旅游安全管理范文精选

第一条：为加强对漂流旅游的管理，保障漂流旅游者的安全，促进漂流旅游有序发展，制定本办法。

第二条：本办法所称的漂流旅游是指漂流经营企业组织旅游者在特定的水域，乘坐船只、木筏、竹排、橡皮艇等漂流工具进行的各种旅游活动。

第三条：漂流旅游属特种旅游活动，其安全管理工作以保障旅游者人身及财产安全为原则，实行“安全第一，预防为主”的方针。

第四条：国务院旅游行政管理部门负责全国范围内漂流旅游活动的安全监督管理工作。县级以上地方人民政府旅游行政管理部门(以下简称地方旅游行政管理部门)负责本地区内漂流旅游活动的安全监督管理工作。

第五条：省、自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门商有关部门确定组织开展漂流旅游活动的区域和时间，确定漂流旅游工具的类型。

第六条：省、自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门应根据当地漂流水域状况和使用漂流工具的情况，制定本地区漂流旅游安全和服务标准，并根据安全和服务标准对经营企业和漂流工具进行检查。对符合标准的企业，发给旅游部门认可的证书，并会同有关部门对其使用的漂流工具进行登记管理。

第七条：地方旅游行政管理部门应及时了解漂流水域情况，一旦发生影响漂流旅游安全的如洪水、塌方、河道堵塞等情况，应立即通知企业停止漂流旅游活动，并及时协助有关部门做好旅客疏导和安全工作。

第八条：地方旅游行政管理部门应定期对漂流旅游的码头设施和接待设施以及漂流旅游企业的漂流工具进行检查。

第一章总则

第一条为贯彻落实《旅游安全管理暂行办法》，特制定本细则。

第二章安全管理

第二条旅游安全管理工作实行在国家旅游管理部门的统一领导下，各级旅游行政管理部门分级管理的体制。

第三条各级旅游行政管理部门依法保护旅游者的人身、财物安全。

第四条国家旅游行政管理部门安全管理工作的职责是：

（一）制定国家旅游安全管理规章，并组织实施；

（二）会同国家有关部门对旅游安全实行综合治理，协调处理旅游安全事故和其它安全问题；

章名第一章总则

第一条为贯彻落实《旅游安全管理暂行办法》，特制定本细则。

章名第二章安全管理

第二条旅游安全管理工作实行在国家旅游管理部门的统一领导下，各级旅游行政管理部门分级管理的体制。

第三条各级旅游行政管理部门依法保护旅游者的人身、财物安全。

第四条国家旅游行政管理部门安全管理工作的职责是：

（一）制定国家旅游安全管理规章，并组织实施；

（二）会同国家有关部门对旅游安全实行综合治理，协调处理旅游安全事故和其它安全问题；

第一章总则

第一条为加强旅游安全管理工作，保障旅游者人身、财物安全，根据有关法律、法规、制定本办法。

第二条旅游安全管理应当贯彻“安全第一、预防为主”的方针。

第三条本办法适用于从事经营旅游业务的企、事业单位。

第四条各级旅游行政管理部门负责组织实施本办法。

第二章安全管理

第五条旅游安全管理工作应遵循统一指导，分级别管理，以基层为主的原则。

第六条各级旅游行政管理部门，必须建立和完善旅游安全管理机构。

第一章总则

第一条：为加强旅游安全管理工作，保障旅游者人身、财物安全，根据有关法律、法规，制定本办法。

第二条：旅游安全管理工作应当贯彻“安全第一，预防为主”的方针。

第三条：本办法适用于从事经营旅游业务的企、事业单位。

第四条：各级旅游行政管理部门负责组织实施本办法。

第二章安全管理

第五条：旅游安全管理工作应遵循统一指导、分级管理、以基层为主的原则。

第六条：各级旅游行政管理部门，必须建立和完善旅游安全管理机构。

第一条：为加强旅游安全管理工作，保障旅游者人身、财物安全，根据有关法律、法规，制定本办法。

第二条：旅游安全管理工作应当贯彻“安全第一，预防为主”的方针。

第三条：本办法适用于从事经营旅游业务的企、事业单位。

第四条：各级旅游行政管理部门负责组织实施本办法。

第二章安全管理

第五条：旅游安全管理工作应遵循统一指导、分级管理、以基层为主的原则。

第六条：各级旅游行政管理部门，必须建立和完善旅游安全管理机构。

第七条：各级旅游行政管理部门，在当地政府的领导下，会同有关部门，对旅游安全进行管理。

今年，我市旅游行业安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，在上级有关部门的精心指导及各部门的大力配合下，坚持以科学发展观统领全局，从构建社会主义和谐社会的要求出发，突出重点，统筹兼顾，完善体系，创新机制，不断提升依法监管的水平和能力，确保游客生命财产安全，完成了年初提出的安全生产各项工作任务，实现了全年旅游安全工作“健康、安全、秩序、质量”四统一的目标。现将全年旅游安全工作情况总结如下：

