旅游经济管理范文精选

一、宏观旅游经济的含义

现代旅游经济,是一个包括旅游者消费活动、旅游企业经营活动、旅游市场活动和宏观旅游经济运行的经济子系统,是国民经济系统的重要组成部分。从系统论角度分析,旅游经济系统,既体现了旅游活动相关的各组成要素的集合,以及它们之间的内在联系和运行过程(见图1),还从动态角度反映了整个旅游活动发生和发展的过程和规律性。

(一)旅游经济活动

旅游经济活动,一般包括三个层面的活动,即旅游者的旅游活动、旅游经营者的经营服务活动和旅游组织的管理活动。第一个层面是旅游者的旅游活动,通常包括旅游者从购买旅游产品并离开居住地开始,经过一定距离的空间移动而到达旅游目的地,通过在旅游目的地的活动而满足其旅游需求,再返回居住地的全部过程。这个过程大致可以划分为三个组成部分:一是旅游者在旅游客源地选择、决定和购买旅游产品过程,只有当旅游者购买了旅游产品后才可能成为现实的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空间移动过程,实质上就是旅游活动中必不可少的旅行消费过程;三是在旅游目的地所有旅游活动的消费过程,是满足旅游者需求的主要内容,也是旅游活动的核心内容。第二个层面是旅游经营者的经营服务活动,主要指旅游企业为保证旅游者的旅游活动顺利有效进行,直接提供各种旅游服务的所有经营活动过程。由于旅游活动内容复杂、涉及面广,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的许多企业。按照现代旅游经济系统模型分析,旅游经营者的经营服务活动可大致分为旅行商、长途交通运输企业、旅游接待企业三部分。旅行商的经营服务活动包括旅游客源地和旅游目的地两部分,前者的主要职能是销售旅游产品,招徕和组织旅游者的旅游活动;后者的主要职能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待组织活动等。长途交通运输企业、旅游接待企业则按照旅行商安排的旅游线路,做好旅游者空间运送及旅游活动的所有接待服务活动。主要从事旅游经济研究、旅游规划设计和旅游行政管理。第三个层面是旅游组织的管理活动,主要是指旅游目的地政府旅游组织和其它非政府旅游组织,通过旅游行政管理、宏观调控、行业自律和中介咨询等活动,提供旅游信息服务、规范旅游市场秩序、规范旅游企业行为,为旅游者的旅游活动和旅游经营者的经营服务活动创造良好的市场环境和社会环境,保证旅游者的旅游活动顺利而有效地进行,实现旅游经营者的经营服务目的和旅游组织的管理目标。

(二)宏观旅游经济内容和特点

在旅游经济系统中,宏观旅游经济体现了宏观旅游经济活动的内在联系和运行过程,是旅游发展过程中各环节、各部门、各地区相互作用、相互制约而形成的综合体,其主要包括以下三个方面的内容和特点。

1.宏观旅游经济,是旅游再生产过程中生产、分配、交换和消费等环节相互联系、相互作用、相互制约而纵横交错形成的综合体。从横向看,宏观旅游经济活动表现为生产、分配、交换和消费各子系统活动同时并存的经济活动过程;从纵向看,宏观旅游经济运行像一般社会再生产一样,是按照生产、分配、交换和消费各子系统活动依次进行,并不断循环往复的经济运行过程。因此,这种纵横交错的旅游经济总量和结构的运行和化,就形成了旅游经济再生产过程中各环节相互联系、相互作用、相互制约的宏观旅游经济系统。

2.宏观旅游经济,是旅游产业内部各行业之间相互联系、相互作用、相互制约而构成的综合体。旅游产业是由多种旅游服务要素构成的经济产业,其既包括直接为旅游者服务的旅行社业、旅游住宿业、旅游餐饮业、旅游运输业、旅游景观业、旅游娱乐业、旅游购物业等,也包括部分或间接为旅游者服务的邮电通讯、医疗卫生、金融保险、文化科学、教育培训、城市建设、环境保护及工农业等众多行业。其从纵向上表现为各产业、行业和企业之间上下指导和执行的经济层次关系,从横向上表现为各产业和行业之间相互联系、相互作用和相互协调的经济序列关系,从而形成多层次、多序列立体交叉的宏观旅游经济系统。

