旅游管理论文范文精选

1研究背景及意义

1.1研究背景旅游产业规模的不断扩大，带动了旅游教育的迅速发展。截止到2013年，在全国高校信息综合查询系统中，查询至少有500多所本科院校(包括独立学院)开设有与旅游管理相关专业，其中属于管理类学科有470多所，而如果将旅游管理专业的高等职业院校中的专科教育院校也计算在内，截止到2012年，全国有1097所开设有与旅游管理相关专业。

1.2研究意义旅游行业的发展，从理论上为旅游管理专业的发展提供了契机。但其发展依然面临着诸多变化的因素。首先旅游行业的高速发展，给旅游专业的发展提供了足够的动力，旅游专业人才短缺现象在行业中一直存在。而另一方面，旅游专业人才的流失现象严重，这一现象，一直困扰着旅游管理专业人才的培养。从社会层面讲，我国产业结构进入了一个新的调整阶段，服务业的比重不断扩大，劳动力成本逐年提高，行业对人才综合素质的要求也越来越高。从行业自身层面讲，旅游行业对人才的认识和重视程度不够，造成了人员流失严重等问题，反过来影响了旅游专业的发展。从以上问题我们发现，旅游管理专业急需从行业、企业的需求出发，准确定位，并不断依据行业、企业的发展需求，弹性、动态的不断调整专业定位，为旅游管理专业的可持续发展提供策略支持。

2定位理论、重新定位与旅游管理专业的再定位

2.1定位理论

2.1.1定位理论的简要发展历程1969年杰克•特劳特首次提出“定位Positioning”概念，用来表述和定义里斯公司(里斯公司:1963年，艾•里斯先生在美国纽约成立)提出的“用一种最简单最清晰的方式”来表述里斯公司的营销哲学。同年，定位理论的第一篇署名文章《定位:今天“ME－TOO”市场中的竞赛》在《工业营销》杂志上正式发表。1970年，菲利普•科特勒最先将Positioning引入到营销之中，作为4P之前最重要的另一个P，以引领企业营销活动的方向。1980年，随着商业竞争日益加强，迈克尔•波特将定位引入到企业战略，作为战略的核心，开创了竞争战略。1994年，杰克•特劳特先生写了《与众不同》、《什么是战略》、《重新定位》等。在中国，20世纪90年代初，定位理论传入我国，1998年，定位理论由原成美(广州)行销广告公司(现成美营销顾问公司)引入中国并运用于企业，创造了江中健胃消食片、王老吉等一系列营销奇迹。2008年，里斯先生在中国权威营销、管理杂志《销售与市场》、《中外管理》上开辟专栏，持续系列文章，极大地推动了定位在中国的传播。2011年，里斯伙伴中国公司出版《品类战略》。同年，鲁建华先生在《管理学家》杂志9月号发表《定位理论的大厦:定位屋》一文，第一次将定位理论变成一个体系，让普通的商业人士学习、传播、交流和实践定位理论成为可能。

2.1.2定位理论的基本含义关于什么是定位，定位之父杰克•特劳特、艾•里斯等人对其从不同角度的进行了解读。在《定位》一书中，杰克•特劳特、艾•里斯解释为:对预期客户要做的事。菲利普科•特勒在《营销管理》一书中，解释为:对供应品形象进行设计使其能在目标顾客心目中占有一个独特位置的行动。以上定位含义使我们看到，定位的基点不是产品，而是着重于产品和消费心理位置的统一。这也就凸显了定位理论的核心，即“一个中心两个基本点”，一是以“打造品牌”为中心，二是以“竞争导向”和“消费者心智”为基本点。在此基础上，特劳特系统研究了心智，不断强调和重复定位、新定位、重新定位，不断强调和重复简单、利用常识、寻找显而易见、终结混乱，把定位推进到战略定位时代等。

2.2定位理论在教育领域中的应用随着教育改革的逐步推进，教育机构管理者逐渐意识到办学方向、人才培养目标、专业定位对教育竞争的决定性作用，教育研究者开始注意教育机构的定位问题。1996年，定位理论首次运用到教育中，夏光荣、李星毅首次引入形象定位概念，提出教育定位理论。进入21世纪，菲利普.科特勒在《教育机构的战略营销》一书中，把市场营销的核心理念引入到教育机构中，其中包括了教育机构的定位、课程体系设计等方面的内容。这也为定位理论在教育领域的应用提供了一个新的思路和途径。而面对不断变化的旅游行业、企业，旅游管理专业更需要以重新定位的思想为旅游管理专业可持续发展提供理论动力。

