿百万吨死亡率为1.9652，首次降到2以内，10年下降幅度达75.12%，这个成绩的取得与川北煤矿安全培训中心的持续培训努力是分不开的。中心在省局组织的全省三级煤矿安全培训机构的复查评估中也获得“优秀”培训中心的殊荣，居川北片区三家中心名次之首。《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》明确指出：职业教育要依靠行业企业发展职业教育，推动职业院校与企业的密切结合；要为提高劳动者素质特别是职业能力服务；要面向在职职工开展普遍的、持续的文化教育和技术培训；促进职业教育教学与生产实践、技术推广、社会服务紧密结合。

四、结语

当前正处在职业院校办学机制、人才培养模式、课程改革及校企合作等方面探索的攻坚阶段，利州中专与煤管行业主管部门合作建立的川北煤矿安全培训中心，正是在办学模式和人才培养方面的一次有益的成功的尝试。它不仅充分发挥了职业学校的优势，促进了学校的健康发展，也有效调动了社会资源，共同服务于地方经济。只要我们认真贯彻落实职业教育的指导思想，不断深化改革和加强内涵建设，职业教育的路子一定会越走越宽广。

1课程培训现状

煤矿“三项岗位人员”、班组长，是煤矿安全生产管理的骨干和中坚力量，他们既肩负着传达上级有关安全管理方面举措的职责，还要落实和执行举措，承担着单位的安全管理、生产经营、队伍管理等责任。他们长期处在生产一线，有着丰富的实践经验、较强的业务能力，既是各煤业公司决策的执行者又是生产一线工作的直接指挥者，更是煤矿本质安全文化的践行者和传播者。

在煤矿安全管理中起着举足轻重的作用，但也存在有传统粗放式、高压式、说教式、经验式、亲情式管理状况。在对煤矿本质安全文化认识存在盲区、误区，甚至不认可，认为煤矿本质安全文化说起来重要，干起来可不要的现象，很难将煤矿本质安全文化融入到安全生产管理中。学员参加培训的目的明确:取证优先，其次才是学习煤矿新技术、新装备、新材料和新工艺的推广应用和煤矿安全管理知识，希望提高自己的业务素质和管理水平，确保企业的安全生产。但由于课程内容过于传统，考试题库中的试题理论性较强，再加上教师授课水平所限，使学员失去兴趣。煤矿安全管理首要是人的管理，人的不安全行为是最大的安全隐患。实现安全生产，“管理、装备、培训”并行，煤矿本质安全文化先行，让员工安全理念从“要我安全”到“我要安全”发生质的转变。要实现这个转变，激发这些关系到煤矿安全的“三项岗位人员”、班组长等核心骨干的学习兴趣，真正学到煤矿安全管理的精髓，提高安全管理水平和技能，学以致用，运用到煤矿安全生产实践活动中，确保企业的长治久安。改革和创新煤矿安全管理的课程设计，要丰富课程内容，要与时俱进融入新鲜知识，要将煤矿本质安全文化融入煤矿安全管理课程中。

煤矿安全管理课程对煤矿“三项岗位人员”、班组长等管理岗位来说，是最能引起全体学员共鸣的一门课。传统的煤矿安全管理课程内容是煤矿安全生产现状、意义、认识的误区、国内外煤矿安全管理的经验等。鲜有的煤矿本质安全文化内容已不适应时代的发展，且理论性较强，适用性较差，有取证优先、应付考试之嫌。课程不再进行改革创新、充实新内容，老师若再照本宣科，势必引起学员的抵触，起不到安全教育培训教学效果，背离了安全教育培训初衷。为了使煤矿安全管理课程更有针对性，实用性、有效性更强，对课程内容改创新革势在必行。

2课程设计

在煤矿安全管理课程设计中，应将其与基层单位本质安全文化建设的要求结合起来，进行宣贯，让课堂成为煤矿本质安全文化的宣贯课堂。很多企业“三分制度，七分执行”，缺少的不是制度，而是执行。企业里已经明确提出了安全文化建设的要求，可是基层真正践行时却大打折扣，到基层得不到真正的践行，原因就是企业的管理干部没有真正理解安全文化建设，没有了解它在安全管理中的意义和作用。因此，很有必要利用煤矿安全管理课堂对学员进行宣贯和培训。