一、宏观旅游管理的目标

宏观旅游管理,是指国家旅游管理机构和相关部门,按照客观经济规律的要求和旅游发展的总体目标,运用决策、规划、组织、调控、监督和服务等职能,统筹协调旅游发展中各环节、各部门、各地区之间的关系,实现宏观旅游经济的良性运行与发展,不断提高旅游产业的经济效益、社会效益和生态环境效益,促进旅游的可持续发展。加强宏观旅游管理,首先必须明确宏观旅游管理的目标。所谓宏观旅游管理目标,是指国家促进旅游发展和调控旅游经济运行的总体目标。由于旅游活动是一种综合性经济社会活动,其涉及面广、环节多、层次多,因此宏观旅游管理目标也必然是多方面性和多层次性的。从总体上分析,宏观旅游管理的目标通常可以分为政治目标、经济目标、社会目标和发展目标四个方面。

1.政治目标

宏观旅游管理的政治目标,是按照“以人为本”的发展目标和要求,在实现全面建设小康社会的过程中,通过旅游活动的广泛开展,不断满足人们日益增长的物质文化需求,不断增强公民的爱国主义意识,不断提高人民群众的科学文化素养,从而促进人的全面发展。同时,还要充分发挥旅游的“民间外交”功能,通过大力发展国际旅游(包括出入境旅游),促进与其他国家和地区之间的政治、经济、文化和科技的交流与合作,提升国家的国际地位和政治影响力,提高我国在国际上的国家竞争力等。

2.经济目标

宏观旅游管理的经济目标,是通过有效配置旅游资源和生产要素,提供质量高、数量多、类型全的旅游产精神文明的建设和协调发展。同时,在有效满足国内外旅游者需求的同时,为旅游经营者带来更多的收益,促进旅游目的地群众收入增加,带动相关产业发展,为国家增加更多的税收和外汇收入,推动旅游服务贸易和国际服务贸易,从而促进整个国民经济又快又好地发展。

3.社会目标

宏观旅游管理的社会目标,是通过旅游活动和加强宏观旅游管理,在满足国内外旅游者跨文化交流、增进人们相互之间的友谊和理解的同时,引进先进的科学技术和文化知识,改变传统落后的生活方式和消费观念,促进旅游企业文化建设和旅游行业职工素质提高,增加旅游目的地的社会就业,改善旅游目的地居民的生活水平和生活质量,推动与促进旅游目的地各项社会事业的繁荣兴旺与发展等。

编者按：本论文主要从宏观旅游经济的含义；宏观旅游管理的目标；宏观旅游管理的职能；宏观旅游管理的过程；宏观旅游管理的特征等进行讲述，包括了旅游经济活动、宏观旅游经济内容和特点、政治目标、经济目标、宏观旅游管理和微观旅游管理的区别和联系、宏观旅游管理的主要职能等，具体资料请见：

摘要:随着国内外旅游的快速发展,我国旅游产业已成为国民经济的重要产业,迫切需要加强对旅游经济的宏观管理。本文首先分析了旅游经济系统的内在联系和动态运行过程,分析了宏观旅游经济的内容和特点,然后在此基础上,重点论述了宏观旅游管理的目标、职能、过程和特征,为加强我国宏观旅游管理提供理论依据和实践指导。

关键词:旅游经济;宏观旅游经济;宏观旅游管理

随着我国国际国内旅游的快速发展,特别是国家把旅游业作为国民经济的重要产业加快培育和发展,迫切需要加强对旅游经济的管理。在实践中,旅游管理不仅涉及微观旅游活动主体,包括旅游者和旅游企业的经济行为和决策,而且涉及到宏观旅游经济管理主体,即国家旅游管理部门的宏观决策与调控,而连接微观旅游活动和宏观旅游经济运行的桥梁就是旅游市场。因此,旅游管理既包括对微观旅游活动的微观旅游管理,对旅游市场活动的市场管理,也包括对宏观旅游经济运行和发展的宏观旅游管理,需要从理论上了解和掌握宏观旅游管理的目标、职能、过程和特征,才能有效地加强和指导宏观旅游管理的实践。

一、宏观旅游经济的含义

现代旅游经济,是一个包括旅游者消费活动、旅游企业经营活动、旅游市场活动和宏观旅游经济运行的经济子系统,是国民经济系统的重要组成部分。从系统论角度分析,旅游经济系统,既体现了旅游活动相关的各组成要素的集合,以及它们之间的内在联系和运行过程(见图1),还从动态角度反映了整个旅游活动发生和发展的过程和规律性。