【论文关键词】农家乐;规划;开发;反思

[内容提要]农家乐是乡村旅游的重要组成部分，是解决三农问题的良策。我国近年来农家乐开发所取得的巨大成就应当充分肯定，但大发展与大浪费、大污染并存，付出的代价也很大。深刻反思近年来全国农家乐开发存在的问题，探讨解决问题的出路，对于促进我国农家乐旅游又快又好地发展，无疑具有重要的现实意义。

“农家乐”旅游作为一项新的旅游项目，已成为世界潮流。它源于欧洲的西班牙，二十世纪六十年代初，有些西班牙农场把自家房屋改造装修为旅馆，用以留宿过往客人，并为客人提供徒步旅游、骑马、滑翔、登山、漂流、参加农事活动等项目，从而开创了世界“农家乐”旅游的先河。此后，农家乐旅游在美国、法国、意大利、波兰、日本、马来西亚、韩国等国家得到倡导和大发展。国内真正意义上的“农家乐”始于20世纪90年代，近年来“农家乐”旅游以其浓厚的乡土、田园文化气息，逐渐发展成为旅游产品类型中一个新的亮点，满足了当前我国城市居民返璞归真，回归自然的心理需求，吸引了许多城市游客的眼光。一些地方随之也兴起了“农家乐”旅游的热潮。在湖南、湖北、陕西、四川、上海等省市“农家乐”已形成了产业链，促进了当地经济的发展。

一、存在的主要问题

1.指导思想上的偏差。一是“农家乐”经营户认识模糊，对发展乡村游的前景未抱乐观态度，只讲当前利益，不讲长远发展。经营上不够主动，缺乏技巧和营销意识。二是急于求成，破坏性开发现象严重。受急于求成思想的影响，农家乐旅游开发的科学性和生态性原则被忽视，主观意志占了上风。在农家乐旅游开发中，要坚决反对绝对商品化，要坚持农家乐旅游开发的生态性和有限性，不能一味地强调经济性。三是贪大求洋，贪大贪快。近年全国上下兴起了一股建“农家乐”项目的热潮，一些乡镇甚至有村村建“农家乐”的态势。但不少项目由于环境缺乏打造，尤其是自身缺乏特色，打着开展农家乐的旗帜，建筑装饰城市化，乡土环境氛围不足，片面求大、求洋，旅游方式缺乏参与性，让人感觉乡村出游与在城里住行没多大区别，降低了“农家乐”的吸引力、影响力，这种情况显然并不科学合理。

2.规划设计科学合理性原则的缺失。一是相当多的农家乐旅游规划存在“城市化”倾向。农家乐的优势在“农”字，农村风光，农家饭菜，农事活动，这些才是吸引城里人的法宝。而在当前，一些“农家乐”定位不准，建筑装饰城市化，乡土环境氛围不足，吃的是城里买的菜，住的与城里价格一样的标准间，多数时间也只是玩牌、聊天，片面求大、求洋，旅游项目未能深入挖掘乡村旅游资源和环境的文化内涵，农家乐活动存在“城市化”倾向。

二是未能很好地贯彻因地制宜原则。农家乐开发随心所欲，特别是郊区农家乐大多按长官意志办，片面追求规模扩张，忽视农家文化的深度挖掘，造成项目设置的单调性和同质性。经营户普遍各自为政，片面追求面的扩张，各类资源和要素未能得到充分整合和利用。农家乐经营项目还比较原始单一，品位不高，仅局限于展示农家活、农家菜、农家景，忽视了对乡土风情、民谷传统、名胜古迹等文化内涵的挖掘和利用;局限于“凡座茶楼、几张桌子、喝喝茶、吃吃饭、打打牌”的经营模式，缺乏对休闲文化、观光文化和娱乐文化等旅游产品的深度开发。