一、领导重视，落实责任

为了达到“健康、安全、秩序、质量”四统一的目标，我局对旅游安全工作，高度重视，局长亲自抓，分管领导具体抓，各司其职，狠抓落实，做到了早部署、早行动、早安排。

二、广泛宣传，营造氛围

为全面贯彻落实中、省、市的各项安全生产工作部署，切实加强安全生产宣传工作，提高全市旅游经营单位安全生产经营意识，市旅游局在充分营造单位内部安全生产宣传氛围的同时，年初即以《市旅游产业发展领导小组办公室关于今年旅游安全生产工作的实施意见》文件安排部署旅游行业安全生产活动，积极要求全市旅行社、星级宾馆饭店、星级农家乐、开放的旅游景区（点）等旅游经营单位充分认识开展安全生产的重要意义，加强领导，积极筹划，采取悬挂相关安全生产宣传横幅、标语、集中学习、板报及早会、例会等多种形式，营造浓厚的宣传氛围，让从业人员知晓、熟悉有关安全生产的主要内容和安全生产的各项制度，以及违法生产经营应当承担的法律责任，自觉依法生产经营。

6月11日安全生产宣传咨询日当天，积极组织辖区内各旅游企业开展以“安全发展、预防为主”为主题的安全生产活动和以《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例》、《省生产经营单位安全生产责任规定》为主要学习内容的培训宣传教育活动。旅游局及旅游企业通过悬挂安全生产条幅、接受安全知识咨询、涉旅安全知识有奖谜语竞猜、散发安全生产宣传品及安全知识手册宣传资料等形式多样的安全生产宣传教育活动，深入宣传贯彻党的安全生产方针、政策，普及安全生产法律法规和安全知识，弘扬安全文化，吸引了众多市民们参与其中，达到了预期效果，为深入开展全行业"安全生产月"活动奠定了良好基础。在旅游政务网上宣传、提醒游客出游注意事项及甲型H1N1流感防治宣传知识；对旅游企业以会代训方式开展了甲型H1N1流感防治宣传。

12月4日中心广场宣传活动当天，围绕“弘扬法治精神，促进社会和谐”这一主题，依托其管理和服务职能，旅游局采用发放宣传资料、接受法律咨询等形式，重点向广大群众宣传了《中华人民共和国突发事件应对法》、《旅行社条例》及其实施细则、《省旅游条例》、《省文明旅游指南》、《甲型H1N1流感防控知识》以及《旅游出行注意事项》等与民生有关的法律法规和文明旅游及安全知识要点。本次活动共发放宣传资料500余份，接待法律咨询20余人。

三、开展检查，消除隐患

一、旅游安全现状

安全是旅游业发展的基础，它不仅是旅游活动顺利发展的保障，也是旅游业发展的前提。旅游业是个综合性的产业，它涉及到很多社会部门和行业，旅游活动又包含了食、住、行、游、购、娱六大方面，涉及到社会生活的方方面面，可以说现代旅游业由于各种社会的和自然的因素影响，潜在着许多危险和不安全因素，旅游行业和旅游活动的各个环节中都可能存在着潜在的旅游风险。旅游安全问题产生后，会通过各种媒介影响到潜在旅游者，影响潜在旅游者对目的地决策行为。由表1我们也可以看出，旅游风险可能是来自旅游目的地的自然环境或社会环境，也可能来自旅游者自身和旅游组织者等各个方面。因此，解决旅游安全问题，加强旅游安全研究，不仅是旅游活动质量的重要保证，也是旅游业做到可持续发展的重要因素。