(一)旅游经济活动

旅游经济活动,一般包括三个层面的活动,即旅游者的旅游活动、旅游经营者的经营服务活动和旅游组织的管理活动。第一个层面是旅游者的旅游活动,通常包括旅游者从购买旅游产品并离开居住地开始,经过一定距离的空间移动而到达旅游目的地,通过在旅游目的地的活动而满足其旅游需求,再返回居住地的全部过程。这个过程大致可以划分为三个组成部分:一是旅游者在旅游客源地选择、决定和购买旅游产品过程,只有当旅游者购买了旅游产品后才可能成为现实的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空间移动过程,实质上就是旅游活动中必不可少的旅行消费过程;三是在旅游目的地所有旅游活动的消费过程,是满足旅游者需求的主要内容,也是旅游活动的核心内容。第二个层面是旅游经营者的经营服务活动,主要指旅游企业为保证旅游者的旅游活动顺利有效进行,直接提供各种旅游服务的所有经营活动过程。由于旅游活动内容复杂、涉及面广,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的许多企业。按照现代旅游经济系统模型分析,旅游经营者的经营服务活动可大致分为旅行商、长途交通运输企业、旅游接待企业三部分。旅行商的经营服务活动包括旅游客源地和旅游目的地两部分,前者的主要职能是销售旅游产品,招徕和组织旅游者的旅游活动;后者的主要职能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待组织活动等。长途交通运输企业、旅游接待企业则按照旅行商安排的旅游线路,做好旅游者空间运送及旅游活动的所有接待服务活动。主要从事旅游经济研究、旅游规划设计和旅游行政管理。第三个层面是旅游组织的管理活动,主要是指旅游目的地政府旅游组织和其它非政府旅游组织,通过旅游行政管理、宏观调控、行业自律和中介咨询等活动,提供旅游信息服务、规范旅游市场秩序、规范旅游企业行为,为旅游者的旅游活动和旅游经营者的经营服务活动创造良好的市场环境和社会环境,保证旅游者的旅游活动顺利而有效地进行,实现旅游经营者的经营服务目的和旅游组织的管理目标。

1我国旅游经济的相关理论基础

我国旅游经济之所以能够得到快速发展，其最重要的原因便是在进行可持续发展的道路中引入了相关理论基础，这些理论基础包括：资源与环境学理论以及景观科学理论。资源与环境学理论的基本条件是建立在自然资源以及环境处于无上限的情况下，将其从经济管理分析的范畴里抛除。通过对环境资源的合理调配来实现旅游经济的快速发展。景观科学理论是将土壤作为基本的研究对象，将人以及动植物有机地结合在一起，来达到经济最大化的目的。景观科学理论注重的是环境的整体，通过其与外在事物的交换，维持环境与经济的必要联系。

2我国旅游经济宏观管理的重要措施

2.1把握机遇，提高旅游经济的发展速度首先需要做到根据实际情况，统一旅游经济的发展理念。旅游行业对我国人民经济发展起到了重要作用，虽然也存在少数群众对我国旅游经济产生过质疑的情况，但是这二十多年取得的进展，足以证明统一旅游经济思想，是可以促进旅游行业的快速发展。其次，提高旅游经济的前瞻性，我国是全世界自然资源最为丰富的国家之一，多变的气候以及多样的环境已经组建成具有中国特色的旅游资源，所以在对其进行管理时一定要把握机遇，提高自身的前瞻性，从而为我国旅游行业发展奠定夯实的基础。

2.2提高中国旅游经济的创新性对我国旅游经济进行宏观管理需要不断创新，因为旅游理念是随着时代在进行不断改变的，旅游行业不仅仅是一项对文化欣赏之后的消费活动，更多的是一种经济活动，为了使旅游经济效力达到最大化，就务必时刻保证旅游的相关理念是处于该时代最前沿的。从目前宏观管理的情况来看，旅游行业已经成为发展潜力最大、经济效益最好的产业之一，只有不断更新观念，才可以优化旅游经济所处的体系。

2.3加快我国旅游经济转变的方式加快我国旅游经济转变的方式主要体现在以下两个方面：第一，探索出具有我国特色主义的旅游经济发展策略，并且合理处理旅游经济与政府管理的关系，坚持多方位发展旅游经济，通过相应政府对其产业链的重视与扶持，来挖掘我国旅游经济更大的潜能。第二，加快我国旅游经济增长方式的改变，提升优化旅游经济管理模式，不要只注重旅游景点门片的收入，将注意力更多的放在开发旅游产品、发挥自身独特优势以及提高旅游资源的管理意识等等。并不断增加旅游经济中的科技含量，优化管理配置，降低不必要的损失。