三是“农家乐”项目设计缺乏地方特色。由于无知和商业的利益驱使，农家乐旅游中，“乡、野、土”三味不浓的现象随处可见。比如有一些景点为了迎合旅游者的口味，在原有的旅游方式中“瞎编”农家乐;还有的景点所谓的开发者为了降低成本，自己想当然的编造农家乐;也有一些地方打着开展农家乐的旗帜，不考虑资源、市场等情况而任意开发、建设，导致农家乐缺乏品位、泛滥化、庸俗化。

一、旅游管理专业特征

1.旅游管理是一个综合性极强的专业

旅游管理专业课程设置包括旅游学概论、管理学、微观经济学、宏观经济学、旅游经济学、会计学、旅游资源与开发、旅游心理学、旅游规划、旅游地理学、旅行社经营与管理、饭店管理、旅游政策与法规、旅游地理学、民俗旅游、旅游文化学、生态旅游学等，大多数课程表现出较强的交叉学科的特征。

2.旅游管理是一个操作性、实践性极强的专业

学校在校期间要参加大量的实习实训课程，需要掌握的技能包括景区讲解、全陪带团、旅游服务礼仪、前厅客房服务与管理、餐饮服务与管理、旅游规划制作、旅游景区管理、旅游产品开发、旅游商品设计、旅游咨询、旅游电子商务、旅行社经营管理等多项技能。

3.旅游管理是一个基础理论与应用技能紧密结合的专业

要求学生要将所学到的基础理论知识和实践密切结合，在实践中不断深化对理论知识的理解。

4.旅游管理是一个对学生素质要求较高的专业

摘要：文章遵循高职院校的教学规律，结合旅游业的特点及职业要求，构建新型的教学模式的实践性教学基础上，提出了高职院校旅游专业在实践教学体系构建上大胆改革，在观念、模式、课程、方法等方面锐意创新的新思路。

关键词：高职院校；旅游管理专业；实践教学模式；创新研究

衡阳财经工业职业技术学院旅游管理专业本着理论服务于实践的宗旨，通过优化整合教学资源，共同打造了认知实习模块、专业基本素质培养实训模块、专项能力培养实训模块、综合实习模块等多层次的实习实践基地，有效地提高了学生的基本操作技能、应用能力和创新能力，解决了人才培养与产业需求匹配难的问题。

一、积极探索和实践旅游管理专业学生实践能力的有效培养模式

现代旅游管理者不仅需要掌握现代管理理论知识，而且更需要善于熟练应用管理技术解决旅游管理问题，即具备旅游管理实践的能力或执行能力。而现有大多数旅游管理本科生都缺乏来自管理实践积累的管理技能，仅仅通过管理理论知识的学习，不足以使其胜任将要承担的旅游企业中层管理人员的重任，因而必须在课程系统学习的基础上，增加旅游管理实践能力的培养。为此，该校通过“3大课程模块”、“4大教学要素”（“师资”、“课程体系”、“编写管理实务”、“管理实践能力平台”）的改革和“5大教学手段”的建立来提高旅游管理专业本科生的管理实践能力，从而构建了培养旅游管理专业实践能力的有效模式。

（一）3大课程模块

建立提高旅游管理专业实践能力的3大课程模块，改革传统标准化的旅游管理专业课程体系，采取“精中间，延两边”，即适当精简传统旅游管理专业课程教学内容，增设经理人素质训练课程模块和管理技术与实践课程系列模块，将旅游管理专业课程体系分为3大课程模块：经理人职业素质训练模块（包括经理人团队精神、创新意识和职业操守等培养）、管理知识学习模块和管理技术与实践模块。

（二）4大教学要素

1我国旅游经济的相关理论基础

我国旅游经济之所以能够得到快速发展，其最重要的原因便是在进行可持续发展的道路中引入了相关理论基础，这些理论基础包括：资源与环境学理论以及景观科学理论。资源与环境学理论的基本条件是建立在自然资源以及环境处于无上限的情况下，将其从经济管理分析的范畴里抛除。通过对环境资源的合理调配来实现旅游经济的快速发展。景观科学理论是将土壤作为基本的研究对象，将人以及动植物有机地结合在一起，来达到经济最大化的目的。景观科学理论注重的是环境的整体，通过其与外在事物的交换，维持环境与经济的必要联系。