大胆招聘本科以上学历煤矿主体专业的高校毕业生为专职教师，聘用热爱培训工作、有一定授课技能、有多年煤矿企业文化建设实践经验的从事企业文化建设工作的管理干部为兼职教师。他们拥有专业的技术知识，又拥有对煤矿熟悉、对煤矿本质安全文化管理有一定的认知，专兼结合，这样便于进行交流。传统的煤矿安全管理教师有的是煤矿培训科的，有的是科室或区队中层管理人员，他们对文化管理的认识比较薄弱，将企业文化建设的精髓理解透彻并运用到工作实践中需要一定的时间和过程。而企业本质安全文化则给参培学员一个全新的面孔，送来新鲜的、温馨的文化气息，让参培学员更乐于接受，使他们清楚了解煤矿本质安全文化管理的内涵，将煤矿本质安全文化管理融入到煤矿安全管理中。

开展经验交流会，让学员互动。这是课程必须的环节，但由于选题所限，很难真正“动”起来。很多课程也都实行了互动，因此，要认真选取不同系统安全案例，让参培学员走上讲台当老师，由被动变主动。学员们来自不同的系统，让他们针对各自系统的案例去分析、讲述，对此非常感兴趣。加强安全管理方面的经验交流，把这方面的课交给学员，把讲台留给学员，让他们充分互动起来，他们都是这方面的行家里手，对每个系统的学员都选一个代表，如瓦斯防治、顶板管理、机电管理、探放水管理等，他们有着丰富的基层安全管理经验，让他们去谈经验、去点评。学员当上老师，被动变为主动，大家情绪高昂，学习积极性、主动性被充分调动起来，课堂气氛活跃，让经验分享，达到了取长补短的目的，实现“要我学习”到“我要学习”的转变。

1积极管理理念的内涵及特征

对于煤矿企业来说，要想真正实现行为安全，切实提高安全管理的效果，就要通过积极的管理引发员工积极行为，促进组织积极力量，但如何实现积极管理，其关键点在于煤矿企业自主承担责任，满足员工需要及期望，以达到“高组织责任－高员工责任”的契约状态，从而引发员工自主实施安全行为，形成企业与员工之间相互信任、乐观、自主、安全的氛围，触发员工高度归属感和责任感，自觉实施安全行为，从而实现对不安全行为的前馈控制，提高安全管理的执行力，促进员工和煤矿企业的共赢发展。陈四楼煤矿积极安全管理模式正是如此。

2煤矿积极安全管理体系内容

陈四楼煤矿在积极安全管理理念的引导下，以煤矿发展高效、安全、健康、绿色为目标，以打造一个积极、健康、安全的煤矿企业为任务，构建积极安全管理体系。积极安全管理模式旨在确保安全生产的前提下，实现企业和员工的共赢，促进员工、组织多层次的健康和安全。在个体性管理层面，通过“安全股票”及“隐患买卖”管理方法的引导，营造积极的安全氛围;积极促进能量网络的构建，强化员工业务能力，以塑造积极关系;各级管理者通过帮助个体挖掘潜力及优势，以构建积极的沟通机制，最终实现个体积极激励管理，培养员工积极心态，使得煤矿员工身心健康，积极、自主实施安全行为，确保自身与他人的安全，最终打造煤矿积极、健康、安全的企业。

2．1积极安全自主管理

为激发矿井、系统、区队、班组、职工5个层次安全主体自主责任，避免安全“各自为战“的现象，促进矿井内部安全信息共享，积极安全自主管理落实矿井、系统、区队、班组、职工5个层次安全主体责任，构建了以“员工自律、班组自理、区队自治、系统自控和矿井自主”为基础的“五自管理体系”，细化各个层级安全管理内容，并建立安全管理衔接流程，分解积极安全目标，激励全员参与、全过程互动、全时空掌控，实现层级间由上而下的理念引导和推动，由下而上的逐级完善推进，层层推动组织内积极现象的产生，真正营造出人人抓安全、层层管安全、个个会安全的良好氛围。

2．2积极基层团队管理

一个积极基层团队管理往往能产生榜样作用和跟随效应，被关注的积极工作行为和安全行为将能够起到由点到面的群体带动效应，促成个体工作行为的凝聚和爆发，实现群体成员行为优势聚集效应，进而促成煤矿员工普遍性和自发性的安全行为，因此煤矿积极安全模式开展“双基”建设，即做好基础工作，抓好基层，实现重心在基层，重点在基础，为矿井基层团队创造一个良好的制度环境及硬件环境，并为其提供充分决策支持。