3目前我国旅游经济宏观管理存在的问题及原因分析

我国旅游经济宏观管理存在最主要的问题是旅游行业的生产效率低下、管理水平不高，主要体现在对旅游资源成本的管控、质量的检测以及人员的调配方面，而且大多数旅游行业的管理人员自身素质还要不断加强，由于管理经验不丰富，对旅游经济认识也存在较多不足。旅游资源没有得到有效使用也是频繁出现的问题，由于管理人员工作存在疏忽以及旅游乘客对环境的不重视，便加深了该现象的负面影响力度。出现这些问题的原因如下：政府机构的管理措施不具有针对性，目前旅游行业已经涉及到新城村的建设和农业产业链的改变等内容，相关政府机关没有及时协调好各个部门，未达到统一管理的效果。旅游经济管理者盲目加大成本，优化硬件设备，却忽略了对旅游景点管理模式的改善。

1循环经济的内涵

循环经济是按照生态系统的物质循环和能量流动规律构建的一种生态经济。它运用生态学和经济学原理组织生产、消费和废物处理等经济活动，将清洁生产、生态设计、资源综合利用和可持续发展等融为一体，使经济系统和谐地融入自然生态系统的物质循环过程中，使物质和能量能够在不断进行的循环和流动中得到充分合理和持久地利用。循环经济提出，人类社会的经济发展应当主要依靠人的智力来推动科技进步，合理的循环利用资源和减少废弃物，并尽可能避免或减少在产品生产过程中发生资源浪费和环境污染的“非和谐”行为，力求经济发展与生态环境保护的协调相辅。简言之，它追求的是一种高效益、低污染的可持续发展经济模式。循环经济有一个“3R”原则需要遵循，即减量化(reduce)、再利用(reuse)、再循环(recycle)。它所要求的并不只是资源的简单循环利用，它最根本的目标是在经济活动中系统地避免和减少对资源的浪费与破坏，并要求制定相应的合理的资源开发计划及保护措施，并尽可能使资源的利用效率达到最大值，尽量避免和减少废弃物的排放，真正达到可持续发展的战略要求。

2我国旅游经济管理面临的主要问题

2.1没有建立健全完善的旅游经济管理体制

旅游经济管理涉及财政、物价、交通等许多相关政府职能部门，许多方面要求必须通过政府牵引、部门联合行动，但是由于目前国内旅游经济管理体制的不健全，在一定程度上限制了旅游业管理工作的顺利开展。另外，旅游行业内存在主管部门职能不明确、行权薄弱、执行力差、执业水平参差不齐的现状，对旅游管理造成了很大困难，并在很大程度上抑制了旅游环境的有效改善和旅游经济效益的持续增长，也间接降低了旅游资源的高效循环利用效率。

2.2旅游经费投入不合理，旅游基本设施的落后

由于某些方面的原因，我国对旅游管理方面及各项设施的投入不合理，导致旅游设施的不全与落后，造成旅游经济管理许多方面的无意义重复与滞后，许多天然优良旅游资源遭到严重浪费和闲置，旅游设施不配套与景区环境和现代旅游的发展不协调，地区旅游经济的发展迟滞，个别地区甚至出现以牺牲环境为代价的旅游经济开发，以致经济与环境的恶性此消彼长，严重违背了循环经济所要求的可持续发展。

2.3缺乏长远的旅游经济发展眼光，地区旅游开发不合理

一、关注游客体验是旅游景区生存的条件

忽视游客体验是旅游景区倒闭的最重要原因,景区为什么不能吸引游客,关键是景区的产品不能够让游客产生“舒畅”的旅游体验。没有游客,景区就失去了生存条件。

(一)体验经济的特征

PineⅡ和Gilmore(1998)在《哈佛商业评论》中指出了体验经济时代的来临。提出体验是以服务为舞台、以商品为道具,围绕消费者创造出值得消费者回忆的活动。体验经济的典型特征是:消费是一个过程,消费者是这一过程的“产品”,因为当过程结束的时候,记忆将长久保存对过程的“体验”。消费者愿意为这类体验付费,因为它美好、难得、非我莫属、不可复制、不可转让、转瞬即逝,它的每一瞬间都是一个“唯一”。体验经济所追求的最大特征就是消费和生产的“个性化”。对旅游景区来说终极的体验就是“快乐”。他们将体验分为4大类:消遣、教育、逃避和审美。让人感觉最丰富的体验必须同时涵盖四个方面,即处于四个方面的交叉的“甜蜜地带”(SweetSpot)的体验。到迪士尼乐园、赌城拉斯维加斯就属于最丰富的体验。PineⅡ和Gilmore还提出了塑造体验的5种方法:体验主题化、以正面线索强化主题印象、淘汰消极印象、提供纪念品与重视对游客的感官刺激。

(二)游客需求:快乐“三感”