2我国旅游经济宏观管理的重要措施

2.1把握机遇，提高旅游经济的发展速度首先需要做到根据实际情况，统一旅游经济的发展理念。旅游行业对我国人民经济发展起到了重要作用，虽然也存在少数群众对我国旅游经济产生过质疑的情况，但是这二十多年取得的进展，足以证明统一旅游经济思想，是可以促进旅游行业的快速发展。其次，提高旅游经济的前瞻性，我国是全世界自然资源最为丰富的国家之一，多变的气候以及多样的环境已经组建成具有中国特色的旅游资源，所以在对其进行管理时一定要把握机遇，提高自身的前瞻性，从而为我国旅游行业发展奠定夯实的基础。

2.2提高中国旅游经济的创新性对我国旅游经济进行宏观管理需要不断创新，因为旅游理念是随着时代在进行不断改变的，旅游行业不仅仅是一项对文化欣赏之后的消费活动，更多的是一种经济活动，为了使旅游经济效力达到最大化，就务必时刻保证旅游的相关理念是处于该时代最前沿的。从目前宏观管理的情况来看，旅游行业已经成为发展潜力最大、经济效益最好的产业之一，只有不断更新观念，才可以优化旅游经济所处的体系。

2.3加快我国旅游经济转变的方式加快我国旅游经济转变的方式主要体现在以下两个方面：第一，探索出具有我国特色主义的旅游经济发展策略，并且合理处理旅游经济与政府管理的关系，坚持多方位发展旅游经济，通过相应政府对其产业链的重视与扶持，来挖掘我国旅游经济更大的潜能。第二，加快我国旅游经济增长方式的改变，提升优化旅游经济管理模式，不要只注重旅游景点门片的收入，将注意力更多的放在开发旅游产品、发挥自身独特优势以及提高旅游资源的管理意识等等。并不断增加旅游经济中的科技含量，优化管理配置，降低不必要的损失。

3目前我国旅游经济宏观管理存在的问题及原因分析

我国旅游经济宏观管理存在最主要的问题是旅游行业的生产效率低下、管理水平不高，主要体现在对旅游资源成本的管控、质量的检测以及人员的调配方面，而且大多数旅游行业的管理人员自身素质还要不断加强，由于管理经验不丰富，对旅游经济认识也存在较多不足。旅游资源没有得到有效使用也是频繁出现的问题，由于管理人员工作存在疏忽以及旅游乘客对环境的不重视，便加深了该现象的负面影响力度。出现这些问题的原因如下：政府机构的管理措施不具有针对性，目前旅游行业已经涉及到新城村的建设和农业产业链的改变等内容，相关政府机关没有及时协调好各个部门，未达到统一管理的效果。旅游经济管理者盲目加大成本，优化硬件设备，却忽略了对旅游景点管理模式的改善。

一、国外旅游管理专业人才培养模式概述

（一）旅游本科人才培养模式概述

人才培养模式是指基于一定的理论指导，以培养本科人才为目标，在培育过程中形成的比较稳固的结构和体系。归根结底就是你的定位是什么？你想培养什么样的人？你是如何培养这种人？即要培养出什么类型的人才和怎样培养这种人才。可见，人才培养模式是培养人才的标准、范式、结构或思想体系[7]。旅游管理专业人才培养模式的构成要素迄今为止没有统一的定论，但结合已有的相关研究及各学校的通行做法，主要有以下几个方面：培养目标、培养规格、培养过程、培养制度、教学管理与评价。归结起来，主要包括培养目标、课程设置与教学形式三个主要内容。培养目标是各高校旅游教育目的的细化，它取决于特定的社会领域需要，也随学校的级别体现出差异。旅游本科的人才培养目标是培育符合社会需求的优秀人才；至于课程设置，旅游管理专业的课程设置大致分为两种，一种是理论课程，如旅游研究方法与手段、旅游地理学、旅游心理学：还有一种是实践课程，如饭店管理、交际礼仪等；教学方式是基于一定的教学目的而形成的教学活动。旅游管理专业的教学方式主要有课堂讲授、课外实践、专家座谈会等。