在目前情况下，旅游安全事件还在频繁发生，甚至出现了增长的趋势。据国家旅游局综合司统计，从2009年初至9月份仅9个月中就发生了41起旅游事故，其中重大事件8起，比2008年同期增长60%，整体比2008年同期增长10.8%。由此可见，旅游安全问题越来越尖锐，已经是摆在我们面前需要时刻关注的问题。

二、旅游安全的表现形式

旅游安全的表现形式在实际生活中是各种各样的，而且常常是交叉出现。按照旅游研究对象划分，旅游安全表现为旅游主体安全、旅游客体安全、旅游中介安全。旅游主体安全就是旅游者的安全，旅游客体安全为旅游目的地人和物的安全，旅游中介安全为各种旅游接待设施和人员的安全。按照旅游的六要素：食、住、行、游、购、娱进行划分，旅游安全表现为饮食安全、住宿安全、交通安全、游览安全、购物安全和休闲娱乐安全。按照最终的表现形式划分，旅游安全表现为交通事故、疾病、治安事件、火灾、食物中毒、旅游设施事故等。

三、旅游安全问题的对策

（一）完善旅游安全法规

旅游安全法规是从法律上保障旅游安全，为旅游活动过程中出现的各种安全问题的解决提供法律依据，依靠其权威性和强制性来规范和约束旅游从业人员的行为，增强旅游从业人员的安全意志和防控意志，提高旅游者的旅游安全防范意志，约束旅游者在旅游活动过程中的各种不当行为。目前，虽然旅游安全问题已经引起了人们的关注，国家和地方也相继出台了各种相关法规，但是我国的旅游法体制还不完善，对安全问题只是做出了原则性的指导和规定，在处理旅游安全的相关问题上还存在着很多空白处。旅游安全法规是旅游安全得到保障的基础，完善的旅游安全法规是旅游业顺利、平稳发展的保障和前提。

1忻州市旅游景区综述

忻州市共有各类旅游景区景点294处，其中，世界文化景观遗产1处，国家历史文化名城1处，国家级自然保护区1处，国家级森林公园4处，国家级重点文物保护单位27处，省级重点文物保护单位44处，初步形成了以五台山为龙头的五大旅游景区。

2旅游景区消防安全管理面临的压力

虽然近年来忻州市旅游景区未发生亡人火灾，但笔者在监督检查中发现，其消防安全管理形势面临着巨大的压力和挑战。具体体现在以下几个方面。

2.1建筑耐火等级低

忻州多数旅游景区的建筑为砖木结构，一旦发生火灾，如果初期扑救不及时，导致火灾迅速蔓延，承重构件将失去承重作用，势必会造成整幢建筑烧损、烧毁和坍塌，还有部分建筑室内散热差，温度升高快，容易引起轰然，扑救相当困难。受当时建筑艺术等局限性的影响，多数建筑的防火间距不足，建筑物之间不符合防火安全要求，有些建筑物甚至紧密相连，一旦发生火灾，毗连的建筑会很快形成大面积的燃烧。

2.2各类致灾因素多

部分景区内饭店、居民客栈、副食品商店等各类营业性场所数量过多，电炉、电水壶等大功率电器设备大量使用，用电负荷大，加上大部分居民电线等线路均直接铺设在建筑的梁、柱上，无穿管等保护措施，稍有不慎，极易引发火灾事故。另外，部分寺庙古建筑普遍存在点油灯、点蜡烛、点香等宗教活动用火，寺庙殿堂内存放着大量香烛、蜡油等易燃物品，火灾荷载大。

1内容与方法

1.1血吸虫病与旅游资料

收集鄱阳湖区血吸虫病及旅游相关资料和文献。血吸虫病资料来源于江西省血吸虫病疫情监测报告及相关研究文献，旅游资料来源于江西省景区景点开况统计与调查。

1.2资料分析

1.2.1旅游活动与血吸虫病传播的时空耦合性分析

根据鄱阳湖湿地旅游特点，分析游客出游旺季与血吸虫病传播高峰期的时间耦合性；分析鄱阳湖景区景点的分布，开展与鄱阳湖血吸虫病一类易感地带的空间耦合性分析。

1.2.2血吸虫病易感人群旅游偏好的调查分析

采用预先设计好的问卷，于2014年8月上旬的双休日，在鄱阳县的鄱阳湖湿地公园调查血吸虫病易感人群的旅游偏好。问卷收回后分类进行统计，分析游客旅游偏好，以及旅游偏好与血吸虫病感染的密切程度。