游客希望在旅游景区实现他们“求补偿、求解脱”的目的,在旅游过程中补偿他们在日常生活中没有得到的东西,从日常生活的烦恼中解脱出来。游客希望得到的体验是旅游活动产生的快乐。过去的游客是向往大自然的(Sunlust)、缺乏经验的大众消费者。标准化的旅游产品就能够满足它们的要求。而体验经济时代的旅游者寻求个性化的服务、灵活性、更多的冒险与多种选择。他们追求真实与差异,从逃避走向自我实现。体验经济时代的游客特征是:1.更愿选择散客而非团队;2.选择个性化定制的旅游产品而非标准化产品;3.不是购买整体产品而是购买零件自己组装;跟随他人去名胜古迹到发现旅游胜地;4.从“走马看花”式的巡游到“下马赏花”式的游览;5.从“旁观”到“参与”,从“领受”到“奉献”;6.从只重视“到此一游”的结果到同时重视“结果”与“过程”,从“被组织”、“被安排”到“自己组织”、“自己安排”。从游客的旅游终极目标来说是为了追求快乐的体验。快乐是由新鲜感、亲切感与自豪感三要素构成的。新鲜感来自于差异,亲切感来自于交流,自豪感来自于赞美。新鲜感,即新奇与鲜活。亲切感是从接触中,特别是人与人接触中,得到的一种满足感,他的主要功能是消除孤独,只有那些欢迎、关心与理解的接触才能够产生亲切感。自豪感是对自己价值的肯定,是一种对自己满足的感觉。觉得自己是个有价值的人,值得尊重的人,值得自己也值得别人爱的人。一个成功的景区应该通过各种场景设施与服务来明确游客的这三种感受。

(三)最优体验标准:畅

什么是最优体验呢?心理学家克珍特米哈依在其名著《畅:最佳体验的心理学》中提出了最优的体验标准是“畅”(flow),即“具有适当的挑战性而能让一个人深深沉浸于其中,以至忘记了时间的流逝、意识不到自己的存在”。这些思想将对现行的景区开发理论产生深远影响。“适当的”挑战指活动的难度与一个人所掌握的技能相适应,太难的活动会让人感到紧张和焦虑,而太容易的活动则会让人感到厌烦,都不能让人获得快乐体验。

循环经济利用生态学规律指导人类社会的经济活动，建立在物质基础之上，遵循的是生态学和经济学原理。旅游循环经济追求人和自然的和谐发展，使旅游资源得到科学利用，实现经济和环境的共赢。

一、循环经济的含义

循环经济不过分依靠资源来寻求经济增长，而是要在资源循环利用的基础上实现增长，并且要能在经济的增长过程中综合利用资源，让经济系统能够与整个生态系统相融合，使资源得到充分利用。循环经济能够实现资源的合理利用与配置，并且要求在经济增长中综合利用资源，让经济能够融合于整个生态系统的循环当中，从而实现物质资源的重复利用。循环经济是一种高效、无污染的经济发展模式，能够实现经济的快速稳定增长，是遵循自然规律和能量流动方式的，其目的是资源循环利用，实现低污染、零排放，以此保护环境，实现经济和环境的可持续发展。从本质上而言，循环经济是一种生态经济，要求人们能够以生态学规律来指导人类的经济活动，促进人类能够得到更大的进步。循环经济需要遵循如下原则：首先是要有新的经济观，不能超过资源的承载力，只有在承载力范围内实现良性循环，才能使生态系统平衡发展。同时，循环经济要形成新的价值观，不仅要考虑对自然的开发能力，还要考虑到自然的修复能力，在满足人们需要的同时还要考虑到人与自然和谐相处的能力，以不断促进自然的和谐全面发展。在传统的工业中，人们的观念是最大限度地利用自然资源，这使得自然的负荷越来越重，因此必须要形成新的生产观，遵循3R原则，即资源利用减量化原则、产品的再使用原则、废弃物的再利用原则，力争做到排放无害化，保证生态的平衡。

二、我国旅游经济中存在的问题

我国的旅游经济在体制上是不完善的，无法做到资源的高效运用，典型特征就是低投入、高利润。旅游景点一般是以国家垄断的方式进行保护的，这就导致了旅游市场的封闭性，阻碍了资源的循环利用。再加上旅游经济管理工作涉及部门较多，需要多个部门通力合作，由于我国的旅游经济管理体制不够完善，各个部门合作起来有一定难度，制约了旅游经济的增长，间接影响了旅游资源的循环利用。同时，还存在经费投入不合理，基础设施落后，资源浪费现象比较严重。许多地区对旅游服务设施的投入很小，导致设施配套不完善，景区主要的道路和绿化工作不到位，制约了旅游经济的高效运作。旅游开发部门也缺乏长远的目光，经常以牺牲环境为代价促进经济的发展，严重违背了循环经济的要求。再加上旅游相关部门缺乏创新理念，旅游产品都是以往的主题和方案，难以给人留下深刻的印象，导致游客的数量逐渐减少，使旅游行业信誉受损，与循环经济的发展理念背道而驰。