（二）国外旅游人才培养模式概述

1.国外旅游本科人才培养模式探析

旅游人才培养模式最为经典也最为成功的典型代表是瑞士、日本与美国，其旅游人才培养模式主要如下。

（1）瑞士的洛桑模式。洛桑酒店管理学院是瑞士一所著名的大学，它主要是培养高实际操作能力的国际酒店人才。他们主张产业和教学相结合，主张教育要适应不断变化的新情况，要把理论知识和实践活动贯穿到每一个细节中。并提倡及时创新学校的教学方式，提高教学效率，促进教学与行业的交流合作。同时，教师对自我要求也很高，在不断进行教学与实践相结合的基础上锐意创新。在课程设置上也是标新立异，学校实行的一些国际化战略课程，备受学生青睐。

（2）美国的康奈尔模式。美国康奈尔人才培养目标重视高规格酒店管理精英的培育。特别是在课程设置上，更关注内容的博大精深，设置的专业基础课内容丰富，如经济学、组织行为学、人力资源、营销、决策、管理沟通、社交训练、法律、定量分析方法等。在一些专业课程的设置上讲究知识的深刻内涵，如会设置一些与财务、烹饪、招待等方面相关的课程。美国康奈尔大学旅游管理学院在长期的办学过程中，已经形成了一套成熟、系统的实践教学体系，包括校内实训、社会实践及企业实习，并且专门向学生提供院外的实习课程，让学生在毕业之前就受到监督雇用式的严格训练。

关键词：旅游环境发展超载景区模式景点保护

旅游环境是指在旅游活动特定的区域或范围内各种因素的存在状况和综合作用的结果；就范围而言，它主要包括旅游目的地和相关的旅游依托地；就内容而言，则主要包括旅游资源状况以及与旅游活动有关的自然和社会文化两方面的因素。长期以来，人们总把旅游发展视为一种经济活动，偏重追求其经济效益，而相对忽略了普遍存在的旅游对环境的影响。旅游资源和旅游环境质量是旅游业赖以存在和发展的基础，旅游对环境尤其是自然环境造成的严重破坏不仅会阻碍旅游业本身的持续发展，而且也会带来相关的负效益。本文首先描述了旅游发展与旅游环境保护的矛盾对立，考察了旅游环境保护的种种制约因素；并在此基础上，借鉴西方学者关于旅游景点发展演变的理论研究成果，提出了旅游持续发展和旅游环境保护周期循环模式以及旅游环境质量的全面管理和保护设想，以期寻求发展与保护这对矛盾对立面的完美与和谐的统一，使旅游得以持续发展。

一、旅游发展与旅游环境保护的矛盾对立

众所周知，旅游的发展一方面依赖于环境；而另一方面，由于旅游环境的脆弱性，旅游发展又给旅游环境带来破坏和影响；因此，对旅游环境不妥善管理和系统保护，势必影响到旅游发展的持续性。旅游发展与旅游环境保护这种矛盾主要表现于以下两个方面：

1．旅游对环境的破坏。

旅游对环境的破坏主要表现为对可供观赏的山川湖泊、名泉瀑布、名胜古迹、森林资源，动物资源等自然景观和人文景观的损害和污染。旅游对环境的破坏问题已得到旅游界的相当重视，在此本文不予赘述。旅游对环境的危害一方面来自游客的破坏，大批游客拥入，致使基础设施紧张，旅游旺季造成的游人在某一景区的高度集中破坏或影响了该地野生动植物的栖息和生存环境；旅游对环境危害的另一来源则是外来投资商及当地旅游部门的大规模开发活动，这种破坏在第三世界旅游发展中国家的表现更甚，消极影响更大。究其原因，旅游开发和发展对环境的损害可归纳为如下三点：

首先，旅游部门只顾眼前利益，对旅游资源做过度性、掠夺性的开发；其次，是对景区环境的粗放式管理，对旺季游客过分集中的现象缺乏科学的、合理的疏导或价格调控等管理手段；再次，旅游发展过程中，景点开发以及旅游基础设施病态膨胀的趋势日益明显。