三、创新旅游经济管理的思路

旅游行业综合性比较强，涉及吃、住、行、游、购、娱等，与当地资源、环境、人文和经济有着密不可分的关系，因此旅游经济要实现系统观创新，构建系统管理和控制的系统观，站在整体的角度来打造品牌景区，有效促进旅游资源和环境的融合，加强旅游行业的规划和融合，以系统为原则，促进旅游行业的可持续发展。旅游经济管理要实现经济观的创新，就要优化旅游业资源，提高旅游资源的利用效益，保证游客能够拥有一个愉快的体验，在不危害自然环境的基础上，实现最合理的经济利益，在资源可以承受的范围内开发利用，以维护生态系统的平衡。旅游经济管理还要实现环境伦理观的创新，建立平等的人际关系，宣扬人和自然的和谐相处，基于循环经济的视域下要尊重生态环境，保护好生态系统。同时还要实现好生产观念的创新，节约生产，促进绿色生产，提高旅游资源的利用效益，帮助游客实现消费观念的创新，改变人们传统的消费观念，减少消费上对环境的破坏，促进民众购买旅游循环经济产品。在循环经济视角下，旅游企业是产品形成和资源消耗的关键所在，是循环经济的重要参与者，因此构建与自身企业相适应的循环经济体制是十分重要的，鼓励当地旅游产业控制好旅游设施的规模，禁止为了眼前的利益而破坏生态系统，减少旅游服务过程中的物质能源消耗，倡导展开绿色消费和绿色出行。旅游经济管理需要重视经济产业链的循环，实现资源的可循环再利用，这也是旅游业内部分工的结果，同时旅游业还要建立起相应的废弃物再利用资源优化企业，保证旅游业的上游产业链和下游产业链能够得到相应的延伸，实现资源的充分高效利用。为了更好地实现循环经济视角下的旅游经济管理，我们要构建完善的旅游循环经济体系，不断促进旅游业的可持续发展，倡导绿色出行，鼓励人们爱护环境，建立保护环境的责任意识，将发展旅游循环经济变成全人类的责任。

作者:孟昱龙 霍婧媛 单位:河南牧业经济学院

摘要：循环经济的要求是人类应该在发展的过程中保持美好的环境。人类应该合理地运用自然资源，促使经济活动可持续发展。近年来，国内有关循环经济的研究成果已经颇为丰盛，本文主要从循环经济出发，研究旅游经济管理面临的困境，提出有效的旅游经济管理创新策略，为后人提供借鉴。

关键词：循环经济；旅游经济管理

1引言

以循环经济为背景就是以可持续发展为前提，合理的利用自然资源和环境容量，实现经济的可持续发展。就旅游经济管理而言，循环经济的思想十分符合旅游经济管理的属性和发展需求，以循环经济为立足点，创新旅游经济管理方式，大力发展我国的旅游经济，促使我国的旅游经济管理朝着更好的方向发展。

2我国旅游经济管理面临的问题

2.1旅游经济市场不健全。近年来，我国旅游业发展迅速。对旅游经济管理市场提出了严峻的挑战。旅游业的发展速度远远快于旅游经济管理市场发展的速度。其中可以表现为：目前我国还没有全国性的旅游组织机构以及现代化的旅游经济管理制度。因此，我国现今的旅游经济管理模式比较单一。随着时代的发展，一些旅游管理层已经注意到旅游经济管理的劣势，并积极推进旅游经济管理的创新。2.2旅游经费投入不足。当今，我国旅游经济管理中旅游经费投入不足已经是一个普遍存在的问题。因为旅游经费的投入不足，所以导致旅游行业的产业链得不到扩展。旅游行业涉及人们在旅游途中的方方面面。例如：吃、住、行、购等环节。有一些地方的民生设施财政支出巨大，地方政府没有更多资金去投资旅游基础设施的建设，从而导致旅旅游市场基础设施不健全，影响旅游景点发挥其自身旅游资源的优势，制约旅游经济的管理。2.3旅游经营者重开发、轻保护。旅游经营者为了迎合游客的喜好，收获短期的利益，经常盲目地开发旅游资源，从而违背自然资源的发展规律，导致旅游资源的匮乏，不利于旅游资源的可持续发展。这种现象不仅出现在旅游资源开发的初期，而且也出现在中期甚至后期。过度地开发资源只会造成后期旅游资源治理变得费时、费力、费钱。甚至对自然资源造成永久性的毁灭。这不应该是旅游经营者想看到的，更不是我国人民想看到的。2.4旅游产品缺乏个性。为了盈利，旅游区的旅游产品大多大同小异。旅游经营者采用陈旧的产品设计方案，所设计出来的产品自然而然也就缺乏个性。当今社会是一个讲究个性化的社会，如果不能设计出满足当今游客需求的旅游产品，那么必然会对旅游业的发展产生影响。个性与文化相结合更加能够赢得游客的喜欢，在未来，旅游业要想达到可持续发展的目的，就必须创新产品设计。

3基于循环经济背景下的旅游经济管理创新

3.1创新系统观。旅游行业是一个综合性的行业，它涉及资源、环境、人文科学技术等要素。它的利益主体包含：政府部门、旅游经营者，当地居民等。因此，必须构建和创新系统观。系统观要求旅游行业要从整体出发，整合旅游资源，根据旅游资源的发展规律，打造独具特色的景区。用特色吸引游客，从而推动当地旅游业的发展。除此之外，旅游业的发规划也要以系统为出发点，多因素考虑旅游业的发展。3.2创新经济观。旅游行业的创新也要依据生态经济学、环境经济学。在旅游资源运用的同时，首先，要优化旅游资源，从而提高旅游资源的利用率。在对旅游资源进行开发的时候，要充分考虑到旅游资源的再生能力以及承载能力，以促进旅游资源的可持续发展。换句话说就是，旅游经营者在对旅游资源进行开采的过程中，要避免过度的开采旅游资源，一定要在旅游资源所能承受的范围内进行开发和利用，以此来达到生态系统的平衡。同时，旅游消费者在消费的过程中，提倡新的经济观，限制自己对不可再生资源的消费，激励自己或者身边的朋友购买循环经济产品。只有旅游经营者和旅游消费者共同努力，才能使新的经济观更全面的贯彻和落实。3.3创新环境伦理观。近年来，国家提倡人与自然建立平等的人际关系，人再也不是自然的主宰，人与自然应该和谐相处。自然也存在于这个世界，它也是独立的个体，并且有其生存价值。人类作为自然界最高级的物种，应该主动维护生态平衡，担负起保护自然的重要职责。基于循环经济背景下的旅游经济管理要尊重地球上的所有生命，肩负起保护环境、维持生态平衡的伦理观，并将这种伦理观用于旅游经济管理，运用于保护旅游资源的实践。3.4创新生产观。生产观创新就是要求在自然资源生产的过程中节约生产资料，提高自然资源的利用效率。同时要求，在旅游行业开发的过程当中，采用清洁生产、节约生产、绿色生产的方式，提高资源开采技术含量，加大其他技术在旅游市场中的比重，减少旅游行业旅游资源的消耗，实现旅游资源的可持续发展。同时，对旅游行业加强国际认证，提高旅游行业的国际标准。在开发和利用旅游自然资源的时候，提高旅游自然资源的利用率，促进我国旅游经济管理的创新与发展。

循环经济要求人类与自然环境和谐共处，促使人类合理利用自然资源，使得经济活动生态化。从旅游业的本质属性与发展趋势出发考虑，循环经济的思想同样适用旅游业。为此，旅游业应该积极倡导循环经济，不断促进我国旅游业的可持续发展。

一、循环经济的含义

美国学者波尔丁在20世纪60年代提出了循环经济。他认为，循环经济不同于旧有的过分依靠资源来实现经济增长的模式，而是建立在资源循环运用基础上的经济增长模式。循环经济实现了资源的合理运用与经济的可持续增长。它要求在经济增长过程中，综合利用资源，使经济系统有机融合到整个生态系统的循环进程中，从而使得物质资源在不断循环运用中得到充分利用。总而言之，循环经济是高效、污染低的一种可持续增长的经济发展方式。

二、我国旅游经济管理存在的问题

（一）市场不健全

我国旅游业发展非常迅猛，旅游经济管理市场建设严重滞后于旅游业的发展。比如，我国还没有全国性旅游行业组织机构以及现代企业制度，一些地方政府旅游经济管理模式单一化。当前，旅游主管部门已初步意识到旅游经济管理不仅仅是单项事务的管理，还涉及城管、交管、物价、劳动、卫生、工商、消防等部门。因此，需要成立一个多职能单位兼收的管理委员会，专项并有针对性地对我国的旅游经济进行管理。另外，许多地方旅游管理部门管理模式单一陈旧，缺乏创新，忽略旅游经济管理人才队伍的建设，导致其管理水平一直处于相对落后的状态，难以形成强大合力，实现有效的旅游经济管理。