因此，如何一方面发展旅游，一方面合理的开发、利用与保护旅游赖以持续发展的环境成为旅游界急需迫切解决的课题。

一、我国智慧旅游发展的现状

为了实现旅游业的转型升级，政府和企业相继出台和实施了一系列措施。首先，政府方面，为了更好地引导智慧旅游的发展，迄今为止，国家旅游局先后确定了两批共33个智慧旅游试点城市，并且要求各试点城市建立相应的统筹方案和配套服务。政府牵头的推进行动为我国智慧旅游的蓬勃发展构筑了新平台，也为旅游智能化的普及铺开了道路。虽然，我国智慧旅游的发展还正处于探索阶段，就现在的情况来看，未来，我国还将继续推行智慧旅游城市的试点，继而推动全国智慧旅游的改造计划。目前，许多城市都已经加入智慧旅游城市的建设队伍当中，并且取得了不错的成效，各地政府、旅游行业积极响应，不断提升旅游业的智能化水平。其次，各大科技企业和旅游企业也争相跟进。以新的旅游产品抢夺市场份额，例如开发出二维码引路牌、移动搜索系统或景区实景3D等等具有智能化水平的应用产品。除此之外，智慧旅游还能应对最近热议的旅游景区安全问题。近年来，游客探险被困、索道断电停运的情况时有发生，然而，伴随着智慧旅游的运行，这些安全隐患将得到有效预防。景区通过无线视频监控景点资源和游客集中地带的数据信息，对游客活动进行实时掌握。一旦游客遇险，可通过手机GPS定位将自己的位置信息发送给景区的数字化指挥中心，以便工作人员及时开展救援。可以说，智慧旅游为旅游者、旅游经营者、旅游管理者都带来了极大的便利。可见，旅游传统行业与现代科技的结合，将成为未来旅游发展的趋势。

二、我国高职旅游管理专业课程设置存在的问题

可以说，高职高专旅游管理类专业是我国旅游业基层和中层管理骨干人才培养的主要平台。因此，完善高职旅游管理专业课程的设置，已成为我国旅游教育改革事业的重要内容。高职旅游管理专业课程基本上是参照普通高校、普通专业课程的模式，按照通识课程、专业课程、实践课程的课程类别和结构比例设置的。大量课程，如“旅游学概论”、“旅游心理学”、“旅游经济学”、“旅游法规”、“饭店管理概论”、“旅行社管理概论”、“旅游地理”等，与普通旅游管理专业本科的课程设置几乎没有差别。以讲授理论为主的教学模式，不仅难以将现代信息技术与实践训练有机地结合起来，而且直接影响了学生对课程学习的效果和质量。当前，旅游管理专业课程设置存在的问题在于:

(一)培养目标笼统宽泛

目前，大多院校是按照学生毕业后的就业去向来确定培养目标的。培养目标被宽泛地描述为培养面向各类旅行社、各级旅游景区从事旅游服务、导游与管理工作的、具有旅游管理专业理论知识和专业职业技能的人才，却往往忽视了如何使课程精细化、分层化。例如，有些学校的旅游管理专业所开设的课程，涉及到会展、旅游、酒店、甚至康乐管理等方面的内容。这样的课程设计，使学生门门科目都只能粗浅涉略而不能精通掌握。这样大而空的课程设置，说明了旅游管理专业课程设置并没有考虑到市场对旅游人才信息技术含量的需求，也导致了学生走向市场的时候会感到不适应，看似岗位要求都已基本符合，可是一旦真正接触到工作，又无法胜任。培养目标的宽泛以及无明确定位，使毕业生就业的时候就很容易走入瓶颈，人才的培养目标与社会的需求相距甚远。

(二)课程设置实用性不强

高职毕业生在就业时往往会遇到这样的尴尬，他们既没有本科文凭的优势，也没有真正掌握实用的技能，导致就业市场上出现了用人单位人才短缺与学生就业难并存的现象，企业招聘不到合适的人，而职教生又感慨工作难找。从专业教育的角度看，这反映出当前高等职业旅游管理专业教育不够契合市场的需求。虽然高职院校一直强调的是技能强化教育，但事实上，绝大多数高职院校的旅游管理专业课程设置还只是停留在纯理论的传授阶段。以我国各大旅游职业专业课为例，旅游管理专业主要课程的设置除了应该具备的基础实践以外，不外乎是旅游学概论、旅游市场营销、旅游心理学、景区服务与管理、客源国概论等这些传统的系统性理论课程。这些课程的教学模式都只是基于对学生旅游基础理论的传授，而没有完成高职院校对于旅游管理专业学生职业能力的培养。学校过于注重理论知识的积淀，会导致学生欠缺实际操作能力，在就业的时候遭到用人单位的拒绝。长此以往，一方面会导致学生丧失学习专业知识的热情，缺乏积极的学习态度，另一方面又影响学生对于实践操作技能的掌握，使毕业生的质量大打折扣。