（二）旅游经费投入不足

目前，我国旅游经济管理中存下着旅游经费投入不足及不合理的情况。1.旅游经费投入不足。旅游行业产业链比较广泛，涉及人们的吃、住、行、游、购、娱等环节。而一些地方政府的财政支出庞大，难以组织财政资金投向旅游设施建设，导致旅游市场基础设施不健全，无法发挥优质旅游资源的经济价值。比如，外部交通、旅游步道、排水以及垃圾处理系统建设落后等。总而言之，旅游经费投入不足，导致旅游基础设施不健全，从而制约了旅游经济管理的效益。

循环经济要求以环境友好的方式利用自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化转向。具体就旅游业而言，循环经济的理论思想非常切合旅游的实践属性和发展要求，在旅游业内积极有效地发展循环经济，综合体现了科学发展我国旅游业、促进旅游业的可持续发展的战略方针。

一、循环经济的内涵

“循环经济”是20世纪六十年代美国经济学家K.波尔丁在论述生态经济时提出的，它是相对于传统的资源———产品———废物的线性模式而言。它要求把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济，实现资源的高效利用和循环利用及经济的可持续发展。它将清洁生产、生态设计、资源综合利用和可持续发展等融为一体，以“减量化、再利用、资源化”为原则，使经济系统和谐地融入自然生态系统的物质循环过程中，使物质和能量能够在不断进行的循环和流动中得到充分、合理和持久地利用。简言之，它追求的是一种高效益、低污染的可持续发展经济模式。

二、我国旅游经济管理问题分析

（一）相应法规体系及监督机制不健全。我国旅游经济发展迅速，而旅游法规建设严重不适应旅游市场发展的要求，现代旅游企业制度和现代旅游行业组织还没有建立，一些地方政府缺乏旅游可持续发展的意识和管理机制。由于旅游经济管理涉及到旅游、财政、物价、公安、交通、文化、劳动和卫生等政府职能部门，具有综合性，要求必须通过政府牵头、部门联合行动，但是目前我国的旅游经济管理体制不完善，各级旅游主管部门的职能任务不明确，管理水平参差不齐，职权相对比较薄弱，职业素养高低不同，难以形成强大的旅游经济管理合力，也就难以对旅游行业进行有效的管理。

（二）旅游经费投入侧重不合理。旅游产业囊括了吃、住、行、旅、购、娱六大要素。由于一些地方政府财政收入较少，财政相对困难，这就间接造成了对旅游设施的投入不足，基础设施不建全，导致天然优良旅游资源的严重浪费闲置。由于旅游服务设施只有少量投资，导致旅游服务和设施不配套与落后，这就造成了花大量人力、物力、时间开发的旅游资源却没有实现有效的利用。旅游景区主要通道的道路周边绿化程度低，连接游览景区的道路和景区内游览通道的建设落后，污水、垃圾处理系统等基础设施的建设非常薄弱，这些都制约了旅游经济管理的高效运作。

（三）重开发、轻保护现象严重。在短期利益的驱动下，各种旅游经营者急功近利的盲目开发活动和游人不当的旅游活动的现象屡见不鲜，严重违背循环经济发展的要求。不仅在资源开发之初不考虑环境和资源问题，在某个已经开发的资源遭到破坏后也没有及时进行保护和弥补，致使当地的生态环境遭到完全破坏。这种旅游资源开发模式完全是鼠目寸光的行为，更谈不上贯彻“减量化-再利用-再循环”的原则了。为保护而保护的纯事后行为也经常发生，即在开发旅游资源之初完全没有考虑3R原则，当造成严重的甚至是毁灭性的后果时才意识到保护，后果是以资源的破坏和高额的治理费用为代价。

（四）旅游产品不精致、无特色。产品供需错位是现在旅游景区普遍存在的问题。一些旅游景区的产品往往没有特色，沿用的是以往的主体和方案，不能进行个性化产品设计，满足不了游客的需求，导致游客数量的逐渐减少，难以实现旅游经济的可持续发展。一些旅游景区尤其是主题公园试图为游客提供更加丰富、新颖的体验，但由于缺乏独特性设计、游客难以留下深刻印象，客源随之慢慢萎缩。另外，旅游产品的低水平重复建设导致恶性的价格竞争、行业的高失败率。