一、红色旅游管理的问题

1.管理体制不合理

我国红色旅游景点都由文化部门与旅游部门一起管理，由于各自职责的不同往往产生冲突。旅游部门有开发景点的积极性，却要受到文化部门的限制。而文化部门为事业单位，缺乏发展红色旅游的内动力，即便有开发的想法，但经验和能力又有限。同时，文化部门出于对文物资源保护的考虑，也不愿放手让旅游部门来开发。这种管理体制造成了部门间的利益冲突，使其难以形成合力，对我国红色旅游发展极为不利。

2.资金管理乏力

我国红色旅游资金大多数是由政府拨款扶持的，商业投资较少。尽管政府设立了红色旅游专项基金，一些景点也有上级主管部门的拨款，但由于资金管理不力，一些景点的改扩建工程往往都因受资金数量、使用方式和资金到位时间等方面的限制而搁浅。由此导致红色旅游景点基础设施建设滞后、开发利用不足、建设档次低、陈列馆陈旧甚至破烂等一系列问题。资金管理乏力成为制约我国红色旅游发展的瓶颈，使红色旅游资源优势得不到应有的发挥。

3.质量管理老套

红色旅游质量管理主要指红色旅游资源的开发方式。我国多数红色旅游景点目前仍以传统的参观、观光等游览方式为主，缺乏参与性项目。此外，景点强调教化功能，开发的内容形式、展示方法和导游词的设置都只基于让游客了解历史。然而，红色旅游作为一项旅游活动，亦是以休闲为目的的。红色旅游质量管理的这些方式不能为旅游地招来更多游客，更不能带来很好的经济效益。

4.人力资源管理不到位

内容摘要:本文从对风景旅游区的特殊性以及两种经营管理模式的优缺点分析出发,提出当前我国风景旅游区的改革路径:明晰产权,加强公私合作,合理利用政府和企业的优势,并建立健全旅游立法体系,走法制化管理道路。

关键词:风景旅游区特殊性经营管理模式

在当前市场经济的背景下,我国的风景旅游区却仍然延续了计划经济的模式,大部分还属于事业性质,纯属社会公益事业,经费靠财政拨款。旅游区管理机构虽然既有保护的职能,又有组织生产、发展经济、解决就业和社区管理的职能,但因政企不分,事企不分而导致了诸多弊端,如资金短缺,经济效益低下,机构臃肿等问题。因此充分利用市场机制,分离所有权和经营权成为各大风景旅游区的改革方向,并且也已经取得了一定的成绩,但由于风景旅游区不同于一般的企业,有着自身的特殊性,我们在引进市场化机制的时候一定要慎重。

风景旅游区的特殊性

风景旅游区资源是拥挤俱乐部产品

经济学家詹姆斯·布堪南(JamesBuchannan)在1965年发表的《关于俱乐部的经济理论》一文中,提出了俱乐部产品。这种产品可以适应从纯公共产品到私人产品之间的连续体上的任意一点,它的核心概念就是拥挤。

风景旅游区资源就属于此种产品,旅游者只要买到了门票就可以拥有参观游览的权利,并且其行为在一定范围内不影响其他人参观游览,但如果旅游者人数超过了景区容量,就会出现拥挤,并影响其消费满足。

风景旅游区资源就是这样一种存在最佳规模的产品,其产品的实物规模和消费者的人数规模有一个最佳的搭配。这类产品实质上可以实现生产者排他的,但不容易实现消费者排他,而且生产者排他的成本比较低。这使得风景旅游区资源兼有纯公共产品和纯私人产品的性质,它们由许多人同时消费,并不断趋近于容量约束范围;超过该约束后,该产品的消费就变得拥挤了,但总存在一些排他技术使得向旅游者收费成为